Il patto ANZUS fu istituito il primo Settembre 1951 a San Francisco (USA) da Australia, Nuova Zelanda e Stati Uniti con lo scopo di garantire la sicurezza nell'Oceano Pacifico. I paesi stabilirono che, poiché un attacco armato contro un membro avrebbe causato un pericolo per la pace e la sicurezza degli altri membri, ognuno di loro avrebbe preso ogni misura per superare il pericolo comune. I passi, intrapresi dagli stati membri, sarebbero stati riferiti al Consiglio di Sicurezza della UNO.
I ministri degli Esteri (o i loro rappresentanti) si incontrano ogni anno.
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Associazione delle Nazioni dell'Asia Sudorientale (ASEAN)
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Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)
L'ASEAN è stata istituita a Bangkok nel 1967; membri fondatori furono Indonesia, Malaysia, Filippine, Singapore e Thailandia. Nel 1984 si aggiunse il Brunei.
Lo scopo dell'organizzazione è di sostenere la cooperazione fra i paesi membri, in campo economico, sociale e culturale. Per ora i successi economici non sono considerevoli, ma l'ASEAN costituisce un'importante istituzione politica in Asia, perché i suoi paesi membri coordinano le loro politiche estere in modo molto efficace.
Le decisioni più importanti sono prese nei summit dei capi di stato e governo, altri organi sono il Consiglio dei Ministri e alcune commissioni permanenti.
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Associazione Europea di Libero Scambio (EFTA)
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European Free Trade Association (EFTA)
L'EFTA fu istituita nel 1958 per iniziativa britannica, proprio dopo la firma dei trattati CEE. I sette membri fondatori furono Austria, Danimarca, Norvegia, Portogallo, Svezia, Svizzera e Regno Unito.
Lo scopo primario dell'EFTA è il miglioramento del tenore di vita nei paesi membri, specialmente mediante la riduzione delle restrizioni di commercio: ciò avvenne nel 1967 quando fu istituita l'unione doganale. Oggi l'EFTA coopera strettamente con la EC, e molti paesi membri dell'EFTA sono interessati ad aderire alla EC.
L'organo più alto dell'EFTA (con sede a Ginevra in Svizzera) è il Consiglio dei Ministri, in cui tutti i paesi membri sono egualmente rappresentati. Segretario Generale è attualmente Georg Reisch (Austria).
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Benelux
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BENELUX
Il Benelux è stato istituito a Londra il 5 Settembre 1944, dai governi in esilio di Belgio, Lussemburgo e Paesi Bassi. Il trattato si proponeva l'integrazione economica dei tre paesi, da completarsi con un'unione economica. Il trattato fu ratificato nel 1946 dai governi del dopoguerra, ed entrò in vigore il primo Gennaio 1948.
Il Benelux è basato su una cooperazione intergovernativa, le decisioni sono prese all'interno della Commissione dei Ministri. L'organo più alto del Benelux è il Consiglio dell'Unione Economica, che elabora le decisioni della Commissione dei Ministri e si incarica di eseguirle.
Commissioni consultive sono: il Consiglio Consultivo Interparlamentare del Benelux e il Consiglio Economico e Sociale. Organi giudiziari sono: il Consiglio di Arbitrato e la Corte del Benelux.
Negli anni 50 i trattati del Benelux furono presi più o meno come modello per l'integrazione dell'Europa Occidentale (EC). Comunque, il significato del Benelux è diminuito rapidamente nel corso degli ultimi anni, a causa dell'aumentata importanza della EC. Oggi molti trattati del Benelux non sono aggiornati e persino in conflitto con le leggi della EC.
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Commonwealth delle Nazioni
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The Commonwealth of Nations
Il Commonwealth delle Nazioni è una organizzazione di stati indipendenti e di dipendenze, riuniti intorno alla Corona britannica. Esso si è sviluppato dal dissolto Impero britannico. Originariamente il nome era 'The British Commonwealth of the Nations', ma il termine 'British' fu omesso dopo la II guerra mondiale.
Storicamente, il Commonwealth presente è nato in seguito al conseguimento dell'autonomia da parte dei paesi più vecchi dell'Impero britannico, i dominions (Canada, Australia, ...). La loro richiesta, dichiarata durante la guerra, per una piena autonomia per la propria politica estera, ebbe forte influenza. Nello 'Statuto di Westminster' (1931) fu sancita giuridicamente la piena autonomia di questi dominions.
Dopo la disintegrazione dell'Impero Britannico la maggior parte dei paesi appena formati aderì al Commonwealth. La maggior parte degli stati membri riconoscono il Re britannico (o la Regina) come loro monarca, ma le Repubbliche (India, Tanzania, ...) considerano il Re (Regina) come un simbolo dell'associazione dei membri indipendenti.
Nel 1947 fu accettato il 'Burma Independence Act'. Questo dava il diritto ad ogni membro di ritirarsi dal Commonwealth in ogni momento. Alcuni paesi hanno fatto uso di questo atto: Burma (evidentemente), e gli stati 'apartheid' Sud-Africa e Rhodesia (il presente Zimbabwe).
Primariamente, il Commonwealth funziona attraverso consultazioni intergovernative e incontri periodici dei Capi di Governo del Commonwealth. Dal 1965 c'è un segretario comune (a Londra), che promuove le consultazioni multilaterali tra i membri. Esso amministra anche il Fondo del Commonwealth per la Cooperazione Tecnica (istituito nel 1971).
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Comunità degli Stati Indipendenti (CIS)
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Community of Independent States (CIS)
Il 5 Settembre 1991 il Congresso dei Delegati del Popolo decise lo scioglimento dell'Unione Sovietica, che fu trasformata in una federazione di repubbliche indipendenti. Furono stipulati alcuni trattati multilaterali, e l'8 Dicembre le tre repubbliche slave di Russia, Bielorussia e Ucraina istituirono la Comunità degli Stati Indipendenti (CIS). Il 21 Dicembre le altre ex repubbliche sovietiche tranne la Georgia e gli stati baltici aderirono alla CIS. Azerbaijan e Moldova l'hanno lasciata nel 1993.
La CIS non è né uno stato né un'organismo sovranazionale; è solo un forum per la protezione e coordinazione dell'interesse comune delle nazioni membri. Un'altro obiettivo è adempiere agli obblighi (e.g. debiti esteri) dell'ex Unione Sovietica.
I più alti organi della CIS sono il Consiglio dei Capi di Stato e il Consiglio dei Capi di Governo. Ma le opportunità della CIS sono limitate a causa dell'antagonismo russo-ucraino.
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Consiglio d'Europa
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Council of Europe
Il Consiglio d'Europa è stato istituito a Londra nel 1949; i dieci membri fondatori sono Belgio, Danimarca, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia, Svezia e il Regno Unito. Per ora ci sono 31 stati membri; alcuni paesi dell'Europa Centrale e Orientale hanno lo status di ospite dal 1989.
Gli organi più importanti sono la Commissione dei Ministri, che si riunisce due volte all'anno a Strasburgo, in Francia; l'Assemblea Parlamentare; l'Ufficio con circa 900 impiegati il cui Segretario Generale è attualmente Catherine Lalumière (Francia).
Il Consiglio d'Europa è un forum per riunioni internazionali e consultazioni. Gli argomenti favoriti sono la protezione dell'individuo, la protezione dei diritti umani, il sostegno della democrazia, miglioramento della qualità di vita e cooperazione culturale. Circa 140 importanti trattati e convenzioni sono già stati creati con l'aiuto del Consiglio d'Europa.
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Lega Araba
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Lega degli Stati Arabi
La Lega Araba fu istituita al Cairo in Egitto nel 1945 come libera unione dei sette Stati arabi che in quel momento erano indipendenti: Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania e Yemen.
I maggiori obiettivi della Lega Araba sono il mantenimento di relazioni tra i paesi membri in campo politico, culturale ed economico; il riconoscimento della Palestina come stato indipendente (il PLO è membro della Lega Araba); la protezione di interessi arabi comuni; l'arbitrato dei conflitti.
Tuttavia, la Lega Araba non soddisfa pienamente nessuno dei suoi fini: infatti la Lega Araba fallisce regolarmente, specialmente in campo politico; l'esempio più recente è costituito dalla guerra del Golfo, quando i paesi membri non si sono potuti accordare su una strategia comune.
La Lega Araba ha, comunque, un certo successo nel settore culturale ed economico, poiché i paesi esportatori di petrolio sostengono finanziariamente i paesi più poveri.
L'organo più alto della Lega Araba è il Consiglio dei Re e dei Capi di stato. Altre istituzioni sono il Consiglio della Lega, il Consiglio dei Ministri, commissioni permanenti e alcune sotto organizzazioni poco importanti. Segretario Generale è l'egiziano Esmat Abdel Menguid, in carica dal 1991. La sede dell'organizzazione è Il Cairo.
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Nazioni Unite (UNO)
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United Nations Organization (UNO)
Cinquanta stati firmarono la "Charta of the United Nations" il 26 Giugno 1945. Da quel giorno quasi ogni paese della Terra è membro della UNO, eccetto la Svizzera, Taiwan e alcuni piccoli stati.
In quanto organizzazione che succede alla Lega delle Nazioni, lo scopo primario delle Nazioni Unite è il mantenimento di buone relazioni tra le nazioni e assicurare la pace nel mondo. Così spesso la UNO esercita l'arbitrato durante le crisi internazionali. I contingenti di pace delle Nazioni Unite ("caschi blu") supervisionano armistizi in molte regioni del mondo, e.g. in Cambogia e Israele. La guerra del golfo fu la prima missione militare che le UN intrapresero; fino ad allora erano riuscite a risolvere i conflitti con mezzi pacifici.
Gli organi più alti delle UN hanno sede a New York, specialmente il Consiglio di Sicurezza (UNSC), in cui la Repubblica Popolare Cinese, Francia, Russia, Regno Unito e Stati Uniti sono membri permanenti ed hanno il potere di veto. Quindi le decisioni importanti possono essere prese solo con il pieno accordo di questi cinque governi. Segretario Generale dal 1992 è Bhutros Bhutros Ghali (Egitto).
La UNO ha diverse sotto-organizzazioni, e.g. il programma per l'ambiente UNEP (Nairobi, Kenya) o il Fondo per l'Infanzia UNICEF (New York), il cui scopo è aiutare i bambini nei paesi in via di sviluppo.
Inoltre ci sono molte organizzazioni ufficialmente indipendenti che sono in strette relazioni con le UN. Alcune delle più importanti sono:
- Organizzazione per l'Alimentazione e l'Agricoltura (FAO, Roma)
- Accordo Generale sulle Tariffe doganali e sul Commercio (GATT, Ginevra)
- Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica (IAEA, Vienna)
- Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo (IBRD, Washington D.C.)
- Fondo Monetario Internazionale (IMF, Washington D.C.)
- Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura (UNESCO, Parigi)
- Organizzazione Mondiale della Sanità (WHO, Ginevra)
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Organizzazione degli Stati Americani (OAS)
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Organization of American States (OAS)
La OAS fu istituita nel 1948, a Bogota in Columbia. Oggi tutti i paesi americani eccetto Belize, Cuba e Guyana sono membri della OAS.
La OAS intende proteggere la sicurezza e l'indipendenza dei paesi americani. Essa esercita l'arbitrato in caso di aggressione ad un paese membro ed ha il potere di imporre sanzioni. L'ultima volta che ciò accadde fu nel 1982, quando l'Argentina rifiutò l'arbitrato nella guerra delle Falkland.
La sede della OAU è Washington D.C., gli organi più importanti sono l'assemblea generale annuale, le riunioni dei ministri degli esteri, ed alcune commissioni di esperti, e.g. la Commissione per l'Educazione, la Scienza e la Cultura. Segretario Generale è (per cinque anni) Joao Clemente Baena Soares (Brasile).
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Organizzazione dei Paesi Esportatori di Petrolio (OPEC)
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Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC)
La OPEC fu istituita da Iran, Iraq, Kuwait, Arabia Saudita e Venezuela nel 1960.
L'obiettivo della OPEC è il coordinamento delle politiche petrolifere dei 13 paesi membri, e.g. fissando prezzi comuni per il petrolio prodotto da loro. Poiché i membri della OPEC producono più del 50% del petrolio del mondo, furono in grado, mediante un brusco aumento dei prezzi, di provocare due crisi petrolifere nel 1973 e nel 1979. Tuttavia di solito i membri della OPEC non si accordano sulle loro quote di produzione e i prezzi, e comunque gli altri paesi hanno aumentato la loro produzione petrolifera; così negli ultimi anni l'influenza della OPEC è diminuita .
Le decisioni più importanti sono prese alla conferenza dei ministri del petrolio e delle finanze. Altri organi sono il consiglio dei governatori e la commissione economica. La sede è Vienna in Austria.
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Organizzazione del Trattato dell'Atlantico del Nord (NATO)
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North Atlantic Treaty Organization (NATO)
La NATO fu istituita nel 1949 da USA, Canada e dieci paesi europei, come alleanza difensiva contro l'Unione Sovietica. Lo scopo principale era dunque assicurare la sicurezza dei paesi membri mediante la cooperazione in campo politico, economico e militare.
Dopo lo scioglimento dell'Unione Sovietica la NATO sta cercando una nuova identità. Attualmente i membri NATO stanno svolgendo la loro prima missione "out of area", supervisionando lo spazio aereo sopra la Bosnia-Erzegovina. Sembra così che la NATO possa diventare una "world police force" sotto il comando delle Nazioni Unite. Inoltre la NATO cerca di impegnarsi in campi come disarmo e cooperazione con le ex repubbliche sovietiche.
La NATO è strutturata come un'alleanza fra membri con eguali diritti, e le decisioni importanti devono essere prese all'unanimità. L'organo più alto della NATO è il Consiglio Atlantico (NAC), dove se necessario si riuniscono i ministri degli esteri e della difesa dei paesi membri. Il Segretario Generale è attualmente Manfred Wörner (Germania). Egli è presidente del NAC e degli organi esecutivi DPC (Defense Planning Committee) e NPG (Nuclear Planning Group). Non tutti i paesi membri fanno parte delle commissioni militari: Francia, Islanda e Spagna non sono integrate militarmente, cioè i loro contingenti nazionali non sono sotto il comando supremo della NATO.
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Organizzazione dell'Unità Africana (OAU)
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Organization of African Unity (OAU)
La OAU fu istituita nel 1963 da 30 paesi africani. Ad eccezione del Marocco (per aver annesso il DAR Sahara) e della Repubblica del Sud Africa (per il regime di apartheid), oggi tutti gli stati indipendenti africani sono membri della OAU.
Il fine principale della OAU è il mantenimento dell'unità e della solidarietà fra i paesi africani. Essa combatte contro l'apartheid e le strutture neo-colonialiste. Un'altro scopo è il mantenimento degli attuali confini territoriali in Africa. Inoltre la OAU promuove scambi culturali e accademici tra i paesi africani.
L'organo più importante della OAU è il summit annuale dei capi di stato e governo, ma il suo potere e la sua influenza sono limitati, poiché la OAU vuole evitare qualsiasi intervento negli affari interni dei paesi membri. Segretario Generale (con sede ad Addis Abeba in Etiopia) è Salim Ahmed Salim, dal 1989.
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Organizzazione di Coperazione e Sviluppo Economico (OECD)
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Organization for Economic Co-Operation and Development (OECD)
L'OECD fu istituita nel 1960, come successore della OEEC, che aveva coordinato il Programma di Ricostruzione Europea (ERP) dopo la guerra.
La OECD è l'organizzazione più importante dei paesi industriali occidentali. Di conseguenza lo scopo principale è migliorare la cooperazione economica dei paesi membri. Inoltre la OECD distribuisce aiuti ai paesi in via di sviluppo.
Gli organi più importanti della OECD sono il Consiglio (con delegazioni permanenti o ministri), il comitato esecutivo, alcune commissioni di esperti, e l'ufficio del segretario. La sede della OECD è Parigi, segretario generale è attualmente il francese Jean-Claude Paye.
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Summit Economico Mondiale (WES / G7)
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World Economic Summit (WES / G7)
Dal 1975 i capi di governo dei sette più grandi paesi industriali si riuniscono ogni anno al Summit Economico Mondiale, in cui discutono problemi fondamentali dell'economia mondiale.
Lo scopo del WES è informazione reciproca e discussioni sulle posizioni nazionali e sulla loro coordinazione. In anni recenti le relazioni dell'Occidente con la USSR/CIS sono diventate molto più importanti, e nel 1992 il presidente russo Boris Yeltzin ha preso parte al summit come ospite.
I paesi G7 non costituiscono realmente una organizzazione perché non ci sono commissioni permanenti o altri organi.
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Unione dell'Europa Occidentale (WEU)
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Western European Union (WEU)
La WEU fu istituita nel 1954 come patto di mutua assistenza fra i paesi dell'Europa Occidentale. Al contrario della NATO essa non aveva una sua propria struttura militare e così non ha avuto alcun significato per molti anni. In tempi recenti la WEU sembra ritornare a vivere, dal momento che sono iniziate delle discussioni su un intervento nell'ex Yugoslavia.
L'organo più alto è il Consiglio dei Ministri, che si riunisce due volte l'anno. Altri organi sono il Consiglio Permanente (Londra), Agenzie per i Problemi della Sicurezza (Parigi) e alcune altre commissioni. Segretario Generale è (dal 1989) l'olandese Willem van Eekelen.
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Unione Europea (EU)
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European Union (EU)
La Comunità Europea per il Carbone e l'Acciaio (ECCS) fu istituita a Parigi nel 1951, dai sei membri fondatori Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi. Il suo fine era un mercato comune per carbone, ferro, acciaio.
Sei anni dopo, nel 1957, fu istituita a Roma la Comunità Economica Europea (EEC). Suo scopo era un mercato comune per i prodotti agrari e industriali. Contemporaneamente fu istituita la Comunità Europea per l'Energia Atomica (Euratom), che avrebbe dovuto incoraggiare l'uso non militare dell'energia nucleare.
In un primo momento queste tre organizzazioni funzionarono separatamente, ma dal 1967 furono unificate dando così vita alla Comunità Europea (EC). Aderirono alla EC anche altre nazioni: Danimarca, Irlanda e Regno Unito nel 1973, Grecia nel 1981, Portogallo e Spagna nel 1986. Altri paesi hanno chiesto di aderire: Austria e Svezia probabilmente entreranno a farne parte nel 1995. Il nome dell'organizzazione fu cambiato in "European Union (EU)" nel 1993.
Gli obiettivi e le prospettive future della EU sono un pò vaghi: senz'altro desidera migliorare la cooperazione economica e culturale fra i suoi membri, ma il grado della cooperazione è un problema controverso: alcuni vorrebbero una repubblica federale europea; altri rifiutano già il mercato comune iniziato nel 1993. Alcuni politici vorrebbero una moneta comune, ma attualmente non c'è una maggioranza per questo progetto.
Le più importanti istituzioni della EU sono la Commissione, il Consiglio dei Ministri, il Parlamento e la Corte di Giustizia. La Commissione è l'organo esecutivo ed è composta da 17 persone, nominate per quattro anni dai paesi membri. La Commissione difende gli interessi dell'Europa nel suo complesso. Raccomanda provvedimenti ed emana regolamenti per l'applicazione delle sue leggi, e.g. nel campo agrario. Presidente della Commissione Europea è il francese Jaques Delors, fino al 1995. La sede della Commissione è a Bruxelles, in Belgio.
Il Consiglio dei Ministri è il più alto organo dell'Unione Europea. Ogni paese membro invia un ministro (ministro degli esteri o un supplente), che decide sui provvedimenti della Commissione. Poiché ogni paese ha il potere di veto, le decisioni devono essere unanimi; ciò è dovuto al fatto che il Consiglio ha il compito di difendere gli interessi nazionali. Il Consiglio si riunisce a Bruxelles e a Lussemburgo.
Il Parlamento Europeo (EP) a Strasburgo, in Francia è de facto senza poteri. Ad esso è permesso proporre provvedimenti, discutere e non approvare il bilancio. I membri parlamentari sono eletti direttamente dal popolo.
La Corte Europea di Giustizia (Lussemburgo) è composta di 13 giudici. Ad essa può appellarsi ogni cittadino dell'Unione Europea. La Corte decide su tutte le controversie sul diritto comunitario che è superiore alle leggi nazionali.
