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Text File  |  1993-07-27  |  11KB  |  251 lines
  1. $Unique_ID{bob00196}
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  3. $Title{Unified Germany
  4. Chapter 4.    Provisions Concerning the Social Union}
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  6. $Author{Press and Information Office}
  7. $Affiliation{German Embassy, Washington DC}
  8. $Subject{insurance
  9. republic
  10. german
  11. pension
  12. democratic
  13. germany
  14. federal
  15. fund
  16. health
  17. article}
  18. $Date{1990}
  19. $Log{}
  20. Title:       Unified Germany
  21. Book:        The Unity of Germany and Peace in Europe
  22. Author:      Press and Information Office
  23. Affiliation: German Embassy, Washington DC
  24. Date:        1990
  25.  
  26. Chapter 4.    Provisions Concerning the Social Union
  27.  
  28. ARTICLE 17__________
  29.  
  30. Principles of Labour Law
  31.  
  32.      In the German Democratic Republic freedom of association, autonomy in
  33. collective bargaining, legislation relating to industrial action, corporate
  34. legal structure, codetermination at board level and protection against
  35. dismissal shall apply in line with the law of the Federal Republic of Germany;
  36. further details are contained in the Protocol on Guidelines and in Annexes II
  37. and III.
  38.  
  39. ARTICLE 18__________
  40.  
  41. Principles of Social Insurance
  42.  
  43.      (1) The German Democratic Republic shall introduce a structured system of
  44. social insurance, to be governed by the following principles:
  45.  
  46.      1. Pension, sickness, accident and unemployment insurance shall each be
  47. administered by self-governing bodies under public law subject to legal
  48. supervision by the state.
  49.  
  50.      2. Pension, sickness, accident and unemployment insurance including
  51. employment promotion shall be financed primarily by contributions.
  52. Contributions to pension, sickness and unemployment insurance shall, as a
  53. rule, be paid half by the employee and half by the employer in line with the
  54. contribution rates applicable in the Federal Republic of Germany, and accident
  55. insurance contributions shall be borne by the employer.
  56.  
  57.      3. Wage replacement benefits shall be based on the level of insured
  58. earnings.
  59.  
  60.      (2) Initially, pension, sickness and accident insurance shall be
  61. administered by a single institution; income and expenditure shall be
  62. accounted for separately according to the type of insurance. Separate pension,
  63. sickness and accident insurance institutions shall be established, if possible
  64. by 1 January 1991. The aim shall be to create an organizational structure for
  65. social insurance which corresponds to that of the Federal Republic of Germany.
  66.  
  67.      (3) For a transitional period the present comprehensive compulsory social
  68. insurance cover in the German Democratic Republic may be retained. Exemption
  69. from compulsory social insurance cover shall be granted to self-employed
  70. persons and professionals who can prove that they have adequate alternative
  71. insurance. In this connection, the creation of professional pension schemes
  72. outside the pension insurance system shall be made possible.
  73.  
  74.      (4) Wage-earners whose earnings in the last wage accounting period before
  75. 1 July 1990 were subject to a special tax rate under Section 10 of the
  76. Ordinance of 22 December 1952 on the Taxation of Earned Income (Law Gazette
  77. No. 182, p. 1413) shall receive until 31 December 1990 a supplement to their
  78. pension insurance contribution amounting to
  79.  
  80.      - DM 30 for monthly wages up to DM 600,
  81.  
  82.      - DM 20 for monthly wages of more than DM 600 up to DM 700, and
  83.  
  84.      - DM 10 for monthly wages of more than DM 700 up to DM 800.
  85.  
  86.      Earnings from several employments shall be counted together. The
  87. supplement shall be paid to the wage-earner by the employer. Upon application
  88. the employer shall be reimbursed for these payments from the budget.
  89.  
  90.      (5) The ceilings for compulsory insurance cover and for contribution
  91. assessment shall be fixed according to the principles of social insurance law
  92. applying in the Federal Republic of Germany.
  93.  
  94. ARTICLE 19__________
  95.  
  96. Unemployment Insurance and Employment Promotion
  97.  
  98.      The German Democratic Republic shall introduce a system of unemployment
  99. insurance including employment promotion which shall be in line with the
  100. provisions of the Employment Promotion Act of the Federal Republic of Germany.
  101. Special importance shall be attached to an active labour market policy, such
  102. as vocational training and retraining. Consideration shall be given to the
  103. interests of women and disabled persons. In the transitional phase, special
  104. conditions in the German Democratic Republic shall be taken into account. The
  105. Governments of both Contracting Parties shall cooperate closely in the
  106. development of unemployment insurance including employment promotion.
  107.  
  108. ARTICLE 20__________
  109.  
  110. Pension Insurance
  111.  
  112.      (1) The German Democratic Republic shall introduce all necessary measures
  113. to adapt its pension law to the pension insurance law of the Federal Republic
  114. of Germany, which is based on the principle of wage and contribution-related
  115. benefits. Over a transitional period of five years account shall be taken of
  116. the principle of bona fide rights protection in respect of persons approaching
  117. pensionable age.
  118.  
  119.      (2) The pension insurance fund shall use its resources exclusively to
  120. meet its obligations with regard to rehabilitation, invalidity, old age, and
  121. death. The existing supplementary and special pensions schemes shall be
  122. discontinued as of 1 July 1990. Accrued, claims and entitlements shall be
  123. transferred to the pension insurance fund, and benefits on the basis of
  124. special arrangements shall be reviewed with a view to abolishing unjustified
  125. benefits and reducing excessive benefits. The additional expenditure incurred
  126. by the pension insurance fund because of such transfers shall be reimbursed
  127. from the budget.
  128.  
  129.      (3) Upon conversion to Deutsche Mark current pensions from the pension
  130. insurance fund shall be fixed at a net replacement rate which, for a
  131. pensioner who has completed 45 insurance/working years and whose earnings were
  132. at all times in line with average earnings, shall be 70 per cent of average
  133. net earnings in the German Democratic Republic. For a greater or smaller
  134. number of insurance/working years, the percentage shall be correspondingly
  135. higher or lower. The basis for calculating the upgrading rate for individual
  136. pensions shall be the pension of an average wage-earner in the German
  137. Democratic Republic, graduated according to year of entry, who has paid full
  138. contributions to the voluntary supplementary insurance scheme of the German
  139. Democratic Republic, over and above his compulsory social insurance
  140. contributions. If there is no upgrading on this basis a pension shall be paid
  141. in Deutsche Mark which corresponds to the amount of the former pension in
  142. Mark of the German Democratic Republic. Survivors' pensions shall be
  143. calculated on the basis of the pension which the deceased would have received
  144. after conversion.
  145.  
  146.      (4) Pensions from the pension insurance fund shall be adjusted in line
  147. with the development of net wages and salaries in the German Democratic
  148. Republic.
  149.  
  150.      (5) The voluntary supplementary pension insurance scheme in the German
  151. Democratic Republic shall be discontinued.
  152.  
  153.      (6) The German Democratic Republic shall make a government contribution
  154. to its pension insurance fund to offset its expenditure.
  155.  
  156.      (7) Persons who have transferred their habitual residence from the
  157. territory of either Contracting Party to that of the other Party after 18 May
  158. 1990 shall receive from the pension insurance institution hitherto responsible
  159. a pension calculated according to the regulations applicable to that
  160. institution for the period completed there.
  161.  
  162. ARTICLE 21__________
  163.  
  164. Health Insurance
  165.  
  166.      (1) The German Democratic Republic shall introduce all necessary measures
  167. to adapt its health insurance law to that of the Federal Republic of Germany.
  168.  
  169.      (2) Benefits which have hitherto been financed from the health insurance
  170. fund according to the legislation of the German Democratic Republic but which
  171. according to the legislation of the Federal Republic of Germany are not
  172. benefits covered by the health insurance fund shall, for the time being, be
  173. financed from the budget of the German Democratic Republic.
  174.  
  175.      (3) The German Democratic Republic shall introduce continued payment of
  176. wages in the event of sickness which is in line with legislation governing
  177. continued payment of wages in the Federal Republic of Germany.
  178.  
  179.      (4) Pensioners shall be covered by health insurance. The contribution
  180. rate of the relevant health insurance fund shall be applicable. The health
  181. insurance contributions of pensioners shall be paid in a lump sum by the
  182. pension insurance fund to the health insurance fund. The amount to be paid
  183. shall be determined according to overall pension payments before deduction of
  184. the proportion of the health insurance contribution payable by pensioners.
  185. This shall not affect the net replacement rate envisaged after conversion of
  186. pensions.
  187.  
  188.      (5) Investment in in-patient and out-patient facilities of the health
  189. service of the German Democratic Republic shall be financed from budget funds
  190. and not from contribution revenue.
  191.  
  192. ARTICLE 22__________
  193.  
  194. Public Health
  195.  
  196.      (1) Medical care and health protection are of particular concern to the
  197. Contracting Parties.
  198.  
  199.      (2) While provisionally continuing the present system, which is necessary
  200. to maintain public medical services, the German Democratic Republic shall
  201. gradually move towards the range of services offered in the Federal Republic
  202. of Germany with private providers, particularly by admitting registered
  203. doctors, dentists and pharmacists as well as independent providers of
  204. medicaments and remedial aids, and by admitting private providers of
  205. independent, non-profit-making hospitals.
  206.  
  207.      (3) The German Democratic Republic shall create the necessary legal
  208. framework for the development of the necessary contractual relations -
  209. particularly as regards remuneration - between health insurance institutions
  210. and providers of services.
  211.  
  212. ARTICLE 23__________
  213.  
  214. Accident Insurance Pensions
  215.  
  216.      (1) The German Democratic Republic shall introduce all necessary measures
  217. to adapt its accident insurance law to that of the Federal Republic of
  218. Germany.
  219.  
  220.      (2) Upon conversion to Deutsche Mark, current accident insurance pensions
  221. shall be recalculated and paid on the basis of average gross earnings in the
  222. German Democratic Republic.
  223.  
  224.      (3) Accident pensions to be determined after the conversion to Deutsche
  225. Mark shall be based on the average gross monthly earnings in the twelve months
  226. prior to the accident.
  227.  
  228.      (4) The provisions of Article 20 (4) and (7) shall apply mutatis
  229. mutandis.
  230.  
  231. ARTICLE 24__________
  232.  
  233. Social Assistance
  234.  
  235.      The German Democratic Republic shall introduce a system of social
  236. assistance which shall correspond to the Social Assistance Act of the Federal
  237. Republic of Germany.
  238.  
  239. ARTICLE 25__________
  240.  
  241. Initial Financing
  242.  
  243.      If, during a transitional period, contributions to the unemployment
  244. insurance fund of the German Democratic Republic and both the contributions
  245. and the government subsidy to the pension insurance fund of the German
  246. Democratic Republic do not fully cover expenditure on benefits, the Federal
  247. Republic of Germany shall provide temporary initial financing for the German
  248. Democratic Republic within the framework of the budgetary aid granted under
  249. Article 28 of this Treaty.
  250.  
  251.