Nad nov²m ustanovenφm novely zßkona o danφch z p°φjm∙
Ing. MiloÜ Hovorka, 6.11.2000
Nov² º 34a zßkona o danφch z p°φjm∙ p°inese vφce problΘm∙ ne₧ u₧itku. Zßm∞r zßkonodßrc∙ je uÜlechtil², ale je velmi spornΘ, zda se stane kladivem na sprßvnΘ dlu₧nφky.
Podle novely zßkona o danφch z p°φjm∙ schvßlenΘ koncem minulΘho m∞sφce Poslaneckou sn∞movnou (musφ jeÜt∞ schvßlit Senßt), majφ fyzickΘ osoby s p°φjmy z podnikßnφ, z jinΘ samostatnΘ v²d∞leΦnΘ Φinnosti a s p°φjmy z pronßjmu a vÜechny prßvnickΘ osoby p°ipoΦφst ke svΘmu da≥ovΘmu zßkladu neuhrazenΘ zßvazky poplatnφka, u nich₧ k poslednφmu dni zda≥ovacφho obdobφ uplynul vφce ne₧ 1 kalendß°nφ m∞sφc ode dne jejich splatnosti. Toto mß da≥ov² poplatnφk uΦinit ji₧ p°i stanovenφ zßkladu dan∞ za zda≥ovacφ obdobφ roku 2000 (º 34a Polo₧ky p°ipoΦitatelnΘ k zßkladu dan∞ novelizovanΘho zßkona o danφch z p°φjm∙).
K ekonomickΘmu opodstatn∞nφ novely
┌Φelem tohoto ustanovenφ mß b²t postih dlu₧nφk∙ a tlak na zlepÜovßnφ platebnφ morßlky v zemi. Novela vÜak nerozliÜuje mezi dlu₧nφky v prvotnφ platebnφ neschopnosti a mezi dlu₧nφky, kte°φ se dostali do druhotnΘ platebnφ neschopnosti nevlastnφ vinou.
P°edstavme si situaci, kdy podnik vyrßbφ svΘ v²robky, ty prodßvß, na prodanΘ zbo₧φ vystavuje faktury a tyto v jeho podvojnΘm ·Φetnictvφ zvyÜujφ v²nosy a tφm i zßklad dan∞. Na druhou stranu v °adßch jeho odb∞ratel∙ je dost t∞ch, kte°φ ve stanovenΘ lh∙t∞ splatnosti nezaplatφ. Proto₧e mu Φßst odb∞ratel∙ vΦas neplatφ, tak se jednoho dne logicky stane, ₧e i on nemß dostatek pen∞z na to, aby zaplatil vΦas sv²m dodavatel∙m. No a proto₧e k poslednφmu dni zda≥ovacφho obdobφ bude mφt ve svΘ evidenci neuhrazenΘ zßvazky, u nich₧ k poslednφmu dni zda≥ovacφho obdobφ uplynul vφce ne₧ 1 kalendß°nφ m∞sφc ode dne jejich splatnosti, tak je bude muset p°ipoΦφst ke svΘmu da≥ovΘmu zßkladu.
Podnik, kter² se nevlastnφ vinou dostal do druhotnΘ platebnφ neschopnosti, je tak trestßn dvakrßt - jednou nedostatkem pen∞z za to, ₧e mu odb∞ratelΘ nezaplatili vΦas, a podruhΘ zv²Üenφm odvodu dan∞ z p°φjm∙.
Ani ·vaha, ₧e podniky v prvotnφ platebnφ neschopnosti budou donuceny novelou zm∞nit svou platebnφ morßlku nemusφ b²t sprßvnß. V prvΘ °ad∞ budou muset toti₧ z jimi neuhrazen²ch faktur zaplatit da≥ z p°φjm∙ a jejich platebnφ morßlka v∙Φi dodavatel∙m se m∙₧e dokonce jeÜt∞ zhorÜit!
Novela je ekonomicky nevyvß₧enß. Zßkon na jednΘ stran∞ zda≥uje i ty faktury, kterΘ podniku odb∞ratelΘ vΦas neuhradili - ale na druhΘ stran∞ ty faktury, kterΘ nezaplatil vΦas on sßm, mu nemajφ b²t da≥ov∞ uznßny!
P°ipoΦφtßvajφ se vÜechny zßvazky
K da≥ovΘmu zßkladu poplatnφk∙ se majφ p°ipoΦφtßvat neuhrazenΘ zßvazky poplatnφk∙, u nich₧ k poslednφmu dni zda≥ovacφho obdobφ uplynul vφce ne₧ 1 kalendß°nφ m∞sφc ode dne jejich splatnosti.
ZvyÜovat da≥ov² zßklad tak budou vÜechny zßvazky spl≥ujφcφ Φasov² test! Novela zßkona nehovo°φ o tom, ₧e by se jenom p°ipoΦφtßvaly ty zßvazky poplatnφka, kterΘ ve zda≥ovacφm obdobφ ji₧ ovlivnily jeho zßklad dan∞. To znamenß, ₧e v p°φpad∞ firem ·Φtujφcφch v podvojnΘm ·Φetnictvφ se budou zda≥ovat nejen ty Φßstky, kterΘ proÜly (i jako neuhrazenΘ) da≥ov∞ uznateln²mi nßklady (nap°. faktury za slu₧by, zßsoby kterΘ byly spot°ebovßny ve v²robnφm procesu apod.), ale dokonce i v²znamnß skupina Φßstek, kterΘ ovlivnily da≥ov² zßklad poplatnφka jen ΦßsteΦn∞ (nap°. bankovnφ ·v∞ry na investice) nebo v∙bec ne (faktury a bankovnφ ·v∞ry na zßsoby, kterΘ k poslednφmu dni zda≥ovacφho obdobφ z∙staly na sklad∞ a neproÜly da≥ov²mi v²daji)!
Nejvφce budou posti₧eni drobnφ podnikatelΘ
Novela nerozliÜuje mezi poplatnφky vedoucφmi jednoduchΘ nebo podvojnΘ ·Φetnictvφ. Malφ a st°ednφ podnikatelΘ vedoucφ jednoduchΘ ·Φetnictvφ tak budou biti nejvφc. Jak znßmo, faktura dodavatele (za slu₧by, zßsoby apod.), pokud nebyla zaplacena, tak u nich nikdy nemohla ovlivnit zßklad dan∞. I kdy₧ nebyla zaplacena a da≥ov² zßklad nesnφ₧ila, tak ho bude nakonec dokonce zvyÜovat!
Obßvat se musφ i ten, kdo mß ztrßtu
Technicky novela zßkona vy₧aduje, aby poplatnφk p°ipoΦφtßval neuhrazenΘ faktury k da≥ovΘmu zßkladu. To znamenß, ₧e i ten, kdo vykazuje za zda≥ovacφ obdobφ da≥ovou ztrßtu a tφm i zßklad dan∞ ve v²Üi 0 p°ipoΦte k tΘto 0 hodnotu neuhrazen²ch faktur a bude muset odvßd∞t da≥. Novela neumo₧≥uje kompenzaci da≥ovΘ ztrßty s hodnotou neuhrazen²ch faktur. Platφ to dokonce i v p°φpad∞ da≥ovΘ ztrßty vzniklΘ v minul²ch zda≥ovacφch obdobφch, kterou je mo₧no odeΦφtat v nßsledujφcφch zda≥ovacφch obdobφch. Je t°eba upozornit na to, ₧e novela nem∞nφ ustanovenφ º 34 zßkona o danφch z p°φjm∙. To znamenß, ₧e i nadßle je mo₧no odeΦφst da≥ovou ztrßtu pouze od zßkladu dan∞ a nikoliv od zßkladu dan∞ zv²ÜenΘho o p°ipoΦitatelnΘ polo₧ky podle º 34a! V podnicφch jako Vφtkovice nebo Novß hu¥ za takov² druh stßtnφ pomoci urΦit∞ pod∞kujφ.
Zßv∞rem
TakovΘ ustanovenφ novely zßkona o danφch p°φjm∙ nem∞lo b²t nikdy schvßleno. Poukazuje toti₧ na neznalost podmφnek a souvislostφ v naÜφ ekonomice. Ve svΘm d∙sledku m∙₧e vΘst k hlubokΘ ekonomickΘ krizi podnikajφcφch subjekt∙ a nad∞lat podstatn∞ vφce Ükody jak u₧itku.
NaÜi zßkonodßrci si musφ koneΦn∞ uv∞domit, ₧e da≥ovß soustava mß b²t polem efektivn∞ a smyslupln∞ ovliv≥ujφcφm ekonomickΘ chovßnφ da≥ov²ch poplatnφk∙ a ne polem minov²m.
Proto₧e na legislativnφ cest∞ novely je jeÜt∞ Senßt, nezb²vß ne₧ doufat, ₧e navrhovanou zm∞nu posoudφ rozumn²ma oΦima a º 34a zamφtne.
|