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Text File  |  1993-07-27  |  22KB  |  561 lines
  1. $Unique_ID{bob00380}
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  3. $Title{Kuwait
  4. Constitution. Part 4}
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  6. $Author{Abdullah Al-Salim Al-Subah}
  7. $Affiliation{Emir of Kuwait}
  8. $Subject{assembly
  9. article
  10. national
  11. amir
  12. law
  13. members
  14. minister
  15. session
  16. within
  17. constitution}
  18. $Date{1989}
  19. $Log{}
  20. Title:       Kuwait
  21. Book:        The Constitution of the State of Kuwait
  22. Author:      Abdullah Al-Salim Al-Subah
  23. Affiliation: Emir of Kuwait
  24. Date:        1989
  25.  
  26. Constitution. Part 4
  27.  
  28. PART IV POWERS
  29.  
  30. Chapter I - General Provisions
  31.  
  32. Article 50
  33.  
  34.      The system of Government is based on the principle of separation of
  35. powers functioning in co-operation with each other in accordance with the
  36. provisions of the Constitution. None of these powers may relinquish all or
  37. part of its competence specified in this Constitution.
  38.  
  39. Article 51
  40.  
  41.      Legislative power shall be vested in the Amir and National Assembly in
  42. accordance with the Constitution.
  43.  
  44. Article 52
  45.  
  46.      Executive power shall be vested in the Amir, the Cabinet and the
  47. Ministers, in the manner specified by the Constitution.
  48.  
  49. Article 53
  50.  
  51.      Judicial power shall be vested in the Courts, which shall exercise it
  52. in the name of the Amir within the limits of the Constitution.
  53.  
  54. Chapter II - The Head of State
  55.  
  56. Article 54
  57.  
  58.      The Amir is the head of the State. His person shall be immune and
  59. inviolable.
  60.  
  61. Article 55
  62.  
  63.      The Amir shall exercise his powers through his Ministers.
  64.  
  65. Article 56
  66.  
  67.      The Amir shall, after the traditional consultations, appoint the Prime
  68. Minister and relieve him of office. The Amir shall also appoint Ministers and
  69. relieve them of office upon the recommendation of the Prime Minister.
  70.  
  71.      Ministers shall be appointed from amongst the members of the National
  72. Assembly and from others.
  73.  
  74.      The number of Ministers in all shall not exceed one-third of the number
  75. of the members of the National Assembly.
  76.  
  77. Article 57
  78.  
  79.      The Cabinet shall be re-constituted in the manner specified in the
  80. preceding Article at the beginning of every legislative term of the National
  81. Assembly.
  82.  
  83. Article 58
  84.  
  85.      The Prime Minister and the Ministers shall be collectively responsible
  86. to the Amir for the general policy of the State. Every Minister shall also be
  87. individually responsible to the Amir for the affairs of his ministry.
  88.  
  89. Article 59
  90.  
  91.      The Law referred to in Article 4 of this Constitution shall specify the
  92. conditions under which the Amir shall exercise his constitutional powers.
  93.  
  94. Article 60
  95.  
  96.      Before assuming his powers the Amir shall take the following oath at a
  97. special sitting of the National Assembly:
  98.  
  99. "I swear by Almighty God to respect the Constitution and the laws of the
  100. State, to defend the liberties, interests and properties of the people and
  101. to safeguard the independence and territorial integrity of the Country"
  102.  
  103. Article 61
  104.  
  105.      In the event of his absence outside the Country and the inability of the
  106. Heir Apparent to act as Deputy for him, the Amir shall appoint, by an Amiri
  107. Order, a Deputy who shall exercise his powers during his absence. The said
  108. Amiri Order may include a specified arrangement for the exercise of the said
  109. powers on behalf of the Amir, or a limitation of their scope.
  110.  
  111. Article 62
  112.  
  113.      The Amir's Deputy shall satisfy the qualifications laid down in Article
  114. 82 of this Constitution. If he is a Minister or a member of the National
  115. Assembly he shall not take part in the ministerial functions or in the work
  116. of the Assembly during the period he is acting as Deputy for the Amir.
  117.  
  118. Article 63
  119.  
  120.      Before assuming his powers the Amir's Deputy shall, at a special sitting
  121. of the National Assembly, take the oath mentioned in Article 60 of this
  122. Constitution with the following phrase added thereto:
  123.  
  124. "and be loyal to the Amir"
  125.  
  126.      In case the National Assembly is not in session, the Oath shall be taken
  127. before the Amir.
  128.  
  129. Article 64
  130.  
  131.      The provisions of Article 131 of this Constitution shall apply to the
  132. Amir's Deputy.
  133.  
  134. Article 65
  135.  
  136.      The Amir shall have the right to initiate, sanction and promulgate laws.
  137. Promulgation of laws shall take place within thirty days from the date of
  138. their submission by the National Assembly to the Amir. This period shall be
  139. reduced to seven days in case of urgency. Such urgency shall be decided upon
  140. by a majority vote of the members constituting the National Assembly.
  141.  
  142.      Official holidays shall not be counted in computing the promulgation
  143. period.
  144.  
  145.      In the period of promulgation expires without the Head of State demanding
  146. reconsideration, the bill shall be considered as having been sanctioned and
  147. shall be promulgated.
  148.  
  149. Article 66
  150.  
  151.      Reference of a bill for reconsideration shall be by a decree stating the
  152. grounds therefor. If the National Assembly confirms the bill by a two-thirds
  153. majority vote of its members the Amir shall sanction and promulgate the bill
  154. within thirty days from its submission to him. If the bill does not receive
  155. the said majority, it shall not be reconsidered during the same session. If
  156. the National Assembly, in another session, confirms the same bill by a
  157. majority vote of its members, the Amir shall sanction and promulgate the bill
  158. as law within thirty days from its submission to him.
  159.  
  160. Article 67
  161.  
  162.      The Amir is the Supreme Commander of the Armed Forces. He appoints and
  163. dismisses officers in accordance with law.
  164.  
  165. Article 68
  166.  
  167.      The Amir shall declare defensive war by decree. Offensive war is
  168. prohibited.
  169.  
  170. Article 69
  171.  
  172.      The Amir shall proclaim Martial Law in the cases of necessity determined
  173. by law and in accordance with the procedure specified therein. The
  174. proclamation of Martial Law shall be by decree. Such decree shall be referred
  175. to the National Assembly within the fifteen days following its issue, for a
  176. decision on the future of Martial Law. If the proclamation takes place during
  177. the period the National Assembly is dissolved it shall be referred to the new
  178. Assembly at its first sitting.
  179.  
  180.      Martial Law may not continue unless a decision to that effect is made by
  181. a majority vote of the members constituting the Assembly.
  182.  
  183.      In all cases the matter shall be referred to the National Assembly in
  184. accordance with the foregoing procedure, every three months.
  185.  
  186. Article 70
  187.  
  188.      The Amir shall conclude treaties by decree and shall transmit them
  189. immediately to the National Assembly with the appropriate statement. A treaty
  190. shall have the force of law after it is signed, ratified and published in the
  191. Official Gazette.
  192.  
  193.      However, treaties of peace and alliance; treaties concerning the
  194. territory of the State, its natural resources or sovereign rights, or public
  195. or private rights of citizens; treaties of commerce, navigation and residence;
  196. and treaties which entail additional expenditure not provided for in the
  197. budget, or which involve amendment of the laws of Kuwait; shall come into
  198. force only when made by a law.
  199.  
  200.      In no case may treaties include secret provisions contradicting those
  201. declared.
  202.  
  203. Article 71
  204.  
  205.      Should necessity arise for urgent measures to be taken while the National
  206. Assembly is not in session or is dissolved, the Amir may issue decrees in
  207. respect thereof which shall have the force of law, provided that they shall
  208. not be contrary to the Constitution or to the appropriations included in the
  209. budget law.
  210.  
  211.      Such decrees shall be referred to the National Assembly within the
  212. fifteen days following their issue if the Assembly is in being. If it is
  213. dissolved or its legislative term has expired such decrees shall be referred
  214. to the next Assembly at its first sitting. If they are not thus referred they
  215. shall retrospectively cease to have the force of law, without the necessity of
  216. any decision to that effect. If they are referred and the Assembly does not
  217. confirm them, they shall retrospectively cease to have the force of law,
  218. unless the Assembly approves their validity for the preceding period or
  219. settles in some other way the effects arising therefrom.
  220.  
  221. Article 72
  222.  
  223.      The Amir shall, by decree, issue the regulations necessary for the
  224. execution of laws without amending or suspending such laws or making any
  225. exemption from their execution. A law may prescribe less formal instrument
  226. than a decree for the issue of the regulations necessary for its execution.
  227.  
  228. Article 73
  229.  
  230.      The Amir shall, by decree, issue sanctions and regulations necessary for
  231. the organization of public services and administration, not conflicting with
  232. any law.
  233.  
  234. Article 74
  235.  
  236.      The Amir shall appoint and dismiss civil and military officials and
  237. diplomatic representatives to foreign countries in accordance with law. He
  238. shall also accept credentials of the representatives of foreign countries.
  239.  
  240. Article 75
  241.  
  242.      The Amir may, by decree, grant a pardon or commute a sentence. However,
  243. general amnesty shall not be granted except by a law and then only in respect
  244. of offences committed prior to the proposal of the amnesty.
  245.  
  246. Article 76
  247.  
  248.      The Amir shall confer Orders of Honour in accordance with law.
  249.  
  250. Article 77
  251.  
  252.      Coins shall be minted in the name of the Amir in accordance with law.
  253.  
  254. Article 78
  255.  
  256.      Upon the accession of the Head of State his annual emoluments shall be
  257. fixed by a law for the duration of his reign.
  258.  
  259. Chapter III - Legislative Power
  260.  
  261. Article 79
  262.  
  263.      No law may be promulgated unless it has been passed by the National
  264. Assembly and sanctioned by the Amir.
  265.  
  266. Article 80
  267.  
  268.      The National Assembly shall be composed of fifty members elected directly
  269. by universal suffrage and secret ballot in accordance with the provisions
  270. prescribed by the  electoral law.
  271.  
  272.      Ministers who are not elected members of the National Assembly shall be
  273. considered ex-officio members thereof.
  274.  
  275. Article 81
  276.  
  277.      Electoral constituencies shall be determined by law.
  278.  
  279. Article 82
  280.  
  281.      A member of the National Assembly shall:
  282.  
  283.      (a) be a Kuwaiti by origin in accordance with law.
  284.  
  285.      (b) be qualified as an elector in accordance with the electoral law.
  286.  
  287.      (c) be not less than thirty calendar years of age on the day of election.
  288.  
  289.      (d) be able to read and write Arabic well.
  290.  
  291. Article 83
  292.  
  293.      The term of the National Assembly shall be four calendar years commencing
  294. with the day of its first sitting. Elections for the new Assembly shall take
  295. place within the sixty days preceding the expiry of the said term, due regard
  296. being given to the provisions of Article 107.
  297.  
  298.      Members whose term of office expires may be re-elected.
  299.  
  300.      The term of the Assembly may not be extended except for necessity in time
  301. of war and by a law.
  302.  
  303. Article 84
  304.  
  305.      If, for any reason, a seat in the National Assembly becomes vacant before
  306. the end of the term, the vacancy shall be filled by election within two months
  307. from the date on which the Assembly declares the vacancy. The mandate of the
  308. new member shall last until the end of that of his predecessor.
  309.  
  310.      If the vacancy occurs within six months prior to the expiry of the
  311. legislative term of the Assembly no successor shall be elected.
  312.  
  313. Article 85
  314.  
  315.      The National Assembly shall have an annual session of not less than eight
  316. months. The said session may not be prorogued before the budget is approved.
  317.  
  318. Article 86
  319.  
  320.      The Assembly shall start its ordinary session during the month of October
  321. of every year upon a convocation by the Amir. If the decree of convocation is
  322. not issued before the first of the said month, the time for the meeting shall
  323. be deemed to be 9 a.m. on the third Saturday of that month. If such day
  324. happens to be an official holiday, the Assembly shall meet on the morning of
  325. the first day thereafter.
  326.  
  327. Article 87
  328.  
  329.      Notwithstanding the provisions of the preceding two articles the Amir
  330. shall summon the National Assembly to hold its first meeting within two weeks
  331. of the end of the general election. If the decree of convocation is not issued
  332. within the said period, the Assembly shall be deemed to have been convoked for
  333. the morning of the day following these two weeks, due regard being given to
  334. the  relevant provision of the preceding Article.
  335.  
  336.      If the date of the meeting of the Assembly falls after the annual date
  337. mentioned in Article 86 of the Constitution, the term of the session specified
  338. in Article 85 shall be reduced by the difference between the said two dates.
  339.  
  340. Article 88
  341.  
  342.      The National Assembly shall, by decree, be called to an extra-ordinary
  343. session if the Amir deems it necessary, or upon the demand of the majority of
  344. the members of the Assembly.
  345.  
  346.      In an extraordinary session the Assembly may not consider matters other
  347. than those for which it has been convened except with the consent of the
  348. Cabinet.
  349.  
  350. Article 89
  351.  
  352.      The Amir shall announce the prorogation of ordinary and extra-ordinary
  353. sessions.
  354.  
  355. Article 90
  356.  
  357.      Every meeting held by the Assembly at a time or place other than that
  358. assigned for its meeting shall be invalid, and resolutions passed thereat
  359. shall, by virtue of law, be void.
  360.  
  361. Article 91
  362.  
  363.      Before assuming his duties in the Assembly or in its committees, a member
  364. of the National Assembly shall take the following oath before the Assembly in
  365. a public sitting:
  366.  
  367. "I swear by Almighty God to be faithful to the Country and to the Amir, to
  368. respect the Constitution and the laws of the State, to defend the liberties,
  369. interests and properties of the people and to discharge my duties honestly and
  370. truthfully."
  371.  
  372. Article 92
  373.  
  374.      The National Assembly shall elect at its first sitting and for the
  375. duration of its term a Speaker and Deputy Speaker from amongst its members. If
  376. either office becomes vacant the Assembly shall elect a successor for the
  377. remainder of its terms.
  378.  
  379.      In all cases election shall be by an absolute majority vote of the
  380. members present. If this majority vote is not attained in the first ballot,
  381. another election shall be held between the two candidates receiving the
  382. highest number of votes. If more than one candidate receives an equal number
  383. of votes in the second place, all such candidates shall participate in the
  384. second ballot. In this case the candidate who receives the greatest number of
  385. votes shall be elected. If there is a tie in this last ballot, the choice
  386. shall be by lot.
  387.  
  388.      The oldest member shall preside over the first sitting until the
  389. President is elected.
  390.  
  391. Article 93
  392.  
  393.      The Assembly shall form, within the first week of its annual session, the
  394. committees necessary for its functions. These committees may discharge their
  395. duties during the recess of the Assembly with a view to submitting their
  396. recommendations to it when it meets.
  397.  
  398. Article 94
  399.  
  400.      Sittings of the National Assembly shall be public, though they may be
  401. held in secret upon the request of the Government, the National Assembly
  402. Speaker, the Assembly or ten of its members. The debate on such request shall
  403. be held in secret.
  404.  
  405. Article 95
  406.  
  407.      The National Assembly shall decide upon the validity of the election of
  408. its members. No election may be declared invalid except by a majority vote of
  409. the members constituting the Assembly. This jurisdiction may, by law, be
  410. entrusted to a judicial body.
  411.  
  412. Article 96
  413.  
  414.      The National Assembly shall be the competent authority to accept
  415. resignation of its members.
  416.  
  417. Article 97
  418.  
  419.      For a meeting of the National Assembly to be valid more than half of its
  420. members must be present. Resolutions shall be passed by an absolute majority
  421. vote of the members present, except in cases where a special majority is
  422. required. When votes are equally divided, the motion shall be deemed to be
  423. rejected.
  424.  
  425. Article 98
  426.  
  427.      Immediately upon its formation, every Cabinet shall present its
  428. programme to the National Assembly. The Assembly may make comments with regard
  429. to such a programme.
  430.  
  431. Article 99
  432.  
  433.      Every member of the National Assembly may put to the Prime Minister and
  434. to Ministers questions with a view to clarifying matters falling within their
  435. competence. The questioner alone shall have the right to comment once upon the
  436. answer.
  437.  
  438. Article 100
  439.  
  440.      Every member of the National Assembly may address to the Prime Minister
  441. and to Ministers interpellations with regard to matters falling within their
  442. competence.
  443.  
  444.      The debate on such an interpellation shall not take place until at least
  445. eight days have elapsed after its presentation, except in case of urgency and
  446. with the consent of the Minister concerned.
  447.  
  448.      Subject to the provisions of Articles 101 and 102 of the Constitution, an
  449. interpellation may lead to the question of no-confidence being put to the
  450. Assembly.
  451.  
  452. Article 101
  453.  
  454.      Every Minister shall be responsible to the National Assembly for the
  455. affairs of his ministry. If the Assembly passes a vote of no-confidence
  456. against a Minister, he shall be considered to have resigned his office as from
  457. the date of the vote of no-confidence and shall immediately submit his formal
  458. resignation. The question of confidence in a Minister may not be raised except
  459. upon his request or upon a demand signed by ten members, following a debate on
  460. an interpellation addressed to him. The Assembly may not make its decision
  461. upon such a request before the lapse of seven days from the presentation
  462. thereof.
  463.  
  464.      Withdrawal of confidence from a Minister shall be by a majority vote of
  465. the members constituting the Assembly excluding Ministers. Ministers shall not
  466. participate in the vote of confidence.
  467.  
  468. Article 102
  469.  
  470.      The Prime Minister shall not hold any portfolio; nor shall the question
  471. of confidence in him be raised before the National Assembly.
  472.  
  473.      Nevertheless, if the National Assembly decides, in the manner specified
  474. in the preceding Article, that it cannot co-operate with the Prime Minister,
  475. the matter shall be submitted to the Head of State In such a case the Amir may
  476. either relieve the Prime Minister of office and appoint a new Cabinet or
  477. dissolve the National Assembly.
  478.  
  479.      In the event of dissolution, if the new Assembly decides by the
  480. above-mentioned majority vote that it cannot co-operate with the said Prime
  481. Minister, he shall be considered to have resigned as from the date of the
  482. decision of the Assembly in this respect, and a new Cabinet shall be formed.
  483.  
  484. Article 103
  485.  
  486.      If, for any reason, the Prime Minister or a Minister vacates his office,
  487. he shall continue to discharge the urgent business thereof until his successor
  488. is appointed.
  489.  
  490. Article 104
  491.  
  492.      The Amir shall open the annual session of the National Assembly whereupon
  493. he shall deliver an Amiri Speech reviewing the situation of the country and
  494. the important public matters which happened during the preceding year, and
  495. outlining the projects and reforms the Government plans to undertake during
  496. the coming year.
  497.  
  498.      The Amir may depute the Prime Minister to open the Assembly or to deliver
  499. the Amiri Speech.
  500.  
  501. Article 105
  502.  
  503.      The National Assembly shall choose, from amongst its members, a
  504. committee to draft the reply to the Amiri Speech which will embody the
  505. comments and wishes of the Assembly. After the said reply has been approved by
  506. the Assembly, it shall be submitted to the Amir.
  507.  
  508. Article 106
  509.  
  510.      The Amir may, by a decree, adjourn the meeting of the National Assembly
  511. for a period not exceeding one month. Adjournment may be repeated during the
  512. same session with the consent of the Assembly and then once only. A period of
  513. adjournment shall not be counted in computing the duration of the session.
  514.  
  515. Article 107
  516.  
  517.      The Amir may dissolve the National Assembly by a decree in which the
  518. reasons for dissolution shall be indicated. However, dissolution of the
  519. Assembly may not be repeated for the same reasons.
  520.  
  521.      In the event of dissolution, elections for the new Assembly shall be held
  522. within a period not exceeding two months from the date of dissolution.
  523.  
  524.      If the elections are not held within the said period the dissolved
  525. Assembly shall be restored to its full constitutional authority and shall meet
  526. immediately as if the dissolution had not taken place. The Assembly shall
  527. then continue functioning until the new Assembly is elected.
  528.  
  529. Article 108
  530.  
  531.      A member of the Assembly represents the whole nation. He shall safeguard
  532. the public interest and shall not be subject to any authority in the discharge
  533. of his duties in the Assembly or in its committees.
  534.  
  535. Article 109
  536.  
  537.      A member of the Assembly shall have the right to initiate bills.
  538.  
  539.      No bill initiated by, a member and rejected by the National Assembly may
  540. be re-introduced during the same session.
  541.  
  542. Article 110
  543.  
  544.      A member of the National Assembly shall be free to express any views or
  545. opinions in the Assembly or in its committees. Under no circumstances shall
  546. he be held liable in respect thereof.
  547.  
  548. Article 111
  549.  
  550.      Except in cases of flagrante delicto, no measures of inquiry, search,
  551. arrest, detention or any other penal measure may be taken against a member
  552. while the Assembly is in session, except with the authorization of the
  553. Assembly. The Assembly shall be notified of any penal measure that may be
  554. taken during its session in accordance with the foregoing provision. The
  555. Assembly shall always at its first meeting be notified of any such measure
  556. taken against any of its members while it was not sitting. In all cases, if
  557. the Assembly does not give a decision regarding a request for authorization
  558. within one month from the date of its receipt, permission shall be deemed to
  559. have been given.
  560.  
  561.