home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ World Wide Catalog 1995 Summer / World_Wide_Catalog_InfoMagic_Summer_1995.iso / pages / kssnmfsh.gov / fus92 / mfcma < prev    next >
Text File  |  1995-06-11  |  7KB  |  171 lines
  1.            THE MAGNUSON FISHERY CONSERVATION AND MANAGEMENT ACT
  2.  
  3.  
  4. The Magnuson Fishery Conservation and Management Act (MFCMA),
  5. Public Law 94-265 as amended (Magnuson Act), provides for the
  6. conservation and management of all fishery resources within the
  7. U.S. Exclusive Economic Zone (EEZ).  It also provides for fishery
  8. management authority over continental shelf resources and
  9. anadromous species beyond the EEZ, except when they are found
  10. within a foreign nation's territorial sea or fishery conservation
  11. zone (or equivalent), to the extent that such sea or zone is
  12. recognized by the United States.
  13.  
  14. The EEZ extends from the seaward boundary of each of the coastal
  15. States (generally 3 nautical miles from shore for all but two
  16. States) to 200 nautical miles from shore.  The seaward boundaries
  17. of Texas, Puerto Rico, and the Gulf coast of Florida are 3 marine
  18. leagues (9 nautical miles).
  19.  
  20.                 GOVERNING INTERNATIONAL FISHERY AGREEMENTS
  21.  
  22. Under the Magnuson Act, the Secretary of State, in cooperation
  23. with the Secretary of Commerce (Secretary), negotiates Governing
  24. International Fishery Agreements (GIFAs) with foreign countries
  25. wishing to fish within the EEZ.  After a GIFA is signed, it is
  26. transmitted by the President to the Congress for ratification.
  27.  
  28.                          FOREIGN FISHING PERMITS
  29.  
  30. Foreign flagged fishing vessels whose flag nation has a GIFA with
  31. the U.S. may submit a permit application to fish in the EEZ for
  32. surplus fishery resources managed under the Magnuson Act after
  33. the Department of State (DOS) has offered and the vessels flag
  34. nation has: (1) accepted an allocation; and (2) a fishing permit
  35. has been issued to the flag nation.  Permit applications must
  36. also be submitted to DOS for foreign flagged vessels that receive
  37. U.S. harvested fish in the EEZ and for any other operation in
  38. support of fishing in EEZ.  The U.S. Coast Guard, the appropriate
  39. Regional Fishery Management Council and the National Marine
  40. Fisheries Service are provided copies for review and
  41. recommendation.  The DOS will also publish in the Federal
  42. Register a summary of all permit applications received from
  43. foreign nations requesting fishing permits to fish in the U.S.
  44. EEZ.
  45.  
  46.                            FEES
  47.  
  48. Foreign nations engaged in fisheries subject to U.S. jurisdiction
  49. are charged permit fees, poundage fees, a foreign fee surcharge,
  50. and an observer fee. 
  51.  
  52. The permit fees recover costs of issuing permits, based upon a
  53. standard administrative charge of $354 for each foreign permit
  54. application.
  55. Poundage fees are charged for the fish harvested by foreign
  56. vessels.  Poundage fees vary in relation to the exvessel values
  57. of the species harvested by a nation's vessels.  Poundage fees
  58. are not currently charged for U.S. harvested fish received by
  59. foreign vessels.
  60.  
  61. The surcharge is to capitalize a fund to compensate U.S.
  62. fishermen operating in the EEZ whose vessels or gear are lost or
  63. damaged because of conflicts with foreign vessels.  The surcharge
  64. on poundage and permit fees was waived in 1992 because the fund
  65. was fully capitalized.
  66.  
  67. The observer fee covers U.S. costs including salary, per diem,
  68. training, transportation, and support costs and overhead for U.S.
  69. observers on board foreign vessels.  The fee is computed on the
  70. basis of actual observer trips.
  71.  
  72.                  FOREIGN ALLOCATIONS
  73.  
  74. The total allowable level of foreign fishing (TALFF), if any, for
  75. any fishery subject to the exclusive fishery management authority
  76. of the United States is that portion of the optimum yield (OY) of
  77. such fishery that will not be harvested by vessels of the United
  78. States.
  79.  
  80. Each assessment of OY and each assessment of the anticipated U.S.
  81. harvest is reviewed during the fishing season.  Adjustments to
  82. TALFFs are based on updated information relating to status of
  83. stocks, estimated and actual performance of domestic and foreign
  84. fleets, and other relevant factors.
  85.  
  86.                       FMPs and PMPs
  87.  
  88. Under the Magnuson Act, eight Regional Fishery Management
  89. Councils are charged with preparing Fishery Management Plans
  90. (FMPs) for the fisheries needing management within their areas of
  91. authority.  After the Councils develop FMPs which cover domestic
  92. and foreign fishing efforts, the FMPs are submitted to the
  93. Secretary of Commerce for approval and implementation.  The
  94. Department, through NMFS agents and the U.S. Coast Guard, is
  95. responsible for enforcing the law and regulations.
  96.  
  97. The Secretary of Commerce is empowered to prepare plans in the
  98. Atlantic and Gulf of Mexico for highly migratory species.  Where
  99. no FMP exists, Preliminary Fishery Management Plans (PMPs), which
  100. only cover foreign fishing efforts, are prepared by the Secretary
  101. for each fishery for which a foreign nation requests a permit. 
  102. The Secretary is also empowered to produce an FMP for any fishery
  103. that a Council has not duly produced.  In this latter case, the
  104. Secretary's FMP covers domestic and foreign fishing.
  105.  
  106. As of December 31, 1992, five Preliminary Fishery Management
  107. Plans (PMPs) were in effect, many of which have been amended
  108. since first being implemented.
  109. Foreign Trawl Fisheries of the Northwest Atlantic
  110. Hake Fisheries of the Northwestern Atlantic
  111. Pacific Billfishes and Oceanic Sharks
  112. Bering Sea Herring
  113. Bering Sea Snails
  114.  
  115. The Atlantic swordfish and Atlantic billfish fisheries are
  116. currently being managed by the Secretary under the Magnuson Act
  117. and the Western Atlantic bluefin tuna fishery is managed under
  118. the Atlantic Tunas Convention Act.
  119.  
  120.               FISHERY MANAGEMENT PLANS (FMPs)
  121.  
  122. Under section 304 of the Magnuson Act, all Council-prepared FMPs
  123. must be reviewed by the Secretary of Commerce.  After FMPs have
  124. been approved under section 304 of the Magnuson Act, they are
  125. implemented by federal regulations, under section 305 of the Act.
  126.  
  127. As of December 31, 1992, there are 32 fishery management plans in
  128. place.  The FMPs are listed below.  Many FMPs are amended by the
  129. Council and submitted for  approval  under the same Secretarial
  130. review process as new FMPs.  Many of the FMPs listed have been
  131. amended since initial implementation.  Those marked with a double
  132. asterisk (**) were amended in 1992. 
  133.  
  134. Northeast Multispecies
  135. American Lobster
  136. Atlantic Billfishes
  137. Atlantic Bluefish
  138. Atlantic Coast Red Drum 
  139. Atlantic Mackerel, Squid, and Butterfish (**)
  140. Atlantic Salmon 
  141. Atlantic Sea Scallops
  142. Atlantic Surf Clams and Ocean Quahogs fisheries
  143. Summer Flounder (**)
  144. Swordfish
  145. Gulf and South Atlantic Spiny Lobster 
  146. Caribbean Shallow Water Reef Fish 
  147. Gulf and South Atlantic Corals 
  148. Gulf of Mexico Reef Fish (**)
  149. Gulf of Mexico Shrimp (**)
  150. Gulf of Mexico Stone Crab
  151. Coastal Migratory Pelagics (**)
  152. Caribbean Spiny Lobster
  153. Snapper/Grouper (**)
  154. Northern Anchovy
  155. King and Tanner Crab 
  156. Commercial and Recreational Salmon 
  157. High Seas Salmon 
  158. Pacific Groundfish (**)
  159. Gulf of Alaska Groundfish (**)
  160. Bering Sea and Aleutian Islands Groundfish (**)
  161. Western Pacific Crustaceans (**)
  162. Western Pacific Precious Corals 
  163. Western Pacific Bottomfish and Seamount Groundfish 
  164. Gulf of Mexico Red Drum (**)
  165. Western Pacific Pelagics (**)
  166.  
  167.  During 1992, 544 regulatory actions were processed via the
  168. Federal Register to implement FMP fishery management actions and
  169. rules for foreign fishing.  This number includes hearings,
  170. meetings, and correction notices.
  171.