home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Monster Media 1993 #2 / Image.iso / magazine / impr9358.zip / IMP935-8.ZIP / IMPR9305.TXT < prev    next >
Text File  |  1993-07-04  |  42KB  |  778 lines

  1.         +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
  2.         
  3.                       IS THIS AN UNTAMPERED FILE?
  4.         
  5.         This ASCII-file version of Imprimis, On Line was
  6.         packaged by Applied Foresight, Inc. (AFI hereafter).
  7.         Every AFI-packaged ASCII version of Imprimis is
  8.         distributed in an "-AV protected" ZIP file format.
  9.         "AV" is the authenticity verification feature provided
  10.         to registered PKZIP users, which Applied Foresight,
  11.         Inc., is.  If you are using the MS-DOS PKUNZIP.EXE
  12.         program written by PKWARE Inc. and do not see the "-AV"
  13.         message after every file is unzipped AND receive the
  14.         message "Authentic files Verified!  # JAA646   ZIP
  15.         Source: Applied Foresight Inc. (CIS 71510,1042)" when
  16.         you unzip this file then do not trust it's integrity.
  17.         If your version of PKUNZIP is not the PKWARE-authored
  18.         program (for instance, you are running a non-MS-DOS
  19.         version), then this message may not be displayed.
  20.         (Note: only version 1.1 of PKUNZIP will display this
  21.         authentication message -- version 2.04g does not
  22.         display it.)
  23.         
  24.         Trust only genuine AFI-packaged archives ...  anything
  25.         else may be just that: ANYTHING ELSE.
  26.         
  27.         +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
  28.  
  29.                    Imprimis, On Line  -- May, 1993
  30.         
  31.         Imprimis, meaning "in the first place," is a free
  32.         monthly publication of Hillsdale College (circulation
  33.         435,000 worldwide). Hillsdale College is a liberal arts
  34.         institution known for its defense of free market
  35.         principles and Western culture and its nearly 150-year
  36.         refusal to accept federal funds. Imprimis publishes
  37.         lectures by such well-known figures as Ronald Reagan,
  38.         Jeane Kirkpatrick, Tom Wolfe, Charlton Heston, and many
  39.         more. Permission to reprint is hereby granted, provided
  40.         credit is given to Hillsdale College. Copyright 1992.
  41.         For more information on free print subscriptions or
  42.         back issues, call 1-800-437-2268, or 1-517-439-1524,
  43.         ext. 2319.
  44.         
  45.              ---------------------------------------------
  46.         
  47.                      "Philanthropy and Citizenship"
  48.                           by Michael S. Joyce
  49.                  President and CEO, Bradley Foundation
  50.         
  51.              ---------------------------------------------
  52.         
  53.                           Volume 22, Number 5
  54.               Hillsdale College, Hillsdale, Michigan 49242
  55.                                 May 1993
  56.         
  57.              ---------------------------------------------
  58.         
  59.         
  60.                        What Is Good Citizenship?
  61.         
  62.         Philanthropy is an essential part of a much larger and
  63.         more encompassing activity, namely, American
  64.         citizenship. Now, when I mention "citizenship," the
  65.         first thing that comes to mind is probably not
  66.         philanthropy or private voluntary activity of any kind,
  67.         but more than likely political activity of some sort--
  68.         particularly voting.
  69.         
  70.              The essence of citizenship--or at least so it
  71.         seems from the hectoring swarms of voter education and
  72.         turn-out drives that descend upon us every election
  73.         year--is to vote faithfully and thoughtfully, after
  74.         acquainting ourselves with all the policy prescriptions
  75.         of the various candidates for office. To be a good
  76.         citizen, in other words, demands that we wade through
  77.         those mind-numbing charts of policy positions regularly
  78.         published each election year, which dutifully set
  79.         Candidate X's 17-point plan for reducing the deficit
  80.         side-by-side with Candidate Y's 21-point plan for doing
  81.         the same.
  82.         
  83.              Citizenship thus understood is necessarily an
  84.         episodic, infrequent, to say nothing of onerous duty.
  85.         Its chief purpose seems to be to turn over to
  86.         supposedly qualified experts the "real" business of
  87.         public life--namely, designing and launching public
  88.         programs of all sorts, which will bestow upon the
  89.         victims of poverty or AIDS or discrimination or some
  90.         other insidious force the tender mercies of
  91.         bureaucrats, policy experts, social therapists and
  92.         others who claim to be uniquely able to cope with such
  93.         problems by virtue of professional training. Once a
  94.         citizen has voted, he is supposed to get out of the way
  95.         and let the experts take over. Small wonder, then, that
  96.         Americans today feel profoundly alienated from the
  97.         realm of public life and that citizenship understood as
  98.         voting holds so little appeal.
  99.         
  100.              Genuine citizenship involves active participation
  101.         in that vast realm of human affairs known as civil
  102.         society. This is a far more expansive field for human
  103.         endeavor than the political sphere, for civil society
  104.         encompasses all the institutions through which we
  105.         express our interests and values, outside of and
  106.         distinct from government. Thus civil society includes
  107.         our activities in the marketplace, including acquiring
  108.         private property, holding a job, and earning a living.
  109.         It includes what we do as loving members of our
  110.         families; as students or concerned parents within our
  111.         schools; as worshipful attendees at our churches; and
  112.         as faithful members of neighborhood associations,
  113.         clubs, and voluntary associations of all sorts. This
  114.         broader understanding of citizenship also encompasses
  115.         the full range of philanthropic activity, including
  116.         committing energy and resources to helping others.
  117.         
  118.         
  119.                 Teaching the Lessons, Singing the Songs
  120.         
  121.         Clearly, citizenly activity within civil society occurs
  122.         not episodically or infrequently, as with voting, but
  123.         regularly and constantly, in countless small ways that
  124.         are so much a part of the texture of our everyday lives
  125.         that we are almost unaware of them. Every time we
  126.         attend church, go to a PTA meeting, help a charity
  127.         drive, or perform faithfully and well a task at work,
  128.         we are being decent citizens. In further contrast to
  129.         voting, which supposedly engages chiefly our abstract
  130.         reasoning and objective judgment about candidates and
  131.         policies, citizenship in this larger sense engages the
  132.         full human being. That is, the institutions of civil
  133.         society appeal to and sustain our spirit and heart, as
  134.         much as our mind.
  135.         
  136.              Heart and spirit are nurtured by the songs and
  137.         fairy tales of home, the lessons of Sunday Bible class,
  138.         the instruction at school, the gentle advice and
  139.         perhaps criticism of a neighbor, a mentor, or a friend-
  140.         -all of which enrich us, all of which create bonds and
  141.         obligations, all of which demand that we, in turn,
  142.         teach the lessons and sing the songs to others.
  143.         
  144.              Through these countless, subtle, daily
  145.         interactions, our civil institutions give form and
  146.         substance to the everyday qualities and values without
  147.         which life itself would be impossible--honesty,
  148.         perseverance, self-restraint, personal responsibility,
  149.         service to others--by rewarding them when they appear,
  150.         punishing when they don't, and by mercifully and
  151.         willingly sustaining those who may fall behind, in
  152.         spite of good-faith efforts to live by civil society's
  153.         rules. Sound civil institutions insure that those
  154.         cherished values are passed on to the next generation,
  155.         by surrounding the maturing child and young person with
  156.         constant, quiet messages of reaffirmation and
  157.         reinforcement.
  158.         
  159.              Through our vast, complex web of civil
  160.         institutions, in short, we grow and develop into
  161.         complete human beings--learning to suppress our often
  162.         chaotic and destructive impulses; to express our
  163.         connectedness and mutual obligation to each other; to
  164.         reach beyond ourselves to higher aspirations,
  165.         reflecting nobler impulses. Those institutions sustain
  166.         us, but we in turn must sustain them, for without
  167.         unremitting, steadfast citizenly involvement, they are
  168.         doomed to wither and die.
  169.         
  170.         
  171.                      The Collapse of Civil Society
  172.         
  173.         That America was blessed with a robust, vigorous civil
  174.         society was once understood to be vital to its health
  175.         and success. Alexis de Tocqueville's Democracy in
  176.         America is the classic expression of wonder and
  177.         admiration at the incredible energy generated by the
  178.         vast array of civic institutions spread across the face
  179.         of our young nation. Everywhere he looked in 19th
  180.         century America, he noted that our citizens had formed
  181.         associations, committees, and clubs to tackle one or
  182.         another of the problems facing them in this undeveloped
  183.         wilderness. Through such citizenly activity,
  184.         Tocqueville believed, Americans expressed and sustained
  185.         their civil freedom, accomplished an enormous range of
  186.         tasks, and, most important, developed fully as rooted,
  187.         connected human beings.
  188.         
  189.              Tocqueville's admiration for the liberty-
  190.         sustaining, life-affirming energy of civil society, is,
  191.         of course, by no means shared by our intellectual and
  192.         cultural elites today. Instead of citizenship as a
  193.         vigorous, multi-faceted participation in civil society,
  194.         we are urged to constrict our view of citizenship to
  195.         the lonely, sporadic act of the isolated voter. What to
  196.         Tocqueville appears as a vast, pluralistic upwelling of
  197.         groups expressing boundless civic energy appears to our
  198.         elites to be a wasteful, chaotic, misguided jumble of
  199.         amateurish groups meddling unwelcomed in social policy.
  200.         What to him appears as vigorous, coherent, value-
  201.         affirming civic associations appears to them as
  202.         oppressive, stultifying, retrograde, rights-violating
  203.         social tyrannies.
  204.         
  205.              To our intellectual and cultural elites, the
  206.         virtue of the constricted, "citizen-as voter" notion is
  207.         clear. It quietly and neatly removes public business
  208.         from the messy world of active citizens and civic
  209.         institutions, placing it instead into the neat,
  210.         rational, smoothly humming world of the centralized,
  211.         professionalized bureaucracies, wherein the elites
  212.         themselves prevail. Indeed, it might be said without
  213.         exaggeration that their central project is nothing less
  214.         than the abolition of civil society. The story is told
  215.         most eloquently by sociologist Robert Nisbet in The
  216.         Quest for Community. Modernity, Nisbet argues, assails
  217.         civil society both from below and from above. From
  218.         below, the authority of family, church, neighborhood,
  219.         and school is quietly eroded by the proliferation of
  220.         individual rights of all sorts, especially the right of
  221.         self-expression--that is, expression of self with utter
  222.         disregard, or contempt, for civil society. From above,
  223.         civil institutions are pressured to surrender authority
  224.         and function to the professional elites of the
  225.         centralized, bureaucratic state. Caught in a pincers
  226.         movement between individual rights and the central
  227.         state, Nisbet noted, the intermediate associations of
  228.         civil society struggle and languish.
  229.         
  230.              What has been the result of the modern assault on
  231.         civil society? Look at the vast array of social ills
  232.         bearing down upon us: the explosion of illegitimate
  233.         births and single parenthood, the spread of sexually
  234.         transmitted disease, the dramatic increase of violent
  235.         crime in the streets, the rise of drug abuse, the
  236.         decline of public education, the spread of
  237.         irresponsible behavior in every realm of personal and
  238.         professional conduct. What is the common thread? Very
  239.         simply, the collapse of civil society--the decay of its
  240.         institutions and values, and the loss of control they
  241.         once exerted over human behavior.
  242.         
  243.              But instead of trying to rejuvenate civil society,
  244.         our elites instead call for more government programs--
  245.         more bureaucratic experts and professionals to minister
  246.         to the hurts allegedly inflicted on hapless victims by
  247.         industrialism, racism, sexism, and so on--in the course
  248.         taking away yet more authority from citizens and civil
  249.         institutions. This leads to the vicious cycle described
  250.         years ago by Nathan Glazer in his essay, "The Limits of
  251.         Social Policy." As Glazer noted, the expansion of
  252.         government social policy doesn't solve problems, it
  253.         only makes them worse. Government intervention
  254.         undermines and weakens the authority of the very civil
  255.         institutions that had kept undesirable behavior within
  256.         reasonable limits in the first place. As government
  257.         programs push into a problem area, civil institutions
  258.         weaken further, and the problem is compounded--as is
  259.         the demand from our elites for more government
  260.         programs. This sad, ironic cycle-the prime example of
  261.         the doctrine of "unintended consequences"--is perhaps
  262.         the central paradox of our time.
  263.         
  264.         
  265.                    Taking Control of Our Lives Again
  266.         
  267.         I believe, however, that we are nearing the end of this
  268.         futile cycle. As Irving Kristol reminded us in a recent
  269.         Wall Street Journal op-ed, people are increasingly
  270.         disenchanted with the manifest impotence of government-
  271.         -its utter inability to perform even the most
  272.         rudimentary duties assigned to it, such as securing our
  273.         unmolested passage down our own streets. He points to
  274.         the strong revival of religious sentiment in America as
  275.         evidence that we at long last are beginning to
  276.         appreciate once again the vital role played by civil
  277.         society's religious institutions and values in
  278.         maintaining a decent, orderly society.
  279.         
  280.              Other encouraging signs are to be found in recent
  281.         election returns and surveys of public opinion. Reflect
  282.         for a moment on the signals there: a massive, palpable
  283.         discontent with all major governing institutions; the
  284.         success of term limits and tax-and-spending limits in
  285.         referenda across the nation; above all, the immense
  286.         popularity of calls to return government directly to
  287.         the people. The message, I believe, is clear: Americans
  288.         are sick and tired of being treated as if they are
  289.         incompetent to run their own affairs. They are sick and
  290.         tired of being treated as helpless, pathetic victims of
  291.         social forces that are seemingly beyond their
  292.         understanding or control. They are sick and tired of
  293.         being treated as passive clients by arrogant,
  294.         paternalistic social scientists, therapists,
  295.         professionals, and bureaucrats who claim exclusive
  296.         right to minister to the hurts inflicted by hostile
  297.         social forces. They are sick and tired of supporting
  298.         the bloated, corrupt, centralized bureaucracies into
  299.         which our social therapists are organized to insure
  300.         that power and accountability flow to them, rather than
  301.         to the citizens of the United States.
  302.         
  303.              Americans are clearly willing and eager to take
  304.         control of their daily lives again--to make critical
  305.         life choices for themselves, based on their own common
  306.         sense and folk wisdom--to assume once again the status
  307.         of proud, independent, self-governing citizens intended
  308.         for them by the Founders and denied them by today's
  309.         social service providers and bureaucracies. In short,
  310.         Americans are ready for what might be called "a new
  311.         citizenship," which will liberate and empower them.
  312.         
  313.              This impulse toward a new citizenship is, of
  314.         course, nothing more--or less--than a return to the
  315.         older, far more encompassing notion of citizenship that
  316.         figured so prominently in Tocqueville's teaching. If
  317.         properly channeled and directed, this impulse may in
  318.         fact lead directly to the resuscitation of civil
  319.         society--a regeneration of that vast network of
  320.         vibrant, liberty-sustaining, life-affirming
  321.         institutions that once covered the face of this nation.
  322.         
  323.              What sorts of measures will be required, if we are
  324.         to accomplish this revitalization of civil society?
  325.         
  326.              First, we must be prepared once again to regard
  327.         ourselves as genuinely self-governing citizens, willing
  328.         and able to reassume control of our daily lives and to
  329.         make critical choices for ourselves. We must not allow
  330.         others to dismiss us as helpless victims or passive
  331.         clients.
  332.         
  333.              Second, we must seek to restore the intellectual
  334.         and cultural legitimacy of citizenly common sense as a
  335.         way of understanding and solving problems. This
  336.         suggests an effort to re-establish the dignity of
  337.         traditional folk wisdom and everyday morality, with
  338.         renewed emphasis on teaching and nurturing personal
  339.         character--the customary guideposts of everyday life.
  340.         This will mean taking on intellectually the radical
  341.         skepticism about such "unscientific" approaches
  342.         propagated by professional pseudo-scientists eager to
  343.         preserve their intellectual hegemony.
  344.         
  345.              Third, we must reinvigorate and reempower
  346.         traditional, local institutions--families, schools,
  347.         churches, neighborhoods--that provide training in and
  348.         room for the exercise of genuine citizenship, that pass
  349.         on folk wisdom and everyday morality to the next
  350.         generation, and that cultivate and reinforce personal
  351.         character. This will require efforts to reform such
  352.         local institutions, for often today's churches,
  353.         schools, and related "mediating structures" have
  354.         themselves succumbed to the view that Americans are
  355.         mere clients or consumers of therapeutic social
  356.         services.
  357.         
  358.              Fourth, we must encourage the dramatic
  359.         decentralization of power and accountability away from
  360.         the bureaucratic "nanny state" in Washington, back to
  361.         the states, localities, and revitalized "mediating
  362.         structures." We should also strive to reinvest moral
  363.         authority in such structures, rather than in corrupt
  364.         intellectual and cultural elites in education, the
  365.         media, and popular culture, who regard traditional
  366.         mediating structures as benighted purveyors of
  367.         reactionary prejudices.
  368.         
  369.              Finally, we must challenge on all fronts the
  370.         political hegemony of the "helping" and "caring"
  371.         professionals and bureaucrats who have penetrated so
  372.         many aspects of our daily lives, and who profit so
  373.         handsomely from the nanny state. We must dramatize
  374.         their status as entrenched, corrupt special interests,
  375.         more concerned about advancing narrow ideological
  376.         agendas and protecting political prerogatives than
  377.         about serving the public. This will require not only
  378.         traditional approaches like policy research, but more
  379.         innovative approaches as well--for instance, media and
  380.         writing projects that capture the vivid, compelling
  381.         human stories of those who suffer at the hands of
  382.         paternalistic, arrogant bureaucrats and professionals,
  383.         and the equally compelling human stories of those who
  384.         have launched successful grassroots citizen empowerment
  385.         projects.
  386.         
  387.              What are the chances of successfully revitalizing
  388.         civil society through this kind of active citizenship?
  389.         It is easy to be pessimistic. After all, the entire
  390.         weight of modernity seems to be behind the destruction
  391.         of independent civil society. Nevertheless, I am
  392.         hopeful. Tocqueville himself, after all, was not
  393.         unacquainted with the destructive effects that
  394.         modernity would have on civil institutions. Indeed, his
  395.         purpose in writing Democracy in America was precisely
  396.         to warn mankind about the impending storm of modernity
  397.         and to tell us that the old, established institutions
  398.         of civil society were in danger.
  399.         
  400.              In America, however, he witnessed the remarkable
  401.         spectacle of hitherto unrelated individuals--complete
  402.         strangers--coming together to form wholly new forms of
  403.         civil institutions, in the very teeth of the modern
  404.         storm. He understood and appreciated the fact that the
  405.         impulse toward voluntary association and the yearning
  406.         for genuine citizenship within civil society are not so
  407.         easy to destroy.
  408.         
  409.              World events of the past decade only confirm
  410.         Tocqueville's optimism. No movement ever undertook the
  411.         eradication of civil society with more zeal or
  412.         determination than Marxism, that totalitarian
  413.         perversion of modernity. And yet beneath the seemingly
  414.         smoothly humming state bureaucracies of the former
  415.         Soviet Union and Eastern Europe, there sprouted once
  416.         again the seeds of civil society--churches, civic
  417.         associations, unions, dissident groups, free presses.
  418.         Even as the resolve of the free world halted Marxism's
  419.         outward thrust, so from within, Marxism began to decay
  420.         and crumble, as the nascent institutions of civil
  421.         society flourished and spread. The liberation of
  422.         Eastern Europe and the former Soviet Union soon made it
  423.         apparent that modernity's "final offensive" against
  424.         civil society had failed utterly.
  425.         
  426.              Let us take heart both from these events and from
  427.         Tocqueville's hopeful teachings, as we undertake here
  428.         in the United States the revitalization of civil
  429.         society through the new citizenship. There can be no
  430.         more urgent task, and there can be no higher
  431.         philanthropic project, either for you as concerned
  432.         citizens and volunteers or for me as a foundation
  433.         professional, than the resuscitation of the civic
  434.         sphere, which alone makes genuine philanthropy and
  435.         genuine citizenship possible.
  436.         
  437.              ---------------------------------------------
  438.         
  439.         Michael S. Joyce is president and chief executive
  440.         officer of the Bradley Foundation in Milwaukee. Prior
  441.         to his association with the Bradley Foundation, he was
  442.         executive director and trustee of the John M. Olin
  443.         Foundation in New York, executive director of the
  444.         Goldseker Foundation in Baltimore, and a research
  445.         associate at the Educational Research Council of
  446.         America.
  447.         
  448.              He has also taught history and political science
  449.         at the secondary and college level, and has been an
  450.         advisor to President Reagan and President Bush. He was
  451.         a member of the presidential transition team in 1980,
  452.         has served on two presidential commissions and numerous
  453.         federal panels, commissions, and advisory committees.
  454.         He remains active on the boards of a variety of
  455.         professional, civil, and cultural institutions.
  456.         
  457.         
  458.              ---------------------------------------------
  459.         
  460.                   "Philanthropy and the Free Society"
  461.                          by Kimberly O. Dennis
  462.             Executive Director, The Philanthropy Roundtable
  463.         
  464.              ---------------------------------------------
  465.         
  466.         The non-profit, or "independent sector," is growing at
  467.         a tremendous pace in America. It is becoming an
  468.         increasingly significant part of our public and private
  469.         life. Total giving by individuals, corporations, and
  470.         foundations has risen over 250 percent--from less than
  471.         $10 billion in the mid-1950s to well over $100 billion
  472.         today. Another index of growth is the fact that there
  473.         are now nearly one million non-profit organizations
  474.         operating across the country. And as members of the
  475.         baby boom generation age and inherit from their
  476.         parents, roughly $8 trillion in wealth will pass from
  477.         one generation to the next. This is bound to bring
  478.         another enormous infusion of funds into the independent
  479.         sector.
  480.         
  481.               As the independent sector grows, its relationship
  482.         with the for-profit and the public sector will become
  483.         even more important. But unless we have a philosophical
  484.         perspective about what the proper role of this sector
  485.         generally ought to be, we won't be able to judge
  486.         whether it is performing as it should. It is my
  487.         contention that philanthropy and the independent sector
  488.         are most effective when they promote independence
  489.         rather than dependence, economic growth over
  490.         redistribution, and private initiative as opposed to
  491.         public undertakings. These may not sound like terribly
  492.         profound or controversial ideas, but they are
  493.         considered quite radical by much of the philanthropic
  494.         community. This is because the independent sector is
  495.         still deeply entrenched in the redistributionist,
  496.         interventionist rhetoric that characterized the 1960s
  497.         and 1970s.
  498.         
  499.         
  500.              The Connection Between Capitalism and Charity
  501.         
  502.         The leaders of the independent sector would do well to
  503.         remember that philanthropy does not exist in unfree
  504.         societies. You don't see evidence of private
  505.         philanthropy in Cuba; you never saw it in the Soviet
  506.         Union; in fact, you don't even see much of it in
  507.         Europe, where social services are largely provided by
  508.         the state and where contributions to non-profit
  509.         organizations are typically controlled by political
  510.         parties. It is no coincidence, then, that America, one
  511.         of the freest countries in the world, has by far the
  512.         most active and generous independent sector.
  513.         
  514.              I have met with many reformers who are interested
  515.         in developing independent sectors in their countries.
  516.         Those from formerly communist regimes in Eastern Europe
  517.         and the Soviet Union describe decades of economic and
  518.         social deterioration and the terrible hardships they
  519.         are enduring in the difficult struggle to become free.
  520.         They have seen and read about the way the American
  521.         independent sector responds to people in need, and they
  522.         want to create the same kind of initiatives. Because I
  523.         am the executive director of an organization that seeks
  524.         to enhance the effectiveness of private philanthropy,
  525.         they come to me and ask, "How do we build a charitable,
  526.         non-profit sector that can respond to the desperate
  527.         economic and social needs of our citizens?"
  528.         
  529.              My response is not the one they expect to hear. I
  530.         tell them that the only way to create a prosperous non-
  531.         profit sector is to create a prosperous for-profit
  532.         sector. The money that goes to support hospitals,
  533.         schools, civic organizations, the poor, and the
  534.         disabled does not, as the saying goes, grow on trees.
  535.         It can't be willed into existence by good intentions.
  536.         It is generated by people who are working to produce
  537.         goods and provide services. Until you create wealth,
  538.         you can't give it away. Until you have capitalism, you
  539.         can't have charity.
  540.         
  541.              Of course, the reason formerly communist countries
  542.         haven't had much in the way of a for-profit sector is
  543.         because the means of production have been owned by the
  544.         state. They have been operated, ostensibly, for public
  545.         good rather than private gain, but, as we have seen
  546.         repeatedly throughout history, private gain is what
  547.         makes the public good possible in the first place. In
  548.         societies in which the government assumes
  549.         responsibility for citizens' economic and social
  550.         welfare and regulates the production and distribution
  551.         of goods, there is simply no basis for private
  552.         philanthropy, at least on any organized scale.
  553.         (Charity, like many other "subversive" acts of
  554.         individualism, remains underground.)
  555.         
  556.         
  557.                 The More Government Does, the Less We Do
  558.         
  559.         Even in the United States, the more government does for
  560.         people, the less they do for themselves. And the less
  561.         they do for themselves, the more they need government--
  562.         it is a vicious circle in which one government program
  563.         begets another. Interestingly, during the 1980s,
  564.         private giving in the U.S. increased tremendously.
  565.         There were two primary explanations for this. One was
  566.         the perceived cutback in public welfare during the
  567.         Reagan administration (and I emphasize perceived here,
  568.         because while the rate of growth in spending on welfare
  569.         programs slowed, spending still increased in real
  570.         terms). The theory is that people perceived a slowdown
  571.         in government spending on public welfare, so they
  572.         increased their charitable giving to compensate. If
  573.         this theory is correct--that people gave more because
  574.         they thought government was spending less--then the
  575.         counterpart should be true. People will give less if
  576.         they think government is spending more.
  577.         
  578.               The other explanation for the explosion of
  579.         private giving in the 1980s was that the economy was
  580.         booming, due largely to tax cuts and deregulation. With
  581.         increased prosperity, there was more to give away. If
  582.         this theory is also correct, then it means that the
  583.         more government regulates the economy--the more it
  584.         interferes with the production of wealth--the less
  585.         money there is for private charity.
  586.         
  587.              It is evident in any case that a monolithic
  588.         government is harmful in several related aspects: it
  589.         restricts the private sector from operating freely to
  590.         produce the maximum amount of prosperity for all
  591.         through for-profit activity; it dampens the generation
  592.         of wealth that makes charity possible; and it saps
  593.         individuals of the initiative to take responsibility
  594.         for their own and others' welfare.
  595.         
  596.              We ought to pay particular heed to this last
  597.         consequence, since so much of our heritage is based on
  598.         the importance of voluntary action. The 19th-century
  599.         French political philosopher Alexis de Tocqueville was
  600.         among the first to note Americans' propensity for
  601.         acting independently to accomplish public business and
  602.         to form free associations for the purpose of enhancing
  603.         civic life. He saw this as one of America's unique and
  604.         defining characteristics.
  605.         
  606.              But, as Richard Corneulle observed in Reclaiming
  607.         the American Dream (1965), after the Great Depression
  608.         and the introduction of the welfare state in the early
  609.         20th century, we began to ignore the independent
  610.         institutions that played such a vital role in meeting
  611.         public needs. And as government assumed more and more
  612.         responsibilities, we began abandoning the private, non-
  613.         profit associations which "once made it possible for us
  614.         to build a humane society and a free society together."
  615.         
  616.              Though the independent sector has grown since
  617.         Corneulle's book was published in 1965, so, too, has
  618.         government. Why have they grown simultaneously? The
  619.         answer, ironically, lies in the fact that rather than
  620.         operating as an alternative to government action, the
  621.         independent sector has become more closely linked with
  622.         it. John D. Rockefeller III, announced in the late
  623.         1970s: "In so many fields of social need, the
  624.         pioneering work of the [independent] sector has
  625.         resulted in government's taking over responsibility for
  626.         extending the services broadly, applying the sanction
  627.         of law where needed, and assuming the major share of
  628.         the financial burden." In other words, the non-profit,
  629.         independent sector has become the breeding ground of
  630.         government programs.
  631.         
  632.              Rockefeller's view of the role of philanthropy has
  633.         become mainstream. Thousands of non-profit
  634.         organizations see their primary objective as the
  635.         expansion of the influence and power of government. The
  636.         NAACP, the Grey Panthers, the Children's Defense Fund,
  637.         the Gay Men's Health Crisis, the Mexican American Legal
  638.         Defense and Education Fund, the Ms. Foundation for
  639.         Women, the National Council of La Raza, the National
  640.         Puerto Rican Coalition, the Native American Rights
  641.         Fund, Operation PUSH, and the Older Women's League are
  642.         just a few examples of special interest groups that are
  643.         supported by philanthropic institutions, and which seek
  644.         to increase public spending. Why spend $100,000 on a
  645.         soup kitchen to feed the hungry when you can spend the
  646.         same amount to produce a study that will influence
  647.         legislators to increase federal spending on food stamps
  648.         for all? Your money is much more highly leveraged when
  649.         it influences the way government allocates public
  650.         resources than when it is spent directly on services
  651.         for the poor.
  652.         
  653.              And why worry about raising private funds to
  654.         support your lobbying efforts when you can tap into the
  655.         public treasury? Non-profit organizations seeking to
  656.         convince Congress to spend more taxpayer money can
  657.         actually get taxpayer money to pay for their efforts.
  658.         One recent estimate is that some 60 percent of all non-
  659.         profit revenues now come from government. This figure
  660.         includes support for hospitals and schools, but it also
  661.         includes support for cause-oriented groups like the
  662.         Environmental Defense Fund and Planned Parenthood,
  663.         which take government money and use it to "educate"
  664.         people about the need for more government support for
  665.         the causes they represent.
  666.         
  667.              It should be pointed out, however, that government
  668.         money doesn't come without strings. Government, too,
  669.         uses its influence to get what it wants. To qualify for
  670.         federal funding, religious day care centers have
  671.         eliminated religious teaching, schools have adopted
  672.         affirmative action programs, and hospitals have agreed
  673.         to provide certain kinds of mandatory treatment. In
  674.         what has been called the "government philanthropy
  675.         nexus," leverage works both ways.
  676.         
  677.         
  678.                     The True Nature of Philanthropy
  679.         
  680.         In the days of Aristotle and the early Greek
  681.         philosophers, philanthropy didn't exist as we know it
  682.         today. In fact, the closest concept was "beneficence."
  683.         The difference is instructive: In ancient times doing
  684.         good, or helping others, was a personal matter, a
  685.         reflection of one's character. It had nothing to do
  686.         with large foundations that hand out multi-million
  687.         dollar grants or organized charities that seek to help
  688.         thousands of people. Rather, it referred to how you
  689.         behaved toward your fellow neighbors.
  690.         
  691.              In the centuries that followed, the concept of
  692.         beneficence was dropped in favor of "charity," and the
  693.         emphasis shifted from the character of the giver to
  694.         that of the recipient. The objective of being
  695.         charitable was not so much to become a better person
  696.         but to be helpful to others in time of need. Though
  697.         broader in scope and ambition than the classical Greek
  698.         notion of beneficence, charity still implied individual
  699.         acts of kindness and generosity by some individuals on
  700.         behalf of others, and the goal was to make sure that
  701.         each individual had the opportunity to succeed within
  702.         society.
  703.         
  704.              Today, charity, in turn, has been replaced in
  705.         large part by "professional philanthropy." Professional
  706.         philanthropy has less to do with individual redemption
  707.         than with social reconstruction. The goal is not so
  708.         much to help people succeed within society as to remake
  709.         society so that no one is a failure. Instead of a
  710.         humble effort to help people who are less fortunate,
  711.         professional philanthropy has a much more grandiose
  712.         aim, which is to act as a powerful catalyst for
  713.         political, economic, and social change.
  714.         
  715.              Somehow the idea of helping others has evolved
  716.         from a personal exercise of individual virtue to an
  717.         impersonal expression of public concern. Professional
  718.         philanthropy has become less a matter of doing good
  719.         than doing justice, with justice defined as the
  720.         discovery and elimination of the social (as opposed to
  721.         moral) causes of privation. Instead of helping people
  722.         better themselves, professional philanthropy blames
  723.         society for their condition. Instead of helping people
  724.         succeed within the existing system, its aim is to root
  725.         out inequities and promote systemic social change.
  726.         
  727.              In Marvin Olasky's recent book, The Tragedy of
  728.         American Compassion, he gives an especially good
  729.         account of how the emphasis on spiritual and material
  730.         improvement has shifted to support for individuals to
  731.         live any way they choose, without having to bear the
  732.         consequences. Whereas once recipients of charity were
  733.         expected to attend church or perform chores in return
  734.         for the assistance they received, it is now more often
  735.         than not that they are told it is not their fault they
  736.         need help; they are victims of circumstance, and there
  737.         is nothing they can do about it.
  738.         
  739.              Instead of charitable efforts to enhance
  740.         individual opportunity by helping people make the most
  741.         of their talents and resources, we see more and more
  742.         philanthropic initiatives that attempt to reform
  743.         society through policies that redistribute wealth,
  744.         level success, and even equalize self-esteem. Instead
  745.         of expanding liberty by giving people the means to be
  746.         self-sufficient, professional philanthropy tends to
  747.         reward behavior that is inconsistent with such habits
  748.         of virtue as liberty demands, including individual
  749.         initiative, private enterprise, and personal
  750.         responsibility.
  751.         
  752.         
  753.              ---------------------------------------------
  754.         
  755.         Kimberly O. Dennis is the executive director of the
  756.         Philanthropy Roundtable in Indianapolis, a national
  757.         association of grantmakers dedicated to the enhancement
  758.         of private initiative in phlanthropy. The
  759.         Roundtablesponsors meetings for grantmakers around the
  760.         country, issues a quarterly newsletter, and provides
  761.         consulting services for donors on starting,
  762.         restructuring, and maintaining giving programs.
  763.         
  764.              Previously the director of public affairs at the
  765.         Institute for Humane Studies at George Mason
  766.         University, and a director of program development at
  767.         the Pacific Research Institute for Public Policy, Mrs.
  768.         Dennis has also served as a program officer at the John
  769.         M. Olin Foundation.
  770.                                   ###
  771.         
  772.         +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
  773.           End of this issue of Imprimis, On Line; Information
  774.            about the electronic publisher, Applied Foresight,
  775.                    Inc., is in the file, IMPR_BY.TXT
  776.         +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
  777.         
  778.