home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Current Shareware 1994 January / SHAR194.ISO / textfile / npr1993.zip / NPREND.TXT < prev    next >
Text File  |  1993-09-08  |  26KB  |  774 lines
  1. Endnotes
  2.  
  3. Preface
  4.  
  5. 1. Bill Clinton and Al Gore, Putting People First, (New York, Times
  6. Books, 1992) pp. 23-24.
  7.  
  8.  
  9. Introduction
  10.  
  11. 1. Data taken from the following sources:  "The average
  12. American...," Senator William Roth, vol. 138 no. 51, Cong. Rec.
  13. (April 7, 1992), p. S1; "Five out of every six Americans...," CBS
  14. News Poll, unpublished, May 27-30, 1992, released June 1, 1992;
  15. "Only 20 percent...," an ABC News-Washington Post poll, taken April
  16. 23-26, 1993, asked: "How much of the time do you trust the
  17. government in Washington to do what is right: Just about always,
  18. most of the time, or only some of the time?" Four percent said
  19. "just about always," 16 percent said "most of the time," 74 percent
  20. said "only some of the time," and 6 percent volunteered "none of
  21. the time;" 1963 figure, University of Michigan poll, cited in "From
  22. Camelot to Clinton: A Statistical Portrait of the United States,"
  23. Washington Post (August 23, 1993), p. A15. 
  24.  
  25. 2. U.S. General Accounting Office (GAO), High-Risk Series: Defense
  26. Inventory Management, GAO/HR-93-12 (December 1992).
  27.  
  28. 3. U.S. Office of Management and Budget (OMB), Budget of the U.S.
  29. Government FY 93 (Washington, D.C., 1992) and Budget of the U.S.
  30. Government FY 94 (Washington, D.C., 1993); and interview with
  31. Department of Housing and Urban Development Budget Officer Herbert
  32. Purcell, August 26, 1993.
  33.  
  34. 4. U.S. Congress, Senate, Committee on Appropriations, Subcommittee
  35. on Education, Labor and Health and Human Services, testimony of
  36. Clarence C. Crawford, U.S. GAO, "Multiple Employment Programs:
  37. National Employment Training Strategy Needed," June 18, 1993.
  38.  
  39. 5. Democratic Leadership Council, The Road to Realignment: The
  40. Democrats and the Perot Voters (Washington, D.C.: Democratic
  41. Leadership Council, July 1993), p. III-12.  Pollster Stanley
  42. Greenberg asked people if they agreed that "government always
  43. manages to mess things up."  Seventy-two percent of Perot voters
  44. agreed, 64 percent of Clinton voters agreed, and 66 percent of Bush
  45. voters agreed.
  46.  
  47. 6. Dilulio, John J., Jr., Gerald Garvey, and Donald F. Kettl,
  48. Improving Government Performance: An Owner's Manual (Washington,
  49. D.C.: Brookings Institution, 1993), p. 79.  
  50.  
  51. 7. Yankelovich, Daniel, American Values and Public Policy
  52. (Washington, D.C.: Democratic Leadership Council, 1992), p. 7.
  53.  
  54. 8. National Performance Review Accompanying Report, Transforming
  55. Organizational Structures (Washington, D.C.:  U.S. Government
  56. Printing Office [GPO], September 1993). 
  57.  
  58. 9. Finegan, Jay, "Four-Star Management," Inc. (January 1987), pp.
  59. 42-51; Osborne, David, and Ted Gaebler, Reinventing Government: How
  60. the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector 
  61. (Reading, MA: Addison-Wesley Publishing Company, Inc., 1992), pp.
  62. 255-259; and Creech, General W. L., "Leadership and Management -- 
  63. The Present and the Future,'' address presented at the Armed
  64. Services Leadership and Management Symposium (October 11-14, 1983)
  65. (available from the Office of the Assistant Secretary of Defense
  66. for Installations, Pentagon, Washington, D.C.). 
  67.  
  68. 10. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  69. Customer Service (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  70.  
  71. 11. U.S. Department of Agriculture, Forest Service, Regional
  72. Office, Profile of a Reinvented Government Organization (Milwaukee,
  73. WI, May 24, 1993); "The U.S. Forest Service: Decentralizing
  74. Authority," Government Executive (March 1993), pp. 23-4; and
  75. interviews with Forest Service officials. 
  76.  
  77. 12. The President's Fiscal 1994 budget (page 40) estimates 2.1
  78. million Federal non-postal workers and 1.8 million military for
  79. 1994. Manpower, Inc. employs 560,000. General Motors employs
  80. 362,000.
  81.  
  82.  
  83. Chapter 1--Cutting Red Tape
  84.  
  85. 1. U.S. Department of Agriculture, Starting Over (Washington, D.C.,
  86. undated), p. 1.
  87.  
  88. 2. Estimate by Office of Management and Budget.
  89.  
  90. 3. National Performance Review Accompanying Report, Mission-Driven,
  91. Results-Oriented Budgeting (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  92. 1993). 
  93.  
  94. 4. Letter to Vice President Gore from Bob Peterson, Jackson, NJ
  95. (undated). 
  96.  
  97. 5. Department of Energy town meeting of the National Performance
  98. Review, July 13, 1993.
  99. 6. Peter, Dr. Lawrence J., Peter's Quotations: Ideas for Our Time
  100. (New York: Quill/William Morrow, 1977), p. 124.
  101.  
  102. 7. Osborne, David, and Ted Gaebler, Reinventing Government: How the
  103. Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector (Reading,
  104. MA: Addison-Wesley Publishing Company, Inc., 1992), p. 118.
  105.  
  106. 8. Mission-Driven, Results-Oriented Budgeting.
  107.  
  108. 9. Kondracke, Morton, "How to Aid AID," vol. 202, New Republic
  109. (February 26, 1990), pp. 20-23.
  110.  
  111. 10. This estimate is derived from federal employment statistics as
  112. of September 30, 1991, provided in Office of Personnel Management
  113. publication MW 56-22. 
  114.  
  115. 11. $35 billion = 700,000 central staff x $50,000 in salary and
  116. benefits per person year. 
  117.  
  118. 12. The last year that the civilian, nonpostal workforce was under
  119. two million was 1966. 
  120.  
  121. 13.  Haas, Lawrence J., Running on Empty: Bush, Congress, and the
  122. Politics of a Bankrupt Government (Homewood, IL: Business One Irwin
  123. 1990), p. xxiii. 
  124.  
  125. 14. Mission-Driven Results-Oriented Budgeting.
  126.  
  127. 15. Ibid.
  128.  
  129. 16. Ibid.
  130.  
  131. 17. Unpublished case study by Pamela Varley, John F. Kennedy School
  132. of Government, Harvard University, Cambridge, MA, July 1993.
  133.  
  134. 18. Mission-Driven, Results-Oriented Budgeting.
  135.  
  136. 19. Broder, David S. and Stephen Barr, "Hill's Micromanagement of
  137. Cabinet Blurs Separation of Powers," Washington Post (July 25,
  138. 1993), p. A1. 
  139.  
  140. 20. Mission-Driven, Results-Oriented Budgeting, "BGT04: Eliminate
  141. Employment Ceilings and Floors by Managing Within Budget."
  142.  
  143. 21. Mission-Driven, Results-Oriented Budgeting.
  144.  
  145. 22. U.S. Congress, House, Democratic Caucus, Task Force on
  146. Government Waste, The Challenge of Sound Management (Washington,
  147. D.C., June 1992). 
  148.  
  149. 23. Office of Personnel Management, Central Personnel Data File,
  150. unpublished analysis, March 1993. Calculations by Robert Knisely, 
  151. National Performance Review. 
  152.  
  153. 24. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  154. Human Resource Management (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  155. 1993).
  156.  
  157. 25. Ibid.
  158.  
  159. 26. National Academy of Public Administration, Modernizing Federal
  160. Classification: An Opportunity for Excellence (Washington, D.C.:
  161. July 1991).
  162.  
  163. 27. Reinventing Human Resource Management. 
  164.  
  165. 28. Ibid.
  166.  
  167. 29. Ibid.
  168.  
  169. 30. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  170. Federal Procurement (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  171.  
  172. 31. Ibid.
  173.  
  174. 32.  U.S. Merit Systems Protection Board, Work Force Quality and
  175. Federal Procurement: An Assessment (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  176. July 1992), p. 21.
  177.  
  178. 33. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  179. Federal Procurement, "PROC08: Reform Information Technology
  180. Procurements" (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  181.  
  182. 34. Ibid.
  183.  
  184. 35. Ibid.
  185.  
  186. 36. Ibid.
  187.  
  188. 37. Ibid.
  189.  
  190. 38. Ibid.
  191.  
  192. 39. National Performance Review Accompanying Report, Streamlining
  193. Management Control (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  194.  
  195. 40. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  196. Regulatory Systems (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  197.  
  198. 41. Streamlining Management Controls.
  199.  
  200. 42. Department of Veterans Affairs, Management Efficiency Pilot
  201. Program, Innovative Test is Meeting All Expectations (Washington,
  202. D.C.: U.S. GPO, March 1990).
  203.  
  204. 43. Improving Regulatory Systems.
  205.  
  206. 44. Streamlining Management Control.
  207.  
  208. 45. Streamlining Management Control and National Performance Review
  209. Accompanying Report, Improving Financial Management (Washington,
  210. D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  211.  
  212. 46. Streamlining Management Control and Improving Financial
  213. Management. 
  214.  
  215. 47.  Interview with Stephen Cleghorn, Director, Jobs for Homeless
  216. People, Washington, D.C., August 1993.
  217.  
  218. 48. National Performance Review Accompanying Report, Strengthening
  219. the Partnership in Intergovernmental Service Delivery (Washington,
  220. D.C.: U.S. GPO, September 1993). 
  221.  
  222. 49. Ibid.
  223.  
  224. 50. Ibid.
  225.  
  226. 51. Ibid.
  227.  
  228. 52. Ibid.
  229.  
  230. 53. National Performance Review Accompanying Report, Housing and
  231. Urban Development, (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993)
  232.  
  233. 54. Peters, Tom, Thriving on Chaos: Handbook for a Management
  234. Revolution, (New York: Harper & Row, 1989).
  235.  
  236.  
  237. Chapters 2--Putting  Customers First
  238.  
  239. 1. National Performance Review Accompanying Report, Reengineering
  240. Through Information Technology (Washington, D.C.: Government
  241. Printing Office [GPO], September 1993).
  242.  
  243. 2. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  244. Customer Service (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  245.  
  246. 3. General Accounting Office (GAO), Tax and Administration 1989
  247. Test Call Survey, GAO/GGD-90-36 (January 4, 1990) and Tax and
  248. Administration IRS Budget Request of FY94, GAO/T-GGD-93-23 (April
  249. 28, 1993).
  250.  
  251. 4. Improving Customer Service.
  252.  
  253. 5. Department of Health and Human Services, Report of the Inspector
  254. General, on the Social Security Administration's services, 1993.
  255.  
  256. 6. Improving Customer Service.
  257.  
  258. 7. Ibid.
  259.  
  260. 8. National Performance Review Accompanying Report, Streamlining
  261. Management Control (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  262.  
  263. 9. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  264. Transportation (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  265.  
  266. 10. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  267. Labor (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  268.  
  269. 11. Ibid
  270.  
  271. 12. U.S. General Accounting Office, testimony of Franklin Frazier,
  272. Tax Administration: U.S. and Foreign Strategies for Preparing
  273. Noncollege Youth for Employment, GAO/T-HRD-90-31 (June 14, 1990).
  274.  
  275. 13. National Performance Accompanying Reports, Health and Human
  276. Services; and Strengthening the Partnership in Intergovernmental
  277. Service Delivery (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  278.  
  279. 14.  National Commission on Children, Beyond Rhetoric, A New
  280. American Agenda for Children and Families (Washington D.C., 1991),
  281. p. 314.
  282.  
  283. 15. Health and Human Services.
  284.  
  285. 16. Sylvester, Kathleen, "New Strategies to Save Children in
  286. Trouble," Governing (May 1990), pp. 32-37.
  287.  
  288. 17. National Performance Review Accompanying Report, Office of
  289. Science and Technology Policy and the National Science Foundation
  290. (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  291.  
  292. 18.  Executive Office of the President, Office of Management and
  293. Budget, A Vision of Change for America (Washington D.C.: U.S. GPO,
  294. February 1993), p. 52. 
  295.  
  296. 19. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  297. Commerce (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  298.  
  299. 20. Nothdurft, William, It's Time the U.S. Got Serious About
  300. Exporting (St. Paul, MN: The Northwest Area Foundation), pp. 28-31.
  301.  
  302. 21. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  303. Environmental Management (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  304. 1993).
  305.  
  306. 22. Ibid.
  307.  
  308. 23. Department of Commerce.
  309.  
  310. 24. Transforming Organizational Structures.
  311.  
  312. 25. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  313. Support Services (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  314.  
  315. 26. Ibid.
  316.  
  317. 27. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  318. Financial Management (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  319.  
  320. 28. Department of Commerce.
  321.  
  322. 29. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  323. Defense (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  324.  
  325. 30. Department of Labor.
  326.  
  327. 31.  Improving Financial Management.
  328.  
  329. 32.  Cummins, Keren Ware, National Technical Information Service,
  330. Reinventing Government's Role: The Turnaround of the National
  331. Technical Information Service (Washington, D.C.: U.S. GPO, January
  332. 27, 1993).
  333.  
  334. 33. Department of Transportation.
  335.  
  336. 34. Competitiveness Policy Council, A Competitiveness Strategy for
  337. America (March 1993), p. 274. The Competitiveness Policy Council is
  338. an independent advisory committee established by Congress in 1988. 
  339.  
  340. 35. Reinventing Support Services.
  341.  
  342. 36. National Performance Review Accompanying Report, Housing and
  343. Urban Development (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  344.  
  345. 37.  Department of Labor.
  346.  
  347. 38. National Performance Review Accompanying Report, Environmental
  348. Protection Agency (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  349.  
  350. 39. Osborne, David, and Ted Gaebler, Reinventing Government: How
  351. the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector
  352. (Reading, MA: Addison-Wesley Publishing Company, Inc., 1992), pp.
  353. 304-5.
  354.  
  355. 40. Housing and Urban Development.
  356.  
  357.  
  358. Chapter 3-- Empowering Employees  to Get Results 
  359.  
  360. 1. Budget of the U.S. Government FY 1994 (Washington, D.C., 1993),
  361. p. 40. 
  362.  
  363. 2. National Academy of Public Administration (NAPA), Revitalizing
  364. Federal Management: Managers and Their Overburdened Systems
  365. (Washington, D.C.: NAPA 1983).
  366.  
  367. 3. "Department of Transportation Town Hall Meeting with Vice
  368. President Al Gore," unpublished transcript, May 11, 1993, pp.
  369. 11-12. 
  370.  
  371. 4. Office of Personnel Management (OPM), Office of Systems
  372. Innovation and Simplification, Survey of Federal Employees,
  373. publication OS-92-06. (Washington, D.C.: OPM, May 1992).
  374.  
  375. 5. Telephone interview with the Social Security Administration,
  376. Atlanta office, on April 1, 1993.
  377.  
  378. 6. Obmascik, Mark, "Light-Bulb Change a 43-Person Task," Denver
  379. Post (November 1, 1992), p. A1.
  380.  
  381. 7. U.S. General Accounting Office (GAO), Program Performance
  382. Measures: Federal Collection and Use of Performance Data,
  383. GAO/GGD-92-65 (Washington D.C.: U.S. Government Printing Office
  384. [GPO], May 1992).
  385.  
  386. 8. National Performance Review Accompanying Report, Transforming
  387. Organizational Structures (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  388. 1993).
  389.  
  390. 9. Office of Personnel Management (OPM), Central Personnel Data
  391. File, unpublished analysis, March 1993.  
  392.  
  393. 10. Peters, Tom, Thriving on Chaos: Handbook for a Management
  394. Revolution (New York: Harper & Row, 1989).
  395.  
  396. 11. National Performance Review, Reinventing Government Summit
  397. Proceedings (Washington, D.C.:  U.S. GPO, June 25, 1993), p. 87.
  398.  
  399. 12. OPM, Central Personnel Data File, unpublished analysis, March
  400. 1993. Calculations by Robert Knisely, National Performance Review.
  401.  
  402. 13. Transforming Organizational Structures.
  403.  
  404. 14. Ibid.
  405.  
  406. 15. Ibid.
  407.  
  408. 16. National Performance Review, Town Hall Meeting Department of
  409. Transportation, unpublished transcript (Washington, D.C., May 11,
  410. 1993).
  411.  
  412. 17. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  413. Veterans Affairs (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  414.  
  415. 18. National Performance Review Accompanying Report, Housing and
  416. Urban Development (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  417.  
  418. 19.  GAO, Program Performance Measures.
  419.  
  420. 20.  1992 Commission on the Future of the South, Heading Home:  New
  421. Directions Toward Southern Progress  (Research Triangle Park, NC: 
  422. Southern Growth Policies Board, September 1993).
  423.  
  424. 21. National Performance Review Accompanying Report, Mission
  425. Driven, Results-Oriented Budgeting (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  426. September 1993). 
  427.  
  428. 22. Ibid.
  429.  
  430. 23. National Performance Review Accompanying Report, Creating
  431. Quality Leadership and Management (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  432. September 1993). 
  433.  
  434. 24. Osborne, David, and Ted Gaebler, Reinventing Government: How
  435. the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector
  436. (Reading, MA: Addison-Wesley Publishing Company, Inc., 1992), p.
  437. 144. 
  438.  
  439. 25. Ibid., p. 145.
  440.  
  441. 26. Creating Quality Leadership and Management.
  442.  
  443. 27. National Commission on the Public Service (Volcker Commission),
  444. Leadership for America: Rebuilding the Public Service (Washington
  445. D.C., 1989). 
  446.  
  447. 28. Ibid.
  448.  
  449. 29. National Performance Review, Department of Justice Town Hall
  450. Meeting, unpublished  transcript, Washington, D.C., July 14, 1993.
  451.  
  452. 30. National Performance Review, Executive Office of the President
  453. (Washington, D.C.:  U.S. GPO, September 1993).
  454.  
  455. 31. National Performance Review, Reinventing Government Summit. 
  456.  
  457. 32. National Performance Review Accompanying Report, Reinventing
  458. Human Resource Management (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  459. 1993).
  460.  
  461. 33. National Performance Review Accompanying Report, Reengineering
  462. Through Information Technology (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  463. September 1993). 
  464.  
  465. 34. Kendrick, James E., "IT Management Focus Must Extend Beyond Tip
  466. of the Iceberg," Federal Computer Week (September 21, 1992), p. 17.
  467.  
  468. 35. Reinventing Human Resource Management.
  469.  
  470. 36. OPM, 1969-1991 Trends of the Federal Civilian Workforce in
  471. Accounting and Budget Occupations, Special Report. Figures
  472. represent 1991 employment in occupation series 501, 503, 505,
  473. 510-11, 525, 530, 540, 544-45, 560-61, 593, 599, and half the total
  474. number in 343.
  475.  
  476. 37. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  477. Financial Management (Washington, D.C.: Government Printing Office,
  478. September 1993). 
  479.  
  480. 38. To date, Congress has appropriated $130 billion to cover the
  481. savings and loan bailout. General Accounting Office estimates
  482. project the cost will reach $500 billion over the next few decades,
  483. including interest costs.
  484.  
  485. 39. Improving Financial Management.
  486.  
  487. 40. Ibid.
  488.  
  489. 41. Ibid.
  490.  
  491. 42. Barr, Stephen, "See IRS's Books. Color Them Red,"  Washington
  492. Post (August 18, 1993), p. A19.
  493.  
  494. 43. Improving Financial Management.
  495.  
  496. 44. Not all federal agencies will have audited financial statements
  497. completed by 1997, but the 1997 consolidated financial statements
  498. will footnote any discrepancies.  See Improving Financial
  499. Management.
  500.  
  501. 45. Telephone interview with Rick Weidman, Administrator, New York
  502. State Veterans Program (New York Department of Labor), August 20,
  503. 1993. 
  504.  
  505. 46. Reengineering Through Information Technology.
  506.  
  507. 47. Galen, Michele, Ann Therese Palmer, Alice Cuneo, and Mark
  508. Maremont, "Work & Family," Business Week, (June 28, 1993), p. 82.
  509.  
  510. 48. Reinventing Human Resource Management.
  511.  
  512. 49. OPM, A Study of the Work and Family Needs of the Federal
  513. Workforce (Washington, D.C., April 1992), pp. 5, 6, 20, 26.
  514.  
  515. 50. OPM, Report to Congress on the Federal Employees Leave Sharing
  516. Act of 1988 (Washington, D.C., April 30, 1993), p. 30; and A Study
  517. of the Work and Family Needs, p. 96.
  518.  
  519. 51. Improving Financial Management.
  520.  
  521. 52. Interview with Lani Horowitz, Administration for Children and
  522. Families, Department of Health and Human Services, August 20, 1993.
  523.  
  524. 53. Interview with Tom Komarek, Assistant Secretary for
  525. Administration and Management, Department of Labor, August 20,
  526. 1993.
  527.  
  528. 54. Reinventing Human Resource Management.
  529.  
  530. 55.  U.S. Merit Systems Protection Board, A Question of Equity:
  531. Women and the Glass Ceiling in Federal Government (Washington D.C.,
  532. October 1992), p. 37. 
  533.  
  534. 56. GAO, Quality Management in Government, GAO/GGD-93-9-BR
  535. (Washington D.C.: GAO, October, 1992).
  536.  
  537. 57. GAO, Federal Labor Relations:A Program in Need of Reform,
  538. GGD-91-101(Washington, D.C.: GAO, July 1991), p. 2.
  539.  
  540. 58. Reinventing Human Resource Management.
  541.  
  542. 59. Ibid.
  543.  
  544. 60. GAO, Federal Labor Relations, p. 76.
  545.  
  546. 61. GAO, Government Management Issues, GAO/TR-93-3 (Washington,
  547. D.C.: GAO, December 1992).
  548.  
  549. 62. Creating Quality Leadership and Management.
  550.  
  551. 63. Reinventing Government Summit.
  552.  
  553. 64. Creating Quality Leadership and Management.
  554.  
  555. 65. Ibid.
  556.  
  557. 66. Ibid and Reinventing Human Resource Management.
  558.  
  559. 67. Interview with Robert DeGrasse, Special Assistant to Hazel
  560. O'Leary, Secretary of Energy, August 22, 1993.
  561.  
  562. 68. Reinventing Government Summit.
  563.  
  564.  
  565. Chapter 4--Cutting Back To Basics
  566.  
  567. 1. Letter and personal communications with Bruce Bair, Schoenchen,
  568. KS, May 24, 1993. 
  569.  
  570. 2. La Franiere, Sharon, "Hair That Defies Cutting; Subsidy Program
  571. Seems a Lock in Budget," Washington Post, April 6, 1993, p. A1. 
  572.  
  573. 3. Gladwell, Malcolm, "Epicurean Niche Barely Survives a Boiling 
  574. Dispute," Washington Post, August 20, 1993, p. A21.
  575.  
  576. 4. National Performance Review Accompanying Report, Mission-Driven,
  577. Results-Oriented Budgeting (Washington, D.C.: U.S. Government
  578. Printing Office [GPO], September 1993).
  579.  
  580. 5. National Performance Review Accompanying Report, Transforming
  581. Organizational Structures (Washington, D.C.: U.S. GPO, September
  582. 1993).
  583.  
  584. 6. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  585. Agriculture (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  586.  
  587. 7. U.S. General Accounting Office (GAO), U.S. Department of
  588. Agriculture: Farm Agencies' Field Structure Needs Major Overhaul,
  589. RCED-91-09 (Washington, D.C.: January 1991), p. 10.  
  590.  
  591. 8. National Performance Review Accompanying Report, Housing and
  592. Urban Development (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  593.  
  594. 9. Ibid.
  595.  
  596. 10. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  597. Energy  (Washington, D.C.: September 1993).
  598.  
  599.  
  600. 11. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  601. Defense (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  602.  
  603. 12. National Performance Review Accompanying Report, Small Business
  604. Administration (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  605.  
  606. 13. National Performance Review Accompanying Report, U.S. Agency
  607. for International Development, (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  608. September 1993). 
  609.  
  610. 14. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  611. State (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  612.  
  613. 15. Ibid.
  614.  
  615. 16. Ibid.
  616.  
  617. 17. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  618. Energy (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  619.  
  620. 18. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  621. Transportation (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  622.  
  623. 19. Department of Defense.
  624.  
  625. 20. National Performance Review, Accompanying Report, Reinventing
  626. Federal Procurement  (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993). 
  627. 21. National Performance Review Accompanying Report, Intelligence
  628. Community (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  629.  
  630. 22. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  631. Labor (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  632.  
  633. 23. GAO, Dislocated Workers: Comparison of Assistance Programs,
  634. Briefing Report to Congressional Requesters, GAO/HRD-92-153BR
  635. (Washington D.C., September 1992), p. 2.
  636.  
  637. 24. Department of Agriculture and Department of Labor.
  638.  
  639. 25. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  640. Education (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  641.  
  642. 26. National Performance Review Accompanying Report, Health and
  643. Human Services (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  644.  
  645. 27. Ibid.
  646.  
  647. 28. Department of State.
  648.  
  649. 29. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  650. Commerce (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  651.  
  652. 30. Health and Human Services.
  653.  
  654. 31. Ibid.
  655.  
  656. 32. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  657. Justice (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  658.  
  659. 33. Department of Agriculture.
  660.  
  661. 34. U.S. Department of Agriculture, Office of the Inspector
  662. General, International Affairs, Commodity Programs, and Science and
  663. Education Division, Report on Agricultural Stabilization and
  664. Conservation Service (Washington D.C.: Department of Agriculture,
  665. May 1993), p. 11.
  666.  
  667. 35. Department of Transportation.
  668.  
  669. 36. U.S. General  Accounting Office, Highway Demonstration
  670. Projects: Improved Selection and Funding Controls Are Needed
  671. (Washington, DC: GAO, 1991), pp. 1-6. 
  672.  
  673. 37. Department of Transportation.
  674.  
  675. 38. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  676. the Interior (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  677.  
  678. 39. Ibid.
  679.  
  680. 40. Health and Human Services.
  681.  
  682. 41. National Performance Review Accompanying Report, Department of
  683. Veterans Affairs (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  684.  
  685. 42. Department of Defense.
  686.  
  687. 43. Department of Energy.
  688.  
  689. 44. Office of Management and Budget (OMB), Fact Sheet on Reform of
  690. Federal Power Marketing Administration Debt Repayment Practices
  691. (Washington D.C., 1990), p. 3. 
  692.  
  693. 45. OMB, Status Report on Credit Management and Debt Collection,
  694. Report to Congress (Washington D.C., 1993), p. 1.
  695.  
  696. 46. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  697. Financial Management (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  698.  
  699. 47. Department of Justice.
  700.  
  701. 48. Department of the Interior.
  702.  
  703. 49. Housing and Urban Development.
  704.  
  705. 50. Department of Labor.
  706.  
  707. 51. Ibid.
  708.  
  709. 52. Health and Human Services.
  710.  
  711. 53. GAO, SSA's Processing of Continuing Disability Reviews,
  712. testimony of Jane L. Ross before the House Select Committee on
  713. Aging, GAO/T-HRD-93-3 (March 9, 1993), p. 3. 
  714.  
  715. 54. Health and Human Services.
  716.  
  717. 55. Ibid.
  718.  
  719. 56. GAO, Federal Benefit Payments: Agencies Need Death Information
  720. from Social Security to Avoid Erroneous Payments, GAO/HRD-9-3
  721. (Washington D.C., February 1991).
  722.  
  723. 57. National Performance Review Accompanying Reports: Department of
  724. the Treasury and the Resolution Trust Corporation; Department of
  725. the Interior; Improving Financial Management; and, Department of
  726. Defense (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  727.  
  728. 58. Improving Financial Management.
  729.  
  730. 59. Ibid.
  731.  
  732. 60. Department of State.
  733.  
  734. 61. Department of the Treasury.
  735.  
  736. 62. National Performance Review Accompanying Report, Reengineering
  737. Through Information Technology (Washington, D.C.: U.S. GPO,
  738. September 1993). 
  739.  
  740. 63. Ibid.
  741.  
  742. 64. Department of Labor.
  743.  
  744. 65. Ibid.
  745.  
  746. 66.Health and Human Services.
  747.  
  748. 67. Department of the Interior.
  749.  
  750. 68. Department of the Treasury.
  751.  
  752. 69. Ibid.
  753.  
  754. 70. National Performance Review Accompanying Report, Rethinking
  755. Program Design (Washington, D.C.: Government Printing Office,
  756. September 1993). 
  757.  
  758. 71. Moe, Ronald C., "Reorganizing the Executive Branch," in The
  759. Twentieth Century:  Landmark Commissions, 92-293 GOV (Washington,
  760. D.C.: Library of Congress, Congressional Research Service, March
  761. 19, 1992), p. 50.
  762.  
  763. 72. Pritzker, David M., "Working Together for Better Regulations,"
  764. vol. 5, no. 2, Natural Resources and the Environment (Fall 1990).
  765.  
  766. 73. Department of Labor and Health and Human Services, and 
  767. National Performance Review Accompanying Report, Improving
  768. Regulatory Systems (Washington, D.C.: U.S. GPO, September 1993).
  769.  
  770. 74. Department of Labor and Improving Regulatory Systems.
  771.  
  772. 75. Improving Regulatory Systems.
  773.  
  774.