home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Hacker Chronicles 2 / HACKER2.BIN / 826.HR3315.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-03-03  |  341KB  |  6,740 lines

  1. read bill:: HR3315
  2.  
  3. Please Wait...
  4.  
  5.  
  6.  
  7. 1 of 1 items                                CQ's WASHINGTON ALERT  01/31/94
  8.  
  9.     HR3315       Washington (D-TX)       10/19/93       (6746 lines) 
  10.                  Introduced in House 
  11.  
  12. To prevent crime and to reform the criminal justice system to make 
  13.   it more fair. 
  14.  
  15. Special typefaces used in this bill version: 
  16.      //   \\    Italic 
  17.      !!   !!    Bold roman 
  18. Item Key: 8079 
  19. --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 
  20.   
  21. 103D CONGRESS 
  22. 1ST SESSION 
  23.   
  24.                                   H. R. 3315 
  25.   
  26. To prevent crime and to reform the criminal justice system to make 
  27.   it more fair. 
  28.   
  29.                            ======================= 
  30.   
  31.                        IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES 
  32.   
  33.                                October 19, 1993 
  34.   
  35. Mr.  WASHINGTON(for himself, Mr.EDWARDS of California, Mr. CONYERS, 
  36.   Mr. SCOTT, Mr. WATT, Mr. TUCKER, Mr. RANGEL, Mr. PAYNE of New 
  37.   Jersey, Mrs. SCHROEDER, Mr. BECERRA, Mr. MFUME, Mr. SERRANO, Mr. 
  38.   HASTINGS, Mr. UNDERWOOD, Ms. NORTON, Ms. VELAZQUEZ, Mr. RUSH, Ms. 
  39.   WATERS, Ms. BROWN of Florida, Mr. WYNN, Ms. ROYBAL-ALLARD, Mr. 
  40.   STARK, Mr. REYNOLDS, and Mr. THOMPSON) introduced the following 
  41.   bill; which was referred jointly to the Committees on the 
  42.   Judiciary and Ways and Means 
  43.   
  44.                            ======================= 
  45.   
  46.                                     A BILL 
  47.   
  48. To prevent crime and to reform the criminal justice system to make 
  49.   it more fair. 
  50.   
  51.     //Be it enacted by the Senate and House of Representatives of 
  52. the United States of America in Congress assembled,\\ 
  53.   
  54. !!SECTION 1. SHORT TITLE.!! 
  55.   
  56.     This Act may be cited as the "Crime Prevention and Criminal 
  57. Justice Reform Act ". 
  58.   
  59. !!SEC. 2. FINDINGS.!! 
  60.   
  61.     The Congress finds that-- 
  62.         (1) the current national crime and drug strategy is 
  63.     failing; 
  64.         (2) one of the main failings of the policies of the past 
  65.     has been that too few resources are directed at the root of the 
  66.     problem before the tragedy of crime and violence occurs; 
  67.         (3) law enforcement bears an unfair and disproportionate 
  68.     share of the burden of addressing the problems caused by 
  69.     failings in our system of health in the prevention and treatment 
  70.     of drug and alcohol abuse and prevention and inadequate support 
  71.     systems for our families, and in particular at-risk youth and 
  72.     children; 
  73.         (4) law enforcement has been forced to bear this unfair 
  74.     burden without adequate resources, training, and equipment to 
  75.     help them provide directly for the safety of persons and 
  76.     property; 
  77.         (5) personal responsibility for criminal conduct is a 
  78.     central element of the concept of ordered liberty, and personal 
  79.     responsibility includes the obligation of offenders to change 
  80.     their lives through treatment and education so they can 
  81.     contribute to their families and communities; 
  82.         (6) many measures included in what is usually called a 
  83.     crime bill (more death penalties, more Federal crimes, longer 
  84.     prison sentences) do nothing to reduce crime and polarize and 
  85.     shift the focus and resources away from strategies that have 
  86.     proven to be more effective in addressing crime and violence; 
  87.         (7) law enforcement professionals agree that the solutions 
  88.     to the Nation's crime and drug problems will be found in crime 
  89.     prevention measures that include drug treatment, early childhood 
  90.     intervention programs, full funding for Head Start programs and 
  91.     the Women Infants and Children Program, rehabilitation and 
  92.     alternatives to incarceration, community policing, and family 
  93.     support programs, as well as in programs to rebuild communities 
  94.     through education, employment, and housing; 
  95.         (8) crime is an all encompassing problem and solving the 
  96.     problem necessitates a multi-disciplinary approach, including 
  97.     safe and drug free schools for children to get the most out of 
  98.     their learning environment, reduction and prevention of the 
  99.     incidence of crime among youth through grant programs that 
  100.     encourage counseling, prevention, intervention, and the 
  101.     rehabilitation of youth offenders, and reduction in the 
  102.     incidence of child abuse through education, prevention, and 
  103.     counseling; 
  104.         (9) there is a sense of distrust and a widespread 
  105.     perception in many communities, particularly among people of 
  106.     color, that the criminal justice system values victims 
  107.     differently and is at times fundamentally unfair to criminal 
  108.     defendants of color; 
  109.         (10) the perception and reality of racial bias in the 
  110.     workings of the criminal justice system is deeply corrosive of 
  111.     one of the most important institutions in our society and the 
  112.     perception of unfairness robs the criminal justice system of the 
  113.     respect and credibility it must have to achieve its goal of 
  114.     keeping the public safe and maintaining law and order; 
  115.         (11) reform of the criminal justice system is necessary to 
  116.     restore the credibility and respect that have been undermined by 
  117.     racism, excessive and disproportionate prison sentences, abusive 
  118.     police practices and civil forfeiture practices; 
  119.         (12) a highly trained professional police force sensitive 
  120.     to the needs of all members of the community is essential in 
  121.     returning respect to law enforcement personnel; 
  122.         (13) solutions to the crime and drug problem cannot be 
  123.     found at the Federal level and the Federal Government should 
  124.     facilitate and encourage community efforts to fight crime; 
  125.         (14) incentives for local communities to start community 
  126.     empowerment programs will make their communities safer; and 
  127.         (15) victims of violent crime have specific needs, 
  128.     including counseling and restitution and too few resources have 
  129.     been directed toward the support and encouragement of the 
  130.     victims and survivors of violent crime. 
  131.   
  132.                !!TITLE I--STRATEGIES TO ASSIST STATE AND LOCAL 
  133.                 GOVERNMENTS IN PROVIDING AN IMMEDIATE RESPONSE 
  134.                                   TO CRIME!! 
  135.   
  136.                !!SUBTITLE A--GRANTS TO COMBAT VIOLENT CRIMES!! 
  137.   
  138. !!SEC. 101. GRANTS TO COMBAT VIOLENT CRIMES.!! 
  139.   
  140.     (a) IN GENERAL.--Title I of the Omnibus Crime Control and Safe 
  141. Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.) is amended by-- 
  142.         (1) redesignating part Q as part R; 
  143.         (2) redesignating section 1701 as section 1801; 
  144.         and 
  145.         (3) adding after part P the following new part: 
  146.   
  147.                 !!"PART Q--GRANTS TO COMBAT VIOLENT CRIMES  !! 
  148.   
  149. !!"SEC. 1701. PURPOSE OF THE PROGRAM AND GRANTS. !! 
  150.   
  151.     "(a) GENERAL PROGRAM PURPOSE.--The purpose of this part is to 
  152. assist States and other eligible entities to develop effective law 
  153. enforcement and prosecution strategies to combat violent crimes. 
  154. Programs should place a particular emphasis on combating violent 
  155. crimes against women and people of color, crimes which historically 
  156. have not received adequate attention. 
  157.   
  158.     "(b) PURPOSES FOR WHICH GRANTS MAY BE USED.--Grants under this 
  159. part shall provide additional personnel, training, technical 
  160. assistance, data collection and other equipment for the more 
  161. widespread apprehension, prosecution, and adjudication of persons 
  162. committing violent crimes  and specifically for the purposes of-- 
  163.         "(1) training law enforcement officers and prosecutors to 
  164.     identify and respond more effectively to violent crimes, 
  165.     including crimes of sexual assault and domestic violence; 
  166.         "(2) developing, training, or expanding units of law 
  167.     enforcement officers and prosecutors that specifically target 
  168.     violent crimes, including the crimes of sexual assault and 
  169.     domestic violence; 
  170.         "(3) developing and implementing police and prosecution 
  171.     policies, protocols, or orders specifically devoted to the 
  172.     identification of and response to violent crimes against women, 
  173.     including the crimes of sexual assault and domestic violence; 
  174.         "(4) developing, installing, or expanding data collection 
  175.     systems, including computerized systems, linking police, 
  176.     prosecutors, and courts or identifying and tracking arrests, 
  177.     protection orders, prosecutions, and convictions for the crimes 
  178.     of sexual assault and domestic violence; and 
  179.         "(5) developing, enlarging, or strengthening victim 
  180.     services programs, including sexual assault and domestic 
  181.     violence programs, to increase reporting and reduce attrition 
  182.     rates for cases involving violent crimes against women, 
  183.     including crimes of sexual assault and domestic violence. 
  184.   
  185. !!"SEC. 1702. STATE GRANTS. !! 
  186.   
  187.     "(a) GENERAL GRANTS.--The Director is authorized to make grants 
  188. to States, for use by States, units of local government in the 
  189. States, and nonprofit nongovernmental victim services programs in 
  190. the States, for the purposes outlined in section 1701(b), and to 
  191. reduce the rate of violent crimes against women. 
  192.   
  193.     "(b) APPLICATION REQUIREMENTS.--Applications shall include-- 
  194.         "(1) documentation from prosecution, law enforcement, and 
  195.     victim services programs to be assisted that demonstrates-- 
  196.             "(A) the need for grant funds; 
  197.             "(B) the intended use of grant funds; and 
  198.             "(C) the expected results; and 
  199.         "(2) proof that grantees are paying the full cost of 
  200.     forensic medical exams for victims of sexual assault. 
  201.   
  202.     "(c) QUALIFICATION.--Upon satisfying the terms of subsection 
  203. (b), any State shall be eligible for funds provided under this part 
  204. by-- 
  205.         "(1) certifying that funds received under this part shall 
  206.     be used to reduce the rate of violent crimes with special 
  207.     emphasis on violent crimes against women and for the purposes 
  208.     outlined in section 1701(b); 
  209.         "(2) certifying that grantees and subgrantees shall develop 
  210.     a plan, implement such plan, and otherwise consult and 
  211.     coordinate with nonprofit non-governmental domestic violence and 
  212.     sexual assault victim services programs, law enforcement 
  213.     officials, victim advocates, prosecutors, and defense attorneys; 
  214.         "(3) providing documentation from the individuals and 
  215.     groups listed under paragraph (2) regarding their participation 
  216.     in development of a plan and involvement in the application 
  217.     process, as well as how these individuals and groups will be 
  218.     involved in implementation of the plan; 
  219.         "(4) providing assurances that the plan developed under 
  220.     paragraph (2) shall meet the needs of racial, cultural, ethnic, 
  221.     and language minority populations in the community to be served 
  222.     by such plan; 
  223.         "(5) providing assurances that prosecution, law enforcement, 
  224.     and nonprofit nongovernmental services for victims shall each 
  225.     receive not less than 25 percent of any funds received under 
  226.     this part; and 
  227.         "(6) providing assurances that any Federal funds received 
  228.     under this part shall be used to supplement, not supplant, non- 
  229.     Federal funds that would otherwise be available for activities 
  230.     funded under this part. 
  231.   
  232.     "(d) DISBURSEMENT OF FUNDS.-- 
  233.         "(1) IN GENERAL.--Not later than 60 days after the receipt 
  234.     of an application under this part, the Director shall either 
  235.     disburse the appropriate sums provided for under this subpart or 
  236.     shall inform the applicant regarding why the application does 
  237.     not conform to the requirements of this section. 
  238.         "(2) RESPONSIBILITY OF DIRECTOR.--In disbursing funds under 
  239.     this part, the Director shall issue regulations-- 
  240.             "(A) to distribute funds equitably on a geographic 
  241.         basis, including nonurban and rural areas of varying 
  242.         geographic size; and 
  243.             "(B) give priority to areas of varying geographic size 
  244.         with the greatest showing of need in the population and 
  245.         geographic area to be served in relation to the availability 
  246.         of such programs in other such populations and geographic 
  247.         areas. 
  248.   
  249.     "(e) GRANTEE REPORTING.--Upon completion of the grant period 
  250. under this part, the State grantee shall file a performance report 
  251. with the Director explaining the activities carried out together 
  252. with an assessment of the effectiveness of such activities in 
  253. achieving the purposes of this part. 
  254.   
  255.     "(f) SUSPENSION OF FUNDING.--The Director shall suspend funding 
  256. for an approved application if-- 
  257.         "(1) an applicant fails to submit an annual performance 
  258.     report; or 
  259.         "(2) funds provided under this part are expended for 
  260.     purposes other than those set forth under this part. 
  261.   
  262. !!"SEC. 1703. GENERAL GRANTS TO TRIBES.!! 
  263.   
  264.     "(a) GENERAL GRANTS.--The Director is authorized to make grants 
  265. to Indian tribes, for use by tribes, tribal organizations or 
  266. nonprofit, nongovernmental domestic violence and sexual assault 
  267. victim services programs on Indian reservations, for the purposes 
  268. outlined in section 1701(b), and to reduce the rate of violent 
  269. crimes, including violent crimes against women in Indian country. 
  270.   
  271.     "(b) AMOUNTS.--From amounts appropriated, the amount of grants 
  272. under subsection (a) shall be awarded on a competitive basis to 
  273. tribes, with minimum grants of $35,000 and maximum grants of 
  274. $300,000. 
  275.   
  276.     "(c) QUALIFICATION.--Upon satisfying the terms of subsection 
  277. (d), any tribe shall be qualified for funds provided under this part 
  278. upon certification that the funds shall be used to reduce the rate 
  279. of violent crimes against women and for the purposes outlined in 
  280. section 1701(b). 
  281.   
  282.     "(d) APPLICATION REQUIREMENTS.-- 
  283.         "(1) IN GENERAL.--Applications shall be made directly to 
  284.     the Director and shall contain a description of the tribes' law 
  285.     enforcement responsibilities for the Indian country described in 
  286.     the application and a description of the tribes' system of 
  287.     courts, including whether the tribal government operates courts 
  288.     of Indian offenses as defined in section 201 of title II of 
  289.     Public Law 90-284 (25 U.S.C. 1301) or Code of Federal Regulation 
  290.     courts under 25 CFR 11 et seq. 
  291.         "(2) CONTENT.--Applications shall be in such form as the 
  292.     Director may reasonably require and shall specify the nature of 
  293.     the program proposed by the applicant tribe, the data and 
  294.     information on which the program is based, and the plans to use 
  295.     or incorporate existing domestic violence and sexual assault 
  296.     services available in the Indian country where the grant will be 
  297.     used. 
  298.         "(3) TERM OF GRANT.--The term of any grant shall be for a 
  299.     period of not less than 3 years. 
  300.   
  301.     "(e) GRANTEE REPORTING.--At the end of the first 12 months of 
  302. the grant period and at the end of each subsequent year, the Indian 
  303. tribe grantee shall file a performance report with the Director 
  304. explaining the activities carried out together with an assessment of 
  305. the effectiveness of such activities in achieving the purposes of 
  306. this part. The Director shall not disperse additional funds if an 
  307. applicant fails to submit an annual performance report. 
  308.   
  309.     "(f) DEFINITIONS.--For purposes of this section-- 
  310.         "(1) the term `Indian tribe' means any Indian tribe, band, 
  311.     nation, or other organized group or community, including any 
  312.     Alaska Native village or regional or village corporation (as 
  313.     defined in, or established pursuant to, the Alaska Native Claims 
  314.     Settlement Act (43 U.S.C. 1601, et seq.)), which is recognized 
  315.     as eligible for the special services provided by the United 
  316.     States to Indians because of their status as Indians; and 
  317.         "(2) the term `Indian country' has the meaning given to 
  318.     such term by section 1151 of title 18, United States Code. 
  319.   
  320. !!"SEC. 1704. GENERAL DEFINITIONS.!! 
  321.   
  322.     "For purposes of this part-- 
  323.         "(1) the term `domestic violence' means crimes of violence 
  324.     committed by a current or former spouse of the victim, an 
  325.     individual with whom the victim shares a child in common, an 
  326.     individual who is cohabiting with or has cohabited with the 
  327.     victim as a spouse, an individual similarly situated to a spouse, 
  328.     or any other individual who is protected under domestic or 
  329.     family violence laws of the jurisdiction that receives a grant 
  330.     under this part; 
  331.         "(2) the term `sexual assault' includes assaults committed 
  332.     by offenders who are strangers to the victim and assaults 
  333.     committed by offenders who are known or related by blood or 
  334.     marriage to the victim; and 
  335.         "(3) the term `victim services program' means any public or 
  336.     private, nonsectarian, nonprofit program that assists victims of 
  337.     violent crime, domestic violence or sexual assault victims, 
  338.     including nongovernmental nonprofit organizations such as rape 
  339.     crisis centers, battered women's shelters, and other sexual 
  340.     assault and domestic violence programs, including nonprofit 
  341.     nongovernmental organizations assisting domestic violence and 
  342.     sexual assault victims through the legal process. 
  343.   
  344. !!"SEC. 1705. GENERAL TERMS AND CONDITIONS.!! 
  345.   
  346.     "(a) NONMONETARY ASSISTANCE.--In addition to the assistance 
  347. provided under sections 1702 and 1703, the Director may request any 
  348. Federal agency, with or without reimbursement, to use its 
  349. authorities and the resources granted to it under Federal law 
  350. (including personnel, equipment, supplies, facilities, and 
  351. managerial, technical, and advisory services) to support State and 
  352. local assistance efforts under this part. 
  353.   
  354.     "(b) BUREAU REPORTING.--Not later than 180 days after the end 
  355. of each fiscal year for which grants are made under this part, the 
  356. Director shall submit to the Congress a report that includes, for 
  357. each State and Indian tribe-- 
  358.         "(1) the amount of grants made under this part; 
  359.         "(2) a summary of the purposes for which grants were 
  360.     provided and an evaluation of progress; and 
  361.         "(3) a copy of each grantee report filed pursuant to 
  362.     sections 1702(f) and 1703(e). 
  363.   
  364.     "(c) AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--There are authorized to 
  365. be appropriated for each of the fiscal years 1995 and 1996, 
  366. $190,000,000 to carry out the purposes of section 1702 and 
  367. $10,000,000 to carry out the purposes of section 1703.". 
  368.   
  369.     (b) CONFORMING AMENDMENT.--The table of contents of title I of 
  370. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  371. 3711 et seq.) is amended by striking the matter relating to part Q 
  372. and inserting the following: 
  373.   
  374.             "PART Q--GRANT TO COMBAT VIOLENT CRIMES AGAINST WOMEN 
  375.   
  376. "Sec. 1701. Purpose of the program and grants. 
  377. "Sec. 1702. State grants. 
  378. "Sec. 1703. General grants to tribes. 
  379. "Sec. 1704. General definitions. 
  380. "Sec. 1705. General terms and conditions. 
  381.   
  382.                 "PART R--TRANSITION; EFFECTIVE DATE; REPEALER 
  383.   
  384. "Sec. 1801. Continuation of rules, authorities, and proceedings". 
  385.   
  386.              !!SUBTITLE B--COMMUNITY POLICING; COP ON THE BEAT !! 
  387.   
  388. !!SEC. 111. COMMUNITY POLICING; COP ON THE BEAT.!! 
  389.   
  390.     (a) IN GENERAL.--Title I of the Omnibus Crime Control and Safe 
  391. Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.) is amended-- 
  392.         (1) by redesignating part R as part S; 
  393.         (2) by redesignating section 1801 as section 1901; and 
  394.         (3) by inserting after part Q the following: 
  395.   
  396.            !!"PART R--COMMUNITY POLICING; COP ON THE BEAT GRANTS!! 
  397.   
  398. !!"SEC. 1801. GRANT AUTHORIZATION.!! 
  399.   
  400.     "(a) GRANT PROJECTS.--The Director of the Bureau of Justice 
  401. Assistance may make grants to units of local government and to 
  402. community groups to establish or expand cooperative efforts between 
  403. police and a community for the purposes of increasing police 
  404. presence in the community, including-- 
  405.         "(1) developing innovative neighborhood-oriented policing 
  406.     programs; 
  407.         "(2) providing new technologies to reduce the amount of 
  408.     time officers spend processing cases instead of patrolling the 
  409.     community; 
  410.         "(3) purchasing equipment to improve communications between 
  411.     officers and the community and to improve the collection, 
  412.     analysis, and use of information about crime-related community 
  413.     problems; 
  414.         "(4) developing policies that reorient police emphasis from 
  415.     reacting to crime to preventing crime; 
  416.         "(5) creating decentralized police substations throughout 
  417.     the community to encourage interaction and cooperation between 
  418.     the public and law enforcement personnel on a local level; 
  419.         "(6) providing training and problem solving for community 
  420.     crime problems; 
  421.         "(7) providing training in cultural differences for law 
  422.     enforcement officials; 
  423.         "(8) developing community-based crime prevention programs, 
  424.     such as safety programs for senior citizens, community anticrime 
  425.     groups, and other anticrime awareness programs; 
  426.         "(9) developing crime prevention programs in communities 
  427.     which have experienced a recent increase in gang-related 
  428.     violence; and 
  429.         "(10) developing projects following the model under 
  430.     subsection (b). 
  431.   
  432.     "(b) MODEL PROJECT.--The Director shall develop a written model 
  433. that informs community members regarding-- 
  434.         "(1) how to identify the existence of a drug or gang house; 
  435.         "(2) what civil remedies, such as public nuisance 
  436.     violations and civil suits in small claims court, are available; 
  437.     and 
  438.         "(3) what mediation techniques are available between 
  439.     community members and individuals who have established a drug or 
  440.     gang house in such community. 
  441.   
  442. !!"SEC. 1802. APPLICATION.!! 
  443.   
  444.     "(a) IN GENERAL.--(1) To be eligible to receive a grant under 
  445. this part, a chief executive of a unit of local government, a duly 
  446. authorized representative of a combination of local governments 
  447. within a geographic region, or a community group shall submit an 
  448. application to the Director in such form and containing such 
  449. information as the Director may reasonably require. 
  450.   
  451.     "(2) In such application, one office, or agency (public, 
  452. private, or nonprofit) shall be designated as responsible for the 
  453. coordination, implementation, administration, accounting, and 
  454. evaluation of services described in the application. 
  455.   
  456.     "(b) GENERAL CONTENTS.--Each application under subsection (a) 
  457. shall include-- 
  458.         "(1) a request for funds available under this part for the 
  459.     purposes described in section 1801; 
  460.         "(2) a description of the areas and populations to be 
  461.     served by the grant; and 
  462.         "(3) assurances that Federal funds received under this part 
  463.     shall be used to supplement, not supplant, non-Federal funds 
  464.     that would otherwise be available for activities funded under 
  465.     this part. 
  466.   
  467.     "(c) COMPREHENSIVE PLAN.--Each application shall include a 
  468. comprehensive plan which contains-- 
  469.         "(1) a description of the crime problems within the areas 
  470.     targeted for assistance; 
  471.         "(2) a description of the projects to be developed; 
  472.         "(3) a description of the resources available in the 
  473.     community to implement the plan together with a description of 
  474.     the gaps in the plan that cannot be filled with existing 
  475.     resources; 
  476.         "(4) an explanation of how the requested grant shall be 
  477.     used to fill those gaps; 
  478.         "(5) a description of the system the applicant shall 
  479.     establish to prevent and reduce crime problems; and 
  480.         "(6) an evaluation component, including performance 
  481.     standards and quantifiable goals the applicant shall use to 
  482.     determine project progress, and the data the applicant shall 
  483.     collect to measure progress toward meeting project goals. 
  484.   
  485. !!"SEC. 1803. ALLOCATION OF FUNDS; LIMITATIONS ON GRANTS.!! 
  486.   
  487.     "(a) ALLOCATION.--The Director shall allocate not less than 75 
  488. percent of the funds available under this part to units of local 
  489. government or combinations of such units and not more than 20 
  490. percent of the funds available under this part to community groups. 
  491.   
  492.     "(b) ADMINISTRATIVE COST LIMITATION.--The Director shall use 
  493. not more than 5 percent of the funds available under this part for 
  494. the purposes of administration, technical assistance, and 
  495. evaluation. 
  496.   
  497.     "(c) RENEWAL OF GRANTS.--A grant under this part may be renewed 
  498. for up to 2 additional years after the first fiscal year during 
  499. which the recipient receives its initial grant, subject to the 
  500. availability of funds, if the Director determines that the funds 
  501. made available to the recipient during the previous year were used 
  502. in a manner required under the approved application and if the 
  503. recipient can demonstrate significant progress toward achieving the 
  504. goals of the plan required under section 1802(c). 
  505.   
  506.     "(d) FEDERAL SHARE.--The Federal share of a grant made under 
  507. this part may not exceed 75 percent of the total costs of the 
  508. projects described in the application submitted under section 1802 
  509. for the fiscal year for which the projects receive assistance under 
  510. this part. 
  511.   
  512. !!"SEC. 1804. AWARD OF GRANTS.!! 
  513.   
  514.     "(a) SELECTION OF RECIPIENTS.--The Director shall consider the 
  515. following factors in awarding grants to units of local government or 
  516. combinations of such units under this part: 
  517.         "(1) NEED AND ABILITY.--Demonstrated need and evidence of 
  518.     the ability to provide the services described in the plan 
  519.     required under section 1802(c). 
  520.         "(2) COMMUNITY-WIDE RESPONSE.--Evidence of the ability to 
  521.     coordinate community-wide response to crime. 
  522.         "(3) MAINTAIN PROGRAM.--The ability to maintain a program 
  523.     to control and prevent crime after funding under this part is no 
  524.     longer available. 
  525.   
  526.     "(b) GEOGRAPHIC DISTRIBUTION.--The Director shall attempt, to 
  527. the extent practicable, to achieve an equitable geographic 
  528. distribution of grant awards. 
  529.   
  530. !!"SEC. 1805. REPORTS.!! 
  531.   
  532.     "(a) REPORT TO DIRECTOR.--Recipients who receive funds under 
  533. this part shall submit to the Director not later than March 1 of 
  534. each year a report that describes progress achieved in carrying out 
  535. the plan required under section 1802(c). 
  536.   
  537.     "(b) REPORT TO CONGRESS.--The Director shall submit to the 
  538. Congress a report by October 1 of each year that shall contain a 
  539. detailed statement regarding grant awards, activities of grant 
  540. recipients, and an evaluation of projects established under this 
  541. part. 
  542.   
  543. !!"SEC. 1806. DEFINITIONS.!! 
  544.   
  545.     "For the purposes of this part-- 
  546.         "(1) the term `community group' means a community-based 
  547.     nonprofit organization that has a primary purpose of crime 
  548.     prevention; and 
  549.         "(2) the term `Director' means the Director of the Bureau 
  550.     of Justice Assistance.". 
  551.   
  552.     (b) CONFORMING AMENDMENT.--The table of contents of title I of 
  553. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  554. 3711 et seq.) is amended by striking the matter relating to part R 
  555. and inserting the following: 
  556.   
  557.              "PART R--COMMUNITY POLICING; COP ON THE BEAT GRANTS 
  558.   
  559. "Sec. 1801. Grant authorization. 
  560. "Sec. 1802. Application. 
  561. "Sec. 1803. Allocation of funds; limitation on grants. 
  562. "Sec. 1804. Award of grants. 
  563. "Sec. 1805. Reports. 
  564. "Sec. 1806. Definitions. 
  565.   
  566.                 "PART S--TRANSITION; EFFECTIVE DATE; REPEALER 
  567.   
  568. "Sec. 1901. Continuation of rules, authorities, and proceedings.". 
  569.   
  570. !!SEC. 112. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  571.   
  572.     Section 1001(a) of title I of the Omnibus Crime Control and 
  573. Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3793) is amended by adding after 
  574. paragraph (11) the following: 
  575.   
  576.     "(12) There are authorized to be appropriated $150,000,000 for 
  577. each of the fiscal years 1995, 1996, and 1997 to carry out the 
  578. projects under part R.". 
  579.   
  580.                 !!SUBTITLE C--LAW ENFORCEMENT FAMILY SUPPORT!! 
  581.   
  582. !!SEC. 121. LAW ENFORCEMENT FAMILY SUPPORT.!! 
  583.   
  584.     (a) LAW ENFORCEMENT FAMILY SUPPORT.--Title I of the Omnibus 
  585. Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.), 
  586. is amended-- 
  587.         (1) by redesignating part S as part T; 
  588.         (2) by redesignating section 1901 as 2001; and 
  589.         (3) by inserting after part R the following: 
  590.   
  591.                          !!"PART S--FAMILY SUPPORT!! 
  592.   
  593. !!"SEC. 1901. DUTIES OF DIRECTOR.!! 
  594.   
  595.     "The Director shall-- 
  596.         "(1) establish guidelines and oversee the implementation of 
  597.     family-friendly policies within law enforcement-related offices 
  598.     and divisions in the Department of Justice; 
  599.         "(2) study the effects of stress on law enforcement 
  600.     personnel and family well-being and disseminate the findings of 
  601.     such studies to Federal, State, and local law enforcement 
  602.     agencies, related organizations, and other interested parties; 
  603.         "(3) identify and evaluate model programs that provide 
  604.     support services to law enforcement personnel and families; 
  605.         "(4) provide technical assistance and training programs to 
  606.     develop stress reduction and family support to State and local 
  607.     law enforcement agencies; 
  608.         "(5) collect and disseminate information regarding family 
  609.     support, stress reduction, and psychological services to Federal, 
  610.     State, and local law enforcement agencies, law enforcement- 
  611.     related organizations, and other interested entities; and 
  612.         "(6) determine issues to be researched by the Bureau and by 
  613.     grant recipients. 
  614.   
  615. !!"SEC. 1902. GENERAL AUTHORIZATION.!! 
  616.   
  617.     "The Director is authorized to make grants to States and local 
  618. law enforcement agencies to provide family support services to law 
  619. enforcement personnel. 
  620.   
  621. !!"SEC. 1903. USES OF FUNDS.!! 
  622.   
  623.     "(a) IN GENERAL.--A State or local law enforcement agency that 
  624. receives a grant under this Act shall use amounts provided under the 
  625. grant to establish or improve training and support programs for law 
  626. enforcement personnel. 
  627.   
  628.     "(b) REQUIRED ACTIVITIES.--A law enforcement agency that 
  629. receives funds under this Act shall provide at least one of the 
  630. following services: 
  631.         "(1) Counseling for law enforcement family members. 
  632.         "(2) Child care on a 24-hour basis. 
  633.         "(3) Marital and adolescent support groups. 
  634.         "(4) Stress reduction programs. 
  635.         "(5) Stress education for law enforcement recruits and 
  636.     families. 
  637.   
  638.     "(c) OPTIONAL ACTIVITIES.--A law enforcement agency that 
  639. receives funds under this Act may provide the following services: 
  640.         "(1) Post-shooting debriefing for officers and their 
  641.     spouses. 
  642.         "(2) Group therapy. 
  643.         "(3) Hypertension clinics. 
  644.         "(4) Critical incident response on a 24-hour basis. 
  645.         "(5) Law enforcement family crisis telephone services on a 
  646.     24-hour basis. 
  647.         "(6) Counseling for law enforcement personnel exposed to 
  648.     the human immunodeficiency virus. 
  649.         "(7) Counseling for peers. 
  650.         "(8) Counseling for families of personnel killed in the 
  651.     line of duty. 
  652.         "(9) Seminars regarding alcohol, drug use, gambling, and 
  653.     overeating. 
  654.   
  655. !!"SEC. 1904. APPLICATIONS.!! 
  656.   
  657.     "A law enforcement agency desiring to receive a grant under 
  658. this part shall submit to the Director an application at such time, 
  659. in such manner, and containing or accompanied by such information as 
  660. the Director may reasonably require. Such application shall-- 
  661.         "(1) certify that the law enforcement agency shall match 
  662.     all Federal funds with an equal amount of cash or in-kind goods 
  663.     or services from other non-Federal sources; 
  664.         "(2) include a statement from the highest ranking law 
  665.     enforcement official from the State or locality applying for the 
  666.     grant that attests to the need and intended use of services to 
  667.     be provided with grant funds; and 
  668.         "(3) assure that the Director or the Comptroller General of 
  669.     the United States shall have access to all records related to 
  670.     the receipt and use of grant funds received under this Act. 
  671.   
  672. !!"SEC. 1905. AWARD OF GRANTS; LIMITATION.!! 
  673.   
  674.     "(a) GRANT DISTRIBUTION.--In approving grants under this part, 
  675. the Director shall assure an equitable distribution of assistance 
  676. among the States, among urban and rural areas of the United States, 
  677. and among urban and rural areas of a State. 
  678.   
  679.     "(b) DURATION.--The Director may award a grant each fiscal year, 
  680. not to exceed $100,000 to a State or local law enforcement agency 
  681. for a period not to exceed 5 years. In any application from a State 
  682. or local law enforcement agency for a grant to continue a program 
  683. for the second, third, fourth, or fifth fiscal year following the 
  684. first fiscal year in which a grant was awarded to such agency, the 
  685. Director shall review the progress made toward meeting the 
  686. objectives of the program. The Director may refuse to award a grant 
  687. if the Director finds sufficient progress has not been made toward 
  688. meeting such objectives, but only after affording the applicant 
  689. notice and an opportunity for reconsideration. 
  690.   
  691.     "(c) LIMITATION.--Not more than 10 percent of grant funds 
  692. received by a State or a local law enforcement agency may be used 
  693. for administrative purposes. 
  694.   
  695. !!"SEC. 1906. DISCRETIONARY RESEARCH GRANTS.!! 
  696.   
  697.     "The Director may reserve 10 percent of funds to award research 
  698. grants to a State or local law enforcement agency to study issues of 
  699. importance in the law enforcement field as determined by the 
  700. Director. 
  701.   
  702. !!"SEC. 1907. REPORTS.!! 
  703.   
  704.     "(a) REPORT FROM GRANT RECIPIENTS.--A State or local law 
  705. enforcement agency that receives a grant under this Act shall submit 
  706. to the Director an annual report that includes-- 
  707.         "(1) program descriptions; 
  708.         "(2) the number of staff employed to administer programs; 
  709.         "(3) the number of individuals who participated in programs; 
  710.     and 
  711.         "(4) an evaluation of the effectiveness of grant programs. 
  712.   
  713.     "(b) REPORT FROM DIRECTOR.--(1) The Director shall submit to 
  714. the Congress a report not later than March 31 of each fiscal year. 
  715.   
  716.     "(2) Such report shall contain-- 
  717.         "(A) a description of the types of projects developed or 
  718.     improved through funds received under this Act; 
  719.         "(B) a description of exemplary projects and activities 
  720.     developed; 
  721.         "(C) a designation of the family relationship to the law 
  722.     enforcement personnel of individuals served; and 
  723.         "(D) the number of individuals served in each location and 
  724.     throughout the country. 
  725.   
  726. !!"SEC. 1908. DEFINITIONS.!! 
  727.   
  728.     "For purposes of this part-- 
  729.         "(1) the term `family-friendly policy' means a policy to 
  730.     promote or improve the morale and well being of law enforcement 
  731.     personnel and their families; and 
  732.         "(2) the term `law enforcement personnel' means individuals 
  733.     employed by Federal, State, and local law enforcement 
  734.     agencies.". 
  735.   
  736.     (b) CONFORMING AMENDMENT.--The table of contents of title I of 
  737. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  738. 3711 et seq.), is amended by striking the matter relating to part S 
  739. and inserting the following: 
  740.   
  741.                            "PART S--FAMILY SUPPORT 
  742.   
  743. "Sec. 1901. Duties of director. 
  744. "Sec. 1902. General authorization. 
  745. "Sec. 1903. Uses of funds. 
  746. "Sec. 1904. Applications. 
  747. "Sec. 1905. Award of grants; limitation. 
  748. "Sec. 1906. Discretionary research grants. 
  749. "Sec. 1907. Reports. 
  750. "Sec. 1908. Definitions. 
  751.   
  752.                  "PART T--TRANSITION; EFFECTIVE DATE; REPEALS 
  753.   
  754. "Sec. 2001. Continuation of rules, authorities, and privileges.". 
  755.   
  756. !!SEC. 122. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  757.   
  758.     Section 1001(a) of the Omnibus Crime Control and Safe Streets 
  759. Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.), is amended by adding after 
  760. paragraph (12) the following: 
  761.   
  762.     "(13) There are authorized to be appropriated $5,000,000 for 
  763. each of the fiscal years 1995, 1996, 1997, 1998, and 1999. Not more 
  764. than 20 percent of such funds may be used to accomplish the duties 
  765. of the Director under section 1901 in part S of this Act, including 
  766. administrative costs, research, and training programs.". 
  767.   
  768.                       !!SUBTITLE D--POLICE MISCONDUCT!! 
  769.   
  770. !!SEC. 131. PATTERN OR PRACTICE CASES; CAUSE OF ACTION.!! 
  771.   
  772.     (a) UNLAWFUL CONDUCT.--It shall be unlawful for any 
  773. governmental authority, or any agent thereof, or any person acting 
  774. on behalf of a governmental authority, to engage in a pattern or 
  775. practice of conduct by law enforcement officers that deprives 
  776. persons of rights, privileges, or immunities, secured or protected 
  777. by the Constitution or laws of the United States. 
  778.   
  779.     (b) CIVIL ACTION BY ATTORNEY GENERAL.--Whenever the Attorney 
  780. General has reasonable cause to believe that a violation of 
  781. subsection (a) has occurred, the Attorney General, for or in the 
  782. name of the United States, may in a civil action obtain appropriate 
  783. equitable and declaratory relief to eliminate the pattern or 
  784. practice. 
  785.   
  786.     (c) CIVIL ACTION BY INJURED PERSON.--Any person injured by a 
  787. violation of subsection (a) may in a civil action obtain appropriate 
  788. equitable and declaratory relief to eliminate the pattern or 
  789. practice. In any civil under this subsection, the court may allow 
  790. the prevailing plaintiff reasonable attorneys' fees and other 
  791. litigation fees and costs (including expert's fees). A governmental 
  792. body shall be liable for such fees and costs to the same extent as a 
  793. private individual. 
  794.   
  795.     (d) DEFINITION.--As used in this subtitle, the term "law 
  796. enforcement officer" means an official empowered by law to conduct 
  797. investigations of, to make arrests for, or to detain individuals 
  798. suspected or convicted of, criminal offenses. 
  799.   
  800. !!SEC. 132. DATA ON USE OF EXCESSIVE FORCE.!! 
  801.   
  802.     (a) ATTORNEY GENERAL TO COLLECT.--The Attorney General shall, 
  803. through the victimization surveys conducted by the Bureau of Justice 
  804. Statistics, acquire data about the use of excessive force by law 
  805. enforcement officers. 
  806.   
  807.     (b) LIMITATION ON USE OF DATA.--Data acquired under this 
  808. section shall be used only for research or statistical purposes and 
  809. may not contain any information that may reveal the identity of the 
  810. victim or any law enforcement officer. 
  811.   
  812.     (c) ANNUAL SUMMARY.--The Attorney General shall publish an 
  813. annual summary of the data acquired under this section. 
  814.   
  815. !!SEC. 133. CRIMINAL PENALTY.!! 
  816.   
  817.     (a) IN GENERAL.--Chapter 13 (relating to civil rights) of title 
  818. 18, United States Code, is amended by adding at the end the 
  819. following: 
  820.   
  821. !!"S 248. Police brutality!! 
  822.   
  823.     "(a) OFFENSE.--Whoever, being a law enforcement officer and 
  824. under color of law, subjects any person to force exceeding that 
  825. which is reasonably necessary to carry out a law enforcement duty, 
  826. shall be punished under subsection (b). 
  827.   
  828.     "(b) PUNISHMENT.--(1) The punishment for an offense under this 
  829. section is a fine under this title, or imprisonment under paragraph 
  830. (2), or both. 
  831.   
  832.     "(2) The imprisonment for an offense under this section shall-- 
  833.         "(A) if death results, be for any term of years or for 
  834.     life; 
  835.         "(B) if bodily injury other than death results, be for not 
  836.     more than 10 years; and 
  837.         "(C) in any other case, not exceed one year. 
  838.   
  839.     "(c) DEFINITION.--As used in this section, the term `law 
  840. enforcement officer' means an official empowered by law to conduct 
  841. investigations of, to make arrests for, or to detain individuals 
  842. suspected or convicted of, criminal offenses.". 
  843.   
  844.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The table of sections at the beginning 
  845. of chapter 13 of title 18, United States Code, is amended by adding 
  846. at the end the following: 
  847.   
  848. "248. Police brutality.". 
  849.   
  850. !!SEC. 134. GOVERNMENTAL LIABILITY.!! 
  851.   
  852.     (a) GENERALLY.--Any State, county, municipality, or other unit 
  853. of State or local government shall be liable in a civil action for 
  854. appropriate relief to the party injured, for the conduct of a law 
  855. enforcement officer of such unit that subjects or causes to be 
  856. subjected, under color of law, any individual to the deprivation of 
  857. any rights, privileges, or immunities secured by the Constitution or 
  858. laws of the United States. 
  859.   
  860.     (b) NO "GOOD FAITH" EXCEPTION TO LIABILITY.--The liability 
  861. created by this section shall exist whether or not the law 
  862. enforcement officer had a reasonable good faith belief in the 
  863. lawfulness of the conduct. 
  864.   
  865.     (c) STATUTE OF LIMITATIONS.--The statute of limitations 
  866. applicable to actions to enforce the liability created by this 
  867. section is the same as that applicable to an action under section 
  868. 1979 of the Revised Statutes of the United States (42 U.S.C. 1983). 
  869.   
  870.            !!SUBTITLE E--POLICE CORPS AND LAW ENFORCEMENT OFFICERS 
  871.                            TRAINING AND EDUCATION!! 
  872.   
  873. !!SEC. 141. PURPOSES.!! 
  874.   
  875.     The purposes of this subtitle are to-- 
  876.         (1) address violent crime by increasing the number of 
  877.     police with advanced education and training on community patrol; 
  878.         (2) provide educational assistance to law enforcement 
  879.     personnel and to students who possess a sincere interest in 
  880.     public service in the form of law enforcement; and 
  881.         (3) assist State and local law enforcement efforts to 
  882.     enhance the educational status of law enforcement personnel both 
  883.     through increasing the educational level of existing officers 
  884.     and by recruiting more highly educated officers. 
  885.   
  886. !!SEC. 142. ESTABLISHMENT OF OFFICE OF THE POLICE CORPS AND LAW 
  887.             ENFORCEMENT EDUCATION.!! 
  888.   
  889.     (a) ESTABLISHMENT.--There is established in the Department of 
  890. Justice, under the general authority of the Attorney General, an 
  891. Office of the Police Corps and Law Enforcement Education. 
  892.   
  893.     (b) APPOINTMENT OF DIRECTOR.--The Office of the Police Corps 
  894. and Law Enforcement Education shall be headed by a Director 
  895. (referred to in this title as the "Director") who shall be appointed 
  896. by the President, by and with the advice and consent of the Senate. 
  897.   
  898.     (c) RESPONSIBILITIES OF DIRECTOR.--The Director shall be 
  899. responsible for the administration of the Police Corps program 
  900. established in chapter 1 and the Law Enforcement Scholarship program 
  901. established in chapter 2 and shall have authority to promulgate 
  902. regulations to implement this title. 
  903.   
  904. !!SEC. 143. DESIGNATION OF LEAD AGENCY AND SUBMISSION OF STATE 
  905.             PLAN.!! 
  906.   
  907.     (a) LEAD AGENCY.--A State that desires to participate in the 
  908. Police Corps program under chapter 1 or the Law Enforcement 
  909. Scholarship program under chapter 2 shall designate a lead agency 
  910. that will be responsible for-- 
  911.         (1) submitting to the Director a State plan described in 
  912.     subsection (b); and 
  913.         (2) administering the program in the State. 
  914.   
  915.     (b) STATE PLANS.--A State plan shall-- 
  916.         (1) contain assurances that the lead agency shall work in 
  917.     cooperation with the local law enforcement liaisons, 
  918.     representatives of police labor organizations and police 
  919.     management organizations, and other appropriate State and local 
  920.     agencies to develop and implement interagency agreements 
  921.     designed to carry out the program; 
  922.         (2) contain assurances that the State shall advertise the 
  923.     assistance available under this title; 
  924.         (3) contain assurances that the State shall screen and 
  925.     select law enforcement personnel for participation in the 
  926.     program; and 
  927.         (4) meet the other applicable requirements of this 
  928.     subtitle. 
  929.   
  930.                      !!CHAPTER 1--POLICE CORPS PROGRAM!! 
  931.   
  932. !!SEC. 151. DEFINITIONS.!! 
  933.   
  934.     For the purposes of this chapter-- 
  935.         (1) the term "academic year" means a traditional academic 
  936.     year beginning in August or September and ending in the 
  937.     following May or June; 
  938.         (2) the term "dependent child" means a natural or adopted 
  939.     child or stepchild of a law enforcement officer who at the time 
  940.     of the officer's death-- 
  941.             (A) was no more than 21 years old; or 
  942.             (B) if older than 21 years, was in fact dependent on 
  943.         the child's parents for at least one-half of the child's 
  944.         support (excluding educational expenses), as determined by 
  945.         the Director; 
  946.         (3) the term "educational expenses" means expenses that are 
  947.     directly attributable to-- 
  948.             (A) a course of education leading to the award of the 
  949.         baccalaureate degree; or 
  950.             (B) a course of graduate study following award of a 
  951.         baccalaureate degree, 
  952.         including the cost of tuition, fees, books, supplies, 
  953.     transportation, room and board and miscellaneous expenses; 
  954.         (4) the term "participant" means a participant in the 
  955.     Police Corps program selected pursuant to section 153; 
  956.         (5) the term "State" means a State of the United States, 
  957.     the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, the 
  958.     Virgin Islands, American Samoa, Guam, and the Commonwealth of 
  959.     the Northern Mariana Islands; and 
  960.         (6) the term "State Police Corps program" means a State 
  961.     police corps program approved under section 156. 
  962.   
  963. !!SEC. 152. SCHOLARSHIP ASSISTANCE.!! 
  964.   
  965.     (a) SCHOLARSHIPS AUTHORIZED.--(1) The Director is authorized to 
  966. award scholarships to participants who agree to work in a State or 
  967. local police force in accordance with agreements entered into 
  968. pursuant to subsection (d). 
  969.   
  970.     (2)(A) Except as provided in subparagraph (B) each scholarship 
  971. payment made under this section for each academic year shall not 
  972. exceed-- 
  973.         (i) $7,500; or 
  974.         (ii) the cost of the educational expenses related to 
  975.     attending an institution of higher education. 
  976.   
  977.     (B) In the case of a participant who is pursuing a course of 
  978. educational study during substantially an entire calendar year, the 
  979. amount of scholarship payments made during such year shall not 
  980. exceed $10,000. 
  981.   
  982.     (C) The total amount of scholarship assistance received by any 
  983. one student under this section shall not exceed $30,000. 
  984.   
  985.     (3) Recipients of scholarship assistance under this section 
  986. shall continue to receive such scholarship payments only during such 
  987. periods as the Director finds that the recipient is maintaining 
  988. satisfactory progress as determined by the institution of higher 
  989. education the recipient is attending. 
  990.   
  991.     (4)(A) The Director shall make scholarship payments under this 
  992. section directly to the institution of higher education that the 
  993. student is attending. 
  994.   
  995.     (B) Each institution of higher education receiving a payment on 
  996. behalf of a participant pursuant to subparagraph (A) shall remit to 
  997. such student any funds in excess of the costs of tuition, fees, and 
  998. room and board payable to the institution. 
  999.   
  1000.     (b) REIMBURSEMENT AUTHORIZED.--(1) The Director is authorized 
  1001. to make payments to a participant to reimburse such participant for 
  1002. the costs of educational expenses if such student agrees to work in 
  1003. a State or local police force in accordance with the agreement 
  1004. entered into pursuant to subsection (d). 
  1005.   
  1006.     (2)(A) Each payment made pursuant to paragraph (1) for each 
  1007. academic year of study shall not exceed-- 
  1008.         (i) $7,500; or 
  1009.         (ii) the cost of educational expenses related to attending 
  1010.     an institution of higher education. 
  1011.   
  1012.     (B) In the case of a participant who is pursuing a course of 
  1013. educational study during substantially an entire calendar year, the 
  1014. amount of scholarship payments made during such year shall not 
  1015. exceed $10,000. 
  1016.   
  1017.     (C) The total amount of payments made pursuant to subparagraph 
  1018. (A) to any one student shall not exceed $30,000. 
  1019.   
  1020.     (c) USE OF SCHOLARSHIP.--Scholarships awarded under this 
  1021. subsection shall only be used to attend a 4-year institution of 
  1022. higher education, except that-- 
  1023.         (1) scholarships may be used for graduate and professional 
  1024.     study, and 
  1025.         (2) where a participant has enrolled in the program upon or 
  1026.     after transfer to a four-year institution of higher education, 
  1027.     the Director may reimburse the participant for the participant's 
  1028.     prior educational expenses. 
  1029.   
  1030.     (d) AGREEMENT.--(1) Each participant receiving a scholarship or 
  1031. a payment under this section shall enter into an agreement with the 
  1032. Director. Each such agreement shall contain assurances that the 
  1033. participant shall-- 
  1034.         (A) after successful completion of a baccalaureate program 
  1035.     and training as prescribed in section 154, work for 4 years in a 
  1036.     State or local police force without there having arisen 
  1037.     sufficient cause for the participant's dismissal under the rules 
  1038.     applicable to members of the police force of which the 
  1039.     participant is a member; 
  1040.         (B) complete satisfactorily-- 
  1041.             (i) an educational course of study and receipt of a 
  1042.         baccalaureate degree (in the case of undergraduate study) or 
  1043.         the reward of credit to the participant for having completed 
  1044.         one or more graduate courses (in the case of graduate study); 
  1045.         and 
  1046.             (ii) Police Corps training and certification by the 
  1047.         Director that the participant has met such performance 
  1048.         standards as may be established pursuant to section 154; and 
  1049.         (C) repay all of the scholarship or payment received plus 
  1050.     interest at the rate of 10 percent in the event that the 
  1051.     conditions of subparagraphs (A) and (B) are not complied with. 
  1052.   
  1053.     (2)(A) A recipient of a scholarship or payment under this 
  1054. section shall not be considered in violation of the agreement 
  1055. entered into pursuant to paragraph (1) if the recipient-- 
  1056.         (i) dies; or 
  1057.         (ii) becomes permanently and totally disabled as 
  1058.     established by the sworn affidavit of a qualified physician. 
  1059.   
  1060.     (B) In the event that a scholarship recipient is unable to 
  1061. comply with the repayment provision set forth in subparagraph (B) of 
  1062. paragraph (1) because of a physical or emotional disability or for 
  1063. good cause as determined by the Director, the Director may 
  1064. substitute community service in a form prescribed by the Director 
  1065. for the required repayment. 
  1066.   
  1067.     (C) The Director shall expeditiously seek repayment from 
  1068. participants who violate the agreement described in paragraph (1). 
  1069.   
  1070.     (e) DEPENDENT CHILD.--A dependent child of a law enforcement 
  1071. officer-- 
  1072.         (1) who is a member of a State or local police force or is 
  1073.     a Federal criminal investigator or uniformed police officer, 
  1074.         (2) who is not a participant in the Police Corps program, 
  1075.     but 
  1076.         (3) who serves in a State for which the Director has 
  1077.     approved a Police Corps plan, and 
  1078.         (4) who is killed in the course of performing police 
  1079.     duties, 
  1080.   
  1081.     shall be entitled to the scholarship assistance authorized in 
  1082. this section for any course of study in any accredited institution 
  1083. of higher education. Such dependent child shall not incur any 
  1084. repayment obligation in exchange for the scholarship assistance 
  1085. provided in this section. 
  1086.   
  1087.     (f) APPLICATION.--Each participant desiring a scholarship or 
  1088. payment under this section shall submit an application as prescribed 
  1089. by the Director in such manner and accompanied by such information 
  1090. as the Director may reasonably require. 
  1091.   
  1092.     (g) DEFINITION.--For the purposes of this section the term 
  1093. "institution of higher education" has the meaning given that term in 
  1094. the first sentence of section 1201(a) of the Higher Education Act of 
  1095. 1965 (20 U.S.C. 1141(a)). 
  1096.   
  1097. !!SEC. 153. SELECTION OF PARTICIPANTS.!! 
  1098.   
  1099.     (a) IN GENERAL.--Participants in State Police Corps programs 
  1100. shall be selected on a competitive basis by each State under 
  1101. regulations prescribed by the Director. 
  1102.   
  1103.     (b) SELECTION CRITERIA AND QUALIFICATIONS.--(1) In order to 
  1104. participate in a State Police Corps program, a participant must-- 
  1105.         (A) be a citizen of the United States or an alien lawfully 
  1106.     admitted for permanent residence in the United States; 
  1107.         (B) meet the requirements for admission as a trainee of the 
  1108.     State or local police force to which the participant will be 
  1109.     assigned pursuant to section 155(c)(5), including achievement of 
  1110.     satisfactory scores on any applicable examination, except that 
  1111.     failure to meet the age requirement for a trainee of the State 
  1112.     or local police shall not disqualify the applicant if the 
  1113.     applicant will be of sufficient age upon completing an 
  1114.     undergraduate course of study; 
  1115.         (C) possess the necessary mental and physical capabilities 
  1116.     and emotional characteristics to discharge effectively the 
  1117.     duties of a law enforcement officer; 
  1118.         (D) demonstrate sincere motivation and dedication to law 
  1119.     enforcement and public service; 
  1120.         (E) in the case of an undergraduate, agree in writing that 
  1121.     the participant will complete an educational course of study 
  1122.     leading to the award of a baccalaureate degree and will then 
  1123.     accept an appointment and complete 4 years of service as an 
  1124.     officer in the State police or in a local police department 
  1125.     within the State; 
  1126.         (F) in the case of a participant desiring to undertake or 
  1127.     continue graduate study, agree in writing that the participant 
  1128.     will accept an appointment and complete 4 years of service as an 
  1129.     officer in the State police or in a local police department 
  1130.     within the State before undertaking or continuing graduate 
  1131.     study; 
  1132.         (G) contract, with the consent of the participant's parent 
  1133.     or guardian if the participant is a minor, to serve for 4 years 
  1134.     as an officer in the State police or in a local police 
  1135.     department, if an appointment is offered; and 
  1136.         (H) except as provided in paragraph (2), be without 
  1137.     previous law enforcement experience. 
  1138.   
  1139.     (2)(A) Until the date that is 5 years after the date of 
  1140. enactment of this title, up to 10 percent of the applicants accepted 
  1141. into the Police Corps program may be persons who-- 
  1142.         (i) have had some law enforcement experience; and 
  1143.         (ii) have demonstrated special leadership potential and 
  1144.     dedication to law enforcement. 
  1145.   
  1146.     (B)(i) The prior period of law enforcement of a participant 
  1147. selected pursuant to subparagraph (A) shall not be counted toward 
  1148. satisfaction of the participant's 4-year service obligation under 
  1149. section 155, and such a participant shall be subject to the same 
  1150. benefits and obligations under this chapter as other participants, 
  1151. including those stated in subsection (b)(1) (E) and (F). 
  1152.   
  1153.     (ii) Clause (i) shall not be construed to preclude counting a 
  1154. participant's previous period of law enforcement experience for 
  1155. purposes other than satisfaction of the requirements of section 155, 
  1156. such as for purposes of determining such a participant's pay and 
  1157. other benefits, rank, and tenure. 
  1158.   
  1159.     (3) It is the intent of this Act that there shall be no more 
  1160. than 20,000 participants in each graduating class. The Director 
  1161. shall approve State plans providing in the aggregate for such 
  1162. enrollment of applicants as shall assure, as nearly as possible, 
  1163. annual graduating classes of 20,000. In a year in which applications 
  1164. are received in a number greater than that which will produce, in 
  1165. the judgment of the Director, a graduating class of more than 20,000, 
  1166. the Director shall, in deciding which applications to grant, give 
  1167. preference to those who will be participating in State plans that 
  1168. provide law enforcement personnel to areas of greatest need. 
  1169.   
  1170.     (c) RECRUITMENT OF MINORITIES.--Each State participating in the 
  1171. Police Corps program shall make special efforts to seek and recruit 
  1172. applicants from among members of all racial, ethnic or gender groups. 
  1173. This subsection does not authorize an exception from the competitive 
  1174. standards for admission established pursuant to subsections (a) and 
  1175. (b). 
  1176.   
  1177.     (d) ENROLLMENT OF APPLICANT.--(1) An applicant shall be 
  1178. accepted into a State Police Corps program on the condition that the 
  1179. applicant will be matriculated in, or accepted for admission at, a 4- 
  1180. year institution of higher education (as described in the first 
  1181. sentence of section 1201(a) of the Higher Education Act of 1965 (20 
  1182. U.S.C. 1141(a)))-- 
  1183.         (A) as a full-time student in an undergraduate program; or 
  1184.         (B) for purposes of taking a graduate course. 
  1185.   
  1186.     (2) If the applicant is not matriculated or accepted as set 
  1187. forth in paragraph (1), the applicant's acceptance in the program 
  1188. shall be revoked. 
  1189.   
  1190.     (e) LEAVE OF ABSENCE.--(1) A participant in a State Police 
  1191. Corps program who requests a leave of absence from educational study, 
  1192. training or service for a period not to exceed 1 year (or 18 months 
  1193. in the aggregate in the event of multiple requests) due to temporary 
  1194. physical or emotional disability shall be granted such leave of 
  1195. absence by the State. 
  1196.   
  1197.     (2) A participant who requests a leave of absence from 
  1198. educational study, training or service for a period not to exceed 1 
  1199. year (or 18 months in the aggregate in the event of multiple 
  1200. requests) for any reason other than those listed in paragraph (1) 
  1201. may be granted such leave of absence by the State. 
  1202.   
  1203.     (3) A participant who requests a leave of absence from 
  1204. educational study or training for a period not to exceed 30 months 
  1205. to serve on an official church mission may be granted such leave of 
  1206. absence. 
  1207.   
  1208.     (f) ADMISSION OF APPLICANTS.--An applicant may be admitted into 
  1209. a State Police Corps program either before commencement of or during 
  1210. the applicant's course of educational study. 
  1211.   
  1212. !!SEC. 154. POLICE CORPS TRAINING.!! 
  1213.   
  1214.     (a) IN GENERAL.--(1) The Director shall establish programs of 
  1215. training for Police Corps participants. Such programs may be carried 
  1216. out at up to 3 training centers established for this purpose and 
  1217. administered by the Director, or by contracting with existing State 
  1218. training facilities. The Director shall contract with a State 
  1219. training facility upon request of such facility if the Director 
  1220. determines that such facility offers a course of training 
  1221. substantially equivalent to the Police Corps training program 
  1222. described in this chapter. 
  1223.   
  1224.     (2) The Director is authorized to enter into contracts with 
  1225. individuals, institutions of learning, and government agencies 
  1226. (including State and local police forces), to obtain the services of 
  1227. persons qualified to participate in and contribute to the training 
  1228. process. 
  1229.   
  1230.     (3) The Director is authorized to enter into agreements with 
  1231. agencies of the Federal Government to utilize on a reimbursable 
  1232. basis space in Federal buildings and other resources. 
  1233.   
  1234.     (4) The Director may authorize such expenditures as are 
  1235. necessary for the effective maintenance of the training centers, 
  1236. including purchases of supplies, uniforms, and educational materials, 
  1237. and the provision of subsistence, quarters, and medical care to 
  1238. participants. 
  1239.   
  1240.     (b) TRAINING SESSIONS.--A participant in a State Police Corps 
  1241. program shall attend two 8-week training sessions at a training 
  1242. center, one during the summer following completion of sophomore year 
  1243. and one during the summer following completion of junior year. If a 
  1244. participant enters the program after sophomore year, the participant 
  1245. shall complete 16 weeks of training at times determined by the 
  1246. Director. 
  1247.   
  1248.     (c) FURTHER TRAINING.--The 16 weeks of Police Corps training 
  1249. authorized in this section is intended to serve as basic law 
  1250. enforcement training but not to exclude further training of 
  1251. participants by the State and local authorities to which they will 
  1252. be assigned. Each State plan approved by the Director under section 
  1253. 156 shall include assurances that following completion of a 
  1254. participant's course of education each participant shall receive 
  1255. appropriate additional training by the State or local authority to 
  1256. which the participant is assigned. The time spent by a participant 
  1257. in such additional training, but not the time spent in Police Corps 
  1258. training, shall be counted toward fulfillment of the participant's 4- 
  1259. year service obligation. 
  1260.   
  1261.     (d) COURSE OF TRAINING.--The training sessions at training 
  1262. centers established under this section shall be designed to provide 
  1263. basic law enforcement training, including vigorous physical and 
  1264. mental training to teach participants self-discipline and 
  1265. organizational loyalty and to impart knowledge and understanding of 
  1266. legal processes and law enforcement. 
  1267.   
  1268.     (e) EVALUATION OF PARTICIPANTS.--A participant shall be 
  1269. evaluated during training for mental, physical, and emotional 
  1270. fitness, and shall be required to meet performance standards 
  1271. prescribed by the Director at the conclusion of each training 
  1272. session in order to remain in the Police Corps program. 
  1273.   
  1274.     (f) STIPEND.--The Director shall pay participants in training 
  1275. sessions a stipend of $250 a week during training. 
  1276.   
  1277. !!SEC. 155. SERVICE OBLIGATION.!! 
  1278.   
  1279.     (a) SWEARING IN.--Upon satisfactory completion of the 
  1280. participant's course of education and training program established 
  1281. in section 154 and meeting the requirements of the police force to 
  1282. which the participant is assigned, a participant shall be sworn in 
  1283. as a member of the police force to which the participant is assigned 
  1284. pursuant to the State Police Corps plan, and shall serve for 4 years 
  1285. as a member of that police force. 
  1286.   
  1287.     (b) RIGHTS AND RESPONSIBILITIES.--A participant shall have all 
  1288. of the rights and responsibilities of and shall be subject to all 
  1289. rules and regulations applicable to other members of the police 
  1290. force of which the participant is a member, including those 
  1291. contained in applicable agreements with labor organizations and 
  1292. those provided by State and local law. 
  1293.   
  1294.     (c) DISCIPLINE.--If the police force of which the participant 
  1295. is a member subjects the participant to discipline such as would 
  1296. preclude the participant's completing 4 years of service, and result 
  1297. in denial of educational assistance under section 152, the Director 
  1298. may, upon a showing of good cause, permit the participant to 
  1299. complete the service obligation in an equivalent alternative law 
  1300. enforcement service and, if such service is satisfactorily completed, 
  1301. section 152(d)(1)(C) shall not apply. 
  1302.   
  1303.     (d) LAY-OFFS.--If the police force of which the participant is 
  1304. a member lays off the participant such as would preclude the 
  1305. participant's completing 4 years of service, and result in denial of 
  1306. educational assistance under section 152, the Director may permit 
  1307. the participant to complete the service obligation in an equivalent 
  1308. alternative law enforcement service and, if such service is 
  1309. satisfactorily completed, section 152(d)(1)(C) shall not apply. 
  1310.   
  1311. !!SEC. 156. STATE PLAN REQUIREMENTS.!! 
  1312.   
  1313.     A State Police Corps plan shall-- 
  1314.         (1) provide for the screening and selection of participants 
  1315.     in accordance with the criteria set out in section 153; 
  1316.         (2) state procedures governing the assignment of 
  1317.     participants in the Police Corps program to State and local 
  1318.     police forces (no more than 10 percent of all the participants 
  1319.     assigned in each year by each State to be assigned to a 
  1320.     statewide police force or forces); 
  1321.         (3) provide that participants shall be assigned to those 
  1322.     geographic areas in which-- 
  1323.             (A) there is the greatest need for additional law 
  1324.         enforcement personnel; and 
  1325.             (B) the participants will be used most effectively; 
  1326.         (4) provide that to the extent consistent with paragraph 
  1327.     (3), a participant shall be assigned to an area near the 
  1328.     participant's home or such other place as the participant may 
  1329.     request; 
  1330.         (5) provide that to the extent feasible, a participant's 
  1331.     assignment shall be made at the time the participant is accepted 
  1332.     into the program, subject to change-- 
  1333.             (A) prior to commencement of a participant's fourth 
  1334.         year of undergraduate study, under such circumstances as the 
  1335.         plan may specify; and 
  1336.             (B) from commencement of a participant's fourth year of 
  1337.         undergraduate study until completion of 4 years of police 
  1338.         service by participant, only for compelling reasons or to 
  1339.         meet the needs of the State Police Corps program and only 
  1340.         with the consent of the participant; 
  1341.         (6) provide that no participant shall be assigned to serve 
  1342.     with a local police force-- 
  1343.             (A) whose size has declined by more than 5 percent 
  1344.         since June 21, 1989; or 
  1345.             (B) which has members who have been laid off but not 
  1346.         retired; 
  1347.         (7) provide that participants shall be placed and to the 
  1348.     extent feasible kept on community and preventive patrol; 
  1349.         (8) assure that participants will receive effective 
  1350.     training and leadership; 
  1351.         (9) provide that the State may decline to offer a 
  1352.     participant an appointment following completion of Federal 
  1353.     training, or may remove a participant from the Police Corps 
  1354.     program at any time, only for good cause (including failure to 
  1355.     make satisfactory progress in a course of educational study) and 
  1356.     after following reasonable review procedures stated in the plan; 
  1357.     and 
  1358.         (10) provide that a participant shall, while serving as a 
  1359.     member of a police force, be compensated at the same rate of pay 
  1360.     and benefits and enjoy the same rights under applicable 
  1361.     agreements with labor organizations and under State and local 
  1362.     law as other police officers of the same rank and tenure in the 
  1363.     police force of which the participant is a member. 
  1364.   
  1365. !!SEC. 157. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  1366.   
  1367.     There are authorized to be appropriated to carry out this 
  1368. chapter $100,000,000 for each of fiscal years 1995 and 1996, and 
  1369. $200,000,000 for each of fiscal years 1997, 1998, and 1999. 
  1370.   
  1371.               !!CHAPTER 2--LAW ENFORCEMENT SCHOLARSHIP PROGRAM!! 
  1372.   
  1373. !!SEC. 161. DEFINITIONS.!! 
  1374.   
  1375.     As used in this chapter-- 
  1376.         (1) the term "Director" means the Director of the Bureau of 
  1377.     Justice Assistance; 
  1378.         (2) the term "educational expenses" means expenses that are 
  1379.     directly attributable to-- 
  1380.             (A) a course of education leading to the award of an 
  1381.         associate degree; 
  1382.             (B) a course of education leading to the award of a 
  1383.         baccalaureate degree; or 
  1384.             (C) a course of graduate study following award of a 
  1385.         baccalaureate degree; 
  1386.         including the cost of tuition, fees, books, supplies, and 
  1387.     related expenses; 
  1388.         (3) the term "institution of higher education" has the same 
  1389.     meaning given such term in section 1201(a) of the Higher 
  1390.     Education Act of 1965; 
  1391.         (4) the term "law enforcement position" means employment as 
  1392.     an officer in a State or local police force, or correctional 
  1393.     institution; and 
  1394.         (5) the term "State" means a State of the United States, 
  1395.     the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, the 
  1396.     Virgin Islands of the United States, American Samoa, Guam, and 
  1397.     the Commonwealth of the Northern Mariana Islands. 
  1398.   
  1399. !!SEC. 162. ALLOTMENT.!! 
  1400.   
  1401.     From amounts appropriated pursuant to the authority of section 
  1402. 169, the Director shall allot-- 
  1403.         (1) 80 percent of such funds to States on the basis of the 
  1404.     number of law enforcement officers in each State compared to the 
  1405.     number of law enforcement officers in all States; and 
  1406.         (2) 20 percent of such funds to States on the basis of the 
  1407.     shortage of law enforcement personnel and the need for 
  1408.     assistance under this chapter in the State compared to the 
  1409.     shortage of law enforcement personnel and the need for 
  1410.     assistance under this chapter in all States. 
  1411.   
  1412. !!SEC. 163. PROGRAM ESTABLISHED.!! 
  1413.   
  1414.     (a) USE OF ALLOTMENT.-- 
  1415.         (1) IN GENERAL.--Each State receiving an allotment pursuant 
  1416.     to section 162 shall use such allotment to pay the Federal share 
  1417.     of the costs of-- 
  1418.             (A) awarding scholarships to in-service law enforcement 
  1419.         personnel to enable such personnel to seek further education; 
  1420.         and 
  1421.             (B) providing-- 
  1422.                 (i) full-time employment in summer; or 
  1423.                 (ii) part-time (not to exceed 20 hours per week) 
  1424.             employment during a period not to exceed one year. 
  1425.         (2) EMPLOYMENT.--The employment described in subparagraph 
  1426.     (B) of paragraph (1) shall be provided by State and local law 
  1427.     enforcement agencies for students who are juniors or seniors in 
  1428.     high school or are enrolled in an accredited institution of 
  1429.     higher education and who demonstrate an interest in undertaking 
  1430.     a career in law enforcement.  Such employment shall not be in a 
  1431.     law enforcement position. Such employment shall consist of 
  1432.     performing meaningful tasks that inform such students of the 
  1433.     nature of the tasks performed by law enforcement agencies. 
  1434.   
  1435.     (b) PAYMENTS; FEDERAL SHARE; NON-FEDERAL SHARE.-- 
  1436.         (1) PAYMENTS.--The Secretary shall pay to each State 
  1437.     receiving an allotment under section 162 the Federal share of 
  1438. S   the cost of the activities described in the application 
  1439.     submitted pursuant to section 166. 
  1440.         (2) FEDERAL SHAREtate receiving an allotment 
  1441. under section 162 may reserve not more than 8 percent of such 
  1442. allotment for administrative expenses. 
  1443.   
  1444.     (f) SPECIAL RULE.--Each State receiving an allotment under 
  1445. section 162 shall ensure that each scholarship recipient under this 
  1446. chapter be compensated at the same rate of pay and benefits and 
  1447. enjoy the same rights under applicable agreements with labor 
  1448. organizations and under State and local law as other law enforcement 
  1449. personnel of the same rank and tenure in the office of which the 
  1450. scholarship recipient is a member. 
  1451.   
  1452.     (g) SUPPLEMENTATION OF FUNDING.--Funds received under this 
  1453. chapter shall only be used to supplement, and not to supplant, 
  1454. Federal, State, or local efforts for recruitment and education of 
  1455. law enforcement personnel. 
  1456.   
  1457. !!SEC. 164. SCHOLARSHIPS.!! 
  1458.   
  1459.     (a) PERIOD OF AWARD.--Scholarships awarded under this chapter 
  1460. shall be for a period of one academic year. 
  1461.   
  1462.     (b) USE OF SCHOLARSHIPS.--Each individual awarded a scholarship 
  1463. under this chapter may use such scholarship for educational expenses 
  1464. at any accredited institution of higher education. 
  1465.   
  1466. !!SEC. 165. ELIGIBILITY.!! 
  1467.   
  1468.     (a) SCHOLARSHIPS.--An individual shall be eligible to receive a 
  1469. scholarship under this chapter if such individual has been employed 
  1470. in law enforcement for the 2-year period immediately preceding the 
  1471. date on which assistance is sought. 
  1472.   
  1473.     (b) INELIGIBILITY FOR STUDENT EMPLOYMENT.--An individual who 
  1474. has been employed as a law enforcement officer is ineligible to 
  1475. participate in a student employment program carried out under this 
  1476. chapter. 
  1477.   
  1478. !!SEC. 166. STATE APPLICATION.!! 
  1479.   
  1480.     Each State desiring an allotment under section 162 shall submit 
  1481. an application to the Director at such time, in such manner, and 
  1482. accompanied by such information as the Director may reasonably 
  1483. require. Each such application shall-- 
  1484.         (1) describe the scholarship program and the student 
  1485.     employment program for which assistance under this chapter is 
  1486.     sought; 
  1487.         (2) contain assurances that the lead agency will work in 
  1488.     cooperation with the local law enforcement liaisons, 
  1489.     representatives of police labor organizations and police 
  1490.     management organizations, and other appropriate State and local 
  1491.     agencies to develop and implement interagency agreements 
  1492.     designed to carry out this chapter; 
  1493.         (3) contain assurances that the State will advertise the 
  1494.     scholarship assistance and student employment it will provide 
  1495.     under this chapter and that the State will use such programs to 
  1496.     enhance recruitment efforts; 
  1497.         (4) contain assurances that the State will screen and 
  1498.     select law enforcement personnel for participation in the 
  1499.     scholarship program under this chapter; 
  1500.         (5) contain assurances that under such student employment 
  1501.     program the State will screen and select, for participation in 
  1502.     such program, students who have an interest in undertaking a 
  1503.     career in law enforcement; 
  1504.         (6) contain assurances that under such scholarship program 
  1505.     the State will make scholarship payments to institutions of 
  1506.     higher education on behalf of individuals receiving scholarships 
  1507.     under this chapter; 
  1508.         (7) with respect to such student employment program, 
  1509.     identify-- 
  1510.             (A) the employment tasks students will be assigned to 
  1511.         perform; 
  1512.             (B) the compensation students will be paid to perform 
  1513.         such tasks; and 
  1514.             (C) the training students will receive as part of their 
  1515.         participation in such program; 
  1516.         (8) identify model curriculum and existing programs 
  1517.     designed to meet the educational and professional needs of law 
  1518.     enforcement personnel; and 
  1519.         (9) contain assurances that the State will promote 
  1520.     cooperative agreements with educational and law enforcement 
  1521.     agencies to enhance law enforcement personnel recruitment 
  1522.     efforts in institutions of higher education. 
  1523.   
  1524. !!SEC. 167. LOCAL APPLICATION.!! 
  1525.   
  1526.     (a) IN GENERAL.--Each individual who desires a scholarship or 
  1527. employment under this chapter shall submit an application to the 
  1528. State at such time, in such manner, and accompanied by such 
  1529. information as the State may reasonably require. Each such 
  1530. application shall describe the academic courses for which a 
  1531. scholarship is sought, or the location and duration of employment 
  1532. sought, as appropriate. 
  1533.   
  1534.     (b) PRIORITY.--In awarding scholarships and providing student 
  1535. employment under this chapter, each State shall give priority to 
  1536. applications from individuals who are-- 
  1537.         (1) members of racial, ethnic, or gender groups whose 
  1538.     representation in the law enforcement agencies within the State 
  1539.     is substantially less than in the population eligible for 
  1540.     employment in law enforcement in the State; 
  1541.         (2) pursuing an undergraduate degree; and 
  1542.         (3) not receiving financial assistance under the Higher 
  1543.     Education Act of 1965. 
  1544.   
  1545. !!SEC. 168. SCHOLARSHIP AGREEMENT.!! 
  1546.   
  1547.     (a) IN GENERAL.--Each individual who receives a scholarship 
  1548. under this chapter shall enter into an agreement with the Director. 
  1549.   
  1550.     (b) CONTENTS.--Each agreement described in subsection (a) shall- 
  1551.   
  1552.         (1) provide assurances that the individual will work in a 
  1553.     law enforcement position in the State which awarded such 
  1554.     individual the scholarship in accordance with the service 
  1555.     obligation described in subsection (c) after completion of such 
  1556.     individual's academic courses leading to an associate, bachelor, 
  1557.     or graduate degree; 
  1558.         (2) provide assurances that the individual will repay the 
  1559.     entire scholarship awarded under this chapter in accordance with 
  1560.     such terms and conditions as the Director shall prescribe, in 
  1561.     the event that the requirements of such agreement are not 
  1562.     complied with unless the individual-- 
  1563.             (A) dies; 
  1564.             (B) becomes physically or emotionally disabled, as 
  1565.         established by the sworn affidavit of a qualified physician; 
  1566.         or 
  1567.             (C) has been discharged in bankruptcy; and 
  1568.         (3) set forth the terms and conditions under which an 
  1569.     individual receiving a scholarship under this chapter may seek 
  1570.     employment in the field of law enforcement in a State other than 
  1571.     the State which awarded such individual the scholarship under 
  1572.     this chapter. 
  1573.   
  1574.     (c) SERVICE OBLIGATION.-- 
  1575.         (1) IN GENERAL.-- Except as provided in paragraph (2), each 
  1576.     individual awarded a scholarship under this chapter shall work 
  1577.     in a law enforcement position in the State which awarded such 
  1578.     individual the scholarship for a period of one month for each 
  1579.     credit hour for which funds are received under such scholarship. 
  1580.         (2) SPECIAL RULE.--For purposes of satisfying the 
  1581.     requirement specified in paragraph (1), each individual awarded 
  1582.     a scholarship under this chapter shall work in a law enforcement 
  1583.     position in the State which awarded such individual the 
  1584.     scholarship for not less than 6 months nor more than 2 years. 
  1585.   
  1586. !!SEC. 169. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  1587.   
  1588.     (a) GENERAL AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--There are 
  1589. authorized to be appropriated $30,000,000 for each of the fiscal 
  1590. years 1995, 1996, 1997, 1998, and 1999 to carry out this chapter. 
  1591.   
  1592.     (b) USES OF FUNDS.--Of the funds appropriated under subsection 
  1593. (a) for any fiscal year-- 
  1594.         (1) 75 percent shall be available to provide scholarships 
  1595.     described in section 163(a)(1)(A); and 
  1596.         (2) 25 percent shall be available to provide employment 
  1597.     described in sections 163(a)(1)(B) and 163(a)(2). 
  1598.   
  1599.                            !!CHAPTER 3--REPORTS !! 
  1600.   
  1601. !!SEC. 171. REPORTS TO CONGRESS.!! 
  1602.   
  1603.     (a) ANNUAL REPORTS.--No later than April 1 of each fiscal year, 
  1604. the Director shall submit a report to the Attorney General, the 
  1605. President, the Speaker of the House of Representatives, and the 
  1606. President of the Senate. Such report shall-- 
  1607.         (1) state the number of current and past participants in 
  1608.     the Police Corps program authorized by chapter 1, broken down 
  1609.     according to the levels of educational study in which they are 
  1610.     engaged and years of service they have served on police forces 
  1611.     (including service following completion of the 4-year service 
  1612.     obligation); 
  1613.         (2) describe the geographic, racial, and gender dispersion 
  1614.     of participants in the Police Corps program; 
  1615.         (3) state the number of present and past scholarship 
  1616.     recipients under chapter 2, categorized according to the levels 
  1617.     of educational study in which such recipients are engaged and 
  1618.     the years of service such recipients have served in law 
  1619.     enforcement; 
  1620.         (4) describe the geographic, racial, and gender dispersion 
  1621.     of scholarship recipients under chapter 2; and 
  1622.         (5) describe the progress of the programs authorized by 
  1623.     this title and make recommendations for changes in the programs. 
  1624.   
  1625.     (b) SPECIAL REPORT.--Not later than 6 months after the date of 
  1626. enactment of this Act, the Attorney General shall submit a report to 
  1627. Congress containing a plan to expand the assistance to Federal law 
  1628. enforcement officers. Such plan shall contain information of the 
  1629. number and type of Federal law enforcement officers eligible for 
  1630. such assistance. 
  1631.   
  1632.                          !!TITLE II--CRIME VICTIMS!! 
  1633.   
  1634.                         !!SUBTITLE A--CRIME VICTIMS!! 
  1635.   
  1636. !!SEC. 201. AVAILABILITY OF FUNDS.!! 
  1637.   
  1638.     Section 1402 of the Victims of Crime Act of 1984 is amended so 
  1639. that subsection (c) reads as follows: 
  1640.   
  1641.     "(c) AVAILABILITY OF FUNDS FOR EXPENDITURE; GRANT PROGRAM 
  1642. PERCENTAGES.-- 
  1643.         "(1) Sums deposited in the Fund shall remain in the Fund 
  1644.     and be available for expenditure under this subsection for 
  1645.     grants under this chapter without fiscal year limitation. 
  1646.         "(2) The Fund shall be available as follows: 
  1647.             "(A) The first $6,200,000 deposited in the Fund in each 
  1648.         of the fiscal years 1992 through 1995 and the first 
  1649.         $3,000,000 in each fiscal year thereafter shall be available 
  1650.         to the judicial branch for administrative costs to carry out 
  1651.         the functions of the judicial branch under sections 3611 and 
  1652.         3612 of title 18, United States Code. 
  1653.             "(B) Of the first $100,000,000 deposited in the Fund in 
  1654.         a particular fiscal year-- 
  1655.                 "(i) 49.5 percent shall be available for grants 
  1656.             under section 10602 of this title; 
  1657.                 "(ii) 45 percent shall be available for grants 
  1658.             under section 10603(a) of this title; 
  1659.                 "(iii) 1 percent shall be available for grants 
  1660.             under section 10603(c) of this title; and 
  1661.                 "(iv) 4.5 percent shall be available for grants as 
  1662.             provided in section 10603a of this title. 
  1663.             "(C) The next $5,500,000 deposited in the Fund in a 
  1664.         particular fiscal year shall be available for grants as 
  1665.         provided in section 10603a of this title. 
  1666.             "(D) The next $4,500,000 deposited in the Fund in a 
  1667.         particular fiscal year shall be available for grants under 
  1668.         section 10603(a) of this title. 
  1669.             "(E) Any deposits in the Fund in a particular fiscal 
  1670.         year that remain after the funds are distributed under 
  1671.         subparagraphs (A) through (D) shall be available as follows-- 
  1672.   
  1673.                 "(i) 47.5 percent shall be available for grants 
  1674.             under section 10602 of this title; 
  1675.                 "(ii) 47.5 percent shall be available for grants 
  1676.             under section 10603(a) of this title; and 
  1677.                 "(iii) 5 percent shall be available for grants 
  1678.             under section 10603(c) of this title.". 
  1679.   
  1680. !!SEC. 202. RELATIONSHIP OF CRIME VICTIM COMPENSATION TO CERTAIN 
  1681.             FEDERAL PROGRAMS.!! 
  1682.   
  1683.     Section 1403 of the Victims of Crime Act of 1984 (42 U.S.C. 
  1684. 10602) is amended by adding at the end the following: 
  1685.   
  1686.     "(e) Notwithstanding any other provision of law, if the 
  1687. compensation paid by an eligible crime victim compensation program 
  1688. would cover costs that a Federal program, or a federally financed 
  1689. State or local program, would otherwise pay, then-- 
  1690.         "(1) such crime victim compensation program shall not pay 
  1691.     that compensation; and 
  1692.         "(2) the other program shall make its payments without 
  1693.     regard to the existence of the crime victim compensation 
  1694.     program.". 
  1695.   
  1696. !!SEC. 203. VICTIM'S RIGHT OF ALLOCUTION IN SENTENCING.!! 
  1697.   
  1698.     Rule 32 of the Federal Rules of Criminal Procedure is amended 
  1699. by-- 
  1700.         (1) striking "and" following the semicolon in subsection 
  1701.     (a)(1)(B); 
  1702.         (2) striking the period at the end of subsection (a)(1)(C) 
  1703.     and inserting in lieu thereof "; and"; 
  1704.         (3) inserting after subsection (a)(1)(C) the following: 
  1705.             "(D) if sentence is to be imposed for a crime of 
  1706.         violence or sexual abuse, address the victim personally if 
  1707.         the victim is present at the sentencing hearing and 
  1708.         determine if the victim wishes to make a statement and to 
  1709.         present any information in relation to the sentence."; 
  1710.         (4) in the second to last sentence of subsection (a)(1), 
  1711.     striking "equivalent opportunity" and inserting in lieu thereof 
  1712.     "opportunity equivalent to that of the defendant's counsel"; 
  1713.         (5) in the last sentence of subsection (a)(1) inserting 
  1714.     "the victim," before "or the attorney for the Government."; and 
  1715.         (6) adding at the end the following: 
  1716.   
  1717.     "(f) DEFINITIONS.--For purposes of this rule-- 
  1718.         "(1) `victim' means any individual against whom an offense 
  1719.     for which a sentence is to be imposed has been committed, but 
  1720.     the right of allocution under subsection (a)(1)(D) may be 
  1721.     exercised instead by-- 
  1722.             "(A) a parent or legal guardian in case the victim is 
  1723.         below the age of 18 years or incompetent; or 
  1724.             "(B) one or more family members or relatives designated 
  1725.         by the court in case the victim is deceased or 
  1726.         incapacitated; 
  1727.         if such person or persons are present at the sentencing 
  1728.     hearing, regardless of whether the victim is present; and 
  1729.         "(2) `crime of violence or sexual abuse' means a crime that 
  1730.     involved the use or attempted or threatened use of physical 
  1731.     force against the person or property of another, or a crime 
  1732.     under chapter 109A of title 18, United States Code.". 
  1733.   
  1734.               !!SUBTITLE B--CONFIDENTIALITY FOR ABUSED PERSONS!! 
  1735.   
  1736. !!SEC. 211. CONFIDENTIALITY FOR ABUSED PERSONS.!! 
  1737.   
  1738.     No later than 90 days after the enactment of this Act, the 
  1739. Postmaster General shall promulgate regulations to secure the 
  1740. confidentiality of abused persons' addresses or otherwise prohibit 
  1741. the disclosure of an abused person's address consistent with the 
  1742. following: 
  1743.         (1) Confidentiality shall be provided upon the presentation 
  1744.     to an appropriate postal official of an existing and valid court 
  1745.     order for the protection of an abused spouse, or upon an 
  1746.     affidavit containing a statement that an address or organization 
  1747.     is a domestic violence shelter or service provider and a letter 
  1748.     from the State coalition for domestic violence in that State 
  1749.     confirming such statement. 
  1750.         (2) Disclosure of addresses to State or Federal agencies 
  1751.     for legitimate law enforcement or other governmental purposes 
  1752.     shall not be prohibited. 
  1753.         (3) Compilations of addresses existing at the time the 
  1754.     order is presented to an appropriate postal official shall be 
  1755.     excluded from the scope of the proposed regulations. 
  1756.   
  1757.                     !!SUBTITLE C--FULL FAITH AND CREDIT!! 
  1758.   
  1759. !!SEC. 221. FULL FAITH AND CREDIT GIVEN TO PROTECTION ORDERS.!! 
  1760.   
  1761.     (a) FULL FAITH AND CREDIT.--Any protection order issued 
  1762. consistent with the terms of subsection (b) by the court of one 
  1763. State (the issuing State) shall be accorded full faith and credit by 
  1764. the court of another State (the enforcing State) and enforced as if 
  1765. it were the order of the enforcing State. 
  1766.   
  1767.     (b) PROTECTION ORDER.--A protection order issued by a State 
  1768. court is consistent with the provisions of this section if-- 
  1769.         (1) such court has jurisdiction over the parties and matter 
  1770.     under the law of such State; and 
  1771.         (2) reasonable notice and opportunity to be heard is given 
  1772.     to the person against whom the order is sought sufficient to 
  1773.     protect that person's right to due process. In the case of ex 
  1774.     parte orders, notice and opportunity to be heard must be 
  1775.     provided within the time required by State law, and in any event 
  1776.     within a reasonable time after the order is issued, sufficient 
  1777.     to protect the respondent's due process rights. 
  1778.   
  1779.     (c) CROSS OR COUNTER PETITION.--A protection order issued by a 
  1780. State court against one who has petitioned, filed a complaint, or 
  1781. otherwise filed a written pleading for protection against abuse by a 
  1782. spouse or intimate partner is not entitled to full faith and credit 
  1783. if-- 
  1784.         (1) no cross or counter petition, complaint, or other 
  1785.     written pleading was filed seeking such a protection order; or 
  1786.         (2) a cross or counter petition has been filed and the 
  1787.     court did not make specific findings that each party was 
  1788.     entitled to such an order. 
  1789.   
  1790.     (d) DEFINITIONS.--As used in this subtitle-- 
  1791.         (1) the term "spouse or intimate partner" includes-- 
  1792.             (A) a spouse, a former spouse, a person who shares a 
  1793.         child in common with the abuser, a person who cohabits or 
  1794.         has cohabited with the abuser as a spouse, and any other 
  1795.         person similarly submitted to a spouse; and 
  1796.             (B) any other person, other than a minor child, who is 
  1797.         protected by the domestic or family violence laws of the 
  1798.         State in which the injury occurred or where the victim 
  1799.         resides; 
  1800.         (2) the term "protection order" includes any injunction or 
  1801.     other order issued for the purpose of preventing violent or 
  1802.     threatening acts by one spouse against his or her spouse, former 
  1803.     spouse, or intimate partner, including temporary and final 
  1804.     orders issued by civil and criminal courts (other than support 
  1805.     or child custody orders) whether obtained by filing an 
  1806.     independent action or as a pendente lite order in another 
  1807.     proceeding so long as any civil order was issued in response to 
  1808.     a complaint, petition or motion filed by or on behalf of an 
  1809.     abused spouse or intimate partner; 
  1810.         (3) the term "State" includes a State of the United States, 
  1811.     the District of Columbia, and any Indian tribe, commonwealth, 
  1812.     territory, or possession of the United States; and 
  1813.         (4) the term "travel across State lines" does not include 
  1814.     travel across State lines by an individual who is a member of an 
  1815.     Indian tribe when such individual remains at all times in the 
  1816.     territory of the Indian tribe of which the individual is a 
  1817.     member. 
  1818.   
  1819.                        !!TITLE III--CRIME PREVENTION!! 
  1820.   
  1821.                          !!SUBTITLE A--SAFE SCHOOLS!! 
  1822.   
  1823. !!SEC. 301. SAFE SCHOOLS.!! 
  1824.   
  1825.     (a) IN GENERAL.--Title I of the Omnibus Crime Control and Safe 
  1826. Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.) is amended-- 
  1827.         (1) by redesignating part T as part U; 
  1828.         (2) by redesignating section 2001 as section 2101; and 
  1829.         (3) by inserting after part S the following: 
  1830.   
  1831.                      !!"PART T--SAFE SCHOOLS ASSISTANCE!! 
  1832.   
  1833. !!"SEC. 2001. GRANT AUTHORIZATION.!! 
  1834.   
  1835.     "(a) IN GENERAL.--The Director of the Bureau of Justice 
  1836. Assistance, in consultation with the Secretary of Education, may 
  1837. make grants to local educational agencies for the purpose of 
  1838. providing assistance to such agencies most directly affected by 
  1839. crime and violence. 
  1840.   
  1841.     "(b) MODEL PROJECT.--The Director, in consultation with the 
  1842. Secretary of Education, shall develop a written safe schools model 
  1843. in English and in Spanish in a timely fashion and make such model 
  1844. available to any local educational agency that requests such 
  1845. information. 
  1846.   
  1847. !!"SEC. 2002. USE OF FUNDS.!! 
  1848.   
  1849.     "Grants made by the Director under this part shall be used-- 
  1850.         "(1) to fund anticrime and safety measures and to develop 
  1851.     education and training programs for the prevention of crime, 
  1852.     violence, and illegal drugs and alcohol; 
  1853.         "(2) for counseling programs for victims of crime within 
  1854.     schools; 
  1855.         "(3) for crime prevention equipment, including metal 
  1856.     detectors and video-surveillance devices; and 
  1857.         "(4) for the prevention and reduction of the participation 
  1858.     of young individuals in organized crime and drug and gang- 
  1859.     related activities in schools. 
  1860.   
  1861. !!"SEC. 2003. APPLICATIONS.!! 
  1862.   
  1863.     "(a) IN GENERAL.--In order to be eligible to receive a grant 
  1864. under this part for any fiscal year, a local educational agency 
  1865. shall submit an application to the Director in such form and 
  1866. containing such information as the Director may reasonably require. 
  1867.   
  1868.     "(b) REQUIREMENTS.--Each application under subsection (a) shall 
  1869. include-- 
  1870.         "(1) a request for funds for the purposes described in 
  1871.     section 2002; 
  1872.         "(2) a description of the schools and communities to be 
  1873.     served by the grant, including  the nature of the crime and 
  1874.     violence problems within such schools; 
  1875.         "(3) assurances that Federal funds received under this part 
  1876.     shall be used to supplement, not supplant, non-Federal funds 
  1877.     that would otherwise be available for activities funded under 
  1878.     this part; and 
  1879.         "(4) statistical information in such form and containing 
  1880.     such information that the Director may require regarding crime 
  1881.     within schools served by such local educational agency. 
  1882.   
  1883.     "(c) COMPREHENSIVE PLAN.--Each application shall include a 
  1884. comprehensive plan that shall contain-- 
  1885.         "(1) a description of the crime problems within the schools 
  1886.     targeted for assistance; 
  1887.         "(2) a description of the projects to be developed; 
  1888.         "(3) a description of the resources available in the 
  1889.     community to implement the plan together with a description of 
  1890.     the gaps in the plan that cannot be filed with existing 
  1891.     resources; 
  1892.         "(4) an explanation of how the requested grant will be used 
  1893.     to fill gaps; 
  1894.         "(5) a description of the system the applicant will 
  1895.     establish to prevent and reduce crime problems; and 
  1896.         "(6) a description of educational materials to be developed 
  1897.     in Spanish. 
  1898.   
  1899. !!"SEC. 2004. ALLOCATION OF FUNDS; LIMITATIONS ON GRANTS.!! 
  1900.   
  1901.     "(a) ADMINISTRATIVE COST LIMITATION.--The Director shall use 
  1902. not more than 5 percent of the funds available under this part for 
  1903. the purposes of administration and technical assistance. 
  1904.   
  1905.     "(b) RENEWAL OF GRANTS.--A grant under this part may be renewed 
  1906. for up to 2 additional years after the first fiscal year during 
  1907. which the recipient receives its initial grant under this part, 
  1908. subject to the availability of funds, if-- 
  1909.         "(1) the Director determines that the funds made available 
  1910.     to the recipient during the previous year were used in a manner 
  1911.     required under the approved application; and 
  1912.         "(2) the Director determines that an additional grant is 
  1913.     necessary to implement the crime prevention program described in 
  1914.     the comprehensive plan as required by section 2003(c). 
  1915.   
  1916. !!"SEC. 2005. AWARD OF GRANTS.!! 
  1917.   
  1918.     "(a) SELECTION OF RECIPIENTS.--The Director, in consultation 
  1919. with the Secretary of Education, shall consider the following 
  1920. factors in awarding grants to local educational agencies: 
  1921.         "(1) CRIME PROBLEM.--The nature and scope of the crime 
  1922.     problem in the targeted schools. 
  1923.         "(2) NEED AND ABILITY.--Demonstrated need and evidence of 
  1924.     the ability to provide the services described in the plan 
  1925.     required under section 2003(c). 
  1926.         "(3) POPULATION.--The number of students to be served by 
  1927.     the plan required under section 2003(c). 
  1928.   
  1929.     "(b) GEOGRAPHIC DISTRIBUTION.--The Director shall attempt, to 
  1930. the extent practicable, to achieve an equitable geographic 
  1931. distribution of grant awards. 
  1932.   
  1933. !!"SEC. 2006. REPORTS.!! 
  1934.   
  1935.     "(a) REPORT TO DIRECTOR.--Local educational agencies that 
  1936. receive funds under this part shall submit to the Director a report 
  1937. not later than March 1 of each year that describes progress achieved 
  1938. in carrying out the plan required under section 2003(c). 
  1939.   
  1940.     "(b) REPORT TO CONGRESS.--The Director shall submit to the 
  1941. Committee on Education and Labor and the Committee on the Judiciary 
  1942. a report by October 1 of each year in which grants are made 
  1943. available under this part which shall contain a detailed statement 
  1944. regarding grant awards, activities of grant recipients, a 
  1945. compilation of statistical information submitted by applicants under 
  1946. 2003(b)(4), and an evaluation of programs established under this 
  1947. part. 
  1948.   
  1949. !!"SEC. 2007. DEFINITIONS.!! 
  1950.   
  1951.     "For the purpose of this part-- 
  1952.         "(1) the term `Director' means the Director of the Bureau 
  1953.     of Justice Assistance; and 
  1954.         "(2) the term `local educational agency' means a public 
  1955.     board of education or other public authority legally constituted 
  1956.     within a State for either administrative control or direction of, 
  1957.     or to perform a service function for, public elementary and 
  1958.     secondary schools in a city, county, township, school district, 
  1959.     or other political subdivision of a State, or such combination 
  1960.     of school districts of counties as are recognized in a State as 
  1961.     an administrative agency for its public elementary and secondary 
  1962.     schools. Such term includes any other public institution or 
  1963.     agency having administrative control and direction of a public 
  1964.     elementary or secondary school.". 
  1965.   
  1966.     (b) CONFORMING AMENDMENT.--The table of contents of title I of 
  1967. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  1968. 3711 et seq.), is amended by striking the matter relating to part S 
  1969. and inserting the following: 
  1970.   
  1971.                        "PART T--SAFE SCHOOLS ASSISTANCE 
  1972.   
  1973. "Sec. 2001. Grant authorization. 
  1974. "Sec. 2002. Use of funds. 
  1975. "Sec. 2003. Applications. 
  1976. "Sec. 2004. Allocation of funds; limitations on grants. 
  1977. "Sec. 2005. Award of grants. 
  1978. "Sec. 2006. Reports. 
  1979. "Sec. 2007. Definitions. 
  1980.   
  1981.                 "PART U--TRANSITION; EFFECTIVE DATE; REPEALER 
  1982.   
  1983. "Sec. 2101. Continuation of rules, authorities, and proceedings.". 
  1984.   
  1985. !!SEC. 302. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  1986.   
  1987.     Section 1001(a) of the Omnibus Crime Control and Safe Streets 
  1988. Act of 1968 (42 U.S.C. 3793), is amended by adding after paragraph 
  1989. (13) the following: 
  1990.   
  1991.     "(14) There are authorized to be appropriated $100,000,000 for 
  1992. each of the fiscal years 1993, 1994, and 1995 to carry out the 
  1993. projects under part T.". 
  1994.   
  1995.                        !!SUBTITLE B--MIDNIGHT SPORTS!! 
  1996.   
  1997. !!SEC. 311. GRANTS FOR MIDNIGHT SPORTS LEAGUE ANTICRIME PROGRAMS.!! 
  1998.   
  1999.     (a) AUTHORITY.--The Attorney General of the United States, in 
  2000. consultation with the Secretary of Housing and Urban Development, 
  2001. shall make grants, to the extent that amounts are approved in 
  2002. appropriations Acts under subsection (m) to-- 
  2003.         (1) eligible entities to assist such entities in carrying 
  2004.     out  midnight sports league programs meeting the requirements of 
  2005.     subsection (d); and 
  2006.         (2) eligible advisory entities to provide technical 
  2007.     assistance to eligible entities in establishing and operating 
  2008.     such midnight sports league programs. 
  2009.   
  2010.     (b) ELIGIBLE ENTITIES.-- 
  2011.         (1) IN GENERAL.--Subject to paragraph (2), grants under 
  2012.     subsection (a)(1) may be made only to the following eligible 
  2013.     entities: 
  2014.             (A) Entities eligible under section 520(b) of the 
  2015.         Cranston-Gonzalez National Affordable Housing Act (42 U.S.C. 
  2016.         11903a(b)) for a grant under section 520(a) of such  Act. 
  2017.             (B) Nonprofit organizations providing crime prevention, 
  2018.         employment counseling, job training, or other educational 
  2019.         services. 
  2020.             (C) Nonprofit organizations providing federally- 
  2021.         assisted  low-income housing. 
  2022.         (2) PROHIBITION ON SECOND GRANTS.--A grant under subsection 
  2023.     (a)(1) may not be made to an eligible entity if the entity 
  2024.     previously received a grant under such subsection, except that 
  2025.     the Attorney General may exempt an eligible advisory entity 
  2026.     from the prohibition under this paragraph in extraordinary 
  2027.     circumstances. 
  2028.   
  2029.     (c) USE OF GRANT AMOUNTS.--Any eligible entity that receives a 
  2030. grant under subsection (a)(1) may use the grant only-- 
  2031.         (1) to establish or carry out a midnight sports league 
  2032.     program under subsection (d); 
  2033.         (2) for salaries for administrators and staff of the 
  2034.     program; 
  2035.         (3) for other administrative costs of the program, except 
  2036.     that not more than 5 percent of the grant may be used for such 
  2037.     administrative costs; and 
  2038.         (4) for costs of training and assistance provided under 
  2039.     subsection (d)(9). 
  2040.   
  2041.     (d) PROGRAM REQUIREMENTS.--Each eligible entity receiving a 
  2042. grant under subsection (a)(1) shall establish a midnight sports 
  2043. league program as follows: 
  2044.         (1) The program shall establish a sports league of not 
  2045.     less than 8 teams having 10 players each. 
  2046.         (2) Not less than 50 percent of the players in the sports 
  2047.     league shall be residents of federally assisted low-income 
  2048.     housing. 
  2049.         (3) The program shall be designed to serve primarily youths 
  2050.     and young adults from a neighborhood or community whose 
  2051.     population has not less than 2 of the following characteristics 
  2052.     (in comparison with national averages): 
  2053.             (A) A substantial problem regarding use or sale of 
  2054.         illegal drugs. 
  2055.             (B) A high incidence of crimes committed by youths or 
  2056.         young adults. 
  2057.             (C) A high incidence of persons infected with the human 
  2058.         immunodeficiency virus or sexually transmitted diseases. 
  2059.             (D) A high incidence of pregnancy, or a high birth rate, 
  2060.         among adolescents. 
  2061.             (E) A high unemployment rate for youths and young 
  2062.         adults. 
  2063.             (F) A high rate of high school drop-outs. 
  2064.         (4) The program shall require each player in the league to 
  2065.     attend employment counseling, job training, and other 
  2066.     educational classes provided under the program, which shall be 
  2067.     held immediately following the conclusion of league sports 
  2068.     games at or near the site of the games. 
  2069.         (5) The program shall serve only youths and young adults 
  2070.     who  demonstrate a need for such counseling, training, and 
  2071.     education  provided by the program, in accordance with criteria 
  2072.     for  demonstrating need, which shall be established by the 
  2073.     Attorney  General in consultation with the Secretary of Housing 
  2074.     and Urban  Development and the Secretary of Labor, and with the 
  2075.     Advisory  Committee. 
  2076.         (6) Sports games of the league shall be held between the 
  2077.     hours of 10:00 p.m. and 2:00 a.m. at a location in the 
  2078.     neighborhood or community served by the program. 
  2079.         (7) The program shall obtain sponsors for each team in the 
  2080.     sports league.  Sponsors shall be private individuals or 
  2081.     businesses in the neighborhood or community served by the 
  2082.     program who make financial contributions to the program and 
  2083.     participate in or supplement the employment, job training, and 
  2084.     educational services provided to the players under the program 
  2085.     with additional training or educational opportunities. 
  2086.         (8) The program shall comply with any criteria established 
  2087.     by  the Attorney General in consultation with the Secretary of 
  2088.     Housing and Urban Development and with the Advisory Committee. 
  2089.         (9) Administrators or organizers of the program shall 
  2090.     receive  training and technical assistance provided by eligible 
  2091.     advisory  entities receiving grants under subsection (h). 
  2092.   
  2093.     (e) GRANT AMOUNT LIMITATIONS.-- 
  2094.         (1) PRIVATE CONTRIBUTIONS.--The Attorney General, in 
  2095.     consultation with the Secretary of Housing and Urban 
  2096.     Development, may not make a grant under subsection (a)(1) to an 
  2097.     eligible entity that applies for a grant under subsection (f) 
  2098.     unless the applicant entity certifies to the Attorney General 
  2099.     and the Secretary that the entity will supplement the grant 
  2100.     amounts with amounts of funds from non-Federal sources, as 
  2101.     follows: 
  2102.             (A) In each of the first 2 years that amounts from the 
  2103.         grant are disbursed (under paragraph (5)), an amount 
  2104.         sufficient to provide not less than 35 percent of the cost 
  2105.         of carrying out the midnight sports league program. 
  2106.             (B) In each of the last 3 years that amounts from the 
  2107.         grant are disbursed, an amount sufficient to provide not 
  2108.         less than 50 percent of the cost of carrying out the 
  2109.         midnight sports league program. 
  2110.         (2) NON-FEDERAL FUNDS.--For purposes of this subsection, 
  2111.     the  term "funds from non-Federal sources" includes amounts from 
  2112.     nonprofit organizations, public housing agencies, States, units 
  2113.     of general local government, and Indian housing authorities, 
  2114.     private contributions, any salary paid to staff (other than 
  2115.     from grant amounts under subsection (a)(1)) to carry out the 
  2116.     program of the eligible entity, in-kind contributions to carry 
  2117.     out the program (as determined by the Attorney General, in 
  2118.     consultation with the Secretary of Housing and Urban Development 
  2119.     and with the Advisory Committee), the value of any  donated 
  2120.     material, equipment, or building, the value of any  lease on a 
  2121.     building, the value of any utilities provided, and  the value of 
  2122.     any time and services contributed by volunteers to  carry out 
  2123.     the program of the eligible entity. 
  2124.         (3) PROHIBITION ON SUBSTITUTION OF FUNDS.--Grants made 
  2125.     under subsection (a)(1), and amounts provided by States and 
  2126.     units of general local government to supplement the grants, may 
  2127.     not be used to replace other public funds previously used,  or 
  2128.     designated for use, under this section. 
  2129.         (4) MAXIMUM AND MINIMUM GRANT AMOUNTS.--The Attorney 
  2130.     General, in consultation with the Secretary of Housing and 
  2131.     Urban Development, may not make a grant under subsection (a)(1) 
  2132.     to any single eligible entity in an amount less than $50,000 or 
  2133.     exceeding $125,000. 
  2134.         (5) DISBURSEMENT.-- Each grant made under  subsection 
  2135.     (a)(1) shall be disbursed to the eligible entity  receiving the 
  2136.     grant over the 5-year period beginning on the  date that the 
  2137.     entity is selected to receive the grant, as  follows: 
  2138.             (A) In each of the first 2 years of such 5-year period, 
  2139.         23 percent of the total grant amount shall be disbursed to 
  2140.         the entity. 
  2141.             (B) In each of the last 3 years of such 5-year period, 
  2142.         18  percent of the total grant amount shall be disbursed to 
  2143.         the entity. 
  2144.   
  2145.     (f) APPLICATIONS.--To be eligible to receive a grant under 
  2146. subsection (a)(1), an eligible entity shall submit to the Attorney 
  2147. General an application in the form and manner required by the 
  2148. Attorney General (after consultation with the Secretary of Housing 
  2149. and  Urban Development and with the Advisory Committee), which shall 
  2150. include-- 
  2151.         (1) a description of the midnight sports league program to 
  2152.     be carried out by the entity, including a description of the 
  2153.     employment counseling, job training, and other educational 
  2154.     services to be provided; 
  2155.         (2) letters of agreement from service providers to provide 
  2156.     training and counseling services required under subsection (d) 
  2157.     and a description of such service providers; 
  2158.         (3) letters of agreement providing for facilities for 
  2159.     sports games and counseling, training, and educational  services 
  2160.     required under subsection (d) and a description of the 
  2161.     facilities; 
  2162.         (4) a list of persons and businesses from the community 
  2163.     served by the program who have expressed interest in  sponsoring, 
  2164.     or have made commitments to sponsor, a team in the  midnight 
  2165.     sports league; and 
  2166.         (5) evidence that the neighborhood or community served by 
  2167.     the  program meets the requirements of subsection (d)(3). 
  2168.   
  2169.     (g) SELECTION.--The Attorney General, in consultation with the 
  2170. Secretary of Housing and Urban Development and with the Advisory 
  2171. Committee, shall select eligible entities that submit  applications 
  2172. under subsection (f) to receive grants under subsection (a)(1). The 
  2173. Attorney General, in consultation with the  Secretary of Housing and 
  2174. Urban Development and with the Advisory  Committee, shall establish 
  2175. criteria for selection of applicants to  receive such grants.  The 
  2176. criteria shall include a preference for  selection of eligible 
  2177. entities carrying out midnight sports  league programs in suburban 
  2178. and rural areas. 
  2179.   
  2180.     (h) TECHNICAL ASSISTANCE GRANTS.--Technical assistance under 
  2181. subsection (a)(2) shall be made as follows: 
  2182.         (1) ELIGIBLE ADVISORY ENTITIES.--Technical assistance 
  2183.     grants  may be made only to entities that-- 
  2184.             (A) are experienced and have expertise in establishing, 
  2185.         operating, or administering successful and effective 
  2186.         programs for-- 
  2187.                 (i) midnight sports; and 
  2188.                 (ii) employment, job  training, and educational 
  2189.             services; 
  2190.             similar to the programs  under subsection (d); and 
  2191.             (B) have provided technical assistance to other 
  2192.         entities  regarding establishment and operation of such 
  2193.         programs. 
  2194.         (2) Use.--Amounts received under technical assistance 
  2195.     grants  shall be used to establish centers for providing 
  2196.     technical  assistance to entities receiving grants under 
  2197.     subsection (a)(1)  of this section and section 520(a) of the 
  2198.     Cranston-Gonzalez  National Affordable Housing Act (42 U.S.C. 
  2199.     11903a(a)) regarding  establishment, operation, and 
  2200.     administration of effective and  successful midnight sports 
  2201.     league programs under this subsection. 
  2202.         (3) NUMBER AND AMOUNT.--To the extent that amounts are 
  2203.     provided in appropriations Acts pursuant to subsection (m)(2) in 
  2204.     each year, the Attorney General, in consultation with the 
  2205.     Secretary of Housing and Urban Development, shall make 
  2206.     technical assistance grants under subsection (a)(2). In each 
  2207.     fiscal year that such amounts are available the Attorney 
  2208.     General, in consultation with the Secretary of Housing and 
  2209.     Urban Development, shall make 2 such grants, as follows: 
  2210.             (A) One grant shall be made to an eligible advisory 
  2211.         entity for development of midnight sports league  programs 
  2212.         in public housing projects. 
  2213.             (B) One grant shall be made to an eligible advisory 
  2214.         entity for development of midnight sports league  programs 
  2215.         in suburban or rural areas. 
  2216.         Each grant shall be in an amount not exceeding $50,000. 
  2217.   
  2218.     (i) ADVISORY COMMITTEE.--The Attorney General, in consultation 
  2219. with the Secretary of Housing and Urban Development, shall appoint 
  2220. an Advisory Committee to assist in providing grants under this 
  2221. subsection.  The Advisory Committee shall be composed of not more 
  2222. than 7 members, as follows: 
  2223.         (1) Not fewer than 2 individuals who are involved in 
  2224.     managing  or administering midnight sports programs that the 
  2225.     Attorney General determines have been successful and effective. 
  2226.     Such individuals may not be involved in a program assisted under 
  2227.     this subsection or a member or employee of an eligible advisory 
  2228.     entity that receives a technical assistance grant under 
  2229.     subsection (a)(2). 
  2230.         (2) A representative of the Office for Substance Abuse 
  2231.     Prevention of the Public Health Service, Department of Health 
  2232.     and Human Services, who is involved in administering the grant 
  2233.     program for prevention, treatment, and rehabilitation model 
  2234.     projects for high risk youth under section 517 of the Public 
  2235.     Health Service Act (42 U.), who shall be selected 
  2236.     by the Secretary of Health and Human Services. 
  2237.         (3) A representative of the Department of Education, who 
  2238.     shall be selected by the Secretary of Education. 
  2239.         (4) A representative of the Department of Health and Human 
  2240.     Services, who shall be selected by the Secretary of Health and 
  2241.     Human Services from among officers and employees of the 
  2242.     Department involved in issues relating to high-risk youth. 
  2243.         (5) A representative of the Department of Labor, who shall 
  2244.     be  selected by the Secretary of Labor. 
  2245.   
  2246.     (j) REPORTS.--The Attorney General, in consultation with the 
  2247. Secretary of Housing and Urban Development, shall require each 
  2248. eligible entity receiving a grant under subsection (a)(1) and each 
  2249. eligible advisory entity receiving a grant under subsection (a)(2) 
  2250. to submit for each year in which grant amounts are received by the 
  2251. entity, a report describing the activities carried out with such 
  2252. amounts. 
  2253.   
  2254.     (k) STUDY.--To the extent amounts are provided under 
  2255. appropriation Acts pursuant to subsection (m)(3), the Attorney 
  2256. General, in consultation with the Secretary of Housing and Urban 
  2257. Development, shall make a grant to one entity qualified to carry 
  2258. out a study under this subsection.  The entity shall use such grant 
  2259. to carry out a scientific study of the effectiveness of  midnight 
  2260. sports league programs under subsection (d) of eligible entities 
  2261. receiving grants under subsection (a)(1). The  Attorney General, in 
  2262. consultation with the Secretary of Housing and  Urban Development, 
  2263. shall require such entity to submit a report describing the study 
  2264. and any conclusions and recommendations resulting from the study to 
  2265. the Congress and the Attorney General and the Secretary not later 
  2266. than the expiration of the 2-year  period beginning on the date that 
  2267. the grant under this subsection  is made. 
  2268.   
  2269.     (l) DEFINITIONS.--For purposes of this section-- 
  2270.         (1) the term "Advisory Committee" means the Advisory 
  2271.     Committee established under subsection (i); 
  2272.         (2) the term "eligible advisory entity" means an entity 
  2273.     meeting the requirements under subsection (h)(1); 
  2274.         (3) the term "eligible entity" means an entity described 
  2275.     under subsection (b)(1); and 
  2276.         (4) the term "federally assisted low-income housing" has 
  2277.     the  meaning given the term in section 5126 of the Public and 
  2278.     Assisted Housing Drug Elimination Act of 1990. 
  2279.   
  2280.     (m) AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--There are authorized to 
  2281. be  appropriated-- 
  2282.         (1) for grants under subsection (a)(1), $2,500,000 in each 
  2283.     of  fiscal years 1995 and 1996; 
  2284.         (2) for technical assistance grants under subsection (a)(2), 
  2285.     $100,000 in each of fiscal years 1995 and 1996; and 
  2286.         (3) for a study grant under subsection (k), $250,000 in 
  2287.     fiscal year 1995. 
  2288.   
  2289.                        !!SUBTITLE C--RAPE PREVENTION!! 
  2290.   
  2291. !!SEC. 321. EDUCATION AND PREVENTION GRANTS TO REDUCE SEXUAL 
  2292.             ASSAULTS AGAINST WOMEN.!! 
  2293.   
  2294.     The Director of the Bureau of Justice Assistance (referred to 
  2295. in this subtitle as the "Director") is authorized to make grants-- 
  2296.         (1) to provide educational seminars, particularly developed 
  2297.     with emphasis on seminars for elementary and secondary school 
  2298.     age children, designed to change attitudes regarding rape and 
  2299.     develop an awareness of what acts may meet the legal definition 
  2300.     of rape; 
  2301.         (2) to provide programs for elementary and secondary school 
  2302.     age children that teach nonviolent conflict resolution, self 
  2303.     defense or other relevant skills; 
  2304.         (3) to operate telephone hotlines for callers with 
  2305.     questions regarding sexual assault and rape; 
  2306.         (4) to design and disseminate training programs for 
  2307.     professionals, including the development and dissemination of 
  2308.     protocols for the routine identification, treatment, and 
  2309.     appropriate referral of victims of sexual assault by hospital 
  2310.     emergency personnel and other professionals; 
  2311.         (5) to develop treatment programs for convicted sex 
  2312.     offenders and make such programs available in the local 
  2313.     community and in Federal and State prisons. 
  2314.         (6) to prepare and disseminate informational materials 
  2315.     designed to educate the community regarding sexual assault and 
  2316.     prevention; and 
  2317.         (7) to develop other projects to increase awareness and 
  2318.     prevention of sexual assault, including efforts to increase 
  2319.     awareness of sexual assault prevention among racial, ethnic, 
  2320.     cultural and language minorities. 
  2321.   
  2322. !!SEC. 322. APPLICATIONS.!! 
  2323.   
  2324.     (a) IN GENERAL.--To be eligible to receive a grant under this 
  2325. subtitle, a duly authorized representative of an eligible entity 
  2326. shall submit an application to the Director in such form and 
  2327. containing such information as the Director may reasonably require. 
  2328.   
  2329.     (b) ASSURANCES.--Each application must contain an assurance 
  2330. that Federal funds received under this subtitle shall be used to 
  2331. supplement, not supplant, non-Federal funds that would otherwise be 
  2332. available for activities funded under this subtitle. 
  2333.   
  2334.     (c) REQUIRED PLAN.--Each application shall include a plan that 
  2335. contains-- 
  2336.         (1) a description of the projects to be developed; 
  2337.         (2) a description of how funds would be spent; 
  2338.         (3) a statement of staff qualifications and demonstrated 
  2339.     expertise in the field of rape prevention and education; and 
  2340.         (4) a statement regarding the ability to serve community 
  2341.     needs and language minority populations in providing ethnically 
  2342.     and culturally appropriate programs where necessary. 
  2343.   
  2344. !!SEC. 323. REPORTS.!! 
  2345.   
  2346.     (a) GRANTEE REPORTING.--Upon completion of the grant period 
  2347. under this part, each grantee shall file a performance report with 
  2348. the Director explaining the activities carried out together with an 
  2349. assessment of the effectiveness of such activities in achieving the 
  2350. purposes of this part. The Director shall suspend funding for an 
  2351. approved application if an applicant fails to submit an annual 
  2352. performance report. 
  2353.   
  2354.     (b) BUREAU REPORTING.--Not later than 180 days after the end of 
  2355. each fiscal year for which grants are made under this part, the 
  2356. Director shall submit to the Congress a report that includes, for 
  2357. each grantee-- 
  2358.         (1) the amount of grants made under this part; 
  2359.         (2) a summary of the purposes for which grants were 
  2360.     provided and an evaluation of progress; and 
  2361.         (3) a copy of each grantee report filed pursuant to 
  2362.     subsection (a). 
  2363.   
  2364. !!SEC. 324. RAPE EXAM PAYMENTS.!! 
  2365.   
  2366.     (a) RESTRICTION OF FUNDS.--No State is entitled to funds under 
  2367. this Act unless the State or other grantee incurs the full cost of 
  2368. forensic medical exams for victims of sexual assault. 
  2369.   
  2370.     (b) MEDICAL COSTS.--A State shall be deemed to incur the full 
  2371. medical cost of forensic medical exams for victims of sexual assault 
  2372. if such State-- 
  2373.         (1) provides such exams to victims free of charge to the 
  2374.     victim; 
  2375.         (2) arranges for victims to obtain such exams free of 
  2376.     charge to the victim; or 
  2377.         (3) reimburses victims for the cost of such exams, if-- 
  2378.             (A) the reimbursement covers the full cost of such 
  2379.         exams, without any deductible requirement or limit on the 
  2380.         amount of a reimbursement; 
  2381.             (B) the State permits victims to apply for 
  2382.         reimbursement for at least one year from the date of the 
  2383.         exam; 
  2384.             (C) the State provides reimbursement not later than 90 
  2385.         days after written notification of the victim's expense; and 
  2386.             (D) the State provides information at the time of the 
  2387.         exam to all victims, including victims with limited or no 
  2388.         English proficiency, regarding how to obtain reimbursement. 
  2389.   
  2390. !!SEC. 325. DEFINITIONS.!! 
  2391.   
  2392.     For purposes of this subtitle-- 
  2393.         (1) the term "eligible entity" means a non-profit, 
  2394.     nongovernmental organization that directly serves or provides 
  2395.     advocacy on behalf of victims of rape or sexual assault; and 
  2396.         (2) the term "sexual assault prevention and education" 
  2397.     means education and prevention efforts directed at reducing the 
  2398.     number of sexual assaults. 
  2399.   
  2400. !!SEC. 326. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  2401.   
  2402.     There are authorized to be appropriated to carry out the 
  2403. purposes of this subtitle, $60,000,000 for fiscal year 1995, 
  2404. $75,000,000 for fiscal year 1996, and $100,000,000 for fiscal year 
  2405. 1997. 
  2406.   
  2407.                 !!TITLE IV--STRATEGIES TO COMBAT RECIDIVISM!! 
  2408.   
  2409.               !!SUBTITLE A--FAMILY UNITY DEMONSTRATION PROJECT!! 
  2410.   
  2411.                       !!CHAPTER 1--GENERAL PROVISIONS !! 
  2412.   
  2413. !!SEC. 401. FINDINGS AND PURPOSES.!! 
  2414.   
  2415.     (a) FINDINGS.--Congress finds the following: 
  2416.         (1) An increasing number of children are becoming separated 
  2417.     from their primary caretaker parents due to the incarceration of 
  2418.     such parents in prisons and jails. 
  2419.         (2) This separation of children from their primary 
  2420.     caretaker parents can cause irreparable harm to the children's 
  2421.     psychological well-being and hinder their growth and 
  2422.     development. 
  2423.         (3) A significant number of children are born shortly 
  2424.     before or during the incarceration of their mothers and are then 
  2425.     quickly separated from their mothers, preventing the parent- 
  2426.     child bonding that is crucial to developing in children a sense 
  2427.     of security and trust. 
  2428.         (4) Maintaining close relationships with their children 
  2429.     provides a powerful incentive for prisoners to participate in 
  2430.     and successfully benefit from rehabilitative programs. 
  2431.         (5) Maintaining strong family ties during imprisonment has 
  2432.     been shown to decrease recidivism, thereby reducing prison 
  2433.     costs. 
  2434.   
  2435.     (b) PURPOSES.--The purposes of this subtitle are-- 
  2436.         (1) to create demonstration projects designed to alleviate 
  2437.     the harm to children and primary caretaker parents caused by 
  2438.     separation due to the incarceration of such parents, 
  2439.         (2) to promote development of policies to assign prisoners 
  2440.     whenever possible to correctional facilities for which they 
  2441.     qualify closest to their family homes, 
  2442.         (3) to reduce prison populations, 
  2443.         (4) to reduce recidivism rates of prisoners by encouraging 
  2444.     strong and supportive family relationships, and 
  2445.         (5) to reduce the cost of providing correctional services 
  2446.     and maintaining traditional correctional facilities by 
  2447.     decreasing recidivism and maintaining community correctional 
  2448.     facilities at lower cost. 
  2449.   
  2450. !!SEC. 402. DEFINITIONS.!! 
  2451.   
  2452.     For purposes of this subtitle: 
  2453.         (1) ATTORNEY GENERAL.--The term "Attorney General" means 
  2454.     the Attorney General of the United States. 
  2455.         (2) CHILD.--The term "child" means an individual who is 
  2456.     less than 6 years of age. 
  2457.         (3) COMMUNITY CORRECTIONAL FACILITY.--The term "community 
  2458.     correctional facility" means a residential facility that-- 
  2459.             (A) is used only for eligible prisoners and their 
  2460.         children, 
  2461.             (B) is neither physically part of, nor in the vicinity 
  2462.         of, a jail or prison, 
  2463.             (C) is located in a nonrural area, 
  2464.             (D) has a maximum capacity of 25 prisoners in addition 
  2465.         to their children, and 
  2466.             (E) provides to residents-- 
  2467.                 (i) a safe, wholesome, stable, caring, and 
  2468.             stimulating environment for children, under the 
  2469.             supervision of child development professionals, 
  2470.                 (ii) pediatric and adult medical care consistent 
  2471.             with medical standards, 
  2472.                 (iii) culturally sensitive programs to improve the 
  2473.             stability of the parent-child relationship, including 
  2474.             educating parents regarding-- 
  2475.                     (I) child development, and 
  2476.                     (II) household management, 
  2477.                 (iv) alcoholism and drug addiction treatment for 
  2478.             prisoners and age-appropriate substance abuse education 
  2479.             for their children, and 
  2480.                 (v) programs and support services to help residents- 
  2481.   
  2482.                     (I) to improve and maintain mental and physical 
  2483.                 health, including access to counseling and other 
  2484.                 community services, 
  2485.                     (II) to obtain adequate housing upon release 
  2486.                 from State incarceration, 
  2487.                     (III) to obtain suitable education, employment, 
  2488.                 or training for employment, and 
  2489.                     (IV) to obtain suitable child care. 
  2490.         (4) ELIGIBLE PRISONER.--The term "eligible prisoner" means 
  2491.     a primary caretaker parent who-- 
  2492.             (A) is sentenced to a term of imprisonment of not more 
  2493.         than 10 years, 
  2494.             (B) is incarcerated currently to serve such sentence, 
  2495.             (C) is not eligible currently for probation or parole 
  2496.         until the expiration of a period exceeding 180 days, and 
  2497.             (D) has never been convicted of-- 
  2498.                 (i) homicide, 
  2499.                 (ii) inflicting, or threatening to inflict, serious 
  2500.             bodily injury on another individual, for which the term 
  2501.             of imprisonment exceeds 1 year, 
  2502.                 (iii) kidnapping, 
  2503.                 (iv) child neglect or mental, physical, or sexual 
  2504.             abuse of a child, 
  2505.                 (v) forcible rape, or 
  2506.                 (vi) sodomy or oral copulation, by force. 
  2507.         (5) INSTITUTE.--The term "Institute" means the National 
  2508.     Institute of Corrections. 
  2509.         (6) PRIMARY CARETAKER PARENT.--The term "primary caretaker 
  2510.     parent" means-- 
  2511.             (A) a parent who-- 
  2512.                 (i) has exclusive legal custody of a child, and 
  2513.                 (ii) before incarceration, assumed responsibility 
  2514.             for the housing (including temporary placement in the 
  2515.             home of a responsible adult), health, and safety of such 
  2516.             parent's child, or 
  2517.             (B) a woman who gives birth to a child during, or in 
  2518.         the 1-year period preceding, the term for which such woman 
  2519.         is currently incarcerated. 
  2520.         (7) STATE.--The term "State" means any of the several 
  2521.     States or the District of Columbia. 
  2522.   
  2523. !!SEC. 403. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  2524.   
  2525.     (a) AUTHORIZATION.--There is authorized to be appropriated 
  2526. $8,000,000 for each of the fiscal years 1995, 1996, 1997, 1998, and 
  2527. 1999 to carry out this subtitle. 
  2528.   
  2529.     (b) AVAILABILITY OF APPROPRIATIONS.--Of the amount appropriated 
  2530. under subsection (a) for any fiscal year-- 
  2531.         (1) 80 percent shall be available to carry out chapter 2, 
  2532.     and 
  2533.         (2) 20 percent shall be available to carry out chapter 3. 
  2534.   
  2535.                        !!CHAPTER 2--GRANTS TO STATES !! 
  2536.   
  2537. !!SEC. 411. AUTHORITY TO MAKE GRANTS.!! 
  2538.   
  2539.     (a) GENERAL AUTHORITY.--The Director of the Institute is 
  2540. authorized to make grants, on a competitive basis, to States to 
  2541. carry out in accordance with this chapter family unity demonstration 
  2542. projects that enable eligible prisoners to live in community 
  2543. correctional facilities with their children. 
  2544.   
  2545.     (b) PREFERENCE.--For the purpose of making grants under 
  2546. subsection (a), the Institute shall give preference to any eligible 
  2547. State that includes in the application required by section 332 
  2548. assurances that if such State receives such a grant-- 
  2549.         (1) both the State corrections agency and the State health 
  2550.     and human services agency will participate substantially in, and 
  2551.     cooperate closely in all aspects of, the development and 
  2552.     operation of the family unity demonstration project for which 
  2553.     such a grant is requested, 
  2554.         (2) public and nonprofit private community-based 
  2555.     organizations will be integrally involved in carrying out such 
  2556.     project, both in an advisory capacity and as contractors, 
  2557.         (3) boards made up of community residents, local businesses, 
  2558.     corrections officials, former prisoners, child development 
  2559.     professionals, educators, and maternal and child health 
  2560.     professionals will be established to advise the State regarding 
  2561.     the operation of such project, 
  2562.         (4) the State will show a commitment to using community 
  2563.     placement as an alternative to traditional incarceration, to 
  2564.     decrease the prison population and not as an alternative to 
  2565.     placement in halfway houses, 
  2566.         (5) the State will target economically disadvantaged, 
  2567.     incarcerated prisoners and their children for participation in 
  2568.     such project, 
  2569.         (6) the State has in effect a policy that provides for the 
  2570.     placement of all prisoners, whenever possible, in correctional 
  2571.     facilities for which they qualify that are located closest to 
  2572.     their respective family homes, 
  2573.         (7) the State will implement such project not later than 
  2574.     180 days after receiving a grant under subsection (a) and will 
  2575.     expend all of such grant during a 1-year period, and 
  2576.         (8) for the purpose of selecting eligible prisoners to 
  2577.     participate in such project, the State will-- 
  2578.             (A) give written notice to a prisoner, not later than 
  2579.         30 days after the State first receives a grant under 
  2580.         subsection (a) or 30 days after such prisoner is sentenced 
  2581.         to a term of imprisonment of not more than 10 years 
  2582.         (whichever is later), of the proposed or current operation 
  2583.         of such project, as the case may be, 
  2584.             (B) accept at any time such project is in operation an 
  2585.         application by such prisoner to participate in such project 
  2586.         if, at the time of application, the remainder of the 
  2587.         sentence of such prisoner exceeds 180 days, 
  2588.             (C) review applications by prisoners in the sequence in 
  2589.         which the State receives such applications, 
  2590.             (D) not less than 10 days before reviewing a particular 
  2591.         application to participate in such project, the State will 
  2592.         give to the prisoner who submitted such application and to 
  2593.         each caretaker, custodian, or guardian of the child of such 
  2594.         prisoner written notice that-- 
  2595.                 (i) the State will review such application, 
  2596.                 (ii) for the purpose of such review, there is a 
  2597.             rebuttable presumption that it is in the best interest 
  2598.             of such child to resume living with such prisoner if 
  2599.             such application is approved, and 
  2600.                 (iii) the State will accept from the recipients of 
  2601.             such notice comments with respect to such application, 
  2602.             and 
  2603.             (E) not more than 40 days after giving such notice-- 
  2604.                 (i) approve or disapprove such application, and 
  2605.                 (ii) give such prisoner and such caretaker, 
  2606.             custodian, or guardian written notice of, and a 
  2607.             statement of the reasons for, the approval or 
  2608.             disapproval of such application. 
  2609.   
  2610.     (c) SELECTION OF GRANTEES.--The Institute shall make grants 
  2611. under subsection (a) on a competitive basis, based on such criteria 
  2612. as the Institute shall issue by rule and taking into account the 
  2613. preference required by subsection (b). 
  2614.   
  2615.     (d) NUMBER OF GRANTS.--In any fiscal year for which funds are 
  2616. available to carry out this chapter, the Institute shall make grants 
  2617. to 5 eligible States geographically dispersed throughout all regions 
  2618. of the United States. 
  2619.   
  2620. !!SEC. 412. ELIGIBILITY TO RECEIVE GRANTS.!! 
  2621.   
  2622.     To be eligible to receive a grant under section 421(a), a State 
  2623. shall submit to the Institute an application at such time, in such 
  2624. form, and containing such information, as the Institute reasonably 
  2625. may require by rule. 
  2626.   
  2627. !!SEC. 413. REPORT.!! 
  2628.   
  2629.     Each State that receives a grant under this chapter shall 
  2630. submit a report to the Institute regarding the family unity 
  2631. demonstration project for which such grant is expended. Such report 
  2632. shall be submitted not later than 90 days after the 1-year period in 
  2633. which such grant is required to be expended. Such report shall-- 
  2634.         (1) specify the number of prisoners who submitted, in such 
  2635.     1-year period, applications to participate in such project and 
  2636.     the number of prisoners who were placed in such project, 
  2637.         (2) specify, with respect to prisoners placed in such 
  2638.     project, the number of prisoners who returned from such project 
  2639.     to prison or jail, 
  2640.         (3) give a description of the nature and scope of 
  2641.     educational and training activities provided to prisoners 
  2642.     participating in such project, and 
  2643.         (4) specify the number, and describe the scope of, 
  2644.     contracts made with public and nonprofit private community-based 
  2645.     organizations to carry out such project. 
  2646.   
  2647.              !!CHAPTER 3--FAMILY UNITY DEMONSTRATION PROJECT FOR 
  2648.                              FEDERAL PRISONERS!! 
  2649.   
  2650. !!SEC. 421. AUTHORITY OF THE ATTORNEY GENERAL.!! 
  2651.   
  2652.     With funds available to carry out this chapter for the benefit 
  2653. of federal prisoners and acting through the Bureau of Prisons, the 
  2654. Attorney General shall carry out a family unity demonstration 
  2655. project that enables eligible prisoners to live in community 
  2656. correctional facilities with their children. 
  2657.   
  2658. !!SEC. 422. REQUIREMENTS.!! 
  2659.   
  2660.     For the purpose of carrying out a family unity demonstration 
  2661. project under section 421, the Attorney General shall-- 
  2662.         (1) comply with the requirements specified in paragraphs 
  2663.     (2), (3), (4), (5), (7), and (8) of section 411(b) to the extent 
  2664.     a recipient of a grant under section 421(a) is required to 
  2665.     comply with such requirements, 
  2666.         (2) consult with the Secretary of Health and Human Services 
  2667.     regarding the development and operation of such project, and 
  2668.         (3) submit to the National Institute of Corrections a 
  2669.     report of the kind described, and at the time specified, in 
  2670.     section 413 regarding the operation of such project. 
  2671.   
  2672.           !!SUBTITLE B--DRUG REHABILITATION FOR FEDERAL PRISONERS!! 
  2673.   
  2674. !!SEC. 431. SHORT TITLE.!! 
  2675.   
  2676.     This subtitle may be cited as the "Drug Treatment in Federal 
  2677. Prisons Act of 1993". 
  2678.   
  2679. !!SEC. 432. DEFINITIONS.!! 
  2680.   
  2681.     As used in this subtitle-- 
  2682.         (1) the term "residential substance abuse treatment" means 
  2683.     a course of individual and group activities, lasting between 9 
  2684.     and 12 months, in residential treatment facilities set apart 
  2685.     from the general prison population-- 
  2686.             (A) directed at the substance abuse problems of the 
  2687.         prisoner; 
  2688.             (B) intended to develop a prisoner's cognitive, 
  2689.         behavioral, social, vocational, and other skills so as to 
  2690.         solve the prisoner's substance abuse and related problems; 
  2691.         and 
  2692.             (C) shall include-- 
  2693.                 (i) addiction education; 
  2694.                 (ii) individual, group, and family counseling 
  2695.             pursuant to individualized treatment plans; 
  2696.                 (iii) opportunity for involvement in Alcoholics 
  2697.             Anonymous, Narcotics Anonymous, or Cocaine Anonymous; 
  2698.                 (iv) parenting skills training, domestic violence 
  2699.             counseling, and sexual abuse counseling, where 
  2700.             appropriate; 
  2701.                 (v) HIV education, counseling and testing, when 
  2702.             requested, and early intervention services for 
  2703.             seropositive individuals; 
  2704.                 (vi) services that facilitate access to health and 
  2705.             social services, where appropriate and to the extent 
  2706.             available; and 
  2707.                 (vii) planning for and counseling to assist reentry 
  2708.             into society, including referrals to appropriate 
  2709.             educational, vocational, and other employment-related 
  2710.             programs (to the extent available), referrals to 
  2711.             appropriate outpatient or other drug or alcohol 
  2712.             treatment, counseling, transitional housing, and 
  2713.             assistance in obtaining suitable affordable housing and 
  2714.             employment upon discharge. 
  2715.         (2) the term "eligible prisoner" means a prisoner who is-- 
  2716.             (A) determined by the Bureau of Prisons to have a 
  2717.         substance abuse problem; and 
  2718.             (B) willing to participate in a residential abuse 
  2719.         treatment program; 
  2720.         (3) the term "aftercare services" means a course of 
  2721.     individual and group treatment for a minimum of one year 
  2722.     involving sustained and frequent interaction between the program 
  2723.     and with individuals who have successfully completed a program 
  2724.     of residential substance abuse treatment, and shall include 
  2725.     consistent personal interaction between the individual and a 
  2726.     primary counselor or case manager, participation in group and 
  2727.     individual counseling sessions, social activities targeted 
  2728.     toward a recovering substance abuser, and, where appropriate, 
  2729.     more intensive intervention; and 
  2730.         (4) the term "substance abuse" means the abuse of drugs or 
  2731.     alcohol. 
  2732.   
  2733. !!SEC. 433. IMPLEMENTATION OF SUBSTANCE ABUSE TREATMENT 
  2734.             REQUIREMENT.!! 
  2735.   
  2736.     (a) IN GENERAL.--In order to carry out the requirement of the 
  2737. last sentence of section 3621(b) of title 18, United States Code, 
  2738. that every prisoner with a substance abuse problem have the 
  2739. opportunity to participate in appropriate substance abuse treatment, 
  2740. the Bureau of Prisons shall provide residential substance abuse 
  2741. treatment-- 
  2742.         (1) for not less than 50 percent of eligible prisoners by 
  2743.     the end of fiscal year 1993; 
  2744.         (2) for not less than 75 percent of eligible prisoners by 
  2745.     the end of fiscal year 1994; and 
  2746.         (3) for all eligible prisoners by the end of fiscal year 
  2747.     1995 and thereafter. 
  2748.   
  2749.     (b) PREFERENCE FOR COMMUNITY-BASED PROGRAMS.--Residential 
  2750. substance abuse treatment services shall be provided, to the 
  2751. greatest extent possible, by community-based drug and alcohol 
  2752. treatment programs. 
  2753.   
  2754.     (c) INCENTIVE FOR PRISONERS' SUCCESSFUL COMPLETION OF TREATMENT 
  2755. PROGRAM.--Section 3621 of title 18, United States Code, is amended 
  2756. by adding at the end the following: 
  2757.   
  2758.     "(e) INCENTIVE FOR PRISONERS' SUCCESSFUL COMPLETION OF 
  2759. TREATMENT PROGRAM.-- 
  2760.         "(1) IN GENERAL.--Any prisoner who, in the judgment of the 
  2761.     Director of the Bureau of Prisons, can benefit by aftercare 
  2762.     services or other post-incarceration programs shall remain in 
  2763.     the custody of the Bureau for such time (as limited by paragraph 
  2764.     (2) of this subsection) and under such conditions, as the Bureau 
  2765.     deems appropriate. 
  2766.         "(2) PERIOD OF CUSTODY.--The period the prisoner remains in 
  2767.     custody pursuant to paragraph (1) of this subsection shall not 
  2768.     exceed the prison term the law would otherwise require such 
  2769.     prisoner to serve, but may not be less than such term minus one 
  2770.     year. 
  2771.         "(3) DRUG TESTING.--If the conditions of confinement 
  2772.     include custody outside a correctional facility, the Bureau 
  2773.     shall, in the case of those prisoners identified as having a 
  2774.     substance abuse problem, and may, in the case of other prisoners, 
  2775.     periodically test the prisoner for substance abuse and 
  2776.     discontinue such conditions on determining that substance abuse 
  2777.     has occurred. 
  2778.         "(4) AFTERCARE SERVICES.--The Bureau of Prisons shall 
  2779.     provide appropriate aftercare services for those prisoners who 
  2780.     have successfully completed a program of residential substance 
  2781.     abuse treatment provided under subsection (b) of this section.". 
  2782.   
  2783. !!SEC. 434. REPORT.!! 
  2784.   
  2785.     The Bureau of Prisons shall transmit to the Congress on January 
  2786. 1, 1996, and on January 1 of each year thereafter, a report. Such 
  2787. report shall contain-- 
  2788.         (1) a detailed quantitative and qualitative description of 
  2789.     each substance abuse treatment program, residential or not, 
  2790.     operated by the Bureau; 
  2791.         (2) a full explanation of how eligibility for such programs 
  2792.     is determined, with complete information on what proportion of 
  2793.     prisoners with substance abuse problems are eligible; and 
  2794.         (3) a complete statement of to what extent the Bureau has 
  2795.     achieved compliance with the requirements of this Act. 
  2796.   
  2797. !!SEC. 435. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  2798.   
  2799.     There are authorized to be appropriated for fiscal year 1995 
  2800. and each fiscal year thereafter such sums as may be necessary to 
  2801. carry out the provisions of this subtitle. 
  2802.   
  2803.            !!SUBTITLE C--DRUG REHABILITATION FOR STATE PRISONERS!! 
  2804.   
  2805. !!SEC. 441. SHORT TITLE.!! 
  2806.   
  2807.     This subtitle may be cited as the "Substance Abuse Treatment in 
  2808. State Prisons Act of 1993". 
  2809.   
  2810. !!SEC. 442. RESIDENTIAL SUBSTANCE ABUSE TREATMENT FOR PRISONERS.!! 
  2811.   
  2812.     (a) RESIDENTIAL SUBSTANCE ABUSE TREATMENT FOR PRISONERS.--Title 
  2813. I of the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 
  2814. U.S.C. 3711 et seq.) is amended-- 
  2815.         (1) by redesignating part U as part V; 
  2816.         (2) by redesignating section 2101 as section 2201; and 
  2817.         (3) by inserting after part T the following: 
  2818.   
  2819.              !!"PART U--RESIDENTIAL SUBSTANCE ABUSE TREATMENT FOR 
  2820.                                  PRISONERS !! 
  2821.   
  2822. !!"SEC. 2101. GRANT AUTHORIZATION.!! 
  2823.   
  2824.     "The Director of the Bureau of Justice Assistance (referred to 
  2825. in this part as the `Director') may make grants under this part to 
  2826. States, for the use by States for the purpose of developing and 
  2827. implementing residential substance abuse treatment programs within 
  2828. State correctional facilities. 
  2829.   
  2830. !!"SEC. 2102. STATE APPLICATIONS.!! 
  2831.   
  2832.     "(a) IN GENERAL.--(1) To request a grant under this part the 
  2833. chief executive of a State shall submit an application to the 
  2834. Director in such form and containing such information as the 
  2835. Director may reasonably require. 
  2836.   
  2837.     "(2) Such application shall include assurances that Federal 
  2838. funds received under this part shall be used to supplement, not 
  2839. supplant, non-Federal funds that would otherwise be available for 
  2840. activities funded under this part. 
  2841.   
  2842.     "(3) Such application shall coordinate the design and 
  2843. implementation of treatment programs between State correctional 
  2844. representatives and the State Alcohol and Drug Abuse agency. 
  2845.   
  2846.     "(4) Such application shall include assurances that residential 
  2847. substance abuse treatment services shall be provided, to the 
  2848. greatest extent possible, through contracts with community-based 
  2849. drug and alcohol treatment programs. 
  2850.   
  2851.     "(b) DRUG TESTING REQUIREMENT.--To be eligible to receive funds 
  2852. under this part, a State must agree to implement or continue to 
  2853. require urinalysis or similar testing of individuals in correctional 
  2854. residential substance abuse treatment programs. Such testing shall 
  2855. include individuals released from residential substance abuse 
  2856. treatment programs who remain in the custody of the State. 
  2857.   
  2858.     "(c) ELIGIBILITY FOR PREFERENCE WITH AFTER CARE COMPONENT.-- 
  2859.         "(1) To be eligible for a preference under this part, a 
  2860.     State must ensure that individuals who participate in the 
  2861.     substance abuse treatment program established or implemented 
  2862.     with assistance provided under this part will be provided with 
  2863.     aftercare services. 
  2864.         "(2) State aftercare services must involve the coordination 
  2865.     of the prison treatment program with other human service and 
  2866.     rehabilitation programs, such as educational and job training 
  2867.     programs, parole supervision programs, half-way house programs, 
  2868.     and participation in self-help and peer group programs, that may 
  2869.     aid in the rehabilitation of individuals in the substance abuse 
  2870.     treatment program. 
  2871.         "(3) To qualify as an aftercare program, the head of the 
  2872.     substance abuse treatment program, in conjunction with State and 
  2873.     local authorities and organizations involved in substance abuse 
  2874.     treatment or offender management, shall assist in placement of 
  2875.     substance abuse treatment program participants with appropriate 
  2876.     community substance abuse treatment facilities when such 
  2877.     individuals leave prison at the end of a sentence or on parole. 
  2878.   
  2879.     "(d) STATE OFFICE.--The office designated under section 507 of 
  2880. title I of the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 
  2881. (42 U.S.C. 3757)-- 
  2882.         "(1) shall prepare the application as required under 
  2883.     section 2102; and 
  2884.         "(2) shall administer grant funds received under this part, 
  2885.     including, review of spending, processing, progress, financial 
  2886.     reporting, technical assistance, grant adjustments, accounting, 
  2887.     auditing, and fund disbursement. 
  2888.   
  2889. !!"SEC. 2103. REVIEW OF STATE APPLICATIONS.!! 
  2890.   
  2891.     "(a) IN GENERAL.--The Bureau shall make a grant under section 
  2892. 1901 to carry out the projects described in the application 
  2893. submitted under section 2102 upon determining that-- 
  2894.         "(1) the application is consistent with the requirements of 
  2895.     this part; and 
  2896.         "(2) before the approval of the application the Bureau has 
  2897.     made an affirmative finding in writing that the proposed project 
  2898.     has been reviewed in accordance with this part. 
  2899.   
  2900.     "(b) APPROVAL.--Each application submitted under section 1902 
  2901. shall be considered approved, in whole or in part, by the Bureau not 
  2902. later than 45 days after first received unless the Bureau informs 
  2903. the applicant of specific reasons for disapproval. 
  2904.   
  2905.     "(c) RESTRICTION.--Grant funds received under this part shall 
  2906. not be used for land acquisition or construction projects. 
  2907.   
  2908.     "(d) DISAPPROVAL NOTICE AND RECONSIDERATION.--The Bureau shall 
  2909. not disapprove any application without first affording the applicant 
  2910. reasonable notice and an opportunity for reconsideration. 
  2911.   
  2912. !!"SEC. 2104. ALLOCATION AND DISTRIBUTION OF FUNDS. !! 
  2913.   
  2914.     "(a) ALLOCATION.--Of the total amount appropriated under this 
  2915. part in any fiscal year-- 
  2916.         "(1) 0.4 percent shall be allocated to each of the 
  2917.     participating States; and 
  2918.         "(2) of the total funds remaining after the allocation 
  2919.     under paragraph (1), there shall be allocated to each of the 
  2920.     participating States an amount which bears the same ratio to the 
  2921.     amount of remaining funds described in this paragraph as the 
  2922.     State prison population of such State bears to the total prison 
  2923.     population of all the participating States. 
  2924.   
  2925.     "(b) FEDERAL SHARE.--The Federal share of a grant made under 
  2926. this part may not exceed 75 percent of the total costs of the 
  2927. projects described in the application submitted under section 2102 
  2928. for the fiscal year for which the projects receive assistance under 
  2929. this part. 
  2930.   
  2931. !!"SEC. 2105. EVALUATION.!! 
  2932.   
  2933.     "Each State that receives a grant under this part shall submit 
  2934. to the Director an evaluation not later than March 1 of each year in 
  2935. such form and containing such information as the Director may 
  2936. reasonably require.". 
  2937.   
  2938.     (b) CONFORMING AMENDMENT.--The table of contents of title I of 
  2939. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  2940. 3711 et seq.) is amended by striking the matter relating to part U 
  2941. and inserting the following: 
  2942.   
  2943.               "PART U--RESIDENTIAL SUBSTANCE ABUSE TREATMENT FOR 
  2944.                                   PRISONERS 
  2945.   
  2946. "Sec. 2101. Grant authorization. 
  2947. "Sec. 2102. State applications. 
  2948. "Sec. 2103. Review of State applications. 
  2949. "Sec. 2104. Allocation and distribution of funds. 
  2950. "Sec. 2105. Evaluation. 
  2951.   
  2952.                 "PART V--TRANSITION; EFFECTIVE DATE; REPEALER 
  2953.   
  2954. "Sec. 2201. Continuation of rules, authorities, and proceedings.". 
  2955.   
  2956.     (c) DEFINITIONS.--Section 901(a) of the Omnibus Crime Control 
  2957. and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3791(a)) is amended by 
  2958. adding after paragraph (25) the following: 
  2959.         "(26) The term `residential substance abuse treatment 
  2960.     program' means a course of individual and group activities, 
  2961.     lasting between 9 and 12 months, in residential treatment 
  2962.     facilities set apart from the general prison population-- 
  2963.             "(A) directed at the substance abuse problems of the 
  2964.         prisoner; 
  2965.             "(B) intended to develop the prisoner's cognitive, 
  2966.         behavioral, social, vocational, and other skills so as to 
  2967.         solve the prisoner's substance abuse and related problems; 
  2968.         and 
  2969.             "(C) shall include-- 
  2970.                 "(i) addiction education; 
  2971.                 "(ii) individual, group, and family counseling 
  2972.             pursuant to individualized treatment plans; 
  2973.                 "(iii) opportunity for involvement in Alcoholics 
  2974.             Anonymous, Narcotics Anonymous, or Cocaine Anonymous; 
  2975.                 "(iv) parenting skills training, domestic violence 
  2976.             counseling, and sexual abuse counseling, where 
  2977.             appropriate; 
  2978.                 "(v) HIV education, counseling and testing, when 
  2979.             requested, and early intervention services for 
  2980.             seropositive individuals; 
  2981.                 "(vi) services that facilitate access to health and 
  2982.             social services, where appropriate and to the extent 
  2983.             available; and 
  2984.                 "(vii) planning for and counseling to assist 
  2985.             reentry into society, including referrals to appropriate 
  2986.             educational, vocational, and other employment-related 
  2987.             programs (to the extent available), referrals to 
  2988.             appropriate outpatient or other drug or alcohol 
  2989.             treatment, counseling, transitional housing, and 
  2990.             assistance in obtaining suitable affordable housing and 
  2991.             employment upon discharge. 
  2992.         "(27) The term `substance abuse' means the abuse of drugs 
  2993.     or alcohol. 
  2994.         "(28) The term `aftercare services' means a course of 
  2995.     individual and group treatment for a minimum of one year 
  2996.     involving sustained and frequent interaction between the program 
  2997.     and with individuals who have participated in or successfully 
  2998.     completed a program of residential substance abuse treatment, 
  2999.     and shall include consistent personal interaction between the 
  3000.     individual and a primary counselor or case manager, 
  3001.     participation in group and individual counseling sessions, 
  3002.     social activities targeted toward a recovering substance abuser, 
  3003.     and where appropriate, more intensive intervention.". 
  3004.   
  3005.     (d) AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--Section 1001(a) of title 
  3006. I of the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 
  3007. U.S.C. 3793), as amended by section 302 of this Act, is amended by 
  3008. adding after paragraph (14) the following: 
  3009.   
  3010.     "(15) There are authorized to be appropriated $100,000,000 for 
  3011. each of the fiscal years 1995, 1996, and 1997 to carry out the 
  3012. projects under part U.". 
  3013.   
  3014.                 !!SUBTITLE D--ALTERNATIVES TO INCARCERATION!! 
  3015.   
  3016.                             !!CHAPTER 1--GRANTS!! 
  3017.   
  3018. !!SEC. 451. GRANT AUTHORIZATION.!! 
  3019.   
  3020.     The Director of the Bureau of Justice Assistance is authorized 
  3021. to make grants to States, units of local government, court systems, 
  3022. district attorneys, and private nonprofit organizations to establish 
  3023. or expand, sentencing options in addition to existing incarceration 
  3024. and probation programs for offenders who would otherwise be 
  3025. sentenced to incarceration. 
  3026.   
  3027. !!SEC. 452. USE OF FUNDS.!! 
  3028.   
  3029.     (a) IN GENERAL.--Grants received under this chapter may be used 
  3030. to develop sentencing option projects that may include the following 
  3031. programs-- 
  3032.         (1) day fines; 
  3033.         (2) house arrest; 
  3034.         (3) electronic monitoring; 
  3035.         (4) intensive probation supervision; 
  3036.         (5) defense-based sentencing; 
  3037.         (6) day reporting centers; 
  3038.         (7) victim-offender reconciliation; 
  3039.         (8) shock incarceration; and 
  3040.         (9) substance abuse treatment in lieu of incarceration, 
  3041.     including treatment in a therapeutic community. 
  3042.   
  3043.     (b) COURT SYSTEM.--Court systems may receive a grant to 
  3044. establish and implement these systems and to train court personnel, 
  3045. including judges and district attorneys, regarding how to best 
  3046. utilize these programs. 
  3047.   
  3048.     (c) NONPROFIT GROUPS.--Nonprofit groups may receive funds to 
  3049. establish and implement community-based programs that reflect 
  3050. community needs and draw on community resources and organizations. 
  3051.   
  3052. !!SEC. 453. GRANT APPLICATION.!! 
  3053.   
  3054.     (a) IN GENERAL.--Submit application in such form and containing 
  3055. such information as the Director may reasonably require. 
  3056.   
  3057.     (b) CONTENTS.--Each application shall contain-- 
  3058.         (1) a request for funds; 
  3059.         (2) a description of areas and populations to be served; 
  3060.         (3) a comprehensive plan that describes the project and 
  3061.     available resources, specifically, how a determination will be 
  3062.     made regarding eligible defendants, who would otherwise be 
  3063.     likely to receive sentences of incarceration; and 
  3064.         (4) an evaluation component. 
  3065.   
  3066. !!SEC. 454. GRANT TERMS.!! 
  3067.   
  3068.     (a) RENEWAL.--Grants may be renewed for up to 2 additional 
  3069. years after the first fiscal year a recipient receives an initial 
  3070. grant. 
  3071.   
  3072.     (b) FEDERAL SHARE.--Federal Share of a grant made under this 
  3073. chapter not to exceed 75 percent of the total costs. 
  3074.   
  3075. !!SEC. 455. AWARD OF GRANTS.!! 
  3076.   
  3077.     In selecting applicants under this chapter, the Director shall 
  3078. consider the following factors in descending order of priority-- 
  3079.         (1) programs that make use of existing community recourses; 
  3080.         (2) the need for the program and ability of an applicant to 
  3081.     provide elements of a program; and 
  3082.         (3) the geographical distribution with urban settings 
  3083.     represented. 
  3084.   
  3085. !!SEC. 456. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  3086.   
  3087.     There are authorized to be appropriated $150,000,000 to carry 
  3088. out the projects under this chapter for each of the fiscal years 
  3089. 1994, 1995, and 1996. 
  3090.   
  3091.             !!CHAPTER 2--SUBSTANCE ABUSE TREATMENT ALTERNATIVES TO 
  3092.                                INCARCERATION!! 
  3093.   
  3094. !!SEC. 457. GRANT AUTHORIZATION.!! 
  3095.   
  3096.     (a) IN GENERAL.--The Director of the Bureau of Justice 
  3097. Assistance is authorized to make grants to public and nonprofit 
  3098. private entities to provide substance abuse treatment to individuals 
  3099. who are not incarcerated, but are under criminal justice supervision 
  3100. because of their status as pretrial releasees, post-trial releasees, 
  3101. probationers, parolees, supervised releasees, or releasees with a 
  3102. deferred prosecution. 
  3103.   
  3104.     (b) PRIORITY.--In awarding grants under subsection (a), the 
  3105. Director shall give priority to programs commensurate with the 
  3106. extent to which such programs provide, directly or in conjunction 
  3107. with other public or private nonprofit entities, one or more of the 
  3108. following: 
  3109.         (1) A continuum of offender management services as 
  3110.     individuals enter, proceed through, and leave the criminal 
  3111.     justice system, including identification and assessment, 
  3112.     substance abuse treatment, and continuing or aftercare services. 
  3113.         (2) Comprehensive treatment services for juvenile 
  3114.     offenders. 
  3115.         (3) Comprehensive treatment services for female offenders. 
  3116.         (4) Comprehensive treatment services for individuals who 
  3117.     have not been convicted previously of a violent felony offense 
  3118.     and would serve a mandatory minimum sentence but for diversion 
  3119.     into a substance abuse treatment program. 
  3120.   
  3121.     (c) SUBSTANCE ABUSE TREATMENT SERVICES.--A grantee shall 
  3122. provide the following substance abuse treatment services: 
  3123.         (1) Addiction education. 
  3124.         (2) Individual, group, and family counseling pursuant to 
  3125.     individualized treatment plans. 
  3126.         (3) Opportunity for involvement in Alcoholics Anonymous, 
  3127.     Narcotics Anonymous, or Cocaine Anonymous. 
  3128.         (4) Parenting skills training, domestic violence counseling, 
  3129.     and sexual abuse counseling, where appropriate. 
  3130.         (5) HIV education, counseling and testing, when requested, 
  3131.     and early intervention services for seropositive individuals. 
  3132.         (6) Services that facilitate access to health and social 
  3133.     services, where appropriate and to the extent available. 
  3134.         (7) Planning for and counseling to assist reentry into 
  3135.     society, including referrals to appropriate educational, 
  3136.     vocational, and other employment-related programs (to the extent 
  3137.     available), referrals to appropriate outpatient or other drug or 
  3138.     alcohol treatment, counseling, transitional housing, and 
  3139.     assistance in obtaining suitable affordable housing and 
  3140.     employment upon discharge. 
  3141.   
  3142. !!SEC. 458. GRANT APPLICATION.!! 
  3143.   
  3144.     (a) IN GENERAL.--To request a grant, an applicant must submit 
  3145. an application in such form and containing such information as the 
  3146. Director may reasonably require. 
  3147.   
  3148.     (b) CONTENTS.--Each application shall contain-- 
  3149.         (1) a request for funds; 
  3150.         (2) a description of populations to be served; 
  3151.         (3) a comprehensive plan that describes the project, and 
  3152.     specifically, how a determination will be made regarding 
  3153.     eligible defendants who would otherwise be likely to receive 
  3154.     sentences of incarceration, and actions that will be taken to 
  3155.     apprehend individuals who have violated the conditions for 
  3156.     release by not completing or complying with the substance abuse 
  3157.     treatment program; 
  3158.         (4) assurances that the Federal funds received under this 
  3159.     part shall be used to supplement, not supplant, non-Federal 
  3160.     funds that would otherwise be available for activities funded 
  3161.     under this subtitle; 
  3162.         (5) assurance that the substance abuse treatment programs 
  3163.     that will provide the services are licensed by the single State 
  3164.     authority in the State responsible for drug and alcohol 
  3165.     treatment services; and 
  3166.         (6) an evaluation component. 
  3167.   
  3168. !!SEC. 459. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  3169.   
  3170.     There are authorized to be appropriated $300,000,000 to carry 
  3171. out the projects under this chapter for each of the fiscal years 
  3172. 1995, 1996, and 1997. 
  3173.   
  3174.               !!SUBTITLE E--VOTING RIGHTS FOR FORMER OFFENDERS!! 
  3175.   
  3176. !!SEC. 461. RIGHTS OF CITIZENS.!! 
  3177.   
  3178.     The right of a citizen of the United States, who otherwise is 
  3179. qualified, to vote in any election for Federal office shall not be 
  3180. denied or abridged because he has committed a criminal offense 
  3181. unless such citizen is imprisoned in a correctional institution or 
  3182. facility at the time of such election. 
  3183.   
  3184. !!SEC. 462. STATE REQUIREMENTS.!! 
  3185.   
  3186.     Nothing in this subtitle shall be construed to prohibit the 
  3187. States from establishing requirements for the holding of State or 
  3188. local elective office; nor from enacting any State law which affords 
  3189. the right to vote in any election for Federal office on terms less 
  3190. restrictive than those established by this subtitle. 
  3191.   
  3192. !!SEC. 463. FINES.!! 
  3193.   
  3194.     Whoever shall intentionally deny or attempt to deny any person 
  3195. any right secured by this subtitle shall be fined not more than $500, 
  3196. or imprisoned not more than one year, or both. 
  3197.   
  3198. !!SEC. 464. DEFINITIONS.!! 
  3199.   
  3200.     For purposes of this subtitle-- 
  3201.         (1) the term "correctional institution or facility" means 
  3202.     any prison, penitentiary, jail, or other institution or facility 
  3203.     for the confinement of individuals convicted of criminal 
  3204.     offenses, except that such term does not include any residential 
  3205.     community treatment center (or similar public or private 
  3206.     facility); 
  3207.         (2) the term "election" means (A) a general, special, 
  3208.     primary, or runoff election, (B) a convention or caucus of a 
  3209.     political party held to nominate a candidate, (C) a primary 
  3210.     election held for the selection of delegates to a national 
  3211.     nominating convention of a political party, or (D) a primary 
  3212.     election held for the expression of a preference for the 
  3213.     nomination of persons for election to the office of President; 
  3214.     and 
  3215.         (3) the term "Federal office" means the office of President 
  3216.     or Vice President of the United States, or of Senator or 
  3217.     Representative in, or Delegate or Resident Commissioner to, the 
  3218.     Congress of the United States. 
  3219.   
  3220.                !!SUBTITLE F--SEX OFFENDER TREATMENT PROGRAMS!! 
  3221.   
  3222. !!SEC. 471. NATIONAL INSTITUTE OF JUSTICE TRAINING PROGRAMS.!! 
  3223.   
  3224.     (a) IN GENERAL.--The National Institute of Justice, after 
  3225. consultation with victim advocates and individuals who have 
  3226. expertise in treating sex offenders, shall establish criteria and 
  3227. develop training programs to assist-- 
  3228.         (1) prison, youth residential, and mental health 
  3229.     institutional staff; and 
  3230.         (2) probation and parole officers and other personnel who 
  3231.     work with released sex offenders in the areas of-- 
  3232.             (A) relapse prevention (internal and external 
  3233.         management); 
  3234.             (B) supervision; and 
  3235.             (C) case management. 
  3236.   
  3237.     (b) TRAINING PROGRAMS.--The Director of the National Institute 
  3238. of Justice shall attempt, to the extent practicable, to make 
  3239. specialized training programs developed under subsection (a) 
  3240. available in geographically diverse locations throughout the 
  3241. country. 
  3242.   
  3243.     (c) AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--There is authorized to be 
  3244. appropriated $1,000,000 for each of the fiscal years 1994 and 1995 
  3245. to carry out the provisions of this section. 
  3246.   
  3247. !!SEC. 472. INFORMATION PROGRAMS.!! 
  3248.   
  3249.     The Attorney General shall compile information regarding sex 
  3250. offender treatment programs and ensure that information regarding 
  3251. specialized community treatment programs in the community into which 
  3252. a convicted sex offender is released is made available to-- 
  3253.         (1) each person serving a sentence of imprisonment in a 
  3254.     penal or correctional institution for a commission of an offense 
  3255.     under chapter 109A of title 18 of the United States Code or for 
  3256.     the commission of a similar offense; and 
  3257.         (2) each person serving a sentence of imprisonment in an 
  3258.     institution other than a penal or correctional institution for a 
  3259.     commission of an offense under chapter 109A of title 18 of the 
  3260.     United States Code or for the commission for a similar offense. 
  3261.   
  3262.           !!SUBTITLE G--EDUCATION AND TRAINING FOR JUDGES AND COURT 
  3263.                          PERSONNEL IN STATE COURTS!! 
  3264.   
  3265. !!SEC. 481. GRANTS AUTHORIZED.!! 
  3266.   
  3267.     The State Justice Institute is authorized to award grants for 
  3268. the purpose of developing, testing presenting, and disseminating 
  3269. model programs to be used by States in training judges and court 
  3270. personnel in the laws of the States on rape, sexual assault, 
  3271. domestic violence, and other crimes of violence motivated by the 
  3272. victim's gender. 
  3273.   
  3274. !!SEC. 482. TRAINING PROVIDED BY GRANTS.!! 
  3275.   
  3276.     Training provided pursuant to grants made under this subtitle 
  3277. may include current information, existing studies, or current data 
  3278. on-- 
  3279.         (1) the nature and incidence of rape and sexual assault by 
  3280.     strangers and nonstrangers, marital rape, and incest; 
  3281.         (2) the underreporting of rape, sexual assault, and child 
  3282.     sexual abuse; 
  3283.         (3) the physical, psychological, and economic impact of 
  3284.     rape and sexual assault on the victim, the costs to society, and 
  3285.     the implications for sentencing; 
  3286.         (4) the psychology of sex offenders, their rate of 
  3287.     recidivism, and the implications for sentencing; 
  3288.         (5) the historical evolution of laws and attitudes on rape 
  3289.     and sexual assault; 
  3290.         (6) sex stereotyping of female and male victims of rape and 
  3291.     sexual assault, racial stereotyping of rape victims and 
  3292.     defendants, and the impact of such stereotypes on credibility of 
  3293.     witnesses, sentencing, and other aspects of the administration 
  3294.     of justice; 
  3295.         (7) application of rape shield laws and other limits on 
  3296.     introduction of evidence that may subject victims to improper 
  3297.     sex stereotyping and harassment in both rape and nonrape cases, 
  3298.     including the need for sua sponte judicial intervention in 
  3299.     inappropriate cross-examination; 
  3300.         (8) the use of expert witness testimony on rape trauma 
  3301.     syndrome, child sexual abuse accommodation syndrome, post- 
  3302.     traumatic stress syndrome, and similar issues; 
  3303.         (9) the reasons why victims or rape, sexual assault, 
  3304.     domestic violence, and incest may refuse to testify against a 
  3305.     defendant; 
  3306.         (10) the nature and incidence of domestic violence; 
  3307.         (11) the physical, psychological, and economic impact of 
  3308.     domestic violence on the victim, the costs to society, and the 
  3309.     implications for court procedures and sentencing; 
  3310.         (12) the psychology and self-presentation of batterers and 
  3311.     victims and the negative implications for court proceedings and 
  3312.     credibility of witnesses; 
  3313.         (13) sex stereotyping of female and male victims of 
  3314.     domestic violence, myths about presence or absence of domestic 
  3315.     violence in certain racial, ethnic, religious, or socioeconomic 
  3316.     groups, and their impact on the administration of justice; 
  3317.         (14) historical evolution of laws and attitudes on domestic 
  3318.     violence; 
  3319.         (15) proper and improper interpretations of the defenses of 
  3320.     self-defense and provocation, and the use of expert witness 
  3321.     testimony on battered woman syndrome; 
  3322.         (16) the likelihood of retaliation, recidivism, and 
  3323.     escalation of violence by batterers, and the potential impact of 
  3324.     incarceration and other meaningful sanctions for acts of 
  3325.     domestic violence including violations of orders of protection; 
  3326.         (17) economic, psychological, social and institutional 
  3327.     reasons for victims' inability to leave the batterer, to report 
  3328.     domestic violence or to follow through on complaints, including 
  3329.     the influence of lack of support from police, judges, and court 
  3330.     personnel, and the legitimate reasons why victims of domestic 
  3331.     violence may refuse to testify against a defendant and should 
  3332.     not be held in contempt; 
  3333.         (18) the need for orders of protection, and the negative 
  3334.     implications of mutual orders of protection, dual arrest 
  3335.     policies, and mediation in domestic violence cases; and 
  3336.         (19) recognition of and response to gender-motivated crimes 
  3337.     of violence other than rape, sexual assault and domestic 
  3338.     violence, such as mass or serial murder motivated by the gender 
  3339.     of the victims. 
  3340.   
  3341. !!SEC. 483. COOPERATION IN DEVELOPING PROGRAMS.!! 
  3342.   
  3343.     The State Justice Institute shall ensure that model programs 
  3344. carried out pursuant to grants made under this subtitle are 
  3345. developed with the participation of law enforcement officials, 
  3346. public and private nonprofit victim advocates, legal experts, 
  3347. prosecutors, defense attorneys, and recognized experts on gender 
  3348. bias in the courts. 
  3349.   
  3350. !!SEC. 484. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  3351.   
  3352.     There is authorized to be appropriated for fiscal year 1995, 
  3353. $600,000 to carry out the purposes of this subtitle. Of amounts 
  3354. appropriated under this section, the State Justice Institute shall 
  3355. expend no less than 40 percent on model programs regarding domestic 
  3356. violence and no less than 40 percent on model programs regarding 
  3357. rape and sexual assault. 
  3358.   
  3359.           !!SUBTITLE H--EDUCATION AND TRAINING FOR JUDGES AND COURT 
  3360.                         PERSONNEL IN FEDERAL COURTS!! 
  3361.   
  3362. !!SEC. 491. AUTHORIZATIONS OF CIRCUIT STUDIES; EDUCATION AND 
  3363.             TRAINING GRANTS.!! 
  3364.   
  3365.     (a) STUDY.--In order to gain a better understanding of the 
  3366. nature and the extent of gender bias in the Federal courts, the 
  3367. circuit judicial councils shall conduct studies of the instances of 
  3368. gender bias in their respective circuits. The studies may include an 
  3369. examination of the effects of gender on-- 
  3370.         (1) the treatment of litigants, witnesses, attorneys, 
  3371.     jurors, and judges in the courts, including before magistrate 
  3372.     and bankruptcy judges; 
  3373.         (2) the interpretation and application of the law, both 
  3374.     civil and criminal; 
  3375.         (3) treatment of defendants in criminal cases; 
  3376.         (4) treatment of victims of violent crimes; 
  3377.         (5) sentencing; 
  3378.         (6) sentencing alternatives, facilities for incarceration, 
  3379.     and the nature of supervision of probation and parole; 
  3380.         (7) appointments to committees of the Judicial Conference 
  3381.     and the courts; 
  3382.         (8) case management and court sponsored alternative dispute 
  3383.     resolution programs; 
  3384.         (9) the selection, retention, promotion, and treatment of 
  3385.     employees; 
  3386.         (10) appointment of arbitrators, experts, and special 
  3387.     masters; and 
  3388.         (11) the aspects of the topics listed in section 403 that 
  3389.     pertain to issues within the jurisdiction of the Federal courts. 
  3390.   
  3391.     (b) CLEARINGHOUSE.--The Judicial Conference of the United 
  3392. States shall designate an entity within the Judicial branch to act 
  3393. as a clearinghouse to disseminate any reports and materials issued 
  3394. by the gender bias task forces under subsection (a) and to respond 
  3395. to requests for such reports and materials. The gender bias task 
  3396. forces shall provide this entity with their reports and related 
  3397. material. 
  3398.   
  3399.     (c) MODEL PROGRAMS.--The Federal Judicial Center, in carrying 
  3400. out section 620(b)(3) of title 28, United States Code, shall-- 
  3401.         (1) include in the educational programs it presents and 
  3402.     prepares, including the training programs for newly appointed 
  3403.     judges, information on issues related to gender bias in the 
  3404.     courts including such areas as are listed in subsection (a) 
  3405.     along with such other topics as the Federal Judicial Center 
  3406.     deems appropriate; 
  3407.         (2) prepare materials necessary to implement this 
  3408.     subsection; and 
  3409.         (3) take into consideration the findings and 
  3410.     recommendations of the studies conducted pursuant to subsection 
  3411.     (a), and to consult with individuals and groups with relevant 
  3412.     expertise in gender bias issues as it prepares or revises such 
  3413.     materials. 
  3414.   
  3415. !!SEC. 492. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.!! 
  3416.   
  3417.     (a) IN GENERAL.--There is authorized to be appropriated-- 
  3418.         (1) $600,000 to the Salaries and Expenses Account of the 
  3419.     Courts of Appeals, District Courts, and other Judicial Services, 
  3420.     to carry out section 491(a), to be available until expended 
  3421.     through fiscal year 1995; 
  3422.         (2) $100,000 to the Federal Judicial Center to carry out 
  3423.     section 491(c) and any activities designated by the Judicial 
  3424.     Conference under section 491(b); and 
  3425.         (3) such sums as are necessary to the Administrative Office 
  3426.     of the United States Courts to carry out any activities 
  3427.     designated by the Judicial Conference under section 491(b). 
  3428.   
  3429.     (b) THE JUDICIAL CONFERENCE OF THE UNITED STATES.--(1) The 
  3430. Judicial Conference of the United States Courts shall allocate funds 
  3431. to Federal circuit courts under this subtitle that-- 
  3432.         (A) undertake studies in their own circuits; or 
  3433.         (B) implement reforms recommended as a result of such 
  3434.     studies in their own or other circuits, including education and 
  3435.     training. 
  3436.   
  3437.     (2) Funds shall be allocated to Federal circuits under this 
  3438. subtitle on a first come first serve basis in an amount not to 
  3439. exceed $100,000 on the first application. If within 6 months after 
  3440. the date on which funds authorized under this Act become available, 
  3441. funds are still available, circuits that have received funds may 
  3442. reapply for additional funds, with not more than $200,000 going to 
  3443. any one circuit. 
  3444.   
  3445.             !!TITLE V--COMMISSION ON CRIME, DRUGS, AND VIOLENCE!! 
  3446.   
  3447. !!SEC. 501. ESTABLISHMENT OF COMMISSION ON CRIME, DRUGS, AND 
  3448.             VIOLENCE.!! 
  3449.   
  3450.     There is established a commission to be known as the "National 
  3451. Commission on Crime, Drugs, and Violence in America" (referred to in 
  3452. this title as "Commission"). 
  3453.   
  3454. !!SEC. 502. PURPOSE.!! 
  3455.   
  3456.     The purposes of the Commission are to examine-- 
  3457.         (1) the impact of criminal justice policy on the African- 
  3458.     American, Hispanic, Asian, and Native American communities, and 
  3459.     criticism that the criminal justice system functions in a 
  3460.     racially disparate manner; 
  3461.         (2) the root causes of violent crime and make 
  3462.     recommendation for the creation of a national public education 
  3463.     strategy on violence; and 
  3464.         (3) the root causes of the demand for drugs in the United 
  3465.     States, and an evaluation of the efficacy of current Federal 
  3466.     drug policy. 
  3467.   
  3468. !!SEC. 503. DUTIES.!! 
  3469.   
  3470.     (a) IN GENERAL.--The Commission shall be responsible for the 
  3471. following: 
  3472.         (1) Reviewing the effectiveness of traditional criminal 
  3473.     justice approaches in preventing and controlling crime and 
  3474.     violence. 
  3475.         (2) Examining the impact that changes to State and Federal 
  3476.     law have had in controlling crime and violence. 
  3477.         (3) Examining the impact of changes in Federal immigration 
  3478.     laws and policies and increased development and growth along 
  3479.     United States international borders on crime and violence in the 
  3480.     United States, particularly among our Nation's youth. 
  3481.         (4) Examining the problem of youth gangs and provide 
  3482.     recommendations as to how to reduce youth involvement in violent 
  3483.     crime. 
  3484.         (5) Examining the extent to which assault weapons and high 
  3485.     power firearms have contributed to violence and murder in 
  3486.     America. 
  3487.         (6) Convening field hearings in various regions of the 
  3488.     country to receive testimony from a cross section of criminal 
  3489.     justice professionals, business leaders, elected officials, 
  3490.     medical doctors, and other citizens that wish to participate. 
  3491.         (7) Reviewing all segments of our criminal justice system, 
  3492.     including the law enforcement, prosecution, defense, judicial, 
  3493.     corrections components in developing the crime control plan. 
  3494.   
  3495.     (b) EXAMINATION.--Matters examined by the Commission under this 
  3496. section shall include-- 
  3497.         (1) the characteristics of potential illicit drug users and 
  3498.     abusers or drug traffickers, including age and social, economic, 
  3499.     and educational backgrounds; 
  3500.         (2) the environmental factors that contribute to illicit 
  3501.     drug use and abuse, including the correlation between 
  3502.     unemployment, poverty, and homelessness on drug experimentation 
  3503.     and abuse; 
  3504.         (3) the current status of, and models for providing more 
  3505.     effective offender rehabilitation and victim assistance programs, 
  3506.     including restitution to victims of crime; 
  3507.         (4) an evaluation of the efficacy of existing Federal laws 
  3508.     regarding the unlawful production, distribution, and use of 
  3509.     controlled substances, including the efficacy of Federal minimum 
  3510.     sentences for violations of the laws regarding the unlawful sale 
  3511.     and use of controlled substances; and 
  3512.         (5) an analysis of the costs, benefits, risks, and 
  3513.     advantages of the present national policy regarding controlled 
  3514.     substances and of potential modifications of that policy, 
  3515.     including an analysis of what proportion of the funds dedicated 
  3516.     to combating the unlawful sale and use of controlled substances 
  3517.     should be devoted to-- 
  3518.             (A) interdicting controlled substances entering the 
  3519.         United States unlawfully; 
  3520.             (B) enforcing Federal laws relating to the unlawful 
  3521.         production, distribution, and use of controlled substances; 
  3522.             (C) education and other forms of preventing the 
  3523.         unlawful use of controlled substances; or 
  3524.             (D) rehabilitating individuals who use controlled 
  3525.         substances unlawfully. 
  3526.   
  3527. !!SEC. 504. MEMBERSHIP.!! 
  3528.   
  3529.     (a) NUMBER AND APPOINTMENT.-- 
  3530.         (1) IN GENERAL.--The Commission shall consist of 13 members, 
  3531.     as follows: 
  3532.             (A) PRESIDENT.--Three individuals appointed by the 
  3533.         President. 
  3534.             (B) SENATE.--Five individuals appointed jointly by the 
  3535.         majority and minority leaders of the Senate. Not more than 3 
  3536.         members appointed under this paragraph may be of the same 
  3537.         political party. At least 1 member appointed under this 
  3538.         paragraph shall be a recovering drug user. 
  3539.             (C) HOUSE OF REPRESENTATIVES.--Five individuals 
  3540.         appointed jointly by the Speaker, majority leader, and 
  3541.         minority leader of the House of Representatives. Not more 
  3542.         than 3 members appointed under this paragraph may be of the 
  3543.         same political party. At least 1 member appointed under this 
  3544.         paragraph shall be a recovering drug abuser. 
  3545.         (2) GOALS IN MAKING APPOINTMENTS.--In appointing 
  3546.     individuals as members of the Commission, the President and the 
  3547.     majority and minority leaders of the House of Representatives 
  3548.     and the Senate shall seek to ensure that-- 
  3549.             (A) the membership of the Commission reflects the 
  3550.         racial, ethnic, and gender diversity of the United States; 
  3551.         and 
  3552.             (B) members are specially qualified to serve on the 
  3553.         Commission by reason of their education, training, expertise, 
  3554.         or experience in-- 
  3555.                 (i) sociology, 
  3556.                 (ii) psychology, 
  3557.                 (iii) law, 
  3558.                 (iv) bio-medicine, 
  3559.                 (v) addiction, and 
  3560.                 (vi) ethnography and urban poverty, including 
  3561.             health care, housing, education, and employment. 
  3562.   
  3563.     (b) PROHIBITION AGAINST OFFICER OR EMPLOYEE.--Each individual 
  3564. appointed under subsection (a) shall not be an officer or employee 
  3565. of any government and shall be qualified to serve the Commission by 
  3566. virtue of education, training, or experience. 
  3567.   
  3568.     (c) DEADLINE FOR APPOINTMENT.--Members of the Commission shall 
  3569. be appointed within 60 days after the date of the enactment of this 
  3570. Act for the life of the Commission. 
  3571.   
  3572.     (d) MEETINGS.--The Commission shall have its headquarters in 
  3573. the District of Columbia, and shall meet at least once each month 
  3574. for a business session that shall be conducted by the Chairperson. 
  3575.   
  3576.     (e) QUORUM.--Seven members of the Commission shall constitute a 
  3577. quorum, but a lesser number may hold hearings. 
  3578.   
  3579.     (f) CHAIRPERSON AND VICE CHAIRPERSON.--No later than 15 days 
  3580. after the members of the Commission are appointed, such members 
  3581. shall designate a Chairperson and Vice Chairperson of the 
  3582. Commission. 
  3583.   
  3584.     (g) CONTINUATION OF MEMBERSHIP.--If a member of the Commission 
  3585. later becomes an officer or employee of any government, the 
  3586. individual may continue as a member until a successor is appointed. 
  3587.   
  3588.     (h) VACANCIES.--A vacancy in the Commission shall be filled not 
  3589. later than 30 days after the Commission is informed of the vacancy 
  3590. in the manner in which the original appointment was made. 
  3591.   
  3592.     (i) COMPENSATION.-- 
  3593.         (1) NO PAY, ALLOWANCE, OR BENEFIT.--Members of the 
  3594.     Commission shall receive no additional pay, allowances, or 
  3595.     benefits by reason of their service on the Commission. 
  3596.         (2) TRAVEL EXPENSES.--Each member of the Commission shall 
  3597.     receive travel expenses, including per diem in lieu of 
  3598.     subsistence, in accordance with sections 5702 and 5703 of title 
  3599.     5, United States Code. 
  3600.   
  3601. !!SEC. 505. STAFF AND SUPPORT SERVICES.!! 
  3602.   
  3603.     (a) DIRECTOR.--The Chairperson shall appoint a director after 
  3604. consultation with the members of the Commission, who shall be paid 
  3605. the rate of basic pay for level V of the Executive Schedule. 
  3606.   
  3607.     (b) STAFF.--With the approval of the Commission, the director 
  3608. may appoint personnel as the director considers appropriate. 
  3609.   
  3610.     (c) APPLICABILITY OF CIVIL SERVICE LAWS.--The staff of the 
  3611. Commission shall be appointed without regard to the provisions of 
  3612. title 5, United States Code, governing appointments in the 
  3613. competitive service, and shall be paid without regard to the 
  3614. provisions of chapter 51 and subchapter III of chapter 53 of that 
  3615. title relating to classification and General Schedule pay rates. 
  3616.   
  3617.     (d) EXPERTS AND CONSULTANTS.--With the approval of the 
  3618. Commission, the director may procure temporary and intermittent 
  3619. services under section 3109(b) of title 5, United States Code. 
  3620.   
  3621.     (e) STAFF OF FEDERAL AGENCIES.--Upon the request of the 
  3622. Commission, the head of any Federal agency may detail, on a 
  3623. reimbursable basis, any of the personnel of that agency to the 
  3624. Commission to assist in carrying out its duties under this Act. 
  3625.   
  3626.     (f) OTHER RESOURCES.--The Commission shall have reasonable 
  3627. access to materials, resources, statistical data, and other 
  3628. information from the Library of Congress, as well as agencies and 
  3629. elected representatives of the executive and legislative branches of 
  3630. government. The Chairperson of the Commission shall make requests in 
  3631. writing where necessary. 
  3632.   
  3633.     (g) PHYSICAL FACILITIES.--The General Services Administration 
  3634. shall find suitable office space for the operation of the Commission. 
  3635. The facilities shall serve as the headquarters of the Commission and 
  3636. shall include all necessary equipment and incidentals required for 
  3637. proper functioning. 
  3638.   
  3639. !!SEC. 506. POWERS OF COMMISSION.!! 
  3640.   
  3641.     (a) HEARINGS.--The Commission may conduct public hearings or 
  3642. forums at its discretion, at any time and place it is able to secure 
  3643. facilities and witnesses, for the purpose of carrying out its 
  3644. duties. 
  3645.   
  3646.     (b) DELEGATION OF AUTHORITY.--Any member or agent of the 
  3647. Commission may, if authorized by the Commission, take any action the 
  3648. Commission is authorized to take by this section. 
  3649.   
  3650.     (c) INFORMATION.--The Commission may secure directly from any 
  3651. Federal agency information necessary to enable it to carry out this 
  3652. Act. Upon request of the Chairperson or Vice Chairperson of the 
  3653. Commission, the head of a Federal agency shall furnish the 
  3654. information to the Commission to the extent permitted by law. 
  3655.   
  3656.     (d) GIFTS, BEQUESTS, AND DEVISES.--The Commission may accept, 
  3657. use, and dispose of gifts, bequests, or devices of services or 
  3658. property, both real and personal, for the purpose of aiding or 
  3659. facilitating the work of the Commission. Gifts, bequests, or devises 
  3660. of money and proceeds from sales of other property received as gifts, 
  3661. bequests, or devices shall be deposited in the Treasury and shall be 
  3662. available for disbursement upon order of the Commission. 
  3663.   
  3664.     (e) MAILS.--The Commission may use the United States mails in 
  3665. the same manner and under the same conditions as other Federal 
  3666. agencies. 
  3667.   
  3668. !!SEC. 507. REPORTS.!! 
  3669.   
  3670.     (a) MONTHLY REPORTS.--The Commission shall submit monthly 
  3671. activity reports to the President and the Congress. 
  3672.   
  3673.     (b) REPORTS.-- 
  3674.         (1) INTERIM REPORT.--The Commission shall submit an interim 
  3675.     report to the President and the Congress not later than 1 year 
  3676.     before the termination of the Commission. The interim report 
  3677.     shall contain a detailed statement of the findings and 
  3678.     conclusions of the Commission, together with its recommendations 
  3679.     for legislative and administrative action based on the 
  3680.     Commission's activities to date. A strategy for disseminating 
  3681.     the report to Federal, State, and local authorities shall be 
  3682.     formulated and submitted with the formal presentation of the 
  3683.     report to the President and the Congress. 
  3684.         (2) FINAL REPORT.--Not later than the date of the 
  3685.     termination of the Commission, the Commission shall submit to 
  3686.     the Congress and the President a final report with a detailed 
  3687.     statement of final findings, conclusions, and recommendations, 
  3688.     including an assessment of the extent to which recommendations 
  3689.     of the Commission included in the interim report under paragraph 
  3690.     (1) have been implemented. 
  3691.   
  3692.     (c) PRINTING AND PUBLIC DISTRIBUTION.--Upon receipt of each 
  3693. report of the Commission under this section, the President shall-- 
  3694.         (1) order the report to be printed; and 
  3695.         (2) make the report available to the public upon request. 
  3696.   
  3697. !!SEC. 508. TERMINATION.!! 
  3698.   
  3699.     The Commission shall terminate on the date which is 2 years 
  3700. after the Members of the Commission have met and designated a 
  3701. Chairperson and Vice Chairperson. 
  3702.   
  3703.              !!TITLE VI--CONFIDENCE IN CRIMINAL JUSTICE SYSTEM!! 
  3704.   
  3705.                       !!SUBTITLE A--RACIAL JUSTICE ACT!! 
  3706.   
  3707. !!SEC. 601. SHORT TITLE.!! 
  3708.   
  3709.     This subtitle may be cited as the "Racial Justice Act of 1993". 
  3710.   
  3711. !!SEC. 602. FINDINGS.!! 
  3712.   
  3713.     The Congress finds that-- 
  3714.         (1) section 5 of the fourteenth amendment of the United 
  3715.     States Constitution calls upon Congress to enforce the 
  3716.     Constitution's promise of equality under law; 
  3717.         (2) equality under law is tested most profoundly by whether 
  3718.     a legal system tolerates race playing a role in the 
  3719.     determination of whether and when to administer the ultimate 
  3720.     penalty of death; 
  3721.         (3) the death penalty is being administered in a pattern 
  3722.     that evidences a significant risk that the race of the defendant, 
  3723.     or the race of the victim against whom the crime was committed, 
  3724.     influences the likelihood that the defendant will be sentenced 
  3725.     to death; 
  3726.         (4) the Constitution's guarantee of equal justice for all 
  3727.     is jeopardized when the death penalty is imposed in a pattern in 
  3728.     which the likelihood of a death sentence is affected by the race 
  3729.     of the perpetrator or of the victim; 
  3730.         (5) the United States Supreme Court has concluded that the 
  3731.     Federal judiciary is institutionally unable to eliminate this 
  3732.     jeopardy to equal justice in the absence of proof that a 
  3733.     legislature, prosecutor, judge, or jury acted with racially 
  3734.     invidious and discriminatory motives in the case of a particular 
  3735.     defendant; 
  3736.         (6) the interest in ensuring equal justice under law may be 
  3737.     harmed, not only by decisions motivated by explicit racial bias, 
  3738.     but also by government rules, policies, and practices that 
  3739.     operate to reinforce the subordinate status to which racial 
  3740.     minorities were relegated in our society; 
  3741.         (7) the institutional need of courts to identify 
  3742.     invidiously motivated perpetrators is not shared by Congress, 
  3743.     which is empowered by section 5 of the fourteenth amendment to 
  3744.     take system-wide, preventive measures not only to eliminate 
  3745.     adjudicated instances of official race discrimination but also 
  3746.     to eradicate wide-scale patterns and practices that entail an 
  3747.     intolerable danger that persons of different races would be 
  3748.     treated differently; and 
  3749.         (8) the persistent racial problems pervading the 
  3750.     implementation of the death penalty in many parts of this Nation 
  3751.     require the Government of the United States to counteract the 
  3752.     lingering effects of racial prejudice in order to enforce the 
  3753.     constitutional guarantee of equal justice for all Americans. 
  3754.   
  3755. !!SEC. 603. AMENDMENT TO TITLE 28.!! 
  3756.   
  3757.     (a) PROCEDURE.--Part VI of title 28, United States Code, is 
  3758. amended by adding at the end thereof the following new chapter: 
  3759.   
  3760.                !!"CHAPTER 177--RACIALLY DISCRIMINATORY CAPITAL 
  3761.                                  SENTENCING!! 
  3762.   
  3763. "Sec. 
  3764.   
  3765.   
  3766. "2921. Definitions. 
  3767. "2922. Prohibition on the imposition or execution of the death 
  3768.             penalty in a racially discriminatory pattern. 
  3769. "2923. Data on death penalty cases. 
  3770. "2924. Enforcement of the chapter. 
  3771. "2925. Construction of chapter. 
  3772.   
  3773. !!"S 2921. Definitions!! 
  3774.   
  3775.     "For purposes of this chapter-- 
  3776.         "(1) the term `a racially discriminatory pattern' means a 
  3777.     situation in which sentences of death are imposed more 
  3778.     frequently-- 
  3779.             "(A) upon persons of one race than upon persons of 
  3780.         another race; or 
  3781.             "(B) as punishment for crimes against persons of one 
  3782.         race than as punishment for crimes against persons of 
  3783.         another race, 
  3784.         and the greater frequency is not explained by pertinent 
  3785.     nonracial circumstances; 
  3786.         "(2) the term `death-eligible crime' means a crime for 
  3787.     which death is a punishment that is authorized by law to be 
  3788.     imposed under any circumstances upon a conviction of that crime; 
  3789.         "(3) the term `case of death-eligible crime' means a case 
  3790.     in which the complaint, indictment, information, or any other 
  3791.     initial or subsequent charging paper charges any person with a 
  3792.     death-eligible crime; and 
  3793.         "(4) the term `Federal or State entity' means any State, 
  3794.     the District of Columbia, the United States, any territory 
  3795.     thereof, and any subdivision or authority of any of these 
  3796.     entities that is empowered to provide by law that death be 
  3797.     imposed as punishment for crime. 
  3798.   
  3799. !!"S 2922. Prohibition on the imposition or execution of the death 
  3800.             penalty in a racially discriminatory pattern!! 
  3801.   
  3802.     "(a) PROHIBITION.--It is unlawful to impose or execute 
  3803. sentences of death under color of State or Federal law in a racially 
  3804. discriminatory pattern. No person shall be put to death in the 
  3805. execution of a sentence imposed pursuant to any law if that person's 
  3806. death sentence furthers a racially discriminatory pattern. 
  3807.   
  3808.     "(b) ESTABLISHMENT OF A PATTERN.--To establish that a racially 
  3809. discriminatory pattern exists for purposes of this chapter-- 
  3810.         "(1) ordinary methods of statistical proof shall suffice; 
  3811.     and 
  3812.         "(2) it shall not be necessary to show discriminatory 
  3813.     motive, intent, or purpose on the part of any individual or 
  3814.     institution. 
  3815.   
  3816.     "(c) PRIMA FACIE SHOWING.--(1) To establish a prima facie 
  3817. showing of a racially discriminatory pattern for purposes of this 
  3818. chapter, it shall suffice that death sentences are being imposed or 
  3819. executed-- 
  3820.         "(A) upon persons of one race with a frequency that is 
  3821.     disproportionate to their representation among the numbers of 
  3822.     persons arrested for, charged with, or convicted of, death- 
  3823.     eligible crimes; or 
  3824.         "(B) as punishment for crimes against persons of one race 
  3825.     with a frequency that is disproportionate to their 
  3826.     representation among persons against whom death-eligible crimes 
  3827.     have been committed. 
  3828.   
  3829.     "(2) To rebut a prima facie showing of a racially 
  3830. discriminatory pattern, a State or Federal entity must establish by 
  3831. clear and convincing evidence that identifiable and pertinent 
  3832. nonracial factors persuasively explain the observable racial 
  3833. disparities comprising the pattern. 
  3834.   
  3835. !!"S 2923. Data on death penalty cases!! 
  3836.   
  3837.     "(a) DESIGNATION OF AGENCY.--Any State or Federal entity that 
  3838. provides by law for death to be imposed as a punishment for any 
  3839. crime shall designate a central agency to collect and maintain 
  3840. pertinent data on the charging, disposition, and sentencing patterns 
  3841. for all cases of death-eligible crimes. 
  3842.   
  3843.     "(b) RESPONSIBILITIES OF CENTRAL AGENCY.--Each central agency 
  3844. designated pursuant to subsection (a) shall-- 
  3845.         "(1) affirmatively monitor compliance with this chapter by 
  3846.     local officials and agencies; 
  3847.         "(2) devise and distribute to every local official or 
  3848.     agency responsible for the investigation or prosecution of death- 
  3849.     eligible crimes a standard form to collect pertinent data; 
  3850.         "(3) maintain all standard forms, compile and index all 
  3851.     information contained in the forms, and make both the forms and 
  3852.     the compiled information publicly available; 
  3853.         "(4) maintain a centralized, alphabetically indexed file of 
  3854.     all police and investigative reports transmitted to it by local 
  3855.     officials or agencies in every case of death-eligible crime; and 
  3856.         "(5) allow access to its file of police and investigative 
  3857.     reports to the counsel of record for any person charged with any 
  3858.     death-eligible crime or sentenced to death who has made or 
  3859.     intends to make a claim under section 2922 and it may also allow 
  3860.     access to this file to other persons. 
  3861.   
  3862.     "(c) RESPONSIBILITY OF LOCAL OFFICIAL.--(1) Each local official 
  3863. responsible for the investigation or prosecution of death-eligible 
  3864. crimes shall-- 
  3865.         "(A) complete the standard form developed pursuant to 
  3866.     subsection (b)(2) on every case of death-eligible crime; and 
  3867.         "(B) transmit the standard form to the central agency no 
  3868.     later than 3 months after the disposition of each such case 
  3869.     whether that disposition is by dismissal of charges, reduction 
  3870.     of charges, acceptance of a plea of guilty to the death-eligible 
  3871.     crime or to another crime, acquittal, conviction, or any 
  3872.     decision not to proceed with prosecution. 
  3873.   
  3874.     "(2) In addition to the standard form, the local official or 
  3875. agency shall transmit to the central agency one copy of all police 
  3876. and investigative reports made in connection with each case of death- 
  3877. eligible crime. 
  3878.   
  3879.     "(d) PERTINENT DATA.--The pertinent data required in the 
  3880. standard form shall be designated by the central agency but shall 
  3881. include, at a minimum, the following information: 
  3882.         "(1) Pertinent demographic information on all persons 
  3883.     charged with the crime and all victims (including race, sex, age, 
  3884.     and national origin). 
  3885.         "(2) Information on the principal features of the crime. 
  3886.         "(3) Information on the aggravating and mitigating factors 
  3887.     of the crime, including the background and character of every 
  3888.     person charged with the crime. 
  3889.         "(4) A narrative summary of the crime. 
  3890.   
  3891. !!"S 2924. Enforcement of the chapter!! 
  3892.   
  3893.     "(a) ACTION UNDER SECTIONS 2241, 2254, OR 2255 OF THIS TITLE.-- 
  3894. In any action brought in a court of the United States within the 
  3895. jurisdiction conferred by sections 2241, 2254, or 2255, in which any 
  3896. person raises a claim under section 2922-- 
  3897.         "(1) the court shall appoint counsel for any such person 
  3898.     who is financially unable to retain counsel; and 
  3899.         "(2) the court shall furnish investigative, expert or other 
  3900.     services necessary for the adequate development of the claim to 
  3901.     any such person who is financially unable to obtain such 
  3902.     services. 
  3903.   
  3904.     "(b) DETERMINATION BY A STATE COURT.--Notwithstanding section 
  3905. 2254, no determination on the merits of a factual issue made by a 
  3906. State court pertinent to any claim under section 2922 shall be 
  3907. presumed to be correct unless-- 
  3908.         "(1) the State is in compliance with section 2923; 
  3909.         "(2) the determination was made in a proceeding in a State 
  3910.     court in which the person asserting the claim was afforded 
  3911.     rights to the appointment of counsel and to the furnishing of 
  3912.     investigative, expert and other services necessary for the 
  3913.     adequate development of the claim which were substantially 
  3914.     equivalent to those provided by subsection (a); and 
  3915.         "(3) the determination is one which is otherwise entitled 
  3916.     to be presumed to be correct under the criteria specified in 
  3917.     section 2254. 
  3918.   
  3919. !!"S 2925. Construction of this chapter!! 
  3920.   
  3921.     "Nothing contained in this chapter shall be construed to affect 
  3922. in one way or the other the lawfulness of any sentence of death that 
  3923. does not violate section 2922.". 
  3924.   
  3925.     (b) AMENDMENT TO TABLE OF CHAPTERS.--The table of chapters of 
  3926. part VI of title 28, United States Code, is amended by adding at the 
  3927. end thereof the following new item: 
  3928.   
  3929. "177. Racially Discriminatory Capital Sentencing            2921.". 
  3930.   
  3931.   
  3932. !!SEC. 604. ACTIONS PRIOR TO THE DATE OF ENACTMENT.!! 
  3933.   
  3934.     No person shall be barred from raising any claim under section 
  3935. 2922 of title 28, United States Code, as added by this subtitle, on 
  3936. the ground of having failed to raise or to prosecute the same or a 
  3937. similar claim before the enactment of the Act, nor by reason of any 
  3938. adjudication rendered before that enactment. 
  3939.   
  3940.                          !!SUBTITLE B--RACIAL BIAS!! 
  3941.   
  3942. !!SEC. 611. SPECIAL RULE FOR CERTAIN HABEAS CORPUS PETITIONS 
  3943.             RELATING TO DEATH SENTENCES.!! 
  3944.   
  3945.     (a) IN GENERAL.--Any existing race bias claim, whether or not 
  3946. previously raised or determined, unless determined on the merits in 
  3947. a Federal habeas corpus proceeding, may be raised in a proceeding 
  3948. commenced under chapter 153 of title 28, United States Code, not 
  3949. later than 1 year after the date of the enactment of this Act and 
  3950. shall be determined on the merits. In determining the merits of that 
  3951. claim, the law in effect at the time of the determination shall 
  3952. apply. 
  3953.   
  3954.     (b) DEFINITION.--As used in this subsection, the term "existing 
  3955. race bias claim" means a claim of race discrimination, or bias on 
  3956. the basis of race-- 
  3957.         (1) made by a person seeking relief with respect to a 
  3958.     sentence of death imposed before the date of the enactment of 
  3959.     this Act; and 
  3960.         (2) based on a Supreme court decision announced before such 
  3961.     date of enactment. 
  3962.   
  3963.                       !!SUBTITLE C--MINIMUM SENTENCING!! 
  3964.   
  3965. !!SEC. 621. MINIMUM SENTENCING.!! 
  3966.   
  3967.     Section 3553(e) of title 18, United States Code, is amended to 
  3968. read as follows: 
  3969.   
  3970.     "(e) AUTHORITY TO IMPOSE A SENTENCE BELOW A STATUTORY MINIMUM.-- 
  3971. Notwithstanding any statutory minimum term of imprisonment, the 
  3972. court shall impose a sentence in accordance with this section. 
  3973.   
  3974.               !!SUBTITLE D--CRACK-COCAINE EQUITABLE SENTENCING!! 
  3975.   
  3976. !!SEC. 631. SHORT TITLE.!! 
  3977.   
  3978.     This subtitle may be cited as the "Crack-Cocaine Equitable 
  3979. Sentencing Act of 1993". 
  3980.   
  3981. !!SEC. 632. TRAFFICKING AMENDMENTS.!! 
  3982.   
  3983.     (a) 50 GRAM PENALTY.--Section 401(b)(1)(A) of the Controlled 
  3984. Substances Act (21 U.S.C. 841(b)(1)(A)) is amended by striking 
  3985. clause (iii). 
  3986.   
  3987.     (b) 5 GRAM PENALTY.--Section 401(b)(1)(B) of the Controlled 
  3988. Substances Act (21 U.S.C. 841(b)(1)(B)) is amended by striking 
  3989. clause (iii). 
  3990.   
  3991. !!SEC. 633. POSSESSION AMENDMENT.!! 
  3992.   
  3993.     Section 404(a) of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  3994. 844(a)) is amended by striking the sentence that begins 
  3995. "Notwithstanding the preceding sentence". 
  3996.   
  3997. !!SEC. 634. IMPORTATION AMENDMENTS.!! 
  3998.   
  3999.     (a) 50 GRAM PENALTY.--Section 1010(b)(1) of the Controlled 
  4000. Substances Import and Export Act (21 U.S.C. 960(b)(1)) is amended by 
  4001. striking out subparagraph (C). 
  4002.   
  4003.     (b) 5 GRAM PENALTY.--Section 1010(b)(2) of the Controlled 
  4004. Substances Import and Export Act (21 U.S.C. 960(b)(2)) is amended by 
  4005. striking out subparagraph (C). 
  4006.   
  4007. !!SEC. 635. SENTENCING COMMISSION TO AMEND GUIDELINES.!! 
  4008.   
  4009.     Not later than 30 days after the date of the enactment of this 
  4010. Act, the United States Sentencing Commission shall promulgate such 
  4011. amendments to the Sentencing Guidelines as are necessary to conform 
  4012. those Guidelines to the amendments made by this subtitle. 
  4013.   
  4014.                     !!SUBTITLE E--SENTENCING UNIFORMITY!! 
  4015.   
  4016. !!SEC. 641. SHORT TITLE.!! 
  4017.   
  4018.     This subtitle may be cited as the "Sentencing Uniformity Act of 
  4019. 1993". 
  4020.   
  4021. !!SEC. 642. AMENDMENTS TO ACHIEVE SENTENCING UNIFORMITY.!! 
  4022.   
  4023.     (a) LAWS CODIFIED IN TITLE 2 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4024.         (1) Section 102 of the Revised Statutes of the United 
  4025.     States (2 U.S.C. 192) is amended by striking "deemed guilty" and 
  4026.     all that follows through the end of such section and inserting 
  4027.     "fined under title 18, United States Code, or imprisoned not 
  4028.     more than one year, or both.". 
  4029.         (2) Section 11 of the Federal Contested Elections Act (2 
  4030.     U.S.C. 390) is amended by striking "deemed guilty" and all that 
  4031.     follows through the end of such section and inserting "fined 
  4032.     under title 18, United States Code, or imprisoned not more than 
  4033.     one year, or both.". 
  4034.   
  4035.     (b) LAWS CODIFIED IN TITLE 7 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4036.         (1)(Section 6b of the Commodity Exchange Act (7 U.S.C. 13a) 
  4037.     is amended by striking "shall be fined not more than $100,000, 
  4038. 5) Section 15(c) of the Food Stamp Act of 1977 (7 U.S.C. 
  4039.     2024(c)) is amended by striking "less than one year nor". 
  4040.   
  4041.     (c) LAWS CODIFIED IN TITLE 12 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4042. Section 25A of the Federal Reserve Act (12 U.S.C. 617 and 630) is 
  4043. amended-- 
  4044.         (1) by striking "liable to a fine" and all that follows 
  4045.     through "five years, or both, in the discretion of the court" 
  4046.     and inserting "fined under title 18, United States Code, or 
  4047.     imprisoned not more than 5 years, or both"; and 
  4048.         (2) by striking "upon conviction thereof" and all that 
  4049.     follows through "$5,000, in the discretion of the court" and 
  4050.     inserting "be fined under title 18, United States Code, or 
  4051.     imprisoned not more than 10 years, or both". 
  4052.   
  4053.     (d) LAWS CODIFIED IN TITLE 15 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4054.         (1) Section 73 of the Wilson Tariff Act (15 U.S.C. 8) is 
  4055.     amended by striking "is guilty of a misdemeanor" and all that 
  4056.     follows through "twelve months" and inserting "shall be fined 
  4057.     under title 18, United States Code, or imprisoned not more than 
  4058.     one year, or both". 
  4059.         (2) Section 7(b) of the Act of August 12, 1958 (15 U.S.C. 
  4060.     1245(b)) is amended by striking "not less than five years and". 
  4061.   
  4062.     (e) LAWS CODIFIED IN TITLE 16 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4063. Section 2 of the Act of March 3, 1897 (16 U.S.C. 414) is amended by 
  4064. striking "guilty of a misdemeanor" and all that follows through the 
  4065. end of such section and inserting "fined under title 18, United 
  4066. States Code, or imprisoned not more than 30 days, or both.". 
  4067.   
  4068.     (f) AMENDMENTS TO TITLE 18 OF THE UNITED STATES CODE.-- 
  4069.         (1) Section 3561(a) of title 18, United States Code, is 
  4070.     amended to read as follows: 
  4071.   
  4072.     "(a) IN GENERAL.--A defendant who has been found guilty of an 
  4073. offense may be sentenced to a term of probation unless the defendant 
  4074. is sentenced at the same time to a term of imprisonment for the same 
  4075. or different offense.". 
  4076.         (2) Section 225(a) of title 18, United States Code, is 
  4077.     amended by striking "for a term" and all that follows through 
  4078.     "life" and inserting "for any term or years or for life, or 
  4079.     both". 
  4080.         (3) Section 844(h) of title 18, United States Code, is 
  4081.     amended-- 
  4082.             (A) by inserting "not more than" before "five years"; 
  4083.             (B) by inserting "not more than" before "ten years"; 
  4084.         and 
  4085.             (C) by striking "the court shall not place" and all 
  4086.         that follows through "imposed under this subsection" and 
  4087.         inserting "a term imposed under this subsection shall not". 
  4088.         (4) Section 924(c)(1) of title 18, United States Code, is 
  4089.     amended-- 
  4090.             (A) by inserting "not more than" before "five years"; 
  4091.             (B) by inserting "not more than" before "ten years"; 
  4092.             (C) by inserting "not more than" before "thirty years"; 
  4093.             (D) by inserting "not more than" before "twenty years"; 
  4094.             (E) by striking "without release" and inserting "or to 
  4095.         imprisonment for any term of years"; 
  4096.             (F) by striking "the court shall not place" and all 
  4097.         that follows through "imposed under this subsection" and 
  4098.         inserting "a term imposed under this subsection shall not"; 
  4099.         and 
  4100.             (G) by striking the last sentence. 
  4101.         (5) Section 924(e)(1) of title 18, United States Code, is 
  4102.     amended by striking "not less than fifteen years" and all that 
  4103.     follows through the end of paragraph (1) and inserting "any term 
  4104.     of years." 
  4105.         (6) Section 929 of title 18, United States Code, is amended- 
  4106.   
  4107.             (A) in subsection (a)(1), by striking "not less than 
  4108.         five years" and inserting "any term of years"; 
  4109.             (B) in subsection (b), by striking "the court shall 
  4110.         not" and all that follows through "the terms of 
  4111.         imprisonment" and inserting "a term of imprisonment under 
  4112.         this section shall not"; and 
  4113.             (C) by striking the last sentence of subsection (b). 
  4114.         (7) Section 1091(b)(1) of title 18, United States Code, is 
  4115.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4116.         (8) Section 1111(b) of title 18, United States Code, is 
  4117.     amended by inserting "any term of years or for" before "life" 
  4118.     the first place it appears. 
  4119.         (9) Section 1116(a) of title 18, United States Code, is 
  4120.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4121.         (10) Section 1651 of title 18, United States Code, is 
  4122.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4123.         (11) Section 1652 of title 18, United States Code, is 
  4124.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4125.         (12) Section 1653 of title 18, United States Code, is 
  4126.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4127.         (13) Section 1655 of title 18, United States Code, is 
  4128.     amended by inserting "any term of years or for" before "life". 
  4129.         (14) Section 1658 of title 18, United States Code, is 
  4130.     amended by striking "not less than ten years and may be 
  4131.     imprisoned" and inserting "for any term or years or". 
  4132.         (15) Section 1661 of title 18, United States Code, is 
  4133.     amended by striking ", for each offense" and all that follows 
  4134.     through "days nor" and inserting "be fined under this title, or 
  4135.     imprisoned not". 
  4136.         (16) Section 2113(e) of title 18, United States Code, is 
  4137.     amended by striking "not less than ten years" and inserting "for 
  4138.     any term or years or for life". 
  4139.         (17) Section 2251(d) of title 18, United States Code, is 
  4140.     amended by striking "less than five years nor". 
  4141.         (18) Section 2251A of title 18, United States Code, is 
  4142.     amended by striking "not less than 20 years" each place it 
  4143.     appears and inserting "any term of years". 
  4144.         (19) Section 2252(b)(1) of title 18, United States Code, is 
  4145.     amended by striking "less than five years nor". 
  4146.         (20) Section 2257(i) of title 18, United States Code, is 
  4147.     amended by striking "imprisoned for any period" and all that 
  4148.     follows through the end of subsection (i) and inserting "fined 
  4149.     under this title or imprisoned for not more than 5 years, or 
  4150.     both.". 
  4151.         (21) Section 2381 of title 18, United States Code, is 
  4152.     amended-- 
  4153.             (A) by striking "not less than $10,000" and inserting 
  4154.         "under this title"; and 
  4155.             (B) by striking "not less than five years" and 
  4156.         inserting "for life or for any term of years". 
  4157.   
  4158.     (g) AMENDMENT TO LAW CODIFIED IN TITLE 19 OF THE UNITED STATES 
  4159. CODE.--Section 3113 of the Revised Statutes of the United States (19 
  4160. U.S.C. 283) is amended by striking "not less than three months, 
  4161. and". 
  4162.   
  4163.     (h) AMENDMENTS TO LAWS CODIFIED IN TITLE 21 OF THE UNITED 
  4164. STATES CODE.-- 
  4165.         (1) Section 11 of the Act of March 3, 1915 (21 U.S.C. 212) 
  4166.     is amended by striking "deemed guilty of a misdemeanor" and all 
  4167.     that follows through "discretion of the court" and inserting 
  4168.     "fined under title 18, United States Code, or imprisoned not 
  4169.     more than 60 days, or both". 
  4170.         (2) Section 22 of the Federal Meat Inspection Act (21 U.S.C. 
  4171.     622) is amended-- 
  4172.             (A) by striking "deemed guilty of a felony" the first 
  4173.         place it appears and all that follows through "three years" 
  4174.         and inserting "fined under title 18, United States Code, or 
  4175.         imprisoned not more than 3 years, or both"; and 
  4176.             (B) by striking "deemed guilty of a felony" the second 
  4177.         place it appears and all that follows through the end of the 
  4178.         section, and inserting "summarily discharged from office and 
  4179.         shall be fined under title 18, United States Code, or 
  4180.         imprisoned not more than 3 years, or both.". 
  4181.         (3) Section 401(b)(1) of the Controlled Substances Act (21 
  4182.     U.S.C. 841(b)(1) is amended-- 
  4183.             (A) in subparagraph (A)-- 
  4184.                 (i) by striking "which may not be less than 10 
  4185.             years or" and all that follows through "20 years or more 
  4186.             than" and inserting "of any term of years or for"; 
  4187.                 (ii) by striking "which may not be less than 20 
  4188.             years and not more than life imprisonment" and inserting 
  4189.             "of any term of years or for life"; 
  4190.                 (iii) by striking "and if death" the second place 
  4191.             it appears and all that follows through "life 
  4192.             imprisonment," and inserting a comma; 
  4193.                 (iv) by striking "without release" and inserting 
  4194.             "or for any term of years"; and 
  4195.                 (v) by striking the last two sentences; 
  4196.             (B) in subparagraph (B)-- 
  4197.                 (i) by striking "less than 5 years and not"; 
  4198.                 (ii) by striking "not less than 20 years or more 
  4199.             than life" and inserting "for life or any term of 
  4200.             years"; 
  4201.                 (iii) by striking "less than 10 years and not"; 
  4202.                 (iv) by striking "life imprisonment, a fine" and 
  4203.             inserting "imprisonment for life or any term of years, a 
  4204.             fine"; and 
  4205.                 (v) by striking the last two sentences; and 
  4206.             (C) in subparagraph (C), by striking "less than twenty 
  4207.         years or". 
  4208.         (4) Section 404 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  4209.     844) is amended-- 
  4210.             (A) by striking "not less than 15 days but"; 
  4211.             (B) by striking "a minimum of $2,500" and inserting 
  4212.         "under this title"; 
  4213.             (C) by striking "not less than 90 days but"; 
  4214.             (D) by striking "a minimum of $5,000" and inserting 
  4215.         "under this title"; 
  4216.             (E) by striking "not less than 5 years and"; 
  4217.             (F) by striking "a minimum of $1,000" each place it 
  4218.         appears and inserting "under this title"; and 
  4219.             (G) by striking the sentence beginning "The 
  4220.         imposition"; 
  4221.         (5) Section 408 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  4222.     848) is amended-- 
  4223.             (A) in subsection (a), by striking "which may not be 
  4224.         less" and all that follows through "up to" each place they 
  4225.         appear and inserting "for any term of years or to"; 
  4226.             (B) in subsection (b), by inserting "any term of years 
  4227.         or for" before "life" and 
  4228.             (C) by striking subsection (d). 
  4229.         (6) Section 408(e) of the Controlled Substances Act (21 
  4230.     U.S.C. 848(e)) is amended-- 
  4231.             (A) by striking out "any term of imprisonment" each 
  4232.         place it appears and inserting "a term of imprisonment"; and 
  4233.             (B) by striking "which shall not be less" and all that 
  4234.         follows through "up to life imprisonment" each place they 
  4235.         appear and inserting "for life or any term of years". 
  4236.         (7) Section 418 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  4237.     859) is amended-- 
  4238.             (A) by striking each sentence beginning with "Except to 
  4239.         the extent"; and 
  4240.             (B) by striking the sentence at the end of subsection 
  4241.         (a) that begins with "The mandatory minimum". 
  4242.         (8) Section 419 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  4243.     860) is amended-- 
  4244.             (A) in each of subsections (a) and (b), by striking the 
  4245.         sentence beginning with "Except to the extent"; and 
  4246.             (B) by striking the sentence at the end of subsection 
  4247.         (a) that begins with "The mandatory minimum"; 
  4248.             (C) in subsection (b), by striking "of not less than 
  4249.         three years and not more than life imprisonment" and 
  4250.         inserting "for life or any term or years"; and 
  4251.             (D) by striking subsection (c). 
  4252.         (9) Section 420 of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  4253.     861) is amended-- 
  4254.             (A) in subsection (b), by striking the last sentence; 
  4255.             (B) in subsection (c), by striking the penultimate 
  4256.         sentence; and 
  4257.             (C) by striking subsection (e). 
  4258.         (10) Section 1010(b) of the Controlled Substances Act (21 
  4259.     U.S.C. 960(b) is amended-- 
  4260.             (A) in paragraph (1)-- 
  4261.                 (i) by striking "of not less than 10 years and" and 
  4262.             all that follows through "20 years and not more than 
  4263.             life," the first place it appears and inserting "for 
  4264.             life or any term of years,"; 
  4265.                 (ii) by striking "of not less than 20 years and not 
  4266.             more than life imprisonment" and inserting "for life or 
  4267.             any term of years"; 
  4268.                 (iii) by striking "and if death" and all that 
  4269.             follows through "life imprisonment," and inserting a 
  4270.             comma; and 
  4271.                 (iv) by striking the last two sentences; 
  4272.             (B) in paragraph (2)-- 
  4273.                 (i) by striking "not less than 5 years and"; 
  4274.                 (ii) by striking "not less than twenty years and"; 
  4275.                 (iii) by striking "not less than 10 years and"; and 
  4276.                 (iv) by striking the last sentence; and 
  4277.             (C) in paragraph (3), by striking "not less than twenty 
  4278.         years and". 
  4279.   
  4280.     (i) AMENDMENT TO LAW CODIFIED IN TITLE 22 OF THE UNITED STATES 
  4281. CODE.--Section 1750 of the Revised Statutes of the United States (22 
  4282. U.S.C. 4221) is amended by striking "nor less than one year". 
  4283.   
  4284.     (j) AMENDMENTS TO LAWS CODIFIED IN TITLE 33 OF THE UNITED 
  4285. STATES CODE.-- 
  4286.         (1) Section 2 of the Act of May 9, 1900 (33 U.S.C. 410) is 
  4287.     amended by striking "any violation thereof" and all that follows 
  4288.     through "committed against the United States" and inserting 
  4289.     "whoever violates any such rule or regulation shall be fined 
  4290.     under title 18, United States Code, or imprisoned not more than 
  4291.     one year, or both". 
  4292.         (2) Section 16 of the Act of March 3, 1899 (33 U.S.C. 411) 
  4293.     is amended by striking "shall be guilty" and all that follows 
  4294.     through "discretion of the court" and inserting "shall be fined 
  4295.     under title 18, United States Code, or imprisoned not more than 
  4296.     one year, or both". 
  4297.         (3) Section 1 of the Act of June 29, 1888 (33 U.S.C. 441) 
  4298.     is amended-- 
  4299.             (A) by striking "and every such act is made a 
  4300.         misdemeanor,"; and 
  4301.             (B) by striking ", upon conviction" and  all that 
  4302.         follows through "obtained shall decide" and inserting "be 
  4303.         fined under title 18, United States Code, or imprisoned not 
  4304.         more than one year, or both". 
  4305.         (4) Section 3 of the Act of June 29, 1888 (33 U.S.C. 447) 
  4306.     is amended by striking ", on conviction" and all that follows 
  4307.     through "one year" and inserting "be fined under title 18, 
  4308.     United States Code, or imprisoned not more than one year, or 
  4309.     both". 
  4310.   
  4311.     (k) AMENDMENT TO LAW CODIFIED IN TITLE 45 OF THE UNITED STATES 
  4312. CODE.--Section 15 of the Act of July 2, 1864 (45 U.S.C. 83) is 
  4313. amended by striking "deemed guilty" and all that follows through 
  4314. "six months" and inserting "fined under title 18, United States Code, 
  4315. or imprisoned not more than 6 months, or both". 
  4316.   
  4317.     (l) AMENDMENT TO LAW IN TITLE 46 OF THE UNITED STATES CODE AND 
  4318. ITS APPENDIX.--Section 806(b) of the Merchant Marine Act, 1936 (46 
  4319. U.S.C. App. 1228) is amended by striking "less than one year or". 
  4320.   
  4321.     (m) AMENDMENTS TO LAWS CODIFIED IN TITLE 47 OF THE UNITED 
  4322. STATES CODE.-- 
  4323.         (1) Section 5 of the Act of August 7, 1888 (47 U.S.C. 13) 
  4324.     is amended by striking "guilty of a misdemeanor" and all that 
  4325.     follows through "less than six months" and inserting "fined 
  4326.     under title 18, United States Code, or imprisoned not more than 
  4327.     6 months, or both". 
  4328.         (2) Section 220(e) of the Communications Act of 1934 (47 
  4329.     U.S.C. 220(e)) is amended by striking "deemed guilty" and all 
  4330.     that follows through "That the" and inserting "fined under title 
  4331.     18, United States Code, or imprisoned not more than 3 years, or 
  4332.     both. However, the". 
  4333.   
  4334.     (n) AMENDMENTS TO LAWS IN TITLE 49 OF THE UNITED STATES CODE 
  4335. AND ITS APPENDIX.-- 
  4336.         (1) Section 11911 of title 49, United States Code, is 
  4337.     amended-- 
  4338.             (A) in subsection (a)-- 
  4339.                 (i) by striking "at least $1,000 but"; and 
  4340.                 (ii) by striking "at least one year but"; and 
  4341.             (B) in subsection (b)-- 
  4342.                 (i) by striking "at least $1,000 but"; and 
  4343.                 (ii) by striking "at least one year but". 
  4344.         (2) Section 902(i)(1) of the Federal Aviation Act of 1958 
  4345.     (49 U.S.C. App. 1472(i)(1)) is amended-- 
  4346.             (A) by striking "not less than 20 years" and inserting 
  4347.         "any term of years"; and 
  4348.             (B) by inserting "or for any term of years" after 
  4349.         "imprisonment for life". 
  4350.   
  4351.             !!SUBTITLE F--COERCED CONFESSIONS AND HARMLESS ERROR!! 
  4352.   
  4353. !!SEC. 651. COERCED CONFESSIONS AND HARMLESS ERROR.!! 
  4354.   
  4355.     If, on direct or collateral review of a Federal or State 
  4356. criminal judgment, including an action pursuant to chapter 153, 
  4357. title 28, United States Code, any court of the United States 
  4358. determines that a Federal or State criminal conviction or sentence 
  4359. was obtained in violation of the United States Constitution, the 
  4360. court shall award relief unless, in the case of a violation that can 
  4361. be harmless, the Federal Government or the State concerned proves, 
  4362. beyond a reasonable doubt, that the error did not contribute to the 
  4363. conviction or sentence. The admission into evidence of a coerced 
  4364. confession shall not be considered harmless error. For purposes of 
  4365. this section, a confession is coerced if it is elicited 
  4366. involuntarily in violation of the fifth or fourteenth articles of 
  4367. amendment to the Constitution of the United States. 
  4368.   
  4369.          !!TITLE VII--FISCAL IMPACT OF CRIMINAL JUSTICE SENTENCING!! 
  4370.   
  4371. !!SEC. 701. CRIMINAL JUSTICE IMPACT STATEMENT.!! 
  4372.   
  4373.     (a) IN GENERAL.--The Congressional Budget Office shall prepare 
  4374. a criminal justice impact assessment for any bill, joint resolution, 
  4375. amendment, motion, or conference report that could increase or 
  4376. decrease the number of persons incarcerated in State or Federal 
  4377. penal institutions. 
  4378.   
  4379.     (b) CONTENTS.--A criminal justice impact assessment shall 
  4380. include-- 
  4381.         (1) an estimate of the costs which would be incurred in 
  4382.     carrying out the bill, joint resolution, amendment, motion, or 
  4383.     conference report in the current fiscal year and in each of the 
  4384.     five succeeding fiscal years, including the costs associated 
  4385.     with-- 
  4386.             (A) prison, probation, and post-prison supervision 
  4387.         services; 
  4388.             (B) the Department of Justice; 
  4389.             (C) the judiciary, including the expense of additional 
  4390.         panel attorneys and jurors; and 
  4391.             (D) any other significant factor affecting the cost of 
  4392.         the measure and its impact on the operations of components 
  4393.         of the criminal justice system; and 
  4394.         (2) a description of the methodologies, sources, and 
  4395.     assumptions utilized in estimating each of these categories. 
  4396.   
  4397.     (c) PREPARATION.--The Congressional Budget Office shall prepare 
  4398. a statement-- 
  4399.         (1) not more than 7 days after a bill or conference report 
  4400.     is reported out of committee; or 
  4401.         (2) not more than 7 days after a bill, amendment, or motion 
  4402.     is submitted to the Congressional Budget Office for evaluation 
  4403.     by the sponsor. 
  4404.   
  4405.     In preparing a statement, the Congressional Budget Office shall 
  4406. draw upon all relevant sources of information, including the 
  4407. Administrative Office of the Courts, the Bureau of Prisons, the 
  4408. United States Sentencing Commission, Office of Justice Programs, and, 
  4409. where appropriate, non-governmental agencies. 
  4410.   
  4411. !!SEC. 702. POINT OF ORDER.!! 
  4412.   
  4413.     It shall not be in order in either the House of Representatives 
  4414. or the Senate to consider any bill, joint resolution, amendment, 
  4415. motion, or conference report that would increase or decrease the 
  4416. number of persons incarcerated in State or Federal penal 
  4417. institutions unless such bill, joint resolution, amendment, motion, 
  4418. or conference report is accompanied by a criminal justice impact 
  4419. statement prepared by the Congressional Budget Office. 
  4420.   
  4421. !!SEC. 703. REPORT. !! 
  4422.   
  4423.     The Congressional Budget Office shall prepare and transmit to 
  4424. the Congress, by March 1 of each year, a summary report reflecting 
  4425. the cumulative fiscal effect of all relevant changes in the law that 
  4426. will increase or decrease the number of persons incarcerated in 
  4427. State or Federal penal institutions taking effect during the 
  4428. preceding calendar year. 
  4429.   
  4430.                      !!TITLE VIII--HABEAS CORPUS REFORM!! 
  4431.   
  4432. !!SEC. 801. SHORT TITLE.!! 
  4433.   
  4434.     This title may be cited as the "Habeas Corpus Reform Act of 
  4435. 1993". 
  4436.   
  4437. !!SEC. 802. STATUTE OF LIMITATIONS.!! 
  4438.   
  4439.     Section 2254 of title 28, United States Code, is amended by 
  4440. adding at the end the following: 
  4441.   
  4442.     "(g)(1) In the case of an applicant under sentence of death, 
  4443. any application for habeas corpus relief under this section must be 
  4444. filed in the appropriate district court not later than 1 year after-- 
  4445.   
  4446.         "(A) the date of denial of a writ of certiorari, if a 
  4447.     petition for a writ of certiorari to the highest court of the 
  4448.     State on direct appeal or unitary review of the conviction and 
  4449.     sentence is filed, within the time limits established by law, in 
  4450.     the Supreme Court; 
  4451.         "(B) the date of issuance of the mandate of the highest 
  4452.     court of the State on direct appeal or unitary review of the 
  4453.     conviction and sentence, if a petition for a writ of certiorari 
  4454.     is not filed, within the time limits established by law, in the 
  4455.     Supreme Court; or 
  4456.         "(C) the date of issuance of the mandate of the Supreme 
  4457.     Court, if on a petition for a writ of certiorari the Supreme 
  4458.     Court grants the writ and disposes of the case in a manner that 
  4459.     leaves the capital sentence undisturbed. 
  4460.   
  4461.     "(2) The time requirements established by this section shall be 
  4462. tolled-- 
  4463.         "(A) during any period in which the State has failed to 
  4464.     provide counsel as required in section 2257 of this chapter; 
  4465.         "(B) during the period from the date the applicant files an 
  4466.     application for State postconviction relief until final 
  4467.     disposition of the application by the State appellate courts, if 
  4468.     all filing deadlines are met; and 
  4469.         "(C) during an additional period not to exceed 90 days, if 
  4470.     counsel moves for an extension in the district court that would 
  4471.     have jurisdiction of a habeas corpus application and makes a 
  4472.     showing of good cause.". 
  4473.   
  4474. !!SEC. 803. STAYS OF EXECUTION IN CAPITAL CASES.!! 
  4475.   
  4476.     Section 2251 of title 28, United States Code, is amended-- 
  4477.         (1) by inserting "(a)(1)" before the first paragraph; 
  4478.         (2) by inserting "(2)" before the second paragraph; and 
  4479.         (3) by adding at the end the following: 
  4480.   
  4481.     "(b) In the case of an individual under sentence of death, a 
  4482. warrant or order setting an execution shall be stayed upon 
  4483. application to any court that would have jurisdiction over an 
  4484. application for habeas corpus under this chapter. The stay shall be 
  4485. contingent upon reasonable diligence by the individual in pursuing 
  4486. relief with respect to such sentence and shall expire if-- 
  4487.         "(1) the individual fails to apply for relief under this 
  4488.     chapter within the time requirements established by section 
  4489.     2254(g) of this chapter; 
  4490.         "(2) upon completion of district court and court of appeals 
  4491.     review under section 2254 of this chapter, the application is 
  4492.     denied and-- 
  4493.             "(A) the time for filing a petition for a writ of 
  4494.         certiorari expires before a petition is filed; 
  4495.             "(B) a timely petition for a writ of certiorari is 
  4496.         filed and the Supreme Court denies the petition; or 
  4497.             "(C) a timely petition for certiorari is filed and, 
  4498.         upon consideration of the case, the Supreme Court disposes 
  4499.         of it in a manner that leaves the capital sentence 
  4500.         undisturbed; or 
  4501.         "(3) before a court of competent jurisdiction, in the 
  4502.     presence of counsel qualified under section 2257 of this chapter 
  4503.     and after being advised of the consequences of the decision, an 
  4504.     individual waives the right to pursue relief under this 
  4505.     chapter.". 
  4506.   
  4507. !!SEC. 804. LAW APPLICABLE.!! 
  4508.   
  4509.     (a) IN GENERAL.--Chapter 153 of title 28, United States Code, 
  4510. is amended by adding at the end the following: 
  4511.   
  4512. !!"S 2256. Law applicable!! 
  4513.   
  4514.     "(a) Except as provided in subsection (b), in an action under 
  4515. this chapter, the court shall not apply a new rule. 
  4516.   
  4517.     "(b) A court shall apply a new rule, if the new rule-- 
  4518.         "(1) places the claimant's conduct beyond the power of the 
  4519.     criminal law-making authority to proscribe or punish with the 
  4520.     sanction imposed; or 
  4521.         "(2) requires the observance of procedures without which 
  4522.     the likelihood of an accurate conviction or valid capital 
  4523.     sentence is seriously diminished. 
  4524.   
  4525.     "(c) As used in this section, the term `new rule' means a clear 
  4526. break from precedent, announced by the Supreme Court of the United 
  4527. States, that could not reasonably have been anticipated at the time 
  4528. the claimant's sentence became final in State court. A rule is not 
  4529. `new' merely because it was not dictated or compelled by the 
  4530. precedents existing at that time or because, at that time, it was 
  4531. susceptible to debate among reasonable minds.". 
  4532.   
  4533.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The table of sections at the beginning 
  4534. of chapter 153 of title 28, United States Code, is amended by adding 
  4535. at the  end the following: 
  4536.   
  4537. "2256. Law applicable.". 
  4538.   
  4539. !!SEC. 805. COUNSEL IN CAPITAL CASES; STATE COURT.!! 
  4540.   
  4541.     (a) IN GENERAL.--Chapter 153 of title 28, United States Code, 
  4542. is amended by adding after the provision added by section 804 of 
  4543. this subtitle the following: 
  4544.   
  4545. !!"S 2257. Counsel in capital cases; State court!! 
  4546.   
  4547.     "(a) Notwithstanding section 2254(d) of this chapter, the court 
  4548. in an action under this chapter shall neither presume a finding of 
  4549. fact made in a State court proceeding specified in subsection (b)(1) 
  4550. of this section to be correct nor decline to consider a claim on the 
  4551. ground that it was not raised in such a proceeding at the time or in 
  4552. the manner prescribed by State law, unless-- 
  4553.         "(1) the relevant State maintains a mechanism for providing 
  4554.     legal services to indigents in capital cases that meets the 
  4555.     specifications in subsection (b) of this section; 
  4556.         "(2) if the applicant in the instant case was eligible for 
  4557.     the appointment of counsel and did not waive such an appointment, 
  4558.     the State actually appointed an attorney or attorneys to 
  4559.     represent the applicant in the State proceeding in which the 
  4560.     finding of fact was made or the default occurred; and 
  4561.         "(3) the attorney or attorneys so appointed substantially 
  4562.     met both the qualification standards specified in subsection 
  4563.     (b)(3)(A) or (b)(4) of this section and the performance 
  4564.     standards established by the appointing authority. 
  4565.   
  4566.     "(b) A mechanism for providing legal services to indigents 
  4567. within the meaning of subsection (a)(1) of this section shall 
  4568. include the following elements: 
  4569.         "(1) The State shall provide legal services to-- 
  4570.             "(A) indigents charged with offenses for which capital 
  4571.         punishment is sought; 
  4572.             "(B) indigents who have been sentenced to death and who 
  4573.         seek appellate, collateral, or unitary review in State court; 
  4574.         and 
  4575.             "(C) indigents who have been sentenced to death and who 
  4576.         seek certiorari review of State court judgments in the 
  4577.         United States Supreme Court. 
  4578.         "(2) The State shall establish a counsel authority, which 
  4579.     shall be-- 
  4580.             "(A) a statewide defender organization; 
  4581.             "(B) a resource center; or 
  4582.             "(C) a counsel authority appointed by the highest State 
  4583.         court having jurisdiction over criminal matters, consisting 
  4584.         of members of the bar with substantial experience in, or 
  4585.         commitment to, the representation of criminal defendants in 
  4586.         capital cases, and comprised of a balanced representation 
  4587.         from each segment of the State's criminal defense bar. 
  4588.         "(3) The counsel authority shall-- 
  4589.             "(A) publish a roster of attorneys qualified to be 
  4590.         appointed in capital cases, procedures by which attorneys 
  4591.         are appointed, and standards governing qualifications and 
  4592.         performance of counsel, which shall include-- 
  4593.                 "(i) knowledge and understanding of pertinent legal 
  4594.             authorities regarding issues in capital cases; and 
  4595.                 "(ii) skills in the conduct of negotiations and 
  4596.             litigation in capital cases, the investigation of 
  4597.             capital cases and the psychiatric history and current 
  4598.             condition of capital clients, and the preparation and 
  4599.             writing of legal papers in capital cases; 
  4600.             "(B) monitor the performance of attorneys appointed and 
  4601.         delete from the roster any attorney who fails to meet 
  4602.         qualification and performance standards; and 
  4603.             "(C) appoint a defense team, which shall include at 
  4604.         least 2 attorneys, to represent a client at the relevant 
  4605.         stage of proceedings, within 30 days after receiving notice 
  4606.         of the need for the appointment from the relevant State 
  4607.         court. 
  4608.         "(4) An attorney who is not listed on the roster shall be 
  4609.     appointed only on the request of the client concerned and in 
  4610.     circumstances in which the attorney requested is able to provide 
  4611.     the client with quality legal representation. 
  4612.         "(5) No counsel appointed pursuant to this section to 
  4613.     represent a prisoner in State postconviction proceedings shall 
  4614.     have previously represented the prisoner at trial or on direct 
  4615.     appeal in the case for which the appointment is made, unless the 
  4616.     prisoner and counsel expressly request continued representation. 
  4617.         "(6) The ineffectiveness or incompetence of counsel 
  4618.     appointed pursuant to this section during State or Federal 
  4619.     postconviction proceedings shall not be a ground for relief in a 
  4620.     proceeding arising under section 2254 of this title. This 
  4621.     limitation shall not preclude the appointment of different 
  4622.     counsel at any phase of State or Federal postconviction 
  4623.     proceedings. 
  4624.         "(7) Upon receipt of notice from the counsel authority that 
  4625.     an individual entitled to the appointment of counsel under this 
  4626.     section has declined to accept such an appointment, the court 
  4627.     requesting the appointment shall conduct, or cause to be 
  4628.     conducted, a hearing, at which the individual and counsel 
  4629.     proposed to be appointed under this section shall be present, to 
  4630.     determine the individual's competency to decline the appointment, 
  4631.     and whether the individual has knowingly and intelligently 
  4632.     declined it. 
  4633.         "(8) Attorneys appointed pursuant to this section shall be 
  4634.     compensated on an hourly basis pursuant to a schedule of hourly 
  4635.     rates as periodically established by the counsel authority after 
  4636.     consultation with the highest State court with jurisdiction over 
  4637.     criminal matters. Appointed counsel shall be reimbursed for 
  4638.     expenses reasonably incurred in representing the client, 
  4639.     including the costs of law clerks, paralegals, investigators, 
  4640.     experts, or other support services. 
  4641.         "(9) Support services for staff attorneys of a defender 
  4642.     organization or resource center shall be equal to the services 
  4643.     listed in paragraph (8).". 
  4644.   
  4645.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The table of sections at the beginning 
  4646. of chapter 153 of title 28, United States Code, is amended by adding 
  4647. after the provision added by section 804 the following: 
  4648.   
  4649. "2257. Counsel in capital cases; State court.". 
  4650.   
  4651. !!SEC. 806. SUCCESSIVE FEDERAL PETITIONS.!! 
  4652.   
  4653.     Section 2244(b) of title 28, United States Code, is amended-- 
  4654.         (1) by inserting "(1)" after "(b)"; 
  4655.         (2) by inserting ", in the case of an applicant not under 
  4656.     sentence of death," after "When"; and 
  4657.         (3) by adding at the end the following: 
  4658.         "(2) In the case of an applicant under sentence of death, a 
  4659.     claim presented in a second or successive application, that was 
  4660.     not presented in a prior application under this chapter, shall 
  4661.     be dismissed unless-- 
  4662.             "(A) the applicant shows that-- 
  4663.                 "(i) the basis of the claim could not have been 
  4664.             discovered by the exercise of reasonable diligence 
  4665.             before the applicant filed the prior application; or 
  4666.                 "(ii) the failure to raise the claim in the prior 
  4667.             application was due to action by State officials in 
  4668.             violation of the Constitution of the United States; and 
  4669.             "(B) the facts underlying the claim would be sufficient, 
  4670.         if proven, to undermine the court's confidence in the 
  4671.         applicant's guilt of the offense or offenses for which the 
  4672.         capital sentence was imposed, or in the validity of that 
  4673.         sentence under Federal law.". 
  4674.   
  4675. !!SEC. 807. CERTIFICATES OF PROBABLE CAUSE.!! 
  4676.   
  4677.     The third paragraph of section 2253, of title 28, United States 
  4678. Code, is amended to read as follows: 
  4679.         "An appeal may not be taken to the court of appeals from 
  4680.     the final order in a habeas corpus proceeding where the 
  4681.     detention complained of arises out of process issued by a State 
  4682.     court, unless the justice or judge who rendered the order or a 
  4683.     circuit justice or judge issues a certificate of probable cause. 
  4684.     However, an applicant under sentence of death shall have a right 
  4685.     of appeal without a certification of probable cause, except 
  4686.     after denial of a second or successive application.". 
  4687.   
  4688. !!SEC. 808. DUTIES OF THE DISTRICT COURT.!! 
  4689.   
  4690.     Section 2254(a) of title 28, United States Code, is amended by 
  4691. adding at the end the following: 
  4692.         "In adjudicating the merits of any such ground, the court 
  4693.     shall exercise independent judgment in ascertaining the 
  4694.     pertinent Federal legal standards and in applying those 
  4695.     standards to the facts and shall not defer to a previous State 
  4696.     court judgment regarding a Federal legal standard or its 
  4697.     application. Upon request, the court shall permit the parties to 
  4698.     present evidence regarding material facts that were not 
  4699.     adequately developed in State court. The court shall award 
  4700.     relief with respect to any meritorious constitutional ground, 
  4701.     unless, in the case of a violation that can be harmless, the 
  4702.     respondent shows that the error was harmless beyond a reasonable 
  4703.     doubt.". 
  4704.   
  4705. !!SEC. 809. CLAIMS OF INNOCENCE.!! 
  4706.   
  4707.     (a) IN GENERAL.--Chapter 153 of title 28, United States Code, 
  4708. is amended by adding after the provision added by section 805 of 
  4709. this subtitle the following: 
  4710.   
  4711. !!"S 2258. Claims of innocence!! 
  4712.   
  4713.     "(a) At any time, and notwithstanding any other provision of 
  4714. law, a district court shall issue habeas corpus relief on behalf of 
  4715. an applicant under sentence of death, imposed either in Federal or 
  4716. in State court, who offers credible newly discovered evidence which, 
  4717. had it been presented to the trier of fact or sentencing authority 
  4718. at trial, would probably have resulted in-- 
  4719.         "(1) an acquittal of the offense for which the death 
  4720.     sentence was imposed; or 
  4721.         "(2) a sentence other than death. 
  4722.   
  4723.     "(b) An application filed pursuant to subsection (a) shall 
  4724. offer substantial evidence which, if credible, would establish one 
  4725. of the standards in subsection (a)(1) or (2). An application that 
  4726. fails to do so may be dismissed. 
  4727.   
  4728.     "(c) If the court concludes that an application meets the 
  4729. requirements in subsection (b), the court shall-- 
  4730.         "(1) order the respondent to file an answer; 
  4731.         "(2) permit the parties to conduct reasonable discovery; 
  4732.         "(3) conduct a hearing to resolve disputed issues of fact; 
  4733.     and 
  4734.         "(4) upon request, issue a stay of execution pending 
  4735.     further proceedings in the district court and on direct review 
  4736.     of the district court's judgment. 
  4737.   
  4738.     "(d) If the court concludes that the applicant meets the 
  4739. standards established by subsection (a)(1) or (2), the court shall 
  4740. order his or her release, unless a new trial or, in an appropriate 
  4741. case, a new sentencing proceeding, is conducted within a reasonable 
  4742. time. 
  4743.   
  4744.     "(e) If the court determines that the applicant is currently 
  4745. entitled to pursue other available and effective remedies in either 
  4746. State or Federal court, the court may, at the request of either 
  4747. party, suspend its consideration of the application under this 
  4748. section until the applicant has exhausted those remedies. A stay 
  4749. issued pursuant to subsection (c) shall remain in effect during such 
  4750. a suspension. 
  4751.   
  4752.     "(f) An application under this section may be consolidated with 
  4753. any other pending application under this chapter, filed by the same 
  4754. applicant.". 
  4755.   
  4756.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The table of sections at the beginning 
  4757. of chapter 153 of title 28, United States Code, is amended by adding 
  4758. after the provision added by section 805 of this subtitle the 
  4759. following: 
  4760.   
  4761. "2258. Claims of innocence.". 
  4762.   
  4763. !!SEC. 810. PROCEDURAL DEFAULT IN STATE COURT.!! 
  4764.   
  4765.     Section 2254 of title 28, United States Code, is amended by 
  4766. adding the following: 
  4767.   
  4768.     "(h)(1) A district court shall decline to consider a claim 
  4769. under this section if-- 
  4770.         "(A) the applicant previously failed to raise the claim in 
  4771.     State court at the time and in the manner prescribed by State 
  4772.     law; the State courts, for that reason, refused or would refuse 
  4773.     to entertain the claim; such refusal would constitute an 
  4774.     adequate and independent State law ground that would foreclose 
  4775.     direct review of the State court judgment in the Supreme Court 
  4776.     of the United States; and 
  4777.         "(B) the applicant fails to show cause for the failure to 
  4778.     raise the claim in State court and prejudice to the applicant's 
  4779.     right to fair proceedings or to an accurate outcome resulting 
  4780.     from the alleged violation of the Federal right asserted, or 
  4781.     that failure to consider the claim would result in a miscarriage 
  4782.     of justice. 
  4783.   
  4784.     "(2) The court shall not find cause in any case in which it 
  4785. appears that the applicant or counsel deliberately withheld a claim 
  4786. from the State courts for strategic purposes. An applicant may 
  4787. establish cause by showing that-- 
  4788.         "(A) the factual basis of the claim could not have been 
  4789.     discovered by the exercise of reasonable diligence before the 
  4790.     applicant could have raised the claim in State court; 
  4791.         "(B) the claim relies on a decision of the Supreme Court of 
  4792.     the United States, announced after the applicant might have 
  4793.     raised the claim in State court; or 
  4794.         "(C) the failure to raise the claim in State court was due 
  4795.     to interference by State officials, counsel's ignorance or 
  4796.     neglect, or counsel's ineffective assistance in violation of the 
  4797.     Constitution.". 
  4798.   
  4799.                           !!TITLE IX--GUN CONTROL!! 
  4800.   
  4801.                            !!SUBTITLE A--FIREARMS!! 
  4802.   
  4803. !!SEC. 901. FEDERAL FIREARMS LICENSEE REQUIRED TO CONDUCT CRIMINAL 
  4804.             BACKGROUND CHECK BEFORE TRANSFER OF FIREARM TO 
  4805.             NONLICENSEE.!! 
  4806.   
  4807.     (a) INTERIM PROVISION.-- 
  4808.         (1) IN GENERAL.--Section 922 of title 18, United States 
  4809.     Code, is amended by adding at the end the following: 
  4810.   
  4811.     "(s)(1) Beginning on the date that is 90 days after the date of 
  4812. enactment of this subsection and ending on the day before the date 
  4813. that the Attorney General certifies under section 902(d)(1) of the 
  4814. Crime Prevention and Criminal Justice Reform Act that the national 
  4815. instant criminal background check system is established (except as 
  4816. provided in paragraphs (2) and (3) of such section), it shall be 
  4817. unlawful for any licensed importer, licensed manufacturer, or 
  4818. licensed dealer to sell, deliver, or transfer a handgun to an 
  4819. individual who is not licensed under section 923, unless-- 
  4820.         "(A) after the most recent proposal of such transfer by the 
  4821.     transferee-- 
  4822.             "(i) the transferor has-- 
  4823.              s  "(I) received from the transferee a statement of 
  4824.             the transferee containing the information described in 
  4825.       of the statement 
  4826.         to the chief law enforcement officer, during which period 
  4827.         the transferor has not received information from the chief 
  4828.         law enforcement officer that receipt or possession of the 
  4829.         handgun by the transferee would be in violation of Federal, 
  4830.         State, or local law; or 
  4831.             "(II) the transferor has received notice from the chief 
  4832.         law enforcement officer that the officer has no information 
  4833.         indicating that receipt or possession of the handgun by the 
  4834.         transferee would violate Federal, State, or local law; 
  4835.         "(B) the transferee has presented to the transferor a 
  4836.     written statement, issued by the chief law enforcement officer 
  4837.     of the place of residence of the transferee during the 10-day 
  4838.     period ending on the date of the most recent proposal of such 
  4839.     transfer by the transferee, stating that the transferee requires 
  4840.     access to a handgun because of a threat to the life of the 
  4841.     transferee or of any member of the household of the transferee; 
  4842.         "(C)(i) the transferee has presented to the transferor a 
  4843.     permit that-- 
  4844.             "(I) allows the transferee to possess a handgun; and 
  4845.             "(II) was issued not more than 5 years earlier by the 
  4846.         State in which the transfer is to take place; and 
  4847.         "(ii) the law of the State provides that such a permit is 
  4848.     to be issued only after an authorized government official has 
  4849.     verified that the information available to such official does 
  4850.     not indicate that possession of a handgun by the transferee 
  4851.     would be in violation of the law; 
  4852.         "(D) the law of the State requires that, before any 
  4853.     licensed importer, licensed manufacturer, or licensed dealer 
  4854.     completes the transfer of a handgun to an individual who is not 
  4855.     licensed under section 923, an authorized government official 
  4856.     verify that the information available to such official does not 
  4857.     indicate that possession of a handgun by the transferee would be 
  4858.     in violation of law, except that this subparagraph shall not 
  4859.     apply to a State that, on the date of certification pursuant to 
  4860.     section 902(d) of the Crime Prevention and Criminal Justice 
  4861.     Reform Act, is not in compliance with the timetable established 
  4862.     pursuant to section 902(c) of such Act; 
  4863.         "(E) the Secretary has approved the transfer under section 
  4864.     5812 of the Internal Revenue Code of 1986; or 
  4865.         "(F) on application of the transferor, the Secretary has 
  4866.     certified that compliance with subparagraph (A)(i)(III) is 
  4867.     impracticable because-- 
  4868.             "(i) the ratio of the number of law enforcement 
  4869.         officers of the State in which the transfer is to occur to 
  4870.         the number of square miles of land area of the State does 
  4871.         not exceed 0.0025; 
  4872.             "(ii) the business premises of the transferor at which 
  4873.         the transfer is to occur are extremely remote in relation to 
  4874.         the chief law enforcement officer; and 
  4875.             "(iii) there is an absence of telecommunications 
  4876.         facilities in the geographical area in which the business 
  4877.         premises are located. 
  4878.   
  4879.     "(2) A chief law enforcement officer to whom a transferor has 
  4880. provided notice pursuant to paragraph (1)(A)(i)(III) shall make a 
  4881. reasonable effort to ascertain within 5 business days whether the 
  4882. transferee has a criminal record or whether there is any other legal 
  4883. impediment to the transferee's receiving a handgun, including 
  4884. research in whatever State and local recordkeeping systems are 
  4885. available and in a national system designated by the Attorney 
  4886. General. 
  4887.   
  4888.     "(3) The statement referred to in paragraph (1)(A)(i)(I) shall 
  4889. contain only-- 
  4890.         "(A) the name, address, and date of birth appearing on a 
  4891.     valid identification document (as defined in section 1028(d)(1)) 
  4892.     of the transferee containing a photograph of the transferee and 
  4893.     a description of the identification used; 
  4894.         "(B) a statement that transferee-- 
  4895.             "(i) is not under indictment for, and has not been 
  4896.         convicted in any court of, a crime punishable by 
  4897.         imprisonment for a term exceeding 1 year; 
  4898.             "(ii) is not a fugitive from justice; 
  4899.             "(iii) is not an unlawful user of or addicted to any 
  4900.         controlled substance (as defined in section 102 of the 
  4901.         Controlled Substances Act); 
  4902.             "(iv) has not been adjudicated as a mental defective or 
  4903.         been committed to a mental institution; 
  4904.             "(v) is not an alien who is illegally or unlawfully in 
  4905.         the United States; 
  4906.             "(vi) has not been discharged from the Armed Forces 
  4907.         under dishonorable conditions; and 
  4908.             "(vii) is not a person who, having been a citizen of 
  4909.         the United States, has renounced such citizenship; 
  4910.         "(C) the date the statement is made; and 
  4911.         "(D) notice that the transferee intends to obtain a handgun 
  4912.     from the transferor. 
  4913.   
  4914.     "(4) Any transferor of a handgun who, after such transfer, 
  4915. receives a report from a chief law enforcement officer containing 
  4916. information that receipt or possession of the handgun by the 
  4917. transferee violates Federal, State, or local law shall immediately 
  4918. communicate all information the transferor has about the transfer 
  4919. and the transferee to-- 
  4920.         "(A) the chief law enforcement officer of the place of 
  4921.     business of the transferor; and 
  4922.         "(B) the chief law enforcement officer of the place of 
  4923.     residence of the transferee. 
  4924.   
  4925.     "(5) Any transferor who receives information, not otherwise 
  4926. available to the public, in a report under this subsection shall not 
  4927. disclose such information except to the transferee, to law 
  4928. enforcement authorities, or pursuant to the direction of a court of 
  4929. law. 
  4930.   
  4931.     "(6)(A) Any transferor who sells, delivers, or otherwise 
  4932. transfers a handgun to a transferee shall retain the copy of the 
  4933. statement of the transferee with respect to the handgun transaction, 
  4934. and shall retain evidence that the transferor has complied with 
  4935. subclauses (III) and (IV) of paragraph (1)(A)(i) with respect to the 
  4936. statement. 
  4937.   
  4938.     "(B) Unless the chief law enforcement officer to whom a 
  4939. statement is transmitted under paragraph (1)(A)(i)(IV) determines 
  4940. that a transaction would violate Federal, State, or local law-- 
  4941.         "(i) the officer shall, within 20 business days after the 
  4942.     date the transferee made the statement on the basis of which the 
  4943.     notice was provided, destroy the statement and any record 
  4944.     containing information derived from the statement; 
  4945.         "(ii) the information contained in the statement shall not 
  4946.     be conveyed to any person except a person who has a need to know 
  4947.     in order to carry out this subsection; and 
  4948.         "(iii) the information contained in the statement shall not 
  4949.     be used for any purpose other than to carry out this subsection. 
  4950.   
  4951.     "(7) A chief law enforcement officer or other person 
  4952. responsible for providing criminal history background information 
  4953. pursuant to this subsection shall not be liable in an action at law 
  4954. for damages-- 
  4955.         "(A) for failure to prevent the sale or transfer of a 
  4956.     handgun to a person whose receipt or possession of the handgun 
  4957.     is unlawful under this section; or 
  4958.         "(B) for preventing such a sale or transfer to a person who 
  4959.     may lawfully receive or possess a handgun. 
  4960.   
  4961.     "(8) For purposes of this subsection, the term `chief law 
  4962. enforcement officer' means the chief of police, the sheriff, or an 
  4963. equivalent officer or the designee of any such individual. 
  4964.   
  4965.     "(9) The Secretary shall take necessary actions to ensure that 
  4966. the provisions of this subsection are published and disseminated to 
  4967. licensed dealers, law enforcement officials, and the public.". 
  4968.         (2) HANDGUN DEFINED.--Section 921(a) of such title is 
  4969.     amended by adding at the end the following: 
  4970.   
  4971.     "(29) The term `handgun' means-- 
  4972.         "(A) a firearm which has a short stock and is designed to 
  4973.     be held and fired by the use of a single hand; and 
  4974.         "(B) any combination of parts from which a firearm 
  4975.     described in subparagraph (A) can be assembled.". 
  4976.   
  4977.     (b) PERMANENT PROVISION.--Section 922 of title 18, United 
  4978. States Code, as amended by subsection (a)(1) of this section, is 
  4979. amended by adding at the end the following: 
  4980.   
  4981.     "(t)(1) Beginning on the date that the Attorney General 
  4982. certifies under section 902(d)(1) of the Crime Prevention and 
  4983. Criminal Justice Reform Act that the national instant criminal 
  4984. background check system is established (except as provided in 
  4985. paragraphs (2) and (3) of such section), a licensed importer, 
  4986. licensed manufacturer, or licensed dealer shall not transfer a 
  4987. firearm to any other person who is not such a licensee, unless-- 
  4988.         "(A) before the completion of the transfer, the licensee 
  4989.     contacts the national instant criminal background check system 
  4990.     established under section 903 of such Act; 
  4991.         "(B) the system notifies the licensee that the system has 
  4992.     not located any record that demonstrates that the receipt of a 
  4993.     firearm by such other person would violate subsection (g) or (n) 
  4994.     of this section or any State or local law; and 
  4995.         "(C) the transferor has verified the identity of the 
  4996.     transferee by examining a valid identification document (as 
  4997.     defined in section 1028(d)(1) of this title) of the transferee 
  4998.     containing a photograph of the transferee. 
  4999.   
  5000.     "(2) Paragraph (1) shall not apply to a firearm transfer 
  5001. between a licensee and another person if-- 
  5002.         "(A)(i) such other person has presented to the licensee a 
  5003.     permit that-- 
  5004.             "(I) allows such other person to possess a firearm; and 
  5005.             "(II) was issued not more than 5 years earlier by the 
  5006.         State in which the transfer is to take place; and 
  5007.         "(ii) the law of the State provides that such a permit is 
  5008.     to be issued only after an authorized government official has 
  5009.     verified that the information available to such official does 
  5010.     not indicate that possession of a firearm by such other person 
  5011.     would be in violation of law; 
  5012.         "(B) the Secretary has approved the transfer under section 
  5013.     5812 of the Internal Revenue Code of 1986; or 
  5014.         "(C) on application of the transferor, the Secretary has 
  5015.     certified that compliance with paragraph (1)(A) is impracticable 
  5016.     because-- 
  5017.             "(i) the ratio of the number of law enforcement 
  5018.         officers of the State in which the transfer is to occur to 
  5019.         the number of square miles of land area of the State does 
  5020.         not exceed 0.0025; 
  5021.             "(ii) the business premises of the licensee at which 
  5022.         the transfer is to occur are extremely remote in relation to 
  5023.         the chief law enforcement officer (as defined in subsection 
  5024.         (s)(8)); and 
  5025.             "(iii) there is an absence of telecommunications 
  5026.         facilities in the geographical area in which the business 
  5027.         premises are located. 
  5028.   
  5029.     "(3) If the national instant criminal background check system 
  5030. notifies the licensee that the information available to the system 
  5031. does not demonstrate that the receipt of a firearm by such other 
  5032. person would violate subsection (g) or (n), and the licensee 
  5033. transfers a firearm to such other person, the licensee shall include 
  5034. in the record of the transfer the unique identification number 
  5035. provided by the system with respect to the transfer. 
  5036.   
  5037.     "(4) In addition to the authority provided under section 923(e), 
  5038. if the licensee knowingly transfers a firearm to such other person 
  5039. and knowingly fails to comply with paragraph (1) of this subsection 
  5040. with respect to the transfer and, at the time such other person most 
  5041. recently proposed the transfer, the national instant criminal 
  5042. background check system was operating and information was available 
  5043. to the system demonstrating that receipt of a firearm by such other 
  5044. person would violate subsection (g) or (n) of this section, the 
  5045. Secretary may, after notice and opportunity for a hearing, suspend 
  5046. for not more than 6 months or revoke any license issued to the 
  5047. licensee under section 923, and may impose on the licensee a civil 
  5048. fine of not more than $5,000. 
  5049.   
  5050.     "(5) Neither a local government nor an employee of the Federal 
  5051. Government or of any State or local government, responsible for 
  5052. providing information to the national instant criminal background 
  5053. check system shall be liable in an action at law for damages-- 
  5054.         "(A) for failure to prevent the sale or transfer of a 
  5055.     handgun to a person whose receipt or possession of the handgun 
  5056.     is unlawful under this section; or 
  5057.         "(B) for preventing such a sale or transfer to a person who 
  5058.     may lawfully receive or possess a handgun.". 
  5059.   
  5060.     (c) PENALTY.--Section 924(a) of title 18, United States Code, 
  5061. is amended-- 
  5062.         (1) in paragraph (1), by striking "paragraph (2) or (3) of"; 
  5063.     and 
  5064.         (2) by adding at the end the following: 
  5065.   
  5066.     "(5) Whoever knowingly violates subsection (s) or (t) of 
  5067. section 922 shall be fined not more than $1,000, imprisoned for not 
  5068. more than 1 year, or both.". 
  5069.   
  5070. !!SEC. 902. NATIONAL INSTANT CRIMINAL BACKGROUND CHECK SYSTEM.!! 
  5071.   
  5072.     (a) ESTABLISHMENT OF SYSTEM.--The Attorney General of the 
  5073. United States shall establish a national instant criminal background 
  5074. check system that any licensee may contact for information on 
  5075. whether receipt of a firearm by a prospective transferee thereof 
  5076. would violate subsection (g) or (n) of section 922 of title 18, 
  5077. United States Code, or any State or local law. 
  5078.   
  5079.     (b) EXPEDITED ACTION BY THE ATTORNEY GENERAL.--The Attorney 
  5080. General shall expedite-- 
  5081.         (1) the upgrading and indexing of State criminal history 
  5082.     records in the Federal criminal records system maintained by the 
  5083.     Federal Bureau of Investigation; 
  5084.         (2) the development of hardware and software systems to 
  5085.     link State criminal history check systems into the national 
  5086.     instant criminal background check system established by the 
  5087.     Attorney General pursuant to this section; and 
  5088.         (3) the current revitalization initiatives by the Federal 
  5089.     Bureau of Investigation for technologically advanced fingerprint 
  5090.     and criminal records identification. 
  5091.   
  5092.     (c) PROVISION OF STATE CRIMINAL RECORDS TO THE NATIONAL INSTANT 
  5093. CRIMINAL BACKGROUND CHECK SYSTEM.--(1) Not later than 6 months after 
  5094. the date of enactment of this Act, the Attorney General shall-- 
  5095.         (A) determine the type of computer hardware and software 
  5096.     that will be used to operate the national instant criminal 
  5097.     background check system and the means by which State criminal 
  5098.     records systems will communicate with the national system; 
  5099.         (B) investigate the criminal records system of each State 
  5100.     and determine for each State a timetable by which the State 
  5101.     should be able to provide criminal records on an on line 
  5102.     capacity basis to the national system; 
  5103.         (C) notify each State of the determinations made pursuant 
  5104.     to subparagraphs (A) and (B). 
  5105.   
  5106.     (2) The Attorney General shall require as a part of the State 
  5107. timetable that the State achieve, by the end of 5 years after the 
  5108. date of enactment of this Act, at least 80 percent currency of case 
  5109. dispositions in computerized criminal history files for all cases in 
  5110. which there has been an event of activity within the last 5 years 
  5111. and continue to maintain such a system. 
  5112.   
  5113.     (d) NATIONAL SYSTEM CERTIFICATION.--(1) On the date that is 30 
  5114. months after the date of enactment of this Act, and at any time 
  5115. thereafter, the Attorney General shall determine whether-- 
  5116.         (A) the national system has achieved at least 80 percent 
  5117.     currency of case dispositions in computerized criminal history 
  5118.     files for all cases in which there has been an event of activity 
  5119.     within the last 5 years on a national average basis; and 
  5120.         (B) the States are in compliance with the timetable 
  5121.     established pursuant to subsection (c), 
  5122.   
  5123.     and, if so, shall certify that the national system is 
  5124. established. 
  5125.   
  5126.     (2) If, on the date of certification in paragraph (1) of this 
  5127. subsection, a State is not in compliance with the timetable 
  5128. established pursuant to subsection (c) of this section, section 
  5129. 922(s) of title 18, United States Code, shall remain in effect in 
  5130. such State and section 922(t) of such title shall not apply to the 
  5131. State. The Attorney General shall certify if a State subject to the 
  5132. provisions of section 922(s) under the preceding sentence achieves 
  5133. compliance with its timetable after the date of certification in 
  5134. paragraph (1) of this subsection, and section 922(t) of such title 
  5135. shall apply to the State. 
  5136.   
  5137.     (3) Six years after the date of enactment of this Act, the 
  5138. Attorney General shall certify whether or not a State is in 
  5139. compliance with subsection (c)(2) of this section and if the State 
  5140. is not in compliance, section 922(s) of title 18, United States Code, 
  5141. shall apply to the State and section 922(t) of such title shall not 
  5142. apply to the State. The Attorney General shall certify if a State 
  5143. subject to the provisions of section 922(s) under the preceding 
  5144. sentence achieves compliance with the standards in subsection (c)(2) 
  5145. of this section, and section 922(s) of title 18, United States Code, 
  5146. shall not apply to the State and section 922(t) of such title shall 
  5147. apply to the State. 
  5148.   
  5149.     (e) NOTIFICATION OF LICENSEES.--On establishment of the system 
  5150. under this section, the Attorney General shall notify each licensee 
  5151. and the chief law enforcement officer of each State of the existence 
  5152. and purpose of the system and the means to be used to contact the 
  5153. system. 
  5154.   
  5155.     (f) ADMINISTRATIVE PROVISIONS.-- 
  5156.         (1) AUTHORITY TO OBTAIN OFFICIAL INFORMATION.-- 
  5157.     Notwithstanding any other law, the Attorney General may secure 
  5158.     directly from any department or agency of the United States such 
  5159.     information on persons for whom receipt of a firearm would 
  5160.     violate subsection (g) or (n) of section 922 of title 18, United 
  5161.     States Code, or any State or local law, as is necessary to 
  5162.     enable the system to operate in accordance with this section. On 
  5163.     request of the Attorney General, the head of such department or 
  5164.     agency shall furnish such information to the system. 
  5165.         (2) OTHER AUTHORITY.--The Attorney General shall develop 
  5166.     such computer software, design and obtain such 
  5167.     telecommunications and computer hardware, and employ such 
  5168.     personnel, as are necessary to establish and operate the system 
  5169.     in accordance with this section. 
  5170.   
  5171.     (g) CORRECTION OF ERRONEOUS SYSTEM INFORMATION.--If the system 
  5172. established under this section informs an individual contacting the 
  5173. system that receipt of a firearm by a prospective transferee would 
  5174. violate subsection (g) or (n) of section 922 of title 18, United 
  5175. States Code, or any State or local law, the prospective transferee 
  5176. may request the Attorney General to provide the prospective 
  5177. transferee with the reasons therefore. Upon receipt of such a 
  5178. request, the Attorney General shall immediately comply with the 
  5179. request. The prospective transferee may submit to the Attorney 
  5180. General information that to correct, clarify, or supplement records 
  5181. of the system with respect to the prospective transferee. After 
  5182. receipt of such information, the Attorney General shall immediately 
  5183. consider the information, investigate the matter further, and 
  5184. correct all erroneous Federal records relating to the prospective 
  5185. transferee and give notice of the error to any Federal department or 
  5186. agency or any State that was the source of such erroneous records. 
  5187.   
  5188.     (h) REGULATIONS.--After 90 days notice to the public and an 
  5189. opportunity for hearing by interested parties, the Attorney General 
  5190. shall prescribe regulations to ensure the privacy and security of 
  5191. the information of the system established under this section. 
  5192.   
  5193.     (i) PROHIBITIONS RELATING TO ESTABLISHMENT OF REGISTRATION 
  5194. SYSTEMS WITH RESPECT TO FIREARMS.--No department, agency, officer, 
  5195. or employee of the United States may-- 
  5196.         (1) require that any record or portion thereof maintained 
  5197.     by the system established under this section be recorded at or 
  5198.     transferred to a facility owned, managed, or controlled by the 
  5199.     United States or any State or political subdivision thereof; or 
  5200.         (2) use the system established under this section to 
  5201.     establish any system for the registration of firearms, firearm 
  5202.     owners, or firearm transactions or dispositions, except with 
  5203.     respect to persons prohibited by section 922(g) or (n) of title 
  5204.     18, United States Code, from receiving a firearm. 
  5205.   
  5206.     (j) DEFINITIONS.--As used in this section: 
  5207.         (1) LICENSEE.--The term "licensee" means a licensed 
  5208.     importer, licensed manufacturer, or licensed dealer under 
  5209.     section 923 of title 18, United States Code. 
  5210.         (2) OTHER TERMS.--The terms "firearm", "licensed importer", 
  5211.     "licensed manufacturer", and "licensed dealer" have the meanings 
  5212.     stated in section 921(a) (3), (9), (10), and (11), respectively, 
  5213.     of title 18, United States Code. 
  5214.   
  5215. !!SEC. 903. FUNDING FOR IMPROVEMENT OF CRIMINAL RECORDS.!! 
  5216.   
  5217.     (a) IMPROVEMENTS IN STATE RECORDS.-- 
  5218.         (1) USE OF FORMULA GRANTS.--Section 509(b) of title I of 
  5219.     the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 
  5220.     3759(b)) is amended-- 
  5221.             (A) in paragraph (2) by striking "and" after the 
  5222.         semicolon; 
  5223.             (B) in paragraph (3) by striking the period and 
  5224.         inserting "; and"; and 
  5225.             (C) by adding at the end the following new paragraph: 
  5226.         "(4) the improvement of State record systems and the 
  5227.     sharing with the Attorney General of all of the records 
  5228.     described in paragraphs (1), (2), and (3) of this subsection and 
  5229.     the records required by the Attorney General under section 902 
  5230.     of the Crime Prevention and Criminal Justice Reform Act, for the 
  5231.     purpose of implementing such Act.". 
  5232.         (2) ADDITIONAL FUNDING.-- 
  5233.             (A) GRANTS FOR THE IMPROVEMENT OF CRIMINAL RECORDS.-- 
  5234.         The Attorney General, through the Bureau of Justice 
  5235.         Statistics, shall, subject to appropriations and with 
  5236.         preference to States that as of the date of enactment of 
  5237.         this Act have the lowest percent currency of case 
  5238.         dispositions in computerized criminal history files, make a 
  5239.         grant to each State to be used-- 
  5240.                 (i) for the creation of a computerized criminal 
  5241.             history record system or improvement of an existing 
  5242.             system; 
  5243.                 (ii) to improve accessibility to the national 
  5244.             instant criminal background system; and 
  5245.                 (iii) upon establishment of the national system, to 
  5246.             assist the State in the transmittal of criminal records 
  5247.             to the national system. 
  5248.             (B) AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.--There are 
  5249.         authorized to be appropriated for grants under subparagraph 
  5250.         (A) a total of $100,000,000 for fiscal year 1995 and all 
  5251.         fiscal years thereafter. 
  5252.   
  5253.     (b) WITHHOLDING STATE FUNDS.--Effective on the date of 
  5254. enactment of this Act the Attorney General may reduce by up to 50 
  5255. percent the allocation to a State for a fiscal year under title I of 
  5256. the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 of a State 
  5257. that is not in compliance with the timetable established for such 
  5258. State under section 902(c) of this Act. 
  5259.   
  5260.     (c) WITHHOLDING OF DEPARTMENT OF JUSTICE FUNDS.--If the 
  5261. Attorney General does not certify the national instant criminal 
  5262. background check system pursuant to section 902(d)(1) by-- 
  5263.         (1) 30 months after the date of enactment of this Act the 
  5264.     general administrative funds appropriated to the Department of 
  5265.     Justice for the fiscal year beginning in the calendar year in 
  5266.     which the date that is 30 months after the date of enactment of 
  5267.     this Act falls shall be reduced by 5 percent on a monthly basis; 
  5268.     and 
  5269.         (2) 42 months after the date of enactment of this Act the 
  5270.     general administrative funds appropriated to the Department of 
  5271.     Justice for the fiscal year beginning in the calendar year in 
  5272.     which the date that is 42 months after the date of enactment of 
  5273.     this Act falls shall be reduced by 10 percent on a monthly 
  5274.     basis. 
  5275.   
  5276.                 !!SUBTITLE B--SEMIAUTOMATIC ASSAULT WEAPONS!! 
  5277.   
  5278. !!SEC. 911. SHORT TITLE. !! 
  5279.   
  5280.     This subtitle may be cited as the "Semiautomatic Assault Weapon 
  5281. Violence Prevention Act of 1993". 
  5282.   
  5283. !!SEC. 912. PROHIBITION OF SEMIAUTOMATIC ASSAULT WEAPONS.!! 
  5284.   
  5285.     (a) DEFINITIONS.--Section 921(a) of title 18, United States 
  5286. Code, is amended-- 
  5287.         (1) in paragraph (28) by striking " `semiautomatic rifle' 
  5288.     means any repeating rifle" and inserting " `semiautomatic 
  5289.     firearm' means a repeating firearm"; and 
  5290.         (2) by adding at the end the following new paragraph: 
  5291.   
  5292.     "(29) The term `semiautomatic assault weapon'-- 
  5293.         "(A) means-- 
  5294.             "(i) any of the semiautomatic firearms known as-- 
  5295.                 "(I) A.A. Arms AP-9; 
  5296.                 "(II) Auto-Ordnance Thompson; 
  5297.                 "(III) Barrett Light-Fifty; 
  5298.                 "(IV) Beretta AR-70; 
  5299.                 "(V) Bushmaster Auto Rifle; 
  5300.                 "(VI) Calico M-900 and M-950; 
  5301.                 "(VII) Cobray, Ingram and RPB MAC-10 and MAC-11; 
  5302.                 "(VIII) Colt AR-15 and Sporter; 
  5303.                 "(IX) Encom MP-9 and MP-45; 
  5304.                 "(X) Fabrique Nationale FN/FAL, FN/LAR, and FNC; 
  5305.                 "(XI) Feather AT-9; 
  5306.                 "(XII) Federal XP900 and XP450; 
  5307.                 "(XIII) Franchi SPAS-12; 
  5308.                 "(XIV) Intratec TEC-9 and TEC-22; 
  5309.                 "(XV) Israeli Military Industries UZI and Galil; 
  5310.                 "(XVI) Iver Johnson Enforcer 3000; 
  5311.                 "(XVII) Norinco, Mitchell and Poly Technologies 
  5312.             Avtomat Kalashnikovs; 
  5313.                 "(XVIII) Steyr AUG; or 
  5314.                 "(XIX) USAS-12; 
  5315.             "(ii) a revolving-cylinder shotgun such as or similar 
  5316.         to the Street Sweeper or Striker 12; and 
  5317.             "(iii) a semiautomatic firearm designated by the 
  5318.         Secretary as a semiautomatic assault weapon under section 
  5319.         931; and 
  5320.         "(B) does not include (among other firearms)-- 
  5321.             "(i) any of the firearms known as-- 
  5322.                 "(I) Remington Model 1100 shotgun; 
  5323.                 "(II) Remington Model 7400 rifle; 
  5324.                 "(III) Mossberg Model 5500 shotgun; 
  5325.                 "(IV) HK Model 300 rifle; 
  5326.                 "(V) Marlin Model 9 camp carbine; 
  5327.                 "(VI) Browning High-Power rifle; or 
  5328.                 "(VII) Remington Nylon 66 auto loading rifle; 
  5329.             "(ii) a firearm that is a manually operated bolt action 
  5330.         firearm; 
  5331.             "(iii) a lever action firearm; 
  5332.             "(iv) a slide action firearm; or 
  5333.             "(v) a firearm that has been rendered permanently 
  5334.         inoperable.". 
  5335.   
  5336.     (b) PROHIBITION.--Section 922 of title 18, United States Code, 
  5337. is amended by adding at the end the following new subsection: 
  5338.   
  5339.     "(s)(1) Except as provided in paragraph (2), it shall be 
  5340. unlawful for a person to transfer or possess a semiautomatic assault 
  5341. weapon. 
  5342.   
  5343.     "(2) This subsection does not apply with respect to-- 
  5344.         "(A) a transfer to or by, or possession by or under the 
  5345.     authority of the United States or a department or agency of the 
  5346.     United States or a State or a department, agency, or political 
  5347.     subdivision of a State; 
  5348.         "(B) a lawful transfer or lawful possession of a 
  5349.     semiautomatic assault weapon that was lawfully possessed before 
  5350.     the effective date of this subsection or, in the case of a 
  5351.     semiautomatic firearm that the Secretary designates as a 
  5352.     semiautomatic assault weapon pursuant to section 931, before the 
  5353.     date on which the designation is made; or 
  5354.         "(C) the transfer or possession of a semiautomatic assault 
  5355.     weapon by a licensed manufacturer or licensed importer for the 
  5356.     purposes of testing or experimentation authorized by the 
  5357.     Secretary.". 
  5358.   
  5359.     (c) DESIGNATION OF SEMIAUTOMATIC ASSAULT WEAPONS.-- 
  5360.         (1) IN GENERAL.--Chapter 44 of title 18, United States Code, 
  5361.     is amended by adding at the end the following  new section: 
  5362.   
  5363. !!"S 931. Designation of semiautomatic assault weapons !! 
  5364.   
  5365.     "(a) IN GENERAL.--Not later than 180 days after the date of 
  5366. enactment of this section, and annually thereafter, the Secretary, 
  5367. in consultation with the Attorney General, shall determine whether 
  5368. any other semiautomatic firearm (other than a firearm described in 
  5369. section 921(a)(29)(B)) should be designated as a semiautomatic 
  5370. assault weapon in addition to those previously designated by section 
  5371. 921(a)(29)(A) or by the Secretary under this section. 
  5372.   
  5373.     "(b) CRITERIA.--(1) The Secretary shall by regulation designate 
  5374. as a semiautomatic assault weapon a rifle, pistol, or shotgun that 
  5375. is a semiautomatic firearm and that is described in paragraph (2), 
  5376. (3), (4), or (5). 
  5377.   
  5378.     "(2) A replica or duplicate in any caliber of a semiautomatic 
  5379. firearm described in section 921(a)(29)(A)(i) is a semiautomatic 
  5380. assault weapon. 
  5381.   
  5382.     "(3) A rifle that is a semiautomatic firearm is a semiautomatic 
  5383. assault weapon if it-- 
  5384.         "(A) is not generally recognized as being particularly 
  5385.     suitable for or readily adaptable to sporting purposes; 
  5386.         "(B) has an ability to accept a detachable magazine; and 
  5387.         "(C) has at least 2 of the following characteristics: 
  5388.             "(i) A folding or telescoping stock. 
  5389.             "(ii) A pistol grip that protrudes conspicuously 
  5390.         beneath the action of the weapon. 
  5391.             "(iii) A bayonet mount. 
  5392.             "(iv) A flash suppressor or threaded barrel designed to 
  5393.         accommodate a flash suppressor. 
  5394.             "(v) A grenade launcher. 
  5395.   
  5396.     "(4) A pistol that is a semiautomatic firearm is a 
  5397. semiautomatic assault weapon if it-- 
  5398.         "(A) is not generally recognized as being particularly 
  5399.     suitable for or adaptable to sporting purposes; and 
  5400.         "(B) has an ability to accept a detachable magazine; and 
  5401.         "(C) has at least 2 of the following characteristics: 
  5402.             "(i) An ammunition magazine that attaches to the pistol 
  5403.         outside of the pistol grip. 
  5404.             "(ii) A threaded barrel capable of accepting a barrel 
  5405.         extender, flash suppressor, forward hand grip, or silencer. 
  5406.             "(iii) A shroud that is attached to or partially or 
  5407.         completely encircles the barrel and that permits the shooter 
  5408.         to hold the firearm with the second hand without being 
  5409.         burned. 
  5410.             "(iv) A manufactured weight of 50 ounces or more when 
  5411.         the pistol is unloaded. 
  5412.             "(v) A semiautomatic version of an automatic firearm. 
  5413.   
  5414.     "(5) A shotgun that is a semiautomatic firearm is a 
  5415. semiautomatic assault weapon if it-- 
  5416.         "(A) is not generally recognized as being particularly 
  5417.     suitable for or adaptable to sporting purposes; and 
  5418.         "(B) has at least 2 of the following characteristics: 
  5419.             "(i) A folding or telescoping stock. 
  5420.             "(ii) A pistol grip that protrudes conspicuously 
  5421.         beneath the action of the weapon. 
  5422.             "(iii) A fixed magazine capacity in excess of 6 rounds. 
  5423.             "(iv) An ability to accept a detachable magazine.". 
  5424.         (2) TECHNICAL AMENDMENT.--The chapter analysis for chapter 
  5425.     44 of title 18, United States Code, is amended by adding at the 
  5426.     end the following new item: 
  5427.   
  5428. "931. Designation of semiautomatic assault weapons.". 
  5429.   
  5430.     (d) PENALTIES.--Section 924(a)(1)(B) of title 18, United States 
  5431. Code, is amended by striking "or 922(q)" and inserting "922 (q), (r), 
  5432. or (s)". 
  5433.   
  5434.     (e) IDENTIFICATION MARKINGS FOR SEMIAUTOMATIC ASSAULT WEAPONS.-- 
  5435. Section 923(i) of title 18, United States Code, is amended by adding 
  5436. at the end the following new sentence: "The serial number of a 
  5437. semiautomatic assault weapon shall clearly show if the weapon was 
  5438. manufactured or imported after the effective date of this 
  5439. sentence.". 
  5440.   
  5441. !!SEC. 913. PROHIBITION OF LARGE CAPACITY AMMUNITION FEEDING 
  5442.             DEVICES. !! 
  5443.   
  5444.     (a) PROHIBITION.--Section 922 of title 18, United States Code, 
  5445. as amended by section 902 of this Act, is amended by adding at the 
  5446. end the following new subsection: 
  5447.   
  5448.     "(t)(1) Except as provided in paragraph (2), it shall be 
  5449. unlawful for a person to transfer or possess a large capacity 
  5450. ammunition feeding device. 
  5451.   
  5452.     "(2) This subsection does not apply with respect to-- 
  5453.         "(A) a transfer to or by, or possession by or under the 
  5454.     authority of, the United States or any department or agency of 
  5455.     the United States or a State, or a department, agency, or 
  5456.     political subdivision of a State; 
  5457.         "(B) a lawful transfer or lawful possession of a large 
  5458.     capacity ammunition feeding device that was lawfully possessed 
  5459.     before the effective date of this subsection other than a 
  5460.     transfer by a licensed dealer; or 
  5461.         "(C) the transfer or possession of a large capacity 
  5462.     ammunition feeding device by a licensed manufacturer or licensed 
  5463.     importer for the purposes of testing or experimentation 
  5464.     authorized by the Secretary.". 
  5465.   
  5466.     (b) LARGE CAPACITY AMMUNITION FEEDING DEVICE DEFINED.--Section 
  5467. 921(a) of title 18, United States Code, as amended by section 902 of 
  5468. this Act, is amended by adding at the end the following new 
  5469. paragraph: 
  5470.   
  5471.     "(30) The term `large capacity ammunition feeding device'-- 
  5472.         "(A) means-- 
  5473.             "(i) a magazine, belt, drum, feed strip, or similar 
  5474.         device that has a capacity of, or that can be readily 
  5475.         restored or converted to accept, more than 10 rounds of 
  5476.         ammunition; and 
  5477.             "(ii) any combination of parts from which a device 
  5478.         described in clause (i) can be assembled, but 
  5479.         "(B) does not include an attached tubular device designed 
  5480.     to accept and capable of operating only with .22 caliber rimfire 
  5481.     ammunition.". 
  5482.   
  5483.     (c) LARGE CAPACITY AMMUNITION FEEDING DEVICES DEFINED AND 
  5484. TREATED AS FIREARMS.--Section 921(a)(3) of title 18, United States 
  5485. Code, is amended in the first sentence-- 
  5486.         (1) by striking "or"; and 
  5487.         (2) by striking "device." and inserting ", or (E) any large 
  5488.     capacity ammunition feeding device.". 
  5489.   
  5490.     (d) PENALTY.--Section 924(a)(1)(B) of title 18, United States 
  5491. Code, as amended by section 912(d) of this Act, is amended by 
  5492. striking "or (s)" and inserting "(s), or (t)". 
  5493.   
  5494.     (e) IDENTIFICATION MARKINGS FOR LARGE CAPACITY AMMUNITION 
  5495. FEEDING DEVICES.--Section 923(i) of title 18, United States Code, is 
  5496. amended by adding at the end the following new sentence: "A large 
  5497. capacity ammunition feeding device shall be identified by a serial 
  5498. number that clearly shows the device was manufactured or imported 
  5499. after the effective date of this subsection, and such other 
  5500. identification as the Secretary may by regulations prescribe.". 
  5501.   
  5502.                     !!SUBTITLE C--GUN VIOLENCE LIABILITY!! 
  5503.   
  5504. !!SEC. 921. SHORT TITLE.!! 
  5505.   
  5506.     This subtitle may be cited as the "Gun Violence Economic Equity 
  5507. Act of 1993". 
  5508.   
  5509. !!SEC. 922. CAUSE OF ACTION; FEDERAL JURISDICTION.!! 
  5510.   
  5511.     (a) IN GENERAL.--Any person suffering bodily injury or death as 
  5512. a result of the discharge of a handgun or an assault weapon may 
  5513. bring an action in any United States district court against any 
  5514. permissible defendant for damages and such other relief as the court 
  5515. deems appropriate. 
  5516.   
  5517.     (b) PERMISSIBLE DEFENDANTS.--The following persons are 
  5518. permissible defendants in an action brought under subsection (a) 
  5519. with respect to a handgun or an assault weapon: 
  5520.         (1) Any manufacturer of the handgun or assault weapon. 
  5521.         (2) Any importer of the handgun or assault weapon. 
  5522.         (3) Any dealer who transferred the handgun or assault 
  5523.     weapon. 
  5524.   
  5525. !!SEC. 923. STRICT LIABILITY.!! 
  5526.   
  5527.     (a) IN GENERAL.--Each defendant in an action brought under 
  5528. section 922(a) shall be held strictly liable in tort, without regard 
  5529. to fault or proof of defect, for all direct and consequential 
  5530. damages that arise from bodily injury or death proximately resulting 
  5531. from the discharge of the handgun or assault weapon with respect to 
  5532. which the defendant is a permissible defendant, except as provided 
  5533. in subsection (b) of this section. 
  5534.   
  5535.     (b) DEFENSES.-- 
  5536.         (1) INJURY WHILE COMMITTING A FELONY.--There shall be no 
  5537.     liability under subsection (a) if it is established by a 
  5538.     preponderance of the evidence that the plaintiff suffered the 
  5539.     injury while committing a crime punishable by imprisonment for a 
  5540.     term exceeding 1 year. 
  5541.         (2) SELF-INFLICTED INJURY.--There shall be no liability 
  5542.     under subsection (a) if it is established by a preponderance of 
  5543.     the evidence that the plaintiff's injury was self-inflicted. 
  5544.         (3) INJURY BY LAW ENFORCEMENT OFFICER.--There shall be no 
  5545.     liability under subsection (a) if it is established by a 
  5546.     preponderance of the evidence that the injury was suffered as a 
  5547.     result of the discharge, by a law enforcement officer in the 
  5548.     performance of official duties, of a handgun or assault weapon 
  5549.     issued by the United States or any department or agency thereof, 
  5550.     or any State or any department, agency, or political subdivision 
  5551.     thereof. 
  5552.         (4) INJURY BY MEMBER OF THE UNITED STATES ARMED FORCES.-- 
  5553.     There shall be no liability under subsection (a) if it is 
  5554.     established by a preponderance of the evidence that the injury 
  5555.     was suffered as a result of the discharge, by a member of the 
  5556.     Armed Forces of the United States in the performance of military 
  5557.     duties, of a handgun or assault weapon issued by the United 
  5558.     States or any department or agency thereof. 
  5559.   
  5560.     (c) AUTHORITY TO AWARD A REASONABLE ATTORNEY'S FEE.--In an 
  5561. action brought under section 2(a), the court may, in its discretion, 
  5562. allow the prevailing party a reasonable attorney's fee as part of 
  5563. the costs. 
  5564.   
  5565. !!SEC. 924. STATUTE OF LIMITATIONS.!! 
  5566.   
  5567.     An action may not be brought under section 922(a) after the 2- 
  5568. year period that begins with the date the injury described therein 
  5569. is discovered. 
  5570.   
  5571. !!SEC. 925. APPLICABILITY.!! 
  5572.   
  5573.     This Act shall apply only to handguns and assault weapons 
  5574. manufactured in, imported into, or transferred in the United States, 
  5575. after the effective date of this Act. 
  5576.   
  5577. !!SEC. 926. NO EFFECT ON OTHER CAUSES OF ACTION.!! 
  5578.   
  5579.     This Act shall not be construed to limit the scope of any other 
  5580. cause of action available to a person injured as a result of the 
  5581. discharge of a handgun or an assault weapon. 
  5582.   
  5583. !!SEC. 927. DEFINITIONS.!! 
  5584.   
  5585.     As used in this subtitle: 
  5586.         (1) HANDGUN.--The term "handgun" means a firearm which, at 
  5587.     the time of manufacture, had a barrel of less than 12 inches in 
  5588.     length. 
  5589.         (2) ASSAULT WEAPON.--The term "assault weapon" means-- 
  5590.             (A) a firearm-- 
  5591.                 (i) which-- 
  5592.                     (I) has a barrel of 12 or more inches in length; 
  5593.                 and 
  5594.                     (II) is capable of receiving ammunition 
  5595.                 directly from a large capacity ammunition magazine; 
  5596.                 or 
  5597.                 (ii) which is-- 
  5598.                     (I) a semiautomatic firearm; and 
  5599.                     (II) not generally recognized as particularly 
  5600.                 suitable for, or readily adaptable to, sporting 
  5601.                 purposes; or 
  5602.             (B) a firearm which is substantially functionally 
  5603.         equivalent to a firearm described by clause (i) or (ii) of 
  5604.         subparagraph (A). 
  5605.         (3) LARGE CAPACITY AMMUNITION MAGAZINE.--The term "large 
  5606.     capacity ammunition magazine" means a detachable magazine, belt, 
  5607.     drum, feed strip, or similar device which has, or which can be 
  5608.     readily restored or converted to have, a capacity of 15 or more 
  5609.     rounds of ammunition. 
  5610.         (4) SEMIAUTOMATIC FIREARM.--The term "semiautomatic 
  5611.     firearm" means any repeating firearm which utilizes a portion of 
  5612.     the energy of a firing cartridge to extract the fired cartridge 
  5613.     case and chamber the next round, and which requires a separate 
  5614.     pull of the trigger to fire each cartridge. 
  5615.         (5) LAW ENFORCEMENT OFFICER.--The term "law enforcement 
  5616.     officer" means any officer, agent, or employee of the United 
  5617.     States, or of a State or political subdivision thereof, who is 
  5618.     authorized by law to engage in or supervise the prevention, 
  5619.     detection, investigation, or prosecution of any violation of 
  5620.     law. 
  5621.         (6) OTHER TERMS.--The terms "firearm", "importer", 
  5622.     "manufacturer", and "dealer" shall have the meanings given such 
  5623.     terms, respectively, in paragraphs (3), (9), (10), and (11) of 
  5624.     section 921(a) of title 18, United States Code. 
  5625.   
  5626. !!SEC. 928. EFFECTIVE DATE.!! 
  5627.   
  5628.     This subtitle shall apply to conduct occurring after the end of 
  5629. the 20-day period that begins with the date of the enactment of this 
  5630. Act. 
  5631.   
  5632.                           !!SUBTITLE D--AMMUNITION!! 
  5633.   
  5634. !!SEC. 931. RECORDS OF DISPOSITION OF AMMUNITION.!! 
  5635.   
  5636.     (a) AMENDMENT OF TITLE 18, UNITED STATES CODE.--Section 923(g) 
  5637. of title 18, United States Code, is amended-- 
  5638.         (1) in paragraph (1)(A) by inserting after the second 
  5639.     sentence "Each licensed importer and manufacturer of ammunition 
  5640.     shall maintain such records of importation, production, shipment, 
  5641.     sale, or other disposition of ammunition at his place of 
  5642.     business for such period and in such form as the Secretary may 
  5643.     by regulations prescribe. Such records shall include the amount, 
  5644.     caliber, and type of ammunition."; and 
  5645.         (2) by adding at the end thereof the following new 
  5646.     paragraph: 
  5647.   
  5648.     "(6) Each licensed importer or manufacturer of ammunition shall 
  5649. annually prepare a summary report of imports, production, shipments, 
  5650. sales, and other dispositions during the preceding year. The report 
  5651. shall be prepared on a form specified by the Secretary, shall 
  5652. include the amounts, calibers, and types of ammunition that were 
  5653. disposed of, and  shall be forwarded to the office specified thereon 
  5654. not later than the close of business on the date specified by the 
  5655. Secretary.". 
  5656.   
  5657.     (b) STUDY OF CRIMINAL USE AND REGULATION OF AMMUNITION.--The 
  5658. Secretary of the Treasury shall request the National Academy of 
  5659. Sciences to-- 
  5660.         (1) prepare, in consultation with the Secretary, a study of 
  5661.     the criminal use and regulation of ammunition; and 
  5662.         (2) to submit to Congress, not later than July 31, 1996, a 
  5663.     report with recommendations on the potential for preventing 
  5664.     crime by regulating or restricting the availability of 
  5665.     ammunition. 
  5666.   
  5667. !!SEC. 932. INCREASE IN TAX ON CERTAIN BULLETS.!! 
  5668.   
  5669.     (a) IN GENERAL.--Section 4181 of the Internal Revenue Code of 
  5670. 1986 (relating to the imposition of tax on firearms, etc.) is 
  5671. amended by adding at the end the following new flush sentence: 
  5672.   
  5673.     "In the case of 9 millimeter, .25 caliber, or .32 caliber 
  5674. ammunition, the rate of tax under this section shall be 89 
  5675. percent.". 
  5676.   
  5677.     (b) EXEMPTION FOR LAW ENFORCEMENT PURPOSES.--Section 4182 of 
  5678. the Internal Revenue Code of 1986 (relating to exemptions) is 
  5679. amended by adding at the end the following new subsection: 
  5680.   
  5681.     "(d) LAW ENFORCEMENT.--The last sentence of section 4181 shall 
  5682. not apply to any sale (not otherwise exempted) to, or for the use of, 
  5683. the United States (or any department, agency, or instrumentality 
  5684. thereof) or a State or political subdivision thereof (or any 
  5685. department, agency, or instrumentality thereof).". 
  5686.   
  5687.     (c) EFFECTIVE DATE.--The amendments made by this section shall 
  5688. apply to sales after October 1, 1994. 
  5689.   
  5690. !!SEC. 933. TRANSFER OF ADDITIONAL REVENUES TO TRAUMA CENTER TRUST 
  5691.             FUND.!! 
  5692.   
  5693.     (a) IN GENERAL.--Subchapter A of chapter 98 of the Internal 
  5694. Revenue Code of 1986 (relating to Trust Fund Code) is amended by 
  5695. adding at the end thereof the following new section: 
  5696.   
  5697. !!"SEC. 9512. TRAUMA CENTER TRUST FUND.!! 
  5698.   
  5699.     "(a) CREATION OF TRUST FUND.--There is established in the 
  5700. Treasury of the United States a trust fund to be known as the 
  5701. `Trauma Center Trust Fund' (hereinafter in this section referred to 
  5702. as the `Trust Fund'), consisting of such amounts as may be 
  5703. appropriated or credited to the Trust Fund as provided in this 
  5704. section or section 9602(b). 
  5705.   
  5706.     "(b) TRANSFERS TO TRUST FUND.-- 
  5707.         "(1) IN GENERAL.--There are hereby appropriated to the 
  5708.     Trust Fund amounts equivalent to the amounts received in the 
  5709.     Treasury from the taxes imposed by section 4181 on bullets 
  5710.     referred to in the last sentence thereof. 
  5711.         "(2) COORDINATION WITH WILDLIFE RESTORATION FUND.--The 
  5712.     taxes referred to in paragraph (1) shall not be covered into the 
  5713.     Federal aid to wildlife restoration fund in the Treasury. 
  5714.   
  5715.     "(c) EXPENDITURES FROM TRUST FUND.--Amounts in the Trust Fund 
  5716. shall be available, as provided in appropriation Acts, for purposes 
  5717. of making grants for the operating expenses of trauma centers that 
  5718. have incurred substantial uncompensated costs in providing trauma 
  5719. care in geographic areas with significant incidence of violence due 
  5720. to crime." 
  5721.   
  5722.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The table of sections for such 
  5723. subchapter A is amended by adding at the end thereof the following 
  5724. new item: 
  5725.   
  5726.     "Sec. 9512. Trauma Center Trust Fund." 
  5727.   
  5728.                   !!SUBTITLE E--MULTIPLE HANDGUN TRANSFERS!! 
  5729.   
  5730. !!SEC. 941. SHORT TITLE.!! 
  5731.   
  5732.     This subtitle may be cited as the "Multiple Handgun Transfer 
  5733. Prohibition Act of 1993". 
  5734.   
  5735. !!SEC. 942. MULTIPLE HANDGUN TRANSFER PROHIBITION.!! 
  5736.   
  5737.     (a) IN GENERAL.--Section 922 of title 18, United States Code, 
  5738. is amended by adding at the end the following: 
  5739.   
  5740.     "(s)(1)(A)(i) It shall be unlawful for any licensed importer, 
  5741. licensed manufacturer, or licensed dealer-- 
  5742.         "(I) during any 30-day period, to transfer 2 or more 
  5743.     handguns to an individual who is not licensed under section 923; 
  5744.     or 
  5745.         "(II) to transfer a handgun to an individual who is not 
  5746.     licensed under section 923 and who received a handgun during the 
  5747.     30-day period ending on the date of the transfer. 
  5748.   
  5749.     "(ii) It shall be unlawful for any individual who is not 
  5750. licensed under section 923 to receive 2 or more handguns during any 
  5751. 30-day period. 
  5752.   
  5753.     "(iii) It shall be unlawful for any licensed importer, licensed 
  5754. manufacturer, or licensed dealer to transfer a handgun to an 
  5755. individual who is not licensed under section 923, unless, after the 
  5756. most recent proposal of the transfer by the individual, the 
  5757. transferor has-- 
  5758.         "(I) received from the individual a statement of the 
  5759.     individual containing the information described in paragraph 
  5760.     (3); 
  5761.         "(II) verified the identification of the individual by 
  5762.     examining the identification document presented; and 
  5763.         "(III) within 1 day after the individual furnishes the 
  5764.     statement, provided a copy of the statement to the chief law 
  5765.     enforcement officer of the place of residence of the individual. 
  5766.   
  5767.     "(B) Subparagraph (A) shall not apply to the transfer of a 
  5768. handgun to, or the receipt of a handgun by, an individual who has 
  5769. presented to the transferor a written statement, issued by the chief 
  5770. law enforcement officer of the place of residence of the individual 
  5771. during the 10-day period ending on the date of the transfer or 
  5772. receipt, which states that the individual requires access to a 
  5773. handgun because of a threat to the life of the individual or of any 
  5774. member of the household of the individual. 
  5775.   
  5776.     "(2) Paragraph (1) shall not be interpreted to require any 
  5777. action by a chief law enforcement officer which is not otherwise 
  5778. required. 
  5779.   
  5780.     "(3) The statement referred to in paragraph (1)(A)(iii)(I) 
  5781. shall contain only-- 
  5782.         "(A) the name, address, and date of birth appearing on a 
  5783.     valid identification document (as defined in section 1028(d)(1)) 
  5784.     of the individual containing a photograph of the individual and 
  5785.     a description of the identification used; 
  5786.         "(B) a statement that the individual-- 
  5787.             "(i) is not under indictment for, and has not been 
  5788.         convicted in any court of, a crime punishable by 
  5789.         imprisonment for a term exceeding one year; 
  5790.             "(ii) is not a fugitive from justice; 
  5791.             "(iii) is not an unlawful user of or addicted to any 
  5792.         controlled substance (as defined in section 102 of the 
  5793.         Controlled Substances Act); 
  5794.             "(iv) has not been adjudicated as a mental defective or 
  5795.         been committed to a mental institution; 
  5796.             "(v) is not an alien who is illegally or unlawfully in 
  5797.         the United States; 
  5798.             "(vi) has not been discharged from the Armed Forces 
  5799.         under dishonorable conditions; 
  5800.             "(vii) is not a person who, having been a citizen of 
  5801.         the United States, has renounced such citizenship; and 
  5802.             "(viii) has not received a handgun during the 30-day 
  5803.         period ending on the date of the statement; 
  5804.         "(C) the date the statement is made; and 
  5805.         "(D) notice that the individual intends to obtain a handgun 
  5806.     from the transferor. 
  5807.   
  5808.     "(4) Any transferor of a handgun who, after the transfer, 
  5809. receives a report from a chief law enforcement officer containing 
  5810. information that receipt or possession of the handgun by the 
  5811. transferee violates Federal, State, or local law shall immediately 
  5812. communicate all information the transferor has about the transfer 
  5813. and the transferee to-- 
  5814.         "(A) the chief law enforcement officer of the place of 
  5815.     business of the transferor; and 
  5816.         "(B) the chief law enforcement officer of the place of 
  5817.     residence of the transferee. 
  5818.   
  5819.     "(5) Any transferor who receives information, not otherwise 
  5820. available to the public, with respect to an individual in a report 
  5821. under this subsection shall not disclose such information except to 
  5822. the individual, to law enforcement authorities, or pursuant to the 
  5823. direction of a court of law. 
  5824.   
  5825.     "(6) In the case of a handgun transfer to which paragraph 
  5826. (1)(A) applies-- 
  5827.         "(A) the transferor shall retain-- 
  5828.             "(i) the copy of the statement of the transferee with 
  5829.         respect to the transfer; and 
  5830.             "(ii) evidence that the transferor has complied with 
  5831.         paragraph (1)(A)(iii)(III) with respect to the statement; 
  5832.         and 
  5833.         "(B) the chief law enforcement officer to whom a copy of a 
  5834.     statement is sent pursuant to paragraph (1)(A)(iii)(III) shall 
  5835.     retain the copy for at least 30 calendar days after the date the 
  5836.     statement was made. 
  5837.   
  5838.     "(7) For purposes of this subsection, the term `chief law 
  5839. enforcement officer' means the chief of police, the sheriff, or an 
  5840. equivalent officer, or the designee of any such individual. 
  5841.   
  5842.     "(8) This subsection shall not apply to the sale of a firearm 
  5843. in the circumstances described in subsection (c). 
  5844.   
  5845.     "(9) The Secretary shall take necessary actions to assure that 
  5846. the provisions of this subsection are published and disseminated to 
  5847. dealers and to the public.". 
  5848.   
  5849.     (b) HANDGUN DEFINED.--Section 921(a) of such title is amended 
  5850. by adding at the end the following: 
  5851.   
  5852.     "(29) The term `handgun' means-- 
  5853.         "(A) a firearm which has a short stock and is designed to 
  5854.     be held and fired by the use of a single hand; and 
  5855.         "(B) any combination of parts from which a firearm 
  5856.     described in subparagraph (A) can be assembled.". 
  5857.   
  5858.     (c) PENALTY.--Section 924(a) of such title is amended-- 
  5859.         (1) in paragraph (1), by striking "paragraph (2) or (3) of"; 
  5860.     and 
  5861.         (2) by adding at the end the following: 
  5862.   
  5863.     "(5) Whoever knowingly violates section 922(s) shall be fined 
  5864. not more than $1,000, imprisoned for not more than one year, or 
  5865. both.". 
  5866.   
  5867.     (d) EFFECTIVE DATE.--The amendments made by this subtitle shall 
  5868. apply to conduct engaged in 90 or more days after the date of the 
  5869. enactment of this Act. 
  5870.   
  5871.                           !!SUBTITLE F--LICENSING!! 
  5872.   
  5873. !!SEC. 951. IDENTIFICATION OF RECIPIENT OF FIREARM.!! 
  5874.   
  5875.     Section 922(e) of title 18, United States Code, is amended-- 
  5876.         (1) by inserting "(1)" after "(e)"; and 
  5877.         (2) in paragraph (1), as designated by paragraph (1), by 
  5878.     striking ", to persons other than licensed importers, licensed 
  5879.     manufacturers, licensed dealers, or licensed collectors,"; and 
  5880.         (3) by adding at the end the following new paragraph: 
  5881.   
  5882.     "(2) It shall be unlawful for a common or contract carrier 
  5883. knowingly to deliver in interstate or foreign commerce a firearm to 
  5884. a licensed importer, licensed manufacturer, licensed dealer, or 
  5885. licensed collector unless the carrier or other person identifies the 
  5886. person to whom the firearm is delivered and makes and maintains a 
  5887. record of the identity of the person in such a manner as the 
  5888. Secretary may prescribe by regulation.". 
  5889.   
  5890. !!SEC. 952. SALE OF FIRARMS OR AMMUNITION HAVING REASONABLE CAUSE 
  5891.             TO BELIEVE THAT IT WILL BE USED TO KILL A PERSON.!! 
  5892.   
  5893.     Section 922 of title 18, United States Code, is amended by 
  5894. adding at the end the following new subsection: 
  5895.   
  5896.     "(s) It shall be unlawful for a person to sell or otherwise 
  5897. dispose of a firearm or ammunition to another person if the person 
  5898. who sells or otherwise disposes of it has reasonable cause to 
  5899. believe that the person is acquiring the firearm or ammunition with 
  5900. the intent that it will be used by that person  or any other person 
  5901. to commit a crime of violence (as defined in section 924(c)(3).". 
  5902.   
  5903. !!SEC. 953. LICENSE APPLICATION FEES FOR DEALERS IN FIREARMS.!! 
  5904.   
  5905.     Section 923(a)(3) of title 18, United States Code, is amended-- 
  5906.         (1) in subparagraph (B) by striking "$25" and inserting 
  5907.     "$750"; and 
  5908.         (2) in subparagraph (C) by striking "$10" and inserting 
  5909.     "$750". 
  5910.   
  5911. !!SEC. 954. ACTION ON APPLICATION FOR LICENSE.!! 
  5912.   
  5913.     Section 923(d) of title 18, United States Code, is amended-- 
  5914.         (1) by striking "(1)" after "(d)"; 
  5915.         (2) by redesignating subparagraphs (A), (B), (C), (D), and 
  5916.     (E) as paragraphs (1), (2), (3), (4), and (5), respectively; and 
  5917.         (3) by striking paragraph (2). 
  5918.   
  5919. !!SEC. 955. COMPLIANCE WITH STATE AND LOCAL LAW AS CONDITION TO 
  5920.             LICENSE.!! 
  5921.   
  5922.     Section 923(d) of title 18, United States Code, as amended by 
  5923. section 4, is amended-- 
  5924.         (1) by striking "and" at the end of paragraph (4); 
  5925.         (2) by striking the period at the end of paragraph (5) and 
  5926.     inserting "; and"; and 
  5927.         (3) by adding at the end the following new paragraph: 
  5928.   
  5929.     "(6)(A) the business to be conducted under the license is not 
  5930. prohibited by State or local law in the place where the licensed 
  5931. premises is located; and 
  5932.   
  5933.     "(B) the applicant has complied with all requirements of State 
  5934. and local law applicable to the conduct of such a business.". 
  5935.   
  5936. !!SEC. 956. INSPECTIONS OF FIREARMS LICENSEES.!! 
  5937.   
  5938.     Section 923(g)(1) of title 18, United States Code, is amended-- 
  5939.         (1) in subparagraph (B)(ii) by striking "not more than once 
  5940.     during any twelve-month period"; 
  5941.         (2) in subparagraph (C)(i) by striking "not more than once 
  5942.     during any twelve-month period"; and 
  5943.         (3) in subparagraph (D) by striking "the annual inspection 
  5944.     of records and inventory permitted under this paragraph" and 
  5945.     inserting "an inspection under subparagraph (C)(i)". 
  5946.   
  5947. !!SEC. 957. REPORTS OF THEFT OR LOSS OF FIREARMS.!! 
  5948.   
  5949.     Section 923(g) of title 18, United States Code, is amended by 
  5950. adding at the end the following new paragraph: 
  5951.   
  5952.     "(6) Each licensee shall report the theft or loss of a firearm 
  5953. from the licensee's inventory or collection, within 24 hours after 
  5954. the theft or loss is discovered, to the Secretary and to appropriate 
  5955. local authorities.". 
  5956.   
  5957. !!SEC. 958. RESPONSES TO REQUESTS FOR INFORMATION.!! 
  5958.   
  5959.     Section 923(g) of title 18, United States Code, as amended by 
  5960. section 7, is amended by adding at the end the following new 
  5961. paragraph: 
  5962.   
  5963.     "(7) Each licensee shall respond immediately to, and in no 
  5964. event later than 24 hours after receipt of, a request by the 
  5965. Secretary for information contained in the records required to be 
  5966. kept by this chapter as may be required for determining the 
  5967. disposition of one or more firearms. The requested information shall 
  5968. be provided orally or in writing, as the Secretary may require.". 
  5969.   
  5970. !!SEC. 959. REGISTRATION TO REQUIRE A PHOTOGRAPH AND 
  5971.             FINGERPRINTS.!! 
  5972.   
  5973.     Section 5802 of the Internal Revenue Code of 1986 is amended by 
  5974. inserting after the first sentence the following: "An individual 
  5975. required to register under this section shall include a photograph 
  5976. and fingerprints of the individual with the initial application.". 
  5977.   
  5978.                    !!SUBTITLE G--SATURDAY NIGHT SPECIALS!! 
  5979.   
  5980. !!SEC. 961. PROHIBITION AGAINST POSSESSION OR TRANSFER OF NON- 
  5981.             SPORTING HANDGUNS.!! 
  5982.   
  5983.     (a) IN GENERAL.--Section 922 of title 18, United States Code, 
  5984. is amended by adding at the end the following: 
  5985.   
  5986.     "(s)(1) It shall be unlawful for any person to possess or 
  5987. transfer a non-sporting handgun. 
  5988.   
  5989.     "(2) Paragraph (1) shall not apply to the continuous and 
  5990. otherwise lawful possession of a non-sporting handgun by a person 
  5991. during any period that began before the effective date of this 
  5992. subsection.". 
  5993.   
  5994.     (b) NON-SPORTING HANDGUN DEFINED.--Section 921(a) of such title 
  5995. is amended by adding at the end the following: 
  5996.   
  5997.     "(29)(A) The term `non-sporting handgun' means a firearm which-- 
  5998.   
  5999.         "(i)(I) is designed to be fired by the use of a single hand; 
  6000.     and 
  6001.         "(II) is not a sporting handgun; and 
  6002.         "(ii) any combination of parts from which a firearm 
  6003.     described in clause (i) can be assembled. 
  6004.   
  6005.     "(B) The term `sporting handgun' means a firearm which-- 
  6006.         "(i) is designed to be fired by the use of a single hand; 
  6007.     and 
  6008.         "(ii) the Secretary has determined, using the criteria 
  6009.     applied in making determinations under section 925(d)(3), to be 
  6010.     of a type generally recognized as particularly suitable for or 
  6011.     readily adaptable to sporting purposes.". 
  6012.   
  6013.     (c) PENALTY.--Section 924(a)(1)(B) of such title is amended by 
  6014. striking "or (q)" and inserting "(r), or (s)". 
  6015.   
  6016.                         !!TITLE X--ASSET FORFEITURE!! 
  6017.   
  6018. !!SEC. 1001. SHORT TITLE.!! 
  6019.   
  6020.     This subtitle may be cited as the "Asset Forfeiture Reform Act 
  6021. of 1993". 
  6022.   
  6023. !!SEC. 1002. REQUIRE CONVICTION FIRST.!! 
  6024.   
  6025.     (a) TARIFF ACT OF 1930.--Section 604 of the Tariff Act of 1930 
  6026. (19 U.S.C. 1604) is amended by adding at the end the following new 
  6027. sentence: "Proceedings for the forfeiture of property, other than of 
  6028. merchandise upon which the duties have not been paid or which has 
  6029. been otherwise brought into the United States unlawfully, shall be 
  6030. conducted only upon conviction of the owner of such property for the 
  6031. crime upon which the forfeiture is based.". 
  6032.   
  6033.     (b) TITLE 18, UNITED STATES CODE.--Subsection (c) of section 
  6034. 1082 of title 18, United States Code, is amended to read as follows: 
  6035.   
  6036.     "(c) Whoever, being (1) the owner of an American vessel, or (2) 
  6037. the owner of any vessel under or within the jurisdiction of the 
  6038. United States, or (3) the owner of any vessel and being an American 
  6039. citizen, uses, or knowingly permits the use of, such vessel in 
  6040. violation of this section shall upon conviction, in addition to any 
  6041. other penalties provided by this chapter, forfeit such vessel, 
  6042. together with her tackle, apparel, and furniture, to the United 
  6043. States.". 
  6044.   
  6045. !!SEC. 1003. NOTICE REQUIREMENT.!! 
  6046.   
  6047.     Section 607(a) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1607(a)) is 
  6048. amended by adding at the end the following new sentence: "Such 
  6049. notice shall be sent not later than 60 days after the seizure to any 
  6050. possessor, owner, or other interested party (including any 
  6051. lienholder).". 
  6052.   
  6053. !!SEC. 1004. RAISE STANDARD OF PROOF.!! 
  6054.   
  6055.     Section 615 of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1615) is 
  6056. amended to read as follows: 
  6057.   
  6058. !!"SEC. 615. BURDEN OF PROOF IN FORFEITURE PROCEEDINGS.!! 
  6059.   
  6060.     "In-- 
  6061.         "(1) all suits or actions (other than those arising under 
  6062.     section 592) brought for forfeiture of any vessel, vehicle, 
  6063.     aircraft, merchandise, or baggage seized under the provisions of 
  6064.     any law relating to the collection of duties on imports or 
  6065.     tonnage; and 
  6066.         "(2) in all suits or actions brought for the recovery of 
  6067.     the value of any vessel, vehicle, aircraft, merchandise, or 
  6068.     baggage, because of violation of any such law; 
  6069.   
  6070.     the burden of proof is on the United States Government to 
  6071. establish, by clear and convincing evidence, that the property was 
  6072. subject to forfeiture.". 
  6073.   
  6074. !!SEC. 1005. REQUIRE A PRELIMINARY HEARING PRIOR TO SEIZURE.!! 
  6075.   
  6076.     (a) CONTROLLED SUBSTANCES ACT.--Section 511(b) of the 
  6077. Controlled Substances Act (21 U.S.C. 881(b)) is amended to read as 
  6078. follows: 
  6079.   
  6080.     "(b)(1) Any property subject to civil forfeiture to the United 
  6081. States under this section may be seized by the Attorney General upon 
  6082. order of the District Court of the United States in which the 
  6083. property is located or the owner of such property is found. 
  6084.   
  6085.     "(2) The court may issue an order under subsection (a)(1) if it 
  6086. determines, after notice to persons appearing to have an interest in 
  6087. the property and opportunity for hearing, that-- 
  6088.         "(A) there is a substantial probability that the United 
  6089.     States will prevail on the issue of forfeiture and that failure 
  6090.     to enter the order will result in the property being destroyed, 
  6091.     removed from the jurisdiction of the court, or otherwise made 
  6092.     unavailable for forfeiture; and 
  6093.         "(B) the need to preserve the availability of the property 
  6094.     through the entry of the requested order outweighs the hardship 
  6095.     to any party of interest. 
  6096.   
  6097.     "(3) A seizure without such order may be made when-- 
  6098.         "(A) the seizure is incident to an arrest or a search under 
  6099.     a search warrant or an inspection under an administrative 
  6100.     inspection warrant; 
  6101.         "(B) the property subject to seizure has been the subject 
  6102.     of a prior judgment in favor of the United States in a criminal 
  6103.     injunction or forfeiture proceeding under this subchapter; 
  6104.         "(C) there is probable cause to believe that the property 
  6105.     is directly or indirectly dangerous to health or safety; or 
  6106.         "(D) there is probable cause to believe that the delay 
  6107.     occasioned by the need to secure an order will frustrate the 
  6108.     seizure. Any officer having made a seizure under the authority 
  6109.     of this subparagraph shall, as practicable thereafter, apply for 
  6110.     an order under subsection (b)(1); the property must be released 
  6111.     to the owner of such property immediately if the order is 
  6112.     denied.". 
  6113.   
  6114.     (b) TITLE 18, UNITED STATES CODE.--Section 981 of title 18, 
  6115. United States Code, is amended to read as follows: 
  6116.   
  6117.     "(b)(1) Any property subject to civil forfeiture to the United 
  6118. States under subsection (a)(2) may be seized by the Attorney General 
  6119. upon order of the District Court of the United States in which the 
  6120. property is located or the owner of such property is found. 
  6121.   
  6122.     "(2) The court may issue an order under subsection (b)(1) if it 
  6123. determines, after notice to persons appearing to have an interest in 
  6124. the property and opportunity for hearing, that-- 
  6125.         "(A) there is a substantial probability that the United 
  6126.     States will prevail on the issue of forfeiture and that failure 
  6127.     to enter the order will result in the property being destroyed, 
  6128.     removed from the jurisdiction of the court, or otherwise made 
  6129.     unavailable for forfeiture; and 
  6130.         "(B) the need to preserve the availability of the property 
  6131.     through the entry of the requested order outweighs the hardship 
  6132.     to any party of interest. 
  6133.   
  6134.     "(3) A seizure without such order may be made when-- 
  6135.         "(A) the seizure is incident to an arrest or a search under 
  6136.     a search warrant or an inspection under an administrative 
  6137.     inspection warrant; 
  6138.         "(B) the property subject to seizure has been the subject 
  6139.     of a prior judgment in favor of the United States in a criminal 
  6140.     injunction or forfeiture proceeding under this subchapter; 
  6141.         "(C) there is probable cause to believe that the property 
  6142.     is directly or indirectly dangerous to health or safety; or 
  6143.         "(D) there is probable cause to believe that the delay 
  6144.     occasioned by the need to secure an order will frustrate the 
  6145.     seizure. Any officer having made a seizure under the authority 
  6146.     of this subparagraph shall, as practicable thereafter, apply for 
  6147.     an order under subsection (b)(1); the property must be released 
  6148.     to the owner of such property immediately if the order is 
  6149.     denied.". 
  6150.   
  6151.     (c) TARIFF ACT OF 1930.--(1) Section 603(a) of the Tariff Act 
  6152. of 1930 (19 U.S.C. 1603(a)) is amended to read as follows: 
  6153.   
  6154.     "(a) PROCESS FOR SEIZURE.-- 
  6155.         "(1) IN GENERAL.--Any property which is subject to 
  6156.     forfeiture to the United States for violations of the customs 
  6157.     law and which is not subject to search and seizure in accordance 
  6158.     with provisions of section 595, may be seized by the appropriate 
  6159.     officer or person upon process issued under paragraph (2). 
  6160.         "(2) PROCEDURES.-- 
  6161.             "(A) SEIZURE UNDER ORDER.--Any property subject to 
  6162.         forfeiture under the customs laws of the United States may 
  6163.         be seized by the Attorney General upon order of the District 
  6164.         Court of the United States in which the property is located 
  6165.         or the owner of such property is found. 
  6166.             "(B) DETERMINATIONS.--The court may issue an order 
  6167.         under paragraph (1) if it determines, after notice to 
  6168.         persons appearing to have an interest in the property and 
  6169.         opportunity for hearing, that-- 
  6170.                 "(i) there is a substantial probability that the 
  6171.             United States will prevail on the issue of forfeiture 
  6172.             and that failure to enter the order will result in the 
  6173.             property being destroyed, removed from the jurisdiction 
  6174.             of the court, or otherwise made unavailable for 
  6175.             forfeiture; and 
  6176.                 "(ii) the need to preserve the availability of the 
  6177.             property through the entry of the requested order 
  6178.             outweighs the hardship to any party of interest. 
  6179.             "(C) SEIZURE WITHOUT ORDER.--A seizure without such 
  6180.         order may be made when-- 
  6181.                 "(i) the seizure is incident to an arrest or a 
  6182.             search under a search warrant or an inspection under an 
  6183.             administrative inspection warrant; 
  6184.                 "(ii) the property subject to seizure has been the 
  6185.             subject of a prior judgment in favor of the United 
  6186.             States in a criminal injunction or forfeiture proceeding 
  6187.             under this subchapter; 
  6188.                 "(iii) there is probable cause to believe that the 
  6189.             property is directly or indirectly dangerous to health 
  6190.             or safety; or 
  6191.                 "(iv) there is probable cause to believe that the 
  6192.             delay occasioned by the need to secure an order will 
  6193.             frustrate the seizure. 
  6194.             Any officer having made a seizure under the authority 
  6195.         of this subparagraph shall, as practicable thereafter, apply 
  6196.         for an order under paragraph (1). Any property so seized 
  6197.         must be released to the owner of such property immediately 
  6198.         if the order is denied.". 
  6199.   
  6200.     (2) Section 595(a)(1) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 
  6201. 1595(a)(1)) is amended by adding at the end the following: "Any 
  6202. seizure of property described in paragraph (1)(B) of this section 
  6203. must be authorized under section 603(a). 
  6204.   
  6205. !!SEC. 1006. ELIMINATE THE BOND REQUIREMENT.!! 
  6206.   
  6207.     Section 608 of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1608) is 
  6208. amended to read as follows: 
  6209.   
  6210. !!"SEC. 608. SEIZURE; CLAIMS.!! 
  6211.   
  6212.     "(a) Any person claiming such vessel, vehicle, aircraft, 
  6213. merchandise, or baggage may at any time within 60 days from the date 
  6214. of the first publication of the notice of seizure, file with the 
  6215. appropriate customs officer a claim stating his interest therein. 
  6216. Upon the filing of such claim, the customs officer shall transmit 
  6217. such claim, with a duplicate list and description of the articles 
  6218. seized, to the United States attorney for the district in which 
  6219. seizure was made, who shall proceed to a condemnation of the 
  6220. merchandise or other property in the manner prescribed by law. 
  6221.   
  6222.     "(b) If the person filing a claim under subsection (a), or a 
  6223. claim regarding seized property under any other provision of law 
  6224. that incorporates by reference the seizure, forfeiture, and 
  6225. condemnation procedures of the customs laws, is financially unable 
  6226. to obtain representation of counsel, the court may appoint 
  6227. appropriate counsel to represent that person with respect to the 
  6228. claim. The court shall set the compensation for that representation, 
  6229. which shall-- 
  6230.         "(1) be equivalent to that provided for court-appointed 
  6231.     representation under section 3006A of title 18, United State 
  6232.     Code, and 
  6233.         "(2) be paid from the Justice Assets Forfeiture Fund 
  6234.     established under section 524 of title 28, United States Code.". 
  6235.   
  6236. !!SEC. 1007. ALLOW ADMINISTRATIVE SEIZURES ONLY IN UNCONTESTED 
  6237.             CASES.!! 
  6238.   
  6239.     Section 610 of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1610(a)) is 
  6240. amended to read as follows: 
  6241.   
  6242. !!"SEC. 610. SEIZURE; JUDICIAL FORFEITURE PROCEEDINGS; TIMELINESS; 
  6243.             RIGHT TO JURY TRIALS.!! 
  6244.   
  6245.     "(a) If any vessel, vehicle, aircraft, merchandise, or baggage 
  6246. is not subject to section 607, or in any case upon the filing of a 
  6247. claim pursuant to section 608 of this Act, the appropriate customs 
  6248. officer shall transmit a report of the case, with the names of 
  6249. available witnesses, to the United States Attorney for the district 
  6250. in which the seizure was made, or in which the property is located 
  6251. or the owner of such property is found, for the institution of the 
  6252. proper proceedings for the condemnation of such property. 
  6253.   
  6254.     "(b) No action to forfeit property shall be brought more than 1 
  6255. year from the date of the offense that is the basis for the 
  6256. forfeiture, or when a stay has been granted during the pendency of 
  6257. criminal proceedings, from the date of the completion of such 
  6258. proceedings. 
  6259.   
  6260.     "(c) In the proceedings in such cases, either party may demand 
  6261. trial by jury of any issue of fact joined in the case.". 
  6262.   
  6263. !!SEC. 1008. ALLOW FOR ADEQUATE REPRESENTATION.!! 
  6264.   
  6265.     (a) TITLE 18, UNITED STATES CODE.--(1) Section 981(a)(2) of 
  6266. title 18, United States Code, is amended to read as follows: 
  6267.   
  6268.     "(2) No property shall be forfeited under this section to the 
  6269. extent of the interest of an owner or lienholder by reason of any 
  6270. act or omission established by that owner or lienholder to have been 
  6271. committed without the knowledge of that owner or lienholder; nor 
  6272. shall any property which has been paid or pledged as bona fide 
  6273. attorneys' fees be forfeited under this section.". 
  6274.   
  6275.     (2) Section 1963(c) of title 18, United States Code, is amended 
  6276. by-- 
  6277.         (A) striking the period at the end and inserting a comma; 
  6278.     and 
  6279.         (B) add at the end the following: "or that he received or 
  6280.     has been pledged the property as bona fide attorneys' fees." 
  6281.   
  6282.     Section 1963(l)(6)(B) of title 18, United States Code, is 
  6283. amended by adding at the end the following: "or the petitioner 
  6284. received or has been pledged the property as bona fide attorneys' 
  6285. fees;". 
  6286.   
  6287.     (b) CONTROLLED SUBSTANCES ACT.-- 
  6288.         (1) Section 413(c) of the Controlled Substances Act (21 
  6289.     U.S.C. 853(c)) is amended by-- 
  6290.             (A) striking the period at the end and inserting a 
  6291.         comma; and 
  6292.             (B) adding at the end the following: "or that he 
  6293.         received or has been pledged the property as bona fide 
  6294.         attorneys' fees." 
  6295.         (2) Section 413(n)(6)(B) of the Controlled Substances Act 
  6296.     (21 U.S.C. 853(n)(6)(B)) is amended by adding at the end the 
  6297.     following: "or the petitioner received or has been pledged the 
  6298.     property as bona fide attorneys' fees;". 
  6299.         (3) Section 511(a) of the Controlled Substances Act (21 
  6300.     U.S.C. 881(a)) is amended by adding at the end the following: 
  6301.     "No property received or pledged as bona fide attorneys' fees 
  6302.     shall be forfeited under this section.". 
  6303.   
  6304. !!SEC. 1009. MAKE CIVIL FORFEITURE PROCEEDINGS IN PERSONAM.!! 
  6305.   
  6306.     Section 1082(c) of title 18, United States Code, is amended to 
  6307. read as follows: 
  6308.   
  6309.     "(c) Whoever, being (1) the owner of an American vessel, or (2) 
  6310. the owner of any vessel under or within the jurisdiction of the 
  6311. United States, or (3) the owner of any vessel and being an American 
  6312. citizen, shall use, or knowingly permit the use of, such vessel in 
  6313. violation of any provision of this section shall upon conviction, in 
  6314. addition to any other penalties provided by this chapter, forfeit 
  6315. such vessel, together with her tackle, apparel, and furniture, to 
  6316. the United States. The Attorney General may institute proceedings 
  6317. against the owner to recover such vessel and her tackle, apparel, 
  6318. and furniture in the United States District Court for the district 
  6319. in which the owner is or in which the vessel is located.". 
  6320.   
  6321. !!SEC. 1010. LENGTHEN THE FILING DEADLINES FOR CLAIMANTS.!! 
  6322.   
  6323.     Paragraph (6) of Rule C of the Supplemental Rules for Certain 
  6324. Admiralty and Maritime Claims to the Federal Rules of Civil 
  6325. Procedures (28 U.S.C. Appendix) is amended by striking out "10 days" 
  6326. and inserting "60 days". 
  6327.   
  6328. !!SEC. 1011. MAKE FORFEITURES PROPORTIONAL.!! 
  6329.   
  6330.     (a) CIVIL FORFEITURES UNDER THE CONTROLLED SUBSTANCES ACT.-- 
  6331. Section 511(a) of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 881(a)) 
  6332. is amended by striking "The" and inserting: "Except that the value 
  6333. of the property forfeited under this section may not exceed the 
  6334. pecuniary gain derived from the offense or the pecuniary loss caused 
  6335. by the offense, the". 
  6336.   
  6337.     (b) CRIMINAL FORFEITURES UNDER THE CONTROLLED SUBSTANCES ACT.-- 
  6338. Section 413(a) of the Controlled Substance Act (21 U.S.C. 853(a)) is 
  6339. amended by striking the last sentence and inserting the following: 
  6340. "The value of the property forfeited under this section may not 
  6341. exceed the pecuniary gain derived from the offense or the pecuniary 
  6342. loss caused by the offense." 
  6343.   
  6344. !!SEC. 1012. ELIMINATE THE RELATION-BACK DOCTRINE OR CREATE A 
  6345.             STRICTER DEFINITION.!! 
  6346.   
  6347.     (a) GENERAL TITLE 18, CIVIL FORFEITURE.--Section 981(f) of 
  6348. title 18, United States Code, is amended to read as follows: 
  6349.   
  6350.     "(f) All right, title, and interest in property described in 
  6351. subsection (a) of this section shall vest in the United States upon 
  6352. administrative or judicial declaration of forfeiture." 
  6353.   
  6354.     (b) RICO FORFEITURES.--Section 1963(c) of title 18, United 
  6355. States Code, is amended to read as follows: 
  6356.   
  6357.     "(c) All right, title, and interest in property described in 
  6358. subsection (a) of this section shall vest in the United States upon 
  6359. return of a special verdict of forfeiture.". 
  6360.   
  6361.     (c) CONTROLLED SUBSTANCES ACT.--(1) Section 413(c) of the 
  6362. Controlled Substances Act (21 U.S.C. 853(c)) is amended to read as 
  6363. follows: 
  6364.   
  6365.     "(c) VESTING OF TITLE IN THE UNITED STATES.--All right, title, 
  6366. and interest in property described in subsection (c) of this section 
  6367. vests in the United States upon return of a special verdict of 
  6368. forfeiture." 
  6369.   
  6370.     (2) Section 511(h) of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  6371. 881(h)) is amended to read as follows: 
  6372.   
  6373.     "(h) VESTING OF TITLE IN THE UNITED STATES.--All right, title, 
  6374. and interest in property described in subsection (a) of this section 
  6375. shall vest in the United States upon administrative or judicial 
  6376. declaration of forfeiture.". 
  6377.   
  6378. !!SEC. 1013. LIMIT KINDS OF PROPERTY THAT ARE SUBJECT TO 
  6379.             FORFEITURE.!! 
  6380.   
  6381.     (a) CRIMINAL FORFEITURE UNDER CONTROLLED SUBSTANCES ACT.-- 
  6382. Section 413(a)(2) of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  6383. 853(a)(2)) is amended to read as follows: 
  6384.         "(2) any of the person's property primarily used to commit 
  6385.     such violation;". 
  6386.   
  6387.     (b) CIVIL FORFEITURE UNDER CONTROLLED SUBSTANCES ACT.--Section 
  6388. 511(a) of the Controlled Substance Act (21 U.S.C. 881(a)) is amended 
  6389. to read as follows: 
  6390.   
  6391.     "(a) PROPERTY SUBJECT.--The following shall be subject to 
  6392. forfeiture to the United States upon conviction of the owner of such 
  6393. property of a violation of this title and no property right shall 
  6394. exist in them: 
  6395.         "(1) All controlled substances which have been manufactured, 
  6396.     distributed, dispensed, or acquired in violation of this title. 
  6397.         "(2) All raw materials, products, and equipment of any kind 
  6398.     which are used, or intended for use, in manufacturing, 
  6399.     compounding, processing, delivering, importing, or exporting any 
  6400.     controlled substance in violation of this title. 
  6401.         "(3) All property which is used, or intended for use, as a 
  6402.     container for property described in paragraph (1). 
  6403.         "(4) All conveyances, including aircraft, vehicles, or 
  6404.     vessels, which are used primarily to transport or concealment of 
  6405.     property described in paragraph (1), except that-- 
  6406.             "(A) no conveyance used by any person as a common 
  6407.         carrier in the transaction of business as a common carrier 
  6408.         shall be forfeited under the provisions of this section 
  6409.         unless it shall appear that the owner or other person in 
  6410.         charge of such conveyance was a consenting party or privy to 
  6411.         a violation of this title or title II. 
  6412.             "(B) no conveyance shall be forfeited under the 
  6413.         provisions of this section by reason of any act or omission 
  6414.         established by the owner thereof to have been committed or 
  6415.         omitted by any person other than such owner while such 
  6416.         conveyance was unlawfully in the possession of a person 
  6417.         other than the owner in violation of the criminal laws of 
  6418.         the United States, or of any State; and 
  6419.             "(C) no conveyance shall be forfeited under this 
  6420.         paragraph to the extent of an interest of an owner, by 
  6421.         reason of any act or omission established by that owner to 
  6422.         have been committed or omitted without the knowledge, 
  6423.         consent, or willful blindness of the owner. 
  6424.         "(5) All books, records, and research, including formulas, 
  6425.     microfilm, tapes, and data which are used, or intended for use, 
  6426.     in violation of this title. 
  6427.         "(6) All moneys, negotiable instruments, securities, or 
  6428.     other things of value furnished or intended to be furnished by 
  6429.     any person in exchange for a controlled substance in violation 
  6430.     of this title, and all proceeds traceable to such exchange, 
  6431.     except that no property shall be forfeited under this paragraph, 
  6432.     to the extent of the interest of an owner, by reason of any act 
  6433.     or omission established by that owner to have been committed or 
  6434.     omitted without the knowledge or consent of that owner. 
  6435.         "(7) All parts of real property used primarily to commit a 
  6436.     violation of this title punishable by more than 1 year's 
  6437.     imprisonment, except that no property shall be forfeited under 
  6438.     this paragraph, to the extent of an interest of an owner, by 
  6439.     reason of any act or omission established by that owner to have 
  6440.     been committed or omitted without the knowledge or consent of 
  6441.     that owner. 
  6442.         "(8) All controlled substances which have been possessed in 
  6443.     violation of this title. 
  6444.         "(9) All listed chemicals, all drug manufacturing equipment, 
  6445.     all tableting machines, all encapsulating machines, and all 
  6446.     gelatin capsules, which have been imported, exported, 
  6447.     manufactured, possessed, distributed, or intended to be 
  6448.     distributed, imported, or exported, in violation of a felony 
  6449.     provision of this title or title II. 
  6450.         "(10) Any drug paraphernalia (as defined in section 1822 of 
  6451.     the Anti-Drug Abuse Act of 1986 (21 U.S.C. 863)). 
  6452.         "(11) Any firearm (as defined in section 921 of title 18) 
  6453.     used or intended to be used to facilitate the transportation, 
  6454.     sale, receipt, possession, or concealment of property described 
  6455.     in paragraph (1) or (2) and any proceeds traceable to such 
  6456.     property.". 
  6457.   
  6458. !!SEC. 1014. FORFEITURE PROCEEDS SHOULD GO DIRECTLY TO STATE.!! 
  6459.   
  6460.     (a) TARIFF ACT OF 1930.--Section 616a(c)(1)(B)(ii) of the 
  6461. Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1616a(c)(1)(B)(ii) is amended to read 
  6462. as follows: 
  6463.                 "(ii) any State or local law enforcement agency 
  6464.             that participated directly or indirectly in the seizure 
  6465.             or forfeiture of the property for disposition according 
  6466.             to State law.". 
  6467.   
  6468.     (b) TITLE 18, UNITED STATES CODE.--Section 981(e)(2) of title 
  6469. 18, United States Code, is amended to read as follows: 
  6470.         "(2) to any State or local enforcement agency, which 
  6471.     participated directly in any of the acts which lead to the 
  6472.     seizure or forfeiture of the property, for disposition according 
  6473.     to State law.". 
  6474.   
  6475.     (c) CONTROLLED SUBSTANCES ACT.--Section 511(e)(1)(A) of the 
  6476. Controlled Substances Act (21 U.S.C. 881(e)(1)(A)) is amended to 
  6477. read as follows: 
  6478.             "(A) retain the property for official use or, in the 
  6479.         manner provided with respect to transfers under section 616a 
  6480.         of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1616a), transfer the 
  6481.         property to any Federal agency, or to any State or local law 
  6482.         enforcement agency which participated directly in the 
  6483.         seizure or forfeiture of the property for disposition 
  6484.         according to State law.". 
  6485.   
  6486. !!SEC. 1015. EXPAND USES OF FORFEITURE PROCEEDS.!! 
  6487.   
  6488.     Section 524(c) of title 28, United States Code, is amended by 
  6489. adding at the end the following new paragraph: 
  6490.         "(12)(A) In addition to the purposes under paragraph (1), 
  6491.     the fund shall be available to the Attorney General for 
  6492.     community-based crime control programs (including private, 
  6493.     nonprofit programs) for drug education, prevention, and 
  6494.     treatment, with amounts for such programs to be distributed, in 
  6495.     accordance with criteria determined by the State, with priority 
  6496.     given to the communities in which the assets involved are 
  6497.     seized. 
  6498.         "(B) Not less than 50 percent of the total of the amounts 
  6499.     disbursed for all purposes under this section in a fiscal year 
  6500.     shall be for programs referred to in subparagraph (A). Not more 
  6501.     than 10 percent of the total disbursed for such programs may be 
  6502.     used for administrative costs.". 
  6503.   
  6504. !!SEC. 1016. PAYMENT OF INFORMANTS.!! 
  6505.   
  6506.     (a) TARIFF ACT OF 1930.--(1) Section 619(c) of the Tariff Act 
  6507. of 1930 (19 U.S.C. 1619(c)) is amended to read as follows: 
  6508.   
  6509.     "(c) DOLLAR LIMITATION.--No person may be awarded or paid more 
  6510. than $250,000 in any year under this section.". 
  6511.   
  6512.     (2) Section 413(i)(3) of the Tariff Act of 1930 (21 U.S.C. 
  6513. 853(i)(3)), is amended by adding at the end the following: " except 
  6514. that, no person may be awarded or paid more than $250,000 in any 
  6515. year under this section.". 
  6516.   
  6517.     (b) TITLE 18, UNITED STATES CODE.--Section 1963(g)(3) of title 
  6518. 18, United States Code, is amended by inserting after "section" the 
  6519. following: ", except that no person may be awarded or paid more than 
  6520. $250,000 in any year under this section, or any other law of the 
  6521. United States providing for moieties or awards of compensation to 
  6522. informers in cases involving forfeiture.". 
  6523.   
  6524.     (c) TITLE 28, UNITED STATES CODE.--Section 524(c)(2) of title 
  6525. 28, United States Code, is amended to read as follows: "Any award 
  6526. paid from the Fund for information, as provided in paragraph (1)(B) 
  6527. or (C), shall be paid at the discretion of the Attorney General or 
  6528. his delegate, under existing departmental delegation policies for 
  6529. the payment of awards, except that no person may be awarded or paid 
  6530. more than $250,000 in any year under this section. The Attorney 
  6531. General shall publish data annually regarding amounts of awards paid 
  6532. by the United States.". 
  6533.   
  6534.     (d) TITLE 31, UNITED STATES CODE.--Section 9703(b) of title 31, 
  6535. United States Code, is amended by adding following new subsection: 
  6536.         "(6) No person may be awarded or paid more than $250,000 in 
  6537.     any year under subsection (a)(1)(C) or (a)(2)(A), or any law of 
  6538.     the United States providing for moieties or awards of 
  6539.     compensation to informers in criminal cases.". 
  6540.   
  6541. !!SEC. 1017. CHANGE ADOPTIVE SEIZURE REGULATIONS.!! 
  6542.   
  6543.     (a) CONTROLLED SUBSTANCES ACT.--Section 511(e)(3) of the 
  6544. Controlled Substances Act (21 U.S.C 881(e)(3)) is amended-- 
  6545.         (1) by striking "and" at the end of subparagraph (A); 
  6546.         (2) by striking the period and inserting a semicolon at the 
  6547.     end of subparagraph (B); 
  6548.         (3) by inserting at the end of subparagraph (B) the 
  6549.     following: 
  6550.             "(C) is not so transferred to circumvent any 
  6551.         requirement of State law that prohibits forfeiture or limits 
  6552.         use or disposal of property forfeited to State or local 
  6553.         agencies.". 
  6554.   
  6555.     (b) TITLE 31, UNITED STATES CODE.--Subsection 9703(b)(4) of 
  6556. title 31, United States Code, is amended-- 
  6557.         (1) by striking "and" at the end of subpargraph (A); 
  6558.         (2) by striking the period and inserting a semicolon at the 
  6559.     end of subparagraph (B); 
  6560.         (3) by inserting at the end of subparagraph (B) the 
  6561.     following: 
  6562.             "(C) is not so transferred to circumvent any 
  6563.         requirement of State law that prohibits forfeiture or limits 
  6564.         use or disposal or property forfeited to State or local 
  6565.         agencies.". 
  6566.   
  6567. !!SEC. 1018. REPORTING REQUIREMENTS.!! 
  6568.   
  6569.     Section 616a(c) of the Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1616a(c)) 
  6570. is amended by adding at the end of section 616a(c) the following: 
  6571.   
  6572.     "(4) The Secretary shall maintain individual records concerning 
  6573. property transferred under paragraph (1)(B)(ii) demonstrating, with 
  6574. particularity-- 
  6575.         "(A) the circumstances of the investigation and seizure of 
  6576.     the forfeiture, including the race, national origin, gender, and 
  6577.     age of those with an interest in the property prior to seizure; 
  6578.     and 
  6579.         "(B) the disposition of the property after transfer by each 
  6580.     State.". 
  6581.   
  6582. !!SEC. 1019. PROVIDE FOR MAINTENANCE OF SEIZED PROPERTY.!! 
  6583.   
  6584.     (a) IN GENERAL.--Section 2465 of title 28, United States Code, 
  6585. is amended to read as follows: 
  6586.   
  6587. !!"S 2465. Return of property to claimant!! 
  6588.   
  6589.     "Upon the entry of judgment for the claimant in any proceeding 
  6590. to condemn or forfeit property seized under this Act of Congress or 
  6591. one year after the seizure of such property if no such proceeding 
  6592. has been initiated, such property shall be returned forthwith to the 
  6593. claimant or his agent. At such time, interest shall be paid on any 
  6594. seized coins, currency or negotiable obligations at a rate equal to 
  6595. the greater of 6 percent or the prevailing market rate. Compensation 
  6596. for any other injury to property, caused by or occurring subsequent 
  6597. to its seizure, shall also be paid.". 
  6598.   
  6599.     (b) CLERICAL AMENDMENT.--The item relating to section 2465 in 
  6600. the table of sections at the beginning of chapter 163 of title 28, 
  6601. United States Code, is amended to read as follows: 
  6602.   
  6603. "2465. Return of property to claimant.". 
  6604.   
  6605. !!SEC. 1020. LIMITATION ON ADMINISTRATIVE AND CONTRACTING 
  6606.             EXPENSES.!! 
  6607.   
  6608.     Section 524(c) of title 28, United States Code, as amended in 
  6609. section 1, is further amended by adding at the end the following: 
  6610.         "(13) The total of amounts paid from the Fund with respect 
  6611.     to a fiscal year for administrative and contracting expenses 
  6612.     under paragraph (1)(A) may not exceed 10 percent of the total of 
  6613.     amounts paid from the Fund for all purposes with respect to such 
  6614.     fiscal year.". 
  6615.   
  6616. !!SEC. 1021. REPORT TO CONGRESS ON ADMINISTRATIVE AND CONTRACTING 
  6617.             EXPENSES.!! 
  6618.   
  6619.     Section 524(c)(6) of title 28, United States Code, is amended-- 
  6620.         (1) by striking "and" at the end of subparagraph (B); 
  6621.         (2) by striking the period at the end of subparagraph (C) 
  6622.     and inserting "; and"; and 
  6623.         (3) by adding at the end the following: 
  6624.             "(D) a report for such fiscal year containing a 
  6625.         description of the administrative and contracting expenses 
  6626.         paid from the Fund under paragraph (1)(A).". 
  6627.   
  6628. !!SEC. 1022. NOMINAL CONSIDERATION SALES OF LOW VALUE REAL PROPERTY 
  6629.             TO CERTAIN TAX-EXEMPT ORGANIZATIONS.!! 
  6630.   
  6631.     Section 511(e) of the Controlled Substances Act (21 U.S.C. 
  6632. 881(e)) is amended-- 
  6633.         (1) by striking "(4)" and inserting "(4) or (5)"; and 
  6634.         (2) by adding at the end the following: 
  6635.         "(5)(A) If any property referred to in paragraph (1)(B) is 
  6636.     low value real property located in a metropolitan statistical 
  6637.     area, the Attorney General shall offer such property for sale, 
  6638.     for nominal consideration to tax-exempt organizations that 
  6639.     provide direct services furthering community-based crime control, 
  6640.     housing, or education efforts in such area. 
  6641.         "(B) As used in this paragraph-- 
  6642.             "(i) the term `low value real property' means, with 
  6643.         respect to a metropolitan statistical area, real property 
  6644.         that is appraised at less than 40 percent of the median 
  6645.         value of comparable real property in the metropolitan 
  6646.         statistical area; 
  6647.             "(ii) the term `tax-exempt organization' means an 
  6648.         organization described in section 501(c)(3) of the Internal 
  6649.         Revenue Code of 1986, and exempt from tax under section 
  6650.         501(a) of such Code; and 
  6651.             "(iii) the term `nominal consideration' means minimal 
  6652.         recompense not to exceed 1.5 percent of the value of the 
  6653.         property, and shall not include, directly or indirectly, 
  6654.         equitable sharing or any other cost, expense or payment 
  6655.         associated with the seizure, forfeiture, care or maintenance 
  6656.         of the property, or with the administration of any fund or 
  6657.         program, other than the costs of the sale to the extent that 
  6658.         such sales costs do not exceed 1.5 percent of the value of 
  6659.         the property.". 
  6660.   
  6661. !!SEC. 1023. LIMITATION ON CUSTOMS AND TAX EXEMPTION UNDER THE TORT 
  6662.             CLAIMS.!! 
  6663.   
  6664.     Section 2680(c) of title 28, United States Code, is amended by 
  6665. inserting before the period the following: "except that this chapter 
  6666. and section 1346(b) of this title shall apply to any claim based-- 
  6667.         "(1) on the negligent destruction, injury, or loss of goods 
  6668.     or merchandise (including real property) while in the possession 
  6669.     of any officer of customs or excise or any other law enforcement 
  6670.     officer, or 
  6671.         "(2) on the destruction, injury, or loss of goods or 
  6672.     merchandise (including real property) caused by the misfeasance, 
  6673.     malfeasance, or nonfeasance of any customs or excise or any 
  6674.     other law enforcement officer while in the possession of such 
  6675.     officer.". 
  6676.   
  6677.                     !!TITLE XI--MISCELLANEOUS PROVISIONS!! 
  6678.   
  6679.           !!SUBTITLE A--AMENDMENTS TO OMNIBUS CRIME CONTROL AND SAFE 
  6680.                                 STREETS ACT!! 
  6681.   
  6682. !!SEC. 1101. DISCRETIONARY GRANT AUTHORIZATION.!! 
  6683.   
  6684.     Section 511 of title I of the Omnibus Crime Control and Safe 
  6685. Streets Act of 1968 is amended by striking "$50,000,000," and 
  6686. inserting `$100,000,000,". 
  6687.   
  6688.          !!SUBTITLE B--JUVENILE JUSTICE AND DELINQUENCY PREVENTION!! 
  6689.   
  6690. !!SEC. 1111. JUVENILE JUSTICE AND PREVENTION OF JUVENILE 
  6691.             DELINQUENCY.!! 
  6692.   
  6693.     (a) AMENDMENTS TO THE JUVENILE JUSTICE AND DELINQUENCY 
  6694. PREVENTION ACT OF1974.--Section 299(a)(1) of the Juvenile Justice 
  6695. and Delinquency Prevention Act of 1974 (42  U.S.C. 5671(a)(1)) is 
  6696. amended by striking "$15,000,000 for" and inserting "$230,000,000 
  6697. for each of the". 
  6698.   
  6699.     (b) DUTIES OF ATTORNEY GENERAL.--(1) The Attorney General of 
  6700. the United States shall-- 
  6701.         (A) evaluate the effectiveness, and improve the 
  6702.     coordination, of the operation of all Federal programs relating 
  6703.     to juvenile justice and to juvenile delinquency prevention, in 
  6704.     order to maximize the effectiveness of such programs, to reduce 
  6705.     duplication of effort, and to develop a unified strategy for 
  6706.     addressing juvenile delinquency, and 
  6707.         (B) submit to the Speaker of the House of Representatives 
  6708.     and the President pro tempore of the Senate, an annual report 
  6709.     describing the results of carrying out subparagraph (A) and 
  6710.     containing a 5-year plan for the coordinated operation of such 
  6711.     programs. 
  6712.   
  6713.     (2) For purposes of carrying out paragraph (1), the Attorney 
  6714. General shall consult with the Secretary of Education, the Secretary 
  6715. of Health and Human Services, the Secretary of Housing and Urban 
  6716. Development, and the heads of other Federal entities that carry out 
  6717. such programs. 
  6718.  
  6719.      There are no more items to read.
  6720.  
  6721. *** CQ's WASHINGTON ALERT *** 
  6722. * TEXT OF BILLS -- 103rd CONGRESS -- database updated 01/27/94 * 
  6723.   
  6724. You can search by entering one or more numbers (Ex. 2,6): 
  6725.  1 Bill number(s)                        7 Date of bill action 
  6726.  2 Word(s) or phrase(s)                  8 Date of database update 
  6727.  3 Like a certain bill                   9 Committee referral 
  6728.  4 Chamber                              10 Stage in legislative process 
  6729.  5 Sponsor                              11 Query number 
  6730.  6 Date of introduction                 12 Item key 
  6731.   
  6732. Or you can enter a command: 
  6733.   FINDIT to search in plain English 
  6734.   TOOLS to create and maintain search lists 
  6735.   USERS for system utilities 
  6736.   SEARCH, SCAN, CITE, OUTLINE, BROWSE, EXCERPT, READ, FASTTRACK, 
  6737.   REVIEW, FILES, CONGRESS, CHOOSE, BEGIN, HELP, BYE 
  6738.   
  6739. Enter number(s) or command 
  6740. >