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Text File  |  1992-09-20  |  8KB  |  185 lines

  1. ------------------------------
  2.  
  3. Date: June 30, 1991
  4. From: Moderators
  5. Subject: House Crime Bill (1400) and its Threat to Modemers
  6.  
  7. ********************************************************************
  8. ***  CuD #3.24: File 6 of 8: Threat of HR 1400 to Modemers       ***
  9. ********************************************************************
  10.  
  11. Why should modemers be concerned about the Bush "war on crime?"
  12. Proposed anti-crime legislation could, if passed, increase the risk
  13. of intrusion of government into the lives of law-abiding citizens.
  14. Among the provisions of HR 1400 (_The Comprehensive Violent Crime
  15. Control Act of 1991_) is a change in 18 USSC (sect) 2709 that expands
  16. the power of the FBI to intrude into the privacy of citizens. An
  17. article in _First Principles_ (June, 1991, p. 6) describes the
  18. proposed revision this way:
  19.  
  20.      "Sections 743 and 744 {of HR 1400} would grant the FBI
  21.      authority to obtain subscriber information on persons with
  22.      nonpublished telephone numbers, as well as credit records,
  23.      simply by certifying in writing to the telephone company
  24.      or credit bureau that such information is relevant to an
  25.      authorized foreign counterintelligence investigation. The
  26.      proposals would seriously erode current privacy protections
  27.      by giving the FBI authority to obtain these records without
  28.      a subpoena or court order and without notice to the
  29.      individuals that their records have been obtained by
  30.      the bureau."
  31.  
  32.     \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/Current law\/\\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\
  33.  
  34.   CHAPTER 121.  STORED WIRE AND ELECTRONIC COMMUNICATIONS AND
  35.                   TRANSACTIONAL RECORDS ACCESS
  36.  
  37. s 2709.  Counterintelligence access to telephone toll and
  38. transactional records
  39.  
  40. (a) Duty to provide. A wire or electronic communication service
  41. provider shall comply with a request for subscriber information and
  42. toll billing records information, or electronic communication
  43. transactional records in its custody or possession made by the
  44. Director of the Federal Bureau of Investigation under subsection
  45. (b) of this section.
  46.  
  47. (b) Required certification. The Director of the Federal Bureau of
  48. Investigation (or an individual within the Federal Bureau of
  49. Investigation designated for this purpose by the Director) may
  50. request any such information and records if the Director (or the
  51. Director's designee) certifies in writing to the wire or electronic
  52. communication service provider to which the request is made that
  53.  
  54.    (1) the information sought is relevant to an authorized foreign
  55. counterintelligence investigation; and
  56.  
  57.    (2) there are specific and articulable facts giving reason to
  58. believe that the person or entity to whom the information sought
  59. pertains is a foreign power  or an agent of a foreign power as
  60. defined in section 101 of the Foreign Intelligence Surveillance Act
  61. of 1978 (50 U.S.C. 1801).
  62.  
  63. (c) Prohibition of certain disclosure. No wire or electronic
  64. communication service provider, or officer, employee, or agent
  65. thereof, shall disclose to any  person that the Federal Bureau of
  66. Investigation has sought or obtained access to information or
  67. records under this section.
  68.  
  69. (d) Dissemination by bureau. The Federal Bureau of Investigation
  70. may disseminate information and records obtained under this section
  71. only as provided in guidelines approved by the Attorney General for
  72. foreign intelligence collection  and foreign counterintelligence
  73. investigations conducted by the Federal Bureau of Investigation,
  74. and, with respect to dissemination to an agency of the United
  75. States, only if such information is clearly relevant to the
  76. authorized responsibilities of such agency.
  77.  
  78. (e) Requirement that certain Congressional bodies be informed. On
  79. a semiannual basis the Director of the Federal Bureau of
  80. Investigation shall fully inform the Permanent Select Committee on
  81. Intelligence of the House of Representatives and the Select
  82. Committee on Intelligence of the Senate concerning all requests
  83. made  under subsection (b) of this section.
  84.  
  85.  
  86. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\proposed law\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\
  87.  
  88.  
  89. SEC. 743. COUNTERINTELLIGENCE ACCESS TO TELEPHONE RECORDS.
  90.  
  91.   Section 2709 of title 18 of the United States Code is amended by-
  92.  
  93.       (1) striking out subsections (b) and (c); and
  94.  
  95.       (2) inserting the following new subsections (b) and (c):
  96.  
  97.   "(b) REQUIRED CERTIFICATION.-The Director of the Federal Bureau of
  98.  
  99. Investigation (or an individual within the Federal Bureau of
  100.  
  101. Investigation designated for this purpose by the Director) may:
  102.  
  103.       "(1) request any such information and records if the Director (or
  104.  
  105.     the Director's designee) certifies in writing to the wire or
  106.  
  107.     electronic communication service provider to which the request is
  108.  
  109.     made that-
  110.  
  111.           "(A) the information sought is relevant to an authorized
  112.  
  113.         foreign counterintelligence investigation; and
  114.  
  115.           "(B) there are specific and articulable facts giving reason to
  116.  
  117.         believe that the person or entity about whom information is
  118.  
  119.         sought is a foreign power or an agent of a foreign power as
  120.  
  121.         defined in section 101 of the Foreign Intelligence Surveillance
  122.  
  123.         Act of 1978 (50 U.S.C. 1801);
  124.  
  125.       "(2) request subscriber information regarding a person or entity if
  126.  
  127.     the Director (or the Director's designee certifies in writing to the
  128.  
  129.     wire or electronic communications service provider to which the
  130.  
  131.     request is made that-
  132.  
  133.           "(A) the information sought is relevant to an authorized
  134.  
  135.         foreign counterintelligence investigation; and
  136.  
  137.           "(B) that information available to the FBI indicates there is
  138.  
  139.         reason to believe that communication facilities registered in the
  140.  
  141.         name of the person or entity have been used, through the services
  142.  
  143.         of such provider, in communication with a foreign power or an
  144.  
  145.         agent of a foreign power as defined in section 101 of the Foreign
  146.  
  147.         Intelligence Surveillance Act of 1978 (50 U.S.C. 1801).
  148.  
  149.   "(c) PENALTY FOR DISCLOSURE.-No wire or electronic communication
  150.  
  151. service provider, or officer, employee, or agent thereof, shall disclose
  152.  
  153. to any person that the Federal Bureau of Investigation has sought or
  154.  
  155. obtained access to information under this section. A knowing violation of
  156.  
  157. this section is punishable as a class A misdemeanor.".
  158.  
  159.             /\/\/\/\/\//\//\the end/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\//\
  160.  
  161. David Cole (_The Nation_, May 6, 1991, "The Secret Tribunal", p. 581)
  162. describes aspects of the Crime Bill as a return to the seventeenth
  163. century Star Chamber.  We agree with his concern that the expanded
  164. interpretation of the word "terrorism" creates new categories of
  165. people vulnerable to investigation--not on the basis of what they have
  166. done--but rather on the basis of who they may have associated with.
  167. Although looking at a different, but related, provision of the Bill,
  168. Cole's warning is sound: The current crime Bill contains changes that
  169. expand the power of government to curtail fundamental rights.  In
  170. cloaking the rationale and the language in fears of terrorism,
  171. something most rationale people oppose, the Bill, if passed, reduces
  172. jeopardizes a broader number of law-abiding citizens to intrusion and
  173. potential harm by zealous law enforcement agents, and makes it a crime
  174. for other citizens to warn innocent folk of their vulnerability.
  175. Secret police tactics are not the way to create a safe society in
  176. a Constitutional democracy.
  177.  
  178. Questions about HR1400 can be directed to Ted Vandermede, staff attorney
  179. for the House Criminal Justice subcommittee, at (202) 225-0600.
  180.  
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