Traité tripartite de sécurité conclu par l'Australie, la Nouvelle-Zélande et les Etats Unis d'Amérique , dans le cadre du réseau de pactes d'assistances mutuelles tissé par les Etats Unis de 1949 à 1951. Il fut signé à San Francisco le 1er Septembre 1951. Le but est de garantir la sécurité dans l'Océan Pacifique.
Une attaque armée sur un des membres du pacte représente un danger pour la paix et la sécurité des deux autres membres, donc chacun d'eux prendra des mesures appropriées pour répondre à l'agression. Ces mesures, prises par les états membres seront communiquées au Conseil de sécurité des Nations Unies.
Les ministres des affaires étrangères (ou leurs représentants) se rencontrent chaque année.
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Association Européenne de Libre Echange (AELE)
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Association Européenne de Libre Echange (AELE)
L'AELE fut créé sur une initiative britannique en 1958, en réponse à la signature des traités de la Communauté Européenne. Les sept pays signataires étaient l'Autriche, le Danemark, la Norvège, le Portugal, la Suède, la Suisse et le Royaume-Uni.
Le but premier de l'AELE est d'augmenter la croissance et le niveau de vie dans les pays-membres en grande partie par une réduction des entraves au commerce. En 1967 fut établie l'Union douanière. De nos jours l'AELE travaille étroitement avec l'Union Européenne et la plupart des membres de l'AELE sont intéressés par une candidature à l'UE.
La plus haute autorité de l'AELE (siège à Genève, Suisse) est le Conseil des ministres, où tous les pays-membres sont représentés à égalité. Le Secrétaire général est actuellement l'autrichien Georg Reisch
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Association des Nations du Sud-Est Asiatique (ANSEA)
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Association des Nations du Sud-Est Asiatique (ANSEA)
L'ANSEA a été fondée à Bangkok en 1967; les membres fondateurs sont l'Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande. Bruneï les rejoignit en 1984
Le but de l'organisation est de développer la coopération entre ses états-membres dans les domaines économique, social et culturel. Les succès économiques ne sont pas significatifs pour l'instant mais l'ANSEA est devenue une institution politique importante en Asie car ses membres coordonnent efficacement leurs politiques étrangères
Les décisions politiques les plus importantes sont prises aux sommets des chefs d'états et de gouvernements, les autres centres de décisions étant le conseil des ministres et quelques comités permanents
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BENELUX
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BENELUX
Le Benelux fut fondé à Londres le 5 Septembre 1944 par les gouvernements en exil de la Belgique, du Luxembourg et des Pays-Bas. Le but du traité était une union économique des trois pays au terme d'un processus continu nécessitant des étapes intermédiaires. Le traité fut confirmé en 1946 par les gouvernements d'après-guerre et prit effet le 1er Janvier 1948.
Le Benelux est basé sur une coopération intergouvernementale, les décisions étant prises par le Comité des ministres. L'organe le plus important du Benelux est le conseil de l'union économique qui prépare les décisions du comité des ministres et vérifie leur exécution.
Les comités consultatifs sont: le Conseil Interparlementaire du Benelux et le Conseil Economique et Social. Les organes judiciaires sont: le Collège Arbitral et la Cour de Justice du Benelux.
Dans les Années 50 les traités du Benelux ont tenu plus ou moins lieu de modèle pour l'intégration de l'Europe de l'ouest (UE). Cependant la signification du Benelux a rapidement diminué ces dernières années devant l'importance grandissante de la Communauté Européenne. De nos jours de nombreux traités du Benelux sont devenus obsolètes ou même en conflit avec les lois de l'UE
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Commonwealth des Nations
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Le Commonwealth des Nations
Le Commonwealth est une organisation d'états indépendants et de dépendances centrés sur la couronne britannique. Il s'est crée à partir de l'empire britannique. A l'origine le nom était "Commonwealth Britannique des Nations", mais le terme "britannique" fut abandonné après la 2ème guerre mondiale
Historiquement le Commonwealth actuel est le résultat de la marche vers l'autonomie des plus anciennes parties de l'Empire Britannique: les dominions (Canada, Australie, ...). Pendant la 1ère guerre mondiale ces pays demandèrent une complète autonomie dans leurs relations extérieures ce qui leur fut accordée par le "Statut de Westminster" (1931).
Après la désintégration de l'Empire Britannique la plupart des pays nouvellement formés héritèrent de l'appartenance au Commonwealth. La plupart des états membres reconnaissent le Roi (ou la Reine) d'Angleterre comme leur souverain, mais également les républiques (Inde, Tanzanie, ...) considèrent le Roi (la Reine) comme un symbole de l'association des états indépendants.
En 1947, l'"Acte d'indépendance de Birmanie" fut accepté. Il donne le droit à tout membre de quitter le Commonwealth quand bon lui semble. Certains pays ont fait usage de cet "Acte": la Birmanie (bien sûr), et les états "apartheid" d'Afrique du Sud et de Rhodésie (à présent Zimbabwe).
En premier lieu le Commonwealth fonctionne à travers des consultations inter-gouvernementales et les rencontres périodiques des chefs de gouvernement. Depuis 1965 il existe un secrétaire commun (Londres) qui encourage les consultations multilatérales entre les membres. Il administre également le Fond du Commonwealth pour la Coopération Technique (fondé en 1971).
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Communauté des Etats Indépendants (CEI)
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Communauté des Etats Indépendants (CEI)
Le 5 Septembre 1991, le Congrès des Représentants du Peuple scella la fin de l'Union Soviétique qui devait être transformée en une fédération de républiques indépendantes. Quelques traités bilatéraux furent signés et le 8 Décembre les trois républiques slaves de Russie, de Bélarus et d'Ukraine fondèrent la Communauté des Etats Indépendants. Le 21 Décembre les autres ex-républiques soviétiques à l'exception de la Géorgie et des états baltes rejoignirent la CEI.
La CEI n'est ni un état ni une autorité supranationale; c'est juste un forum pour la protection et la coordination des intérêts communs des états membres. Un autre but est de remplir les obligations (ex. dette extérieure) de l'ex-Union Soviétique.
Les plus hautes autorités de la CEI sont le Conseil des Chefs d'Etat et le Conseil des Chefs de Gouvernement. Mais les décisions de la CEI sont limitées à cause de l'antagonisme entre la Russie et l'Ukraine.
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Conseil de l'Europe
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Conseil de l'Europe
Le Conseil de l'Europe a été fondé à Londres en 1949; les 10 membres fondateurs sont la Belgique, le Danemark, la France, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvège, le Royaume-Uni et la Suède. 20 nations sont maintenant membres de ce Conseil et quelques pays d'Europe Centrale et de l'Est ont le statut d'observateur depuis 1989.
Les autorités les plus importantes sont le Comité des ministres qui se réunit deux fois par an à Strasbourg en France; l'Assemblée parlementaire; le Bureau, qui compte environ 900 employés, dont le Secrétaire Général qui est actuellement la française Catherine Lalumière.
Le Conseil de l'Europe est un forum pour les rencontres et les consultations internationales. Les principaux thèmes sont la protection de l'individu, la protection des droits de l'homme, le développement de la démocratie, l'amélioration de la qualité de la vie et la coopération culturelle. Environ 140 conventions ou traités importants ont déjà été signés sous l'égide du Conseil de l'Europe.
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Ligue Arabe
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Ligue des Etats Arabes
La Ligue Arabe fut constituée au Caire en 1945 (signature de la charte constitutive le 22 Mars 1945). C'est une union assez libre des sept Etats Arabes indépendants à cette époque: Egypte, Irak, Liban, Arabie-Saoudite, Syrie, Transjordanie et Yemen.
Les principaux buts de la Ligue Arabe sont de renforcer les liens des différents membres dans les domaines politiques, économiques et culturels; la reconnaissance de la Palestine en tant qu'Etat indépendant (l'OLP est membre de la Ligue Arabe); la protection des intérêts communs; l'arbitrage des conflits.
La Ligue Arabe n'a jamais vraiment atteint ces objectifs. Dans le domaine politique la Ligue Arabe a souvent échoué . Le dernier exemple a été donné avec la guerre du Golfe où les membres de la Ligue n'ont pu se mettre d'accord sur une stratégie commune.
Mais quelques succès sont à mettre à l'actif de la Ligue dans les domaines culturels et économiques, les états exportateurs de pétrole transférant une aide financière vers les états les plus pauvres de la Ligue. La plus haute autorité de la Ligue Arabe est le Conseil des Rois et Chefs d'Etats. Les autres institutions sont le Conseil de la Ligue, le Conseil des ministres, des commissions permanentes et diverses autres sous-organisations.
Le Secrétaire Général est l'égyptien Esmat Abdel Menguid depuis 1991. Le siège de l'organisation est au Caire.
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Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE)
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Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE)
L'OCDE fut créé en 1960 en remplacement de l'Organisation Européenne de Coopération Economique (OECE) qui avait coordonné la reconstruction européenne après la deuxième guerre mondiale.
En consultant la liste de ses membres, il est évident que l'OCDE est la principale organisation des pays industriels occidentaux. Le but de cette organisation est de coordonner et de développer la coopération entre ses pays-membres. De plus l'OCDE distribue une partie de l'aide aux pays en voie de développement.
Les autorités les plus importantes de l'OCDE sont le Conseil (des délégations permanentes ou des ministres), le Comité exécutif, quelques comités d'experts et le Secrétariat. Le siège de l'OCDE est à Paris et le Secrétaire général est actuellement le français Jean-Claude Paye
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Organisation des Etats Américains (OEA)
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Organisation des Etats Américains (OEA)
L'OEA fut créé à Bogota en Colombie en 1948. Actuellement tous les pays américains sauf Bélize, Cuba et la Guyane sont membres de l'OEA.
L'OEA est censée protéger la sécurité et l'indépendance des pays américains. Elle devrait arbitrer si une agression survenait contre un de ses membres et elle est habilitée à imposer des sanctions. Ce cas s'est présenté pour la dernière fois en 1982 quand l'Argentine rejeta l'arbitrage pendant la guerre des Malouines.
Le siège de l'OEA est à Washington D.C., les autorités les plus importantes sont l'assemblée générale annuelle, les rencontres des ministres des affaires étrangères, et quelques comités d'experts dont le Comité pour l'Education la Science et la Culture. Le secrétaire général est (pour 5 ans) le brésilien Jao Clemente Baena Soares
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Organisation des Nations Unies (ONU)
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Organisation des Nations Unies (ONU)
50 pays signèrent la "Charte des Nations Unies" le 26 Juin 1945. Actuellement presque tous les pays du monde sauf la Suisse, Taïwan et quelques petits états, sont membres de l'ONU.
Comme successeur de la Société des Nations, le but principal des Nations Unies est de maintenir de bonnes relations entre toutes les nations et d'arriver à la paix mondiale. Aussi l'ONU arbitre souvent quand survient une crise internationale. Les troupes du maintien de la paix de l'ONU (Casques bleus) supervisent les armistices dans de nombreuses régions du globe par exemple au Cambodge et en Israël. La guerre du Golfe a été la première mission de guerre organisée par l'ONU. Auparavant elle essayait de résoudre les conflits uniquement par des moyens pacifiques.
Les plus hautes autorités de l'ONU ont leurs sièges à New-York, spécialement le Conseil de Sécurité où la République populaire de Chine, la France, la Russie, le Royaume-Uni et les Etats-Unis ont le statut de membre permanent et possèdent un droit de veto. De ce fait les décisions importantes ne peuvent être prises qu'avec l'agrément de ces cinq gouvernements. Le Secrétaire général est depuis 1992 l'égyptien Bhutros Bhutros Ghali.
L'ONU possède quelques sous-organisations par exemple le programme de protection de l'environnement UNEP (Nairobi, Kenya) ou le Fond pour l'enfance UNICEF (New-York), dont le but est d'aider les enfants dans les pays en voie de développement.
De plus il existe beaucoup d'organisations officiellement indépendantes qui ont d'étroites relations avec l'ONU. Quelques unes des plus importantes sont:
- Food and Agricultural Organization (FAO, Rome)
- General Agreement on Tariffs and Trade (GATT, Genève)
- Agence Internationale de l'Energie Atomique (AIEA, Vienne)
- Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD, Washington D.C.)
- Fond Monétaire International (FMI, Washington D.C.)
- United Nation's Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO, Paris)
- Organisation Mondiale de la santé (OMS, Genéve)
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Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole (OPEP)
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Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole (OPEP)
L'OPEP fut créé par l'Iran, l'Irak, le Koweit, l'Arabie Saoudite et le Vénézuéla en 1960.
Le but de l'OPEP est de coordonner les politiques pétrolières des 13 nations membres en fixant par exemple un prix commun pour le pétrole qu'ils produisent. Jusqu'aux années 70, les membres de l'OPEP produisaient plus de 50% du pétrole mondial, leur permettant de causer des crises pétrolières en 1973 et en 1979 par une augmentation brutale de leurs prix. Mais en règle générale, les membres de l'OPEP n'arrivent pas à se mettre d'accord sur leurs quotas de production et sur leurs prix. Ceci lié au fait que les autres pays ont augmenté leur production fait que l'influence de l'OPEP a beaucoup diminué ces dernières années.
Les décisions les plus importantes sont prises à la conférence annuelle des ministres du pétrole et des finances. Les autres autorités sont le Conseil des gouverneurs et la Commission économique. Le siège de l'OPEP est à Vienne en Autriche.
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Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN)
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Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN)
L'OTAN fut fondée en 1949 par les USA, le Canada et 10 pays Européens, en tant qu'alliance défensive contre l'Union Soviétique. En conséquence le but principal était la défense de la sécurité de ses membres en coopérant dans les domaines politique, économique et militaire.
L'URSS a disparu et l'OTAN se cherche une nouvelle identité. En ce moment les membres de l'OTAN effectuent leur première mission hors de leurs frontières en surveillant l'espace aérien de Bosnie-Herzégovine. Aussi il semble que l'OTAN pourrait devenir une sorte de police mondiale sous l'autorité des Nations Unies. De plus l'OTAN essaie de s'engager dans des négociations sur le désarmement et la coopération avec les pays de l'ex-URSS.
L'OTAN est structurée comme une alliance de pays aux droits égaux, et les décisions importantes ne peuvent être prises qu'à l'unanimité. La plus haute autorité de l'OTAN est le Conseil de l'Atlantique Nord où les ministres des affaires étrangères et de la défense des pays-membres se rencontrent si nécessaire. Le secrétaire général de l'organisation est actuellement l'allemand Manfred Wörner. Il est le président du Conseil de l'Atlantique Nord et des organes exécutifs: le Comité de défense et le Comité des plans nucléaires. Tous les membres n'appartiennent pas aux comités militaires. La France et l'Espagne ne font pas partie du système militaire intégré. Leurs armées nationales ne sont pas sous le commandement suprême de l'OTAN.
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Organisation de l'Unité Africaine (OUA)
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Organisation de l'Unité Africaine (OUA)
L'OUA fut créé en 1963 par 50 pays africains. Mis à part le Maroc (à cause de l'annexion du Sahara Occidental) et la République d'Afrique du Sud (apartheid), actuellement tous les pays africains indépendants sont membres de l'OUA.
Le but principal de l'OUA est de soutenir l'unité et la solidarité des nations africaines. Elle combat l'apartheid et les structures néo-coloniales. Une autre de ses missions est de maintenir les frontières actuelles des pays africains.
L'autorité la plus importante de l'OUA est la réunion annuelle des chefs d'état et de gouvernement, mais son pouvoir et son influence sont limités car l'OUA veut éviter toute ingérence dans les affaires intérieures de ses membres. Le secrétaire général, qui siège à Addis-Abebba en Ethiopie, est Salim Ahmed Salim depuis 1989.
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Sommet Economique Mondial (G7)
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Sommet Economique Mondial (Pays du G7)
Depuis 1975 les chefs de gouvernement des sept plus grandes nations industrielles occidentales se rencontrent chaque année au Sommet Economique Mondial, où ils discutent de questions à thème sur l'économie mondiale.
Le but du G7 est une information mutuelle sur les positions nationales et leur coordination. Ces dernières années les relations entre l'Ouest et l'ex-URSS sont devenues de plus en plus importantes et en 1992 le président russe Boris Yeltzine participa au sommet comme invité.
Les pays du G7 ne forment pas vraiment une organisation car il n'y a pas de comité permanent ni d'autre corps constitué.
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Union Européenne (UE)
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Union Européenne (UE)
En 1951 la Communauté Européenne pour le Charbon et l'Acier (CECA) fut fondée à Paris par les six pays suivants : l'Allemagne, la Belgique, la France, l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas. Son but était un marché commun pour le charbon et l'acier.
Six ans plus tard, en 1957 la Communauté Economique Européenne vit le jour à Rome. Son but était un marché commun pour tous les produits industriels et agricoles. A la même époque fut créé la Communauté Européenne pour l'énergie Atomique (EURATOM) dans le but de développer l'usage pacifique de l'énergie nucléaire.
Au début ces trois organisations travaillaient séparément, mais depuis 1967 elles ont des autorités et un nom communs : la Communauté Européenne (CE). Un par un d'autres pays entrèrent dans la CE: le Danemark, l'Irlande et le Royaume-Uni en 1973, la Grèce en 1981, le Portugal et l'Espagne en 1986. D'autres pays se sont d'ores et déjà portés candidats: l'Autriche et la Suède deviendront probablement membres en 1995. La Communauté Européenne est devenue "Union Européenne" en 1993.
Les buts et le destin futur de l'UE sont un peu vague. Bien sûr l'UE veut améliorer la coopération économique et culturelle entre ses membres, mais l'extension de cette coopération est problématique. Certains voudraient une République Fédérale Européenne; d'autres ont à peine accepté l'ouverture totale des frontières de 1993. Certains hommes politiques désirent une monnaie commune mais il n'y a pas unanimité sur cette question.
Les autorités les plus importantes de l'UE sont: la Commission, le Conseil des ministres, le Parlement et la Cour de justice. La Commission Européenne est l'organe exécutif, il comprend 17 membres qui sont nommés pour quatre ans par les pays membres. La commission est censée défendre les intérêts de la Communauté prises comme un tout. Elle propose des lois et établit des règles pour l'application des lois communautaires. Le président de la Commission est le français Jacques Delors jusqu'en 1995. La Commission siège à Bruxelles en Belgique.
Le Conseil des ministres est la plus haute autorité de l'UE. Chaque membre envoie un ministre ( le ministre concerné ou le ministre des affaires étrangères) qui décident sur les projets de lois de la Commission. Comme chaque pays possède un droit de veto les décisions doivent être prises a l'unanimité. Le Conseil des ministres de ce fait a tendance à défendre les intérêts nationaux. Le Conseil se réunit à Bruxelles et à Luxembourg.
Le Parlement Européen qui se réunit en France à Strasbourg est en fait sans véritable pouvoir. Il est autorisé à déposer des projets de lois, il discute et vote le budget. Les députés européens sont élus directement par les citoyens des pays respectifs.
La Cour de Justice Européenne, située à Luxembourg comprend 13 juges. Elle peut être saisie par n'importe quel citoyen de l'UE et statue sur toutes les controverses de la loi Européenne qui prédomine sur les lois nationales
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Union Européenne Occidentale (UEO)
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Union Européenne Occidentale (UEO)
L'UEO fut créé en 1954 comme un pacte d'assistance mutuelle par les pays d'Europe de l'Ouest. Contrairement à l'OTAN elle n'a pas de structure militaire propre et de ce fait n'a pas eu de signification pendant de nombreuses années. Ces derniers temps l'UEO semble renaître depuis les discussions sur une éventuelle intervention dans l'ex-Yougoslavie.
La plus haute autorité est le Conseil des ministres qui se réunit deux fois par an. Les autres corps sont le Conseil Permanent (Londres), les Agences pour les Questions de Sécurité (Paris) et d'autres comités. Le Secrétaire général est (depuis 1989) le hollandais Willem von Eekelen.
