home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Best of the Bureau / The_Best_of_the_Bureau_Bureau_Development_Inc._1992.iso / dp / 0020 / 00209.txt < prev   
Text File  |  1992-08-07  |  23KB  |  374 lines
  1. $Unique_ID{bob00209}
  2. $Pretitle{}
  3. $Title{Indonesia
  4. Chapter 2B.   Population}
  5. $Subtitle{}
  6. $Author{Riga Adiwoso-Suprapto}
  7. $Affiliation{HQ, Department of the Army}
  8. $Subject{javanese
  9. family
  10. java
  11. social
  12. population
  13. sundanese
  14. government
  15. planning
  16. village
  17. children}
  18. $Date{1982}
  19. $Log{}
  20. Title:       Indonesia
  21. Book:        Indonesia, A Country Study
  22. Author:      Riga Adiwoso-Suprapto
  23. Affiliation: HQ, Department of the Army
  24. Date:        1982
  25.  
  26. Chapter 2B.   Population
  27.  
  28.      According to the 1980 census the total population was about 147.5
  29. million, making Indonesia the fifth most populous country in the world.
  30. Java had the highest population, about 91 million. Population is unevenly
  31. distributed. Density is under 50 persons per square kilometer for nearly
  32. all the islands, but Java has a density of about 700 persons per square
  33. kilometer, and Bali has a density of about 444 persons per square kilometer.
  34. The density on these two islands, which together comprise 7 percent of the
  35. total land area, compare to that of the most densely populated regions of the
  36. world.
  37.  
  38.      Population growth has become one of the major concerns of the government.
  39. Between 1961 and 1966 the average annual growth rate was 2.1 percent; between
  40. 1971 and 1976 it was lowered to 2.0 percent, in large measure as a result of
  41. government family planning efforts.
  42.  
  43.      Behind Indonesia's overall declining growth rate lay wide variations
  44. between Java and the other islands. Java's growth rate was 1.7 percent per
  45. year, that of the others, 2.6 percent. In 1980 life expectancy was 53 years.
  46. At that rate, by the end of the century the population of all the islands,
  47. except Java, would account for 42 percent of total population, possibly
  48. exceeding that of Java in absolute numbers.
  49.  
  50.      By age-group, the largest number fell in the 25 to 49-year age-group (40
  51. million) followed by the 15 to 24-year age-group (24 million). In the early
  52. 1980s the government, therefore, was facing the problem of creating employment
  53. opportunities for this youthful population. Manpower is one of Indonesia's
  54. abundant resources; the labor force grew at an annual rate of 2.9 percent
  55. during the 1971-80 period. It included an estimated total of 52 million
  56. persons between the ages of 15 and 64. In the early 1980s it was growing at 3
  57. percent per year. Participation was declining among the 10 to 14- and 15 to
  58. 19-year age-groups, especially for males, because of the expansion of
  59. educational opportunities, but female participation over age 20 had increased.
  60.  
  61.      The essence of Indonesia's employment problem is the lack of full-time
  62. employment. Many persons work very long hours with little reward, and others
  63. accept any part-time work available. In late 1982 unemployment in the urban
  64. areas was the most serious problem. Population growth, the limited amount
  65. of arable land, and the declining interest in agricultural work among the
  66. educated rural youth increased pressures on the job market. The highest
  67. growth rate of employment was in construction and in social and personal
  68. services, including government employment, while agricultural employment
  69. was declining (see Employment and Income, ch. 3).
  70.  
  71.      In what was considered a radical departure from previous government
  72. action, the government in 1968 adopted family planning programs as its
  73. national policy, with the ultimate objective of reducing the population growth
  74. rate. Supported by the United Nations and the World Bank (see Glossary), the
  75. government implemented a five-year family planning program in 1969. The
  76. success of the program, still in force in the early 1980s, was attributable in
  77. part to its decentralized organization, enabling it to reach almost all levels
  78. of the population. In Java and Bali the family planning services have reached
  79. even the lowest socioeconomic group. The program offered information and
  80. education in family planning and medical services at family planning clinics.
  81. There were about 5,000 family planning clinics, of which some 3,000 were in
  82. Java and Bali. Fieldworkers canvassed door-to-door to educate eligible
  83. couples. The responsibility of promoting family planning was transferred from
  84. the government to the communities in 1978. This has proved effective
  85. particularly on Bali, where village communities are closely knit socially and
  86. economically. There, family planning matters are considered along with other
  87. community concerns at the monthly meeting of household heads. In Java,
  88. villages are provided with locally staffed contraceptive distribution centers.
  89. In the Outer Islands (see Glossary), the subdistrict head has the
  90. responsibility for the family planning program of his administrative region.
  91.  
  92.      The strong commitment and dedication of government leaders have helped
  93. create a sense of urgency to slow the population growth. The government views
  94. population pressure as a problem affecting the community's economic
  95. development. The program's effectiveness has been reinforced through
  96. consideration of existing cultural and social patterns. Nevertheless, while
  97. Bali has achieved a relatively low fertility figure, in western Java, where
  98. the population is highly mobile and early marriages are preferred, fertility
  99. is relatively high. Jakarta, unlike other cosmopolitan cities in Southeast
  100. Asia, has a very low contraceptive user rate. The family planning program is
  101. less developed there than in other areas owing to difficulties in attracting
  102. fieldworkers.
  103.  
  104.      Usually, women seek information on family planning only after having
  105. several children; outside of Java and Bali, four is often a preferred number.
  106. Children are considered to be insurance for old age and as help in the fields
  107. and around the house. Religious conviction has proved to be only a minor
  108. impediment to acceptance of contraceptive measures.
  109.  
  110. Ethnic Groups
  111.  
  112.      Indonesian society has always been a heterogeneous society, composed of
  113. numerous ethnic groups scattered over the archipelago. Approximately 300
  114. groups consider themselves ethnically and linguistically distinct. The groups
  115. have their own customs, system of values, religious beliefs, and different
  116. ways of adapting to the various ecological environments. The sea has played an
  117. important role in maintaining ethnic diversity, but at the same time it has
  118. been the most feasible means for interisland communication and for spreading
  119. cultural tradition (see table 2, Appendix).
  120.  
  121.      A little more than half of the Indonesian population is ethnically
  122. Javanese, living mostly in the islands of Java, Madura, and part of Sumatra.
  123. Javanese dominance, particularly in government administration, has created
  124. resentments and conflict with other ethnic groups. The early postindependence
  125. uprising in Sumatra and Sulawesi were against the centralized nature of the
  126. government in Java, the insurgents demanding a federation of Indonesian states
  127. instead. These uprisings were further colored with religious conflicts (see
  128. Parliamentary and Guided Democracy, 1950-65, ch. 1).
  129.  
  130.      Ethnic awareness is more salient where interethnic contact is most
  131. frequent, such as in the coastal areas and in the cities, highlighting further
  132. the heterogeneity of such centers. To outsiders the people will identify
  133. themselves first as Indonesians and second as members of a particular ethnic
  134. group. But among themselves ethnic identity is the main basis for maintaining
  135. solidarity and interpersonal relationships. In encounters between Indonesians,
  136. ethnic identities dictate the conventions, etiquette, and discourse strategies
  137. to be used. Almost every ethnic group has its own system of social
  138. stratification and religious and economic orientation.
  139.  
  140. Java
  141.  
  142. The Javanese
  143.  
  144.      The Javanese, whose cultural centers are the royal courts of Yogyakarta
  145. and Surakarta in central Java, use mostly their own Javanese language among
  146. themselves in daily interactions. The language reflects the hierarchical
  147. nature of Javanese society. The choice between using high language (krama) or
  148. low language (ngoko) is based on many factors, such as age, social status, and
  149. setting of both speaker an