Oblast: ┌Φetnictvφ

D∙vod ·pravy:

Nutnost provΘst rozsßhlΘ ·pravy pro poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb, zm∞nu ve zkouÜkovΘm systΘmu a rozsßhlΘ ·pravy povinnostφ auditor∙ a auditorsk²ch spoleΦnostφ. Dßle nutnost zajistit v∞tÜφ ·Φast stßtu nad vstupem do profese a nad zßkonnostφ profesnφch p°edpis∙.

Anotace:

• Tento zßkon mß t°i Φßsti. Prvnφ Φßst je rozd∞lena na deset hlav, druhou Φßstφ se zruÜuje Φl. V zßkona Φ. 165/1998 Sb., kter²m se m∞nφ zßkon Φ. 21/1992 Sb., o bankßch, a ve t°etφ Φßsti je stanovena ·Φinnost.
• Hlava I - ┌vodnφ ustanovenφ
  Je zde vymezen rozsah zßkona a definice auditorskΘ slu₧by, auditora a auditorskΘ spoleΦnosti (º 1 a 2). Oproti p°edchozφ prßvnφ ·prav∞, kde byl vymezen audit (auditor vykonßval auditorskou Φinnost a oprßvn∞nφ m∞ly i prßvnickΘ osoby zapsanΘ v seznamu auditor∙), je zde zavedeno poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb. V rßmci t∞chto slu₧eb poskytujφ auditor a auditorskß spoleΦnost nejen provedenφ auditu a ov∞°ovßnφ dalÜφch skuteΦnostφ podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙, ale nov∞ se p°ipouÜtφ i mo₧nost, dohodnout si ve smlouv∞ ov∞°ovßnφ i jin²ch ekonomick²ch informacφ. Nov∞ je upravena i nezßvislost auditora a nezßvislost zam∞stnance auditorskΘ spoleΦnosti, jejφm₧ jmΘnem mohou auditorskΘ slu₧by poskytovat pouze audito°i.
• Hlava II - P°edpoklady pro poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb
  Zde je uvedeno, co je nutno spl≥ovat a dodr₧ovat, aby mohly (p°φpadn∞ nemohly) b²t poskytovßny auditorskΘ slu₧by. Obsahem je:

  -	stanovenφ podmφnek pro zapsßnφ auditora do seznamu auditor∙ (º 3),
  -	stanovenφ podmφnek pro zapsßnφ obchodnφ spoleΦnosti do seznamu auditorsk²ch spoleΦnostφ (º 4 a 5),
  -	stanovenφ ·daj∙, kterΘ musφ obsahovat seznam auditor∙ a seznam auditorsk²ch spoleΦnostφ (º 6 a 7),
  -	stanovenφ podmφnek pro auditorskou zkouÜku, auditorskou rozdφlovou zkouÜku, zkuÜebnφ komise a zkuÜebnφ °ßd (º 8 a₧ 10),
  -	stanovenφ podmφnek vyÜkrtnutφ ze seznam∙ auditor∙ nebo auditorsk²ch spoleΦnostφ a pozastavenφ oprßvn∞nφ k poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb (º 11 a 12).

  Nov∞ je v nßvaznosti na zßkon o vysok²ch Ükolßch pro auditory stanovena podmφnka vysokoÜkolskΘho vzd∞lßnφ.
  Dßle je zde zavedena podmφnka pracovat nejmΘn∞ t°i roky jako asistent auditora a v rßmci po₧adavku na kvalitu poskytovan²ch auditorsk²ch slu₧eb i zßkaz pracovnφho pom∞ru nebo jinΘho obdobnΘho pom∞ru, s v²jimkou pracovnφho pom∞ru uΦitele vysokΘ Ükoly nebo pracovnφho pom∞ru u auditora nebo u auditorskΘ spoleΦnosti. Tato podmφnka vÜak nabude ·Φinnosti a₧ dnem 1. ledna 2003 vzhledem k tomu, ₧e v souΦasnΘ dob∞ provßdφ v²kon auditorskΘ Φinnosti Φßst auditor∙ vedle svΘho pracovnφho pom∞ru. Dvoulet²m odkladem ·Φinnosti je poskytnut auditor∙m dostateΦn² prostor pro p°izp∙sobenφ se tomuto po₧adavku na nezßvislost auditora.
  Nov∞ je rovn∞₧ stanovena podmφnka slo₧enφ profesnφho slibu a hornφ hranice poplatku za zßpis do seznamu auditor∙, kter² by m∞l pokr²t nßklady Komory spojenΘ se zßpisem.
  Oproti stßvajφcφ prßvnφ ·prav∞ p°i zapsßnφ obchodnφ spoleΦnosti do seznamu auditorsk²ch spoleΦnostφ zde dochßzφ ke zm∞n∞ hodnotovΘ i v∞cnΘ (snφ₧enφ ze 60 % podφlu pouze na 50 % hlasovacφch prßv). Nov∞ je stanoven i po₧adavek na procentnφ zastoupenφ auditor∙ i ve statutßrnφm a dozorΦφm orgßnu auditorskΘ spoleΦnosti.
  Zßkon odstra≥uje "diskriminaci" p°edchozφ prßvnφ ·pravy, kdy podφly nebo hlasovacφ prßva musely nßle₧et auditor∙m, kte°φ jsou obΦany ╚eskΘ republiky.
  Zßkonem jsou vymezeny oblasti, z nich₧ se sklßdajφ zkouÜky, je stanoven termφn pro jejich dokonΦenφ, poΦet opakovßnφ a postup v p°φpad∞ neusp∞nφ u zkouÜky. Rovn∞₧ je stanoveno slo₧enφ zkuÜebnφch komisφ a hornφ hranice poplatku za p°ihlßÜku k jednotliv²m zkouÜkßm. DalÜφ podrobnosti ke zkouÜkßm budou upraveny ve zkuÜebnφm °ßdu, kter² bude vydßn provßd∞cφm p°edpisem MF po projednßnφ s Komorou auditor∙.
  Taxativnφ v²Φet p°φpad∙, ve kter²ch jsou auditor nebo auditorskß spoleΦnost vyÜkrtnuti ze seznam∙, nebo jim je pozastaveno oprßvn∞nφ k poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb by m∞l umo₧nit Komo°e p∙sobit prost°ednictvφm dohledu nad °ßdn²m poskytovßnφm auditorsk²ch slu₧eb.

• Hlava III - Zp∙sob poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb
  AuditorskΘ slu₧by poskytuje auditor sv²m jmΘnem, nebo v auditorskΘ spoleΦnosti jejφm jmΘnem, nebo jako zam∞stnanec auditorskΘ spoleΦnosti (º 13).
  Nov∞ je stanoveno omezenφ pro p°φpad, kdy auditor poskytuje auditorskΘ slu₧by jmΘnem auditorskΘ spoleΦnosti. V tom p°φpad∞ ji₧ nem∙₧e souΦasn∞ poskytovat auditorskΘ slu₧by sv²m jmΘnem ani jmΘnem jinΘ auditorskΘ spoleΦnosti nebo auditora.
• Hlava IV - Prßva a povinnosti auditor∙ a auditorsk²ch spoleΦnostφ
  Tato Φßst je v∞novßna stanovenφ povinnostφ p°i auditu a ·prav∞ nßle₧itostφ zprßvy o auditu.
  Nov∞ je zavedena povinnost vΘst spis o poskytnut²ch auditorsk²ch slu₧bßch.
  Dßle jsou zde vymezena prßva a povinnosti auditora a auditorsk²ch spoleΦnostφ (stßvajφcφ prßvnφ ·prava upravovala pouze povinnost mlΦenlivosti a povinnost pojiÜt∞nφ), zejmΘna solidßrnost auditora, kter² jmΘnem auditorskΘ spoleΦnosti auditorskΘ slu₧by poskytl, p°i odpov∞dnosti za p°φpadnou Ükodu a nov∞ i povinnost auditora nebo auditorskΘ spoleΦnosti, pokud zam∞stnßvajφ asistenta auditora, vytvß°et mu takovΘ podmφnky, aby se mohl °ßdn∞ p°ipravit na vstup do profese.
  Zßkon rovn∞₧ taxativn∞ vymezuje Φinnosti, kterΘ auditor nebo auditorskß spoleΦnost mohou provßd∞t soub∞₧n∞ s v²konem auditorskΘ Φinnosti a taxativn∞ vymezuje p°φpady, ve kter²ch nesmφ poskytovat ·Φetnφ jednotce auditorskΘ slu₧by.
  Nov∞ je auditorovi nebo auditorskΘ spoleΦnosti stanovena povinnost informovat orgßn stßtnφho dozoru nebo orgßn bankovnφho dohledu, jsou-li k dozoru nad ·Φetnφ jednotkou z°φzeny, o skuteΦnostech, kterΘ p°i poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb zjistφ a kterΘ jsou v zßkonu stanoveny. Tato povinnost je rozÜφ°ena i na ·Φetnφ jednotky, ve kter²ch mß auditovanß ·Φetnφ jednotka aspo≥ 20% podφl hlasovacφch prßv, nebo vφce ne₧ 20% podφlovou ·Φast zßkladnφho kapitßlu, nebo pokud s nφ tvo°φ majetkovΘ seskupenφ. Obdobn∞ postupuje auditor nebo auditorskß spoleΦnost i u ostatnφch ·Φetnφch jednotek, kde vÜak je povinen navφc informovat i o skuteΦnostech, o kter²ch se domnφvß, ₧e mohou naplnit skutkovou podstatu hospodß°skΘho trestnΘho Φinu, trestnΘho Φinu ·platkß°stvφ nebo trestnΘho Φinu proti majetku. V t∞chto p°φpadech vÜak zßkon stanovφ povinnost informovat statutßrnφ i dozorΦφ orgßn ·Φetnφ jednotky, p°φpadn∞ zastupitelstvo ·zemnφho samosprßvnΘho celku, pokud je auditovanou ·Φetnφ jednotkou ·zemnφ samosprßvn² celek.
• Hlava V - Kßrnß odpov∞dnost
  V tΘto hlav∞ zßkon upravuje kßrnß a jinß opat°enφ, kterß mohou b²t auditorovi, auditorskΘ spoleΦnosti nebo asistentovi auditora ulo₧eny v kßrnΘm °φzenφ; nov∞ je zavedeno ve°ejnΘ napomenutφ. Je rovn∞₧ upravena mo₧nost odvolßnφ se, zahlazenφ kßrnΘho nebo jinΘho opat°enφ a mo₧nost novΘho zßpisu do seznamu, nejd°φve vÜak po uplynutφ t°φ let ode dne vyÜkrtnutφ auditora nebo auditorskΘ spoleΦnosti ze seznamu.
  Dohled nad poskytovßnφm auditorsk²ch slu₧eb p°φsluÜφ Komo°e auditor∙. Zßkon pouze vymezuje zßkladnφ pravidla s tφm, ₧e podrobnosti stanovφ Komora v kßrnΘm °ßdu (º 21 a₧ 25).
  Tato ·prava by m∞la vytvo°it podmφnky pro zlepÜenφ dohledu Komory auditor∙ nad v²konem profesnφ Φinnosti, kterß by se m∞la odrazit p°edevÜφm ve zv²Üenφ kvality poskytovan²ch auditorsk²ch slu₧eb.
• Hlava VI - Asistent auditora
  Jednou z podmφnek zßpisu do seznamu auditor∙ je i nejmΘn∞ t°φletß prßce pod dohledem auditora konanß v zam∞stnaneckΘm pom∞ru jako asistent auditora. Evidenci asistent∙ auditora vede Komora auditor∙ v seznamu asistent∙ auditora. Zßkon stanovφ podmφnky pro zßpis do seznamu asistent∙ auditora vΦetn∞ ·daj∙, kterΘ se v n∞m vedou, stanovφ, co se do doby zam∞stnaneckΘho pom∞ru nepoΦφtß (nap°. vojenskß slu₧ba) a taxativn∞ stanovφ p°φpady, ve kter²ch Komora asistenta auditora vyÜkrtne ze seznamu asistent∙ auditora (º 26 a 27).
  Rozdφlnß ·prava je v tom, ₧e nenφ p°ipuÜt∞n zßpis do seznamu auditor∙ pro uchazeΦe se st°ednφm vzd∞lßnφm ekonomickΘho sm∞ru a p∞ti lety praxe v ·Φetnictvφ, tak jak to p°ipouÜt∞l dosavadnφ zßkon, ale je vy₧adovßno stejnΘ vysokoÜkolskΘ vzd∞lßnφ, kterΘ zßkon stanovφ pro zßpis do seznamu auditor∙.
• Hlava VII - Komora a jejφ orgßny
  Komora auditor∙ je z°φzena jako samosprßvnß profesnφ organizace vÜech auditor∙. V zßkon∞ jsou uvedeny orgßny Komory a jejich p∙sobnost s tφm, ₧e podrobnosti o organizaci Komory a jejich orgßn∙ upravφ statut a dalÜφ profesnφ p°edpisy.
  ZejmΘna je upravena p∙sobnost kßrnΘ komise, kterΘ p°φsluÜφ rozhodovat v °φzenφ o ulo₧enφ kßrnΘho nebo jinΘho opat°enφ a p∙sobnost t°φΦlennΘ komise slo₧enΘ z Φlen∙ rady, kterß rozhoduje o odvolßnφ proti rozhodnutφ kßrnΘ komise (º 28 a₧ 35).
  Dosavadnφ prßvnφ ·prava sdru₧ovala v Komo°e vÜechny auditory a asistenty auditor∙ zapsanΘ v seznamu vedenΘm Komorou, dozorΦφ komise dohlφ₧ela na °ßdn² v²kon Φinnosti auditor∙, o poruÜenφ povinnostφ a uklßdßnφ disciplinßrnφch opat°enφ pak rozhodovala disciplinßrnφ komise.
• Hlava VIII - P∙sobnost Ministerstva financφ
  Nov∞ je v zßkon∞ upraven pro MF dohled nad profesnφmi p°edpisy, p°ijat²mi orgßny Komory a upravena mo₧nost jejich p°ezkumu soudem. Dßle je zde upraveno zmocn∞nφ k vydßnφ zkuÜebnφho °ßdu a jmenovßnφ Φlen∙ a p°edsed∙ zkuÜebnφch komisφ, kterΘ vychßzφ z nßvrhu Komory (º 36).
  Dosavadnφ prßvnφ ·prava neupravovala, s v²jimkou jmenovßnφ zkuÜebnφch komisφ, ₧ßdnou p∙sobnost MF.
• Hlava IX - Ustanovenφ spoleΦnß
  Uvedenß ustanovenφ zßkona upravujφ vyhlßÜenφ a zßvaznost profesnφch p°edpis∙ a auditorsk²ch sm∞rnic a stanovφ p°φpady, ve kter²ch postupujφ orgßny Komory podle sprßvnφho °ßdu a p°φpady, ve kter²ch je mo₧no obrßtit se na soud (º 37 a₧ 40).
• Hlava X - Ustanovenφ p°echodnß a zruÜovacφ
  Tato hlava upravuje podmφnky pro plynul² p°echod na nov² zßkon a p°echod prßv a povinnostφ Komory podle souΦasnΘ prßvnφ ·pravy (º 41 a₧ 44).

Souvisejφcφ platnΘ p°edpisy:

• Zßkon Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙
• Zßkon Φ. 111/1998 Sb., o vysok²ch Ükolßch a o zm∞n∞ a dopln∞nφ dalÜφch zßkon∙ (zßkon o vysok²ch Ükolßch), ve zn∞nφ zßkona Φ. 210/2000 Sb.
• Zßkon Φ. 513/1991 Sb., obchodnφ zßkonφk, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙