Oblast: ÄivnostenskΘ a jinΘ podnikßnφ

D∙vod ·pravy:

Stßvajφcφ zßkon o silniΦnφ doprav∞ (dßle jen "zßkon") neodpovφdß zßkladnφm podmφnkßm EU pro provozovßnφ silniΦnφ motorovΘ dopravy:

DalÜφm d∙vodem pro novelu zßkona je zajiÜt∞nφ ·ΦinnΘho stßtnφho odbornΘho dozoru; p°i p°φle₧itosti novely se pak na zßklad∞ poznatk∙ z praxe zßkon dopl≥uje a up°es≥uje, nebo¥ dosud platnΘ zn∞nφ svojφ volnostφ umo₧≥ovalo r∙zn² v²klad ze strany dopravnφch ·°ad∙ (nap°. u vydßvßnφ stanoviska k provozovßnφ silniΦnφ dopravy) i ze strany dopravc∙.

Anotace:

• Up°es≥uje se stßvajφcφ zn∞nφ zßkona tak, aby bylo jednoznaΦnΘ, ₧e se zßkon vztahuje jak na dopravu v oblasti podnikßnφ tak i na jinΘ subjekty v p°φpad∞ dopravy nebezpeΦn²ch v∞cφ a mezinßrodnφ dopravy.
• Zßkon up°es≥uje definice n∞kter²ch dosavadnφch pojm∙ (nap°. mezinßrodnφ doprava) a dßle definuje n∞kterΘ novΘ pojmy (silniΦnφ doprava, mezinßrodnφ kyvadlovß doprava, radiodispeΦink taxislu₧by, p°φle₧itostnß osobnφ silniΦnφ doprava, provozovatel silniΦnφ dopravy, kombinovanß doprava, okru₧nφ jφzda, celostßtnφ informaΦnφ systΘm o jφzdnφch °ßdech a ve°ejn² zßjem).
• Mezi novΘ povinnosti tuzemskΘho dopravce pat°φ povinnost provozovat pouze vozidlo se stßtnφ poznßvacφ znaΦkou ╚R, dodr₧ovßnφ Φl. 6 a₧ 11 vyhl. Φ. 108/1976 Sb. (dosud pouze Φl. 6 a₧ 9), zajistit, aby prßci °idiΦ∙ z povolßnφ vykonßvala pouze osoba, kterß se z·Φastnila Ükolenφ °idiΦ∙ z povolßnφ a ·sp∞Ün∞ absolvovala p°ezkouÜenφ z pravidel silniΦnφho provozu, zajistit, aby prßce °idiΦe z povolßnφ vykonßvala osoba, kterß se podrobila pravidelnΘ lΘka°skΘ prohlφdce a je podle tΘto prohlφdky k °φzenφ motorov²ch vozidel zdravotn∞ zp∙sobilß; v mezinßrodnφ doprav∞ zajistit dodr₧ovßnφ vyhl. Φ. 108/1976 Sb. (viz Souvisejφcφ platnΘ p°edpisy); dßle vΘst zßznam o provozu vozidla urΦenΘho k p°eprav∞ osob; vΘst zßznam o provozu vozidla nad 3,5 t (bli₧Üφ vymezenφ je v zßkon∞); tuzemsk² dopravce je povinen zajistit, aby v ka₧dΘm vozidle byl doklad o nßkladu a vztahu dopravce k n∞mu.
• Dosavadnφ podmφnka spolehlivosti osoby provozujφcφ silniΦnφ dopravu pro cizφ pot°eby se nahrazuje podmφnkou dobrΘ pov∞sti (bez·honnost podle º 6 ₧ivnostenskΘho zßkona a dalÜφ podmφnky).
• Institut finanΦnφho zajiÜt∞nφ se formßln∞ m∞nφ na finanΦnφ zp∙sobilost, kterß nov∞ dopadß takΘ na provozovatele vnitrostßtnφ silniΦnφ dopravy autobusy a tahaΦi nebo nßkladnφmi vozidly nad 3,5 tuny (s v²jimkou ve°ejnΘ linkovΘ dopravy zajiÜ¥ujφcφ zßkladnφ dopravnφ obslu₧nost), p°iΦem₧ finanΦnφ limity zp∙sobilosti se v²razn∞ zvyÜujφ s tφm, ₧e (podle º 40b):

  -	dopravci s koncesφ vydanou p°ed 1. 7. 2000 mohou po p°echodnΘ obdobφ spl≥ovat ni₧Üφ finanΦnφ limity (povinnost tedy platφ jen pro novΘ ·Φastnφky dopravnφho trhu),
  -	dopravci v mezinßrodnφ silniΦnφ doprav∞ provozovanΘ autobusy, tahaΦi a nßkladnφmi vozidly nad 3,5 tuny musφ prokßzat finanΦnφ zp∙sobilost nejpozd∞ji do 31. 3. 2001 (jinak jejich koncese pozbude platnost),
  -	prokßzßnφ finanΦnφ zp∙sobilosti u vnitrostßtnφ dopravy se vy₧aduje a₧ od 1. 1. 2003.

• Podmφnka odbornΘ zp∙sobilosti se nov∞ vztahuje na veÜkerou dopravu pro cizφ pot°eby (tedy i na vnitrostßtnφ dopravu, u kterΘ tΘto podmφnce dosud podlΘhaly jen vybranΘ druhy dopravy) s v²jimkou nßkladnφ dopravy vozidly do 3,5 tuny. Dopravc∙m, na kterΘ se do 30. 6. 2000 povinnost prokazovßnφ odbornΘ zp∙sobilosti nevztahovala, se do 30. 6. 2001 umo₧≥uje odklad prokßzßnφ odbornΘ zp∙sobilosti (po tomto termφnu pozbude jejich koncese platnost) - º 40b novely.
• Povinnost oznaΦovßnφ vozidel obchodnφm jmΘnem se nov∞ vztahuje takΘ na tahaΦe a vozidla o celkovΘ hmotnosti vyÜÜφ ne₧ 3,5 tuny (dosud 6 tun) - termφn pro ty, kdo tuto povinnost dosud nem∞li, je stanoven do 1. 9. 2000. Ve vozidlech taxislu₧by musφ b²t navφc kopie protokolu o technickΘ prohlφdce.
• Podnikatel∙m jsou stanoveny dalÜφ novΘ podmφnky:

  -	doprava nesmφ b²t provozovßna po uplynutφ doby uvedenΘ ve stanovisku dopravnφho ·°adu,
  -	opravy vozidel (s v²jimkou drobn²ch oprav) musφ b²t provßd∞ny na plochßch k tomu urΦen²ch; doklad o provßd∞nφ ·dr₧by mimo vlastnφ prostory musφ b²t archivovßn po dobu 2 let,
  -	odstavenφ a dlouhodobΘ stßnφ vozidel, jejich₧ celkovß hmotnost p°esahuje 3,5 tuny, musφ b²t zajiÜt∞no mimo ve°ejn∞ p°φstupnΘ pozemnφ komunikace, v prostorßch k tomu urΦen²ch,
  -	p°ed zahßjenφm provozovßnφ dopravy sd∞lit dopravnφmu ·°adu, kter² vydal stanovisko ke koncesi, poΦet vozidel, se kter²mi bude provozovat dopravu, jejich stßtnφ poznßvacφ znaΦku, typ a u₧itnou hmotnost a nahlßsit do t°iceti dn∙ ka₧dou zm∞nu v t∞chto ·dajφch.

• Vedle v²Üe uveden²ch zm∞n zßkladnφch podmφnek vztahujφcφch se na vÜechny provozovatele silniΦnφ dopravy pro cizφ pot°eby, se rozsßhle novelizujφ takΘ

  -	podmφnky pro jednotlivΘ druhy dopravy (linkovß osobnφ doprava; taxislu₧ba - zpodrob≥ujφ se podmφnky pro jejφ provozovßnφ; p°φle₧itostnß osobnφ silniΦnφ doprava - odliÜenφ od taxislu₧by),
  -	podmφnky pro p°epravu nebezpeΦn²ch v∞cφ v silniΦnφ doprav∞ (tato Φßst zßkona je zcela novß).

• V ustanovenφch o stßtnφ sprßv∞ a stßtnφm odbornΘm dozoru se mimo jinΘ

  -	rozÜi°uje v²Φet delikt∙ sankcionovan²ch pokutami a zvyÜujφ se hornφ hranice n∞kter²ch pokut,
  -	specifikujφ podmφnky, za kter²ch dopravnφ ·°ad nebo Ministerstvo dopravy navrhne zruÜenφ ₧ivnostenskΘho oprßvn∞nφ,
  -	zavßdφ mo₧nost vybφrßnφ kaucφ orgßny Policie ╚R (od 10 000 do 50 000 KΦ) od zahraniΦnφch delikvent∙; nebude-li kauce slo₧ena, jsou policistΘ oprßvn∞ni vozidlo znehybnit.

• Za°azujφ se zcela novß ustanovenφ o krizovΘm stavu v silniΦnφ nßkladnφ doprav∞, kter²m se vlßd∞ umo₧≥uje zabrßnit dalÜφm ·padk∙m podnik∙ zab²vajφcφch se silniΦnφ nßkladnφ dopravou tφm, ₧e se bude regulovat

  -	p°φstup dalÜφch dopravc∙ na trh dopravy (zßkaz vydßvßnφ koncesφ),
  -	stßvajφcφm dopravc∙m se zabrßnφ po°izovat si dalÜφ vozidla (zßkaz zm∞n koncesφ).

Novelizovan² p°edpis:

• Zßkon Φ. 111/1994 Sb., o silniΦnφ doprav∞, ve zn∞nφ zßkona Φ. 38/1995 Sb. a zßkona Φ. 304/ /1997 Sb.

Souvisejφcφ platnΘ p°edpisy:

• Zßkon Φ. 455/1991 Sb., o ₧ivnostenskΘm podnikßnφ (₧ivnostensk² zßkon), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙
• Zßkon Φ. 38/1995 Sb., o technick²ch podmφnkßch provozu silniΦnφch vozidel na pozemnφch komunikacφch, ve zn∞nφ zßkona Φ. 355/1999 Sb. a Φ. 132/2000 Sb.
• VyhlßÜka Φ. 87/1964 Sb., o °idiΦsk²ch pr∙kazech, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙
• VyhlßÜka Φ. 108/1976 Sb., o EvropskΘ dohod∞ o prßci osßdek vozidel v mezinßrodnφ silniΦnφ doprav∞ (AETR), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙
• VyhlßÜka Φ. 55/1991 Sb., o v²cviku a zdokonalovßnφ odbornΘ zp∙sobilosti °idiΦ∙ silniΦnφch motorov²ch vozidel
• VyhlßÜka Φ. 187/1994 Sb., kterou se provßdφ zßkon o silniΦnφ doprav∞, ve zn∞nφ vyhlßÜky Φ. 48/ /1998 Sb.
• VyhlßÜka Φ. 49/1998 Sb., o jφzdnφch °ßdech a organizaci celostßtnφho informaΦnφho systΘmu o jφzdnφch °ßdech
• VyhlßÜka Φ. 50/1998 Sb., o prokazatelnΘ ztrßt∞ ve ve°ejnΘ linkovΘ osobnφ doprav∞