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Text File  |  2003-06-11  |  34.2 KB  |  789 lines

  1.  
  2. Computer underground Digest    Sun  Mar 26, 1995   Volume 7 : Issue 24
  3.                            ISSN  1004-042X
  4.  
  5.        Editors: Jim Thomas and Gordon Meyer (TK0JUT2@NIU.BITNET)
  6.        Archivist: Brendan Kehoe
  7.        Semi-retiring Shadow Archivist: Stanton McCandlish
  8.        Intelligent Agent:  David Smith
  9.        Shadow-Archivists: Dan Carosone / Paul Southworth
  10.                           Ralph Sims / Jyrki Kuoppala
  11.                           Ian Dickinson
  12.        Monster Editor:    Loch Nesshrdlu
  13.  
  14. CONTENTS, #7.24 (Sun, Mar 26, 1995)
  15.  
  16. File 1--"Communications Decency Act" Update
  17. File 2--EFF Statement on Gorton/Exon "Comm Decency" Amendment
  18. File 3--Commentary on "Indecency Bill" from CDT
  19. File 4--B. Meeks commentary on Exon Bill (From CyberWire Dispatch)
  20. File 5--Additional Commentary on the Exon Legislation
  21. File 6--Cu Digest Header Info (unchanged since 19 Mar, 1995)
  22.  
  23. CuD ADMINISTRATIVE, EDITORIAL, AND SUBSCRIPTION INFORMATION APPEARS IN
  24. THE CONCLUDING FILE AT THE END OF EACH ISSUE.
  25.  
  26. ---------------------------------------------------------------------
  27.  
  28. Date: Thu, 23 Mar 1995 14:45:05 -0500
  29. From: ACLU Information <infoaclu@ACLU.ORG>
  30. Subject: File 1--"Communications Decency Act" Update
  31.  
  32. March 23, 1995
  33. A Cyber Liberties Alert
  34. From the ACLU
  35.  
  36. Senate Committee Backs Cyber Censorship, and Imposes Criminal
  37. Penalties
  38.  
  39. WHAT JUST HAPPENED
  40.  
  41. The Senate Commerce Committee adopted late this morning a modified
  42. version of the Exon bill, the so-called "Communications Decency Act"
  43. (originally introduced as Senate Bill 314).  Senator Slade Gorton
  44. (R-WA), who had cosponsored S. 314 with Senator James Exon (D-NE),
  45. proposed the amendment in Exon's absence.  It was adopted on voice
  46. vote as an amendment to the Telecommunications Competition and
  47. Deregulation Act of 1995.
  48.  
  49. The amendment would subject on-line users to scrutiny and criminal
  50. penalties if their messages were deemed to be indecent, lewd,
  51. lascivious or filthy -- all communications that are protected by the
  52. Free Speech Guarantees of the First Amendment to the United States
  53. Constitution.  Although protecting children from pornography is its
  54. most often cited rationale, this is really a "bait and switch" with
  55. your rights at stake.  Note that the amendment in fact goes way beyond
  56. child pornorgaphy. It's like the opponents of TV violence who first
  57. said children should be protected and then made "Murder She Wrote"
  58. with Angela Landsbury their number one target.  Or like the censors
  59. who banned "Huckleberry Finn," "Where's Waldo?" and even Webster's
  60. Dictionary (it has "bad" words in it, after all).  The Exon/Gorton
  61. Amendment would invite active interference in the basic speech of
  62. everyone using any telecommunication device -- simply because some
  63. government bureaucrat somewhere thought the speech was indecent or
  64. lascivious.
  65.  
  66. All senators on the committee had been informed that the Exon/Gorton
  67. amendment would violate the Constitution, assault the liberties of net
  68. users, stifle development of new technologies (many of which offer
  69. greater choice and control by all users -- including parents), and
  70. spawn expensive litigation -- while not succeeding at reducing access
  71. by children to pornography.   A coalition of civil liberties
  72. organizations -- including the ACLU -- and numerous commercial
  73. companies warned against adopting  the Exon/Gorton amendment, which
  74. originally would also have made all online service providers (in fact,
  75. anyone transmitting an offensive message) criminally liable.
  76.  
  77. Some commercial companies offered Exon and Gorton language exempting
  78. themselves from liability while still letting their subscribers be
  79. prosecuted.  Today Senator Gorton said that the amendment had been
  80. modified to exempt those merely "transmitting" the message.  The
  81. amendment would, however, still cover anyone who originates a message
  82. deemed indecent, lascivious etc.
  83.  
  84. WHAT YOU CAN DO
  85.  
  86. 1. Contact the senators from your state, and all senators on the
  87. Commerce Commitee expressing your disappointment with this morning's
  88. action.  Thank Senate Commerce Committee Chairman Larry Pressler
  89. (R-SD) for not including the Exon/Gorton amendment in his proposed
  90. bill, and urge him to support action on the Senate floor to remove the
  91. anti-cyber amendment.
  92.  
  93. 2. Contact your online service providers and ask them what they have
  94. been doing about this Exon/Gorton assault on your liberties.  Some
  95. providers are still standing up for your rights; others may not
  96. have.Urge them, not to support any legislation that protects them, but
  97. violates your free speech rights.  Urge them to oppose the modified
  98. Exon/Gorton amendment.
  99.  
  100. 3.  Contact all the other senators and urge them to support deletion
  101. of the Exon/Gorton amendment when the bill comes to the Senate floor.
  102.  
  103. 4.  Stay tuned for further information and action items for both House
  104. and Senate.
  105.  
  106. The American Civil Liberties Union is a nationwide, nonpartisan
  107. organization of over 275,000 members.  Now in its 75th year, the ACLU
  108. is devoted exclusively to protecting the civil liberties guaranteed by
  109. the Constitution and the Bill of Rights, whereever  these liberties
  110. are at risk--in a bookstore, in school, on the street,  in cyberspace,
  111. wherever.  The ACLU does this through legislative action, public
  112. education and litigation.
  113.  
  114.       ---------------------------------------------------------------
  115. Send your letter by e-mail, fax, or snail mail to:
  116.  
  117. Senator Larry Pressler, S.D.
  118. Chairman, Committee on Commerce, Science, and Transportation
  119. SR-254 Russell Senate Office Building
  120. Washington, DC  20510-6125
  121. (202) 224-5842 (phone)
  122. (202) 224-1259 (fax of Commerce Committee)
  123. e-mail: larry_pressler@pressler.senate.gov
  124.  
  125. To maximize the impact of your letter, you should also write to the
  126. members of the Senate Commerce Committee and to your own Senators.
  127.  
  128. Majority Members of the Senate Commerce Committee
  129.      -------------------------------------------------
  130. Senator Bob Packwood, Ore.
  131. SR-259 Russell Senate Office Building
  132. Washington, DC  20510-3702
  133. (202) 224-5244 (phone)
  134. (202) 228-3576 (fax)
  135.  
  136. Senator Ted Stevens, Alaska
  137. SH-522 Hart Senate Office Building
  138. Washington, DC  20510-0201
  139. (202) 224-3004 (phone)
  140. (202) 224-1044 (fax)
  141.  
  142. Senator John McCain, Ariz.
  143. SR-111 Russell Senate Office Building
  144. Washington, DC  20510-0303
  145. (202) 224-2235 (phone)
  146. (202) 228-2862 (fax)
  147.  
  148. Senator Conrad Burns, Mont.
  149. SD-183 Dirksen Senate Office Building
  150. Washington, DC  20510-2603
  151. (202) 224-2644 (phone)
  152. (202) 224-8594 (fax)
  153.  
  154. Senator Slade Gorton, Wash.
  155. SH-730 Hart Senate Office Building
  156. Washington, DC  20510-4701
  157. (202) 224-3441 (phone)
  158. (202) 224-9393 (fax)
  159. e-mail:  senator_gorton@gorton.senate.gov
  160.  
  161. Senator Trent Lott, Miss.
  162. SR-487 Russell Senate Office Building
  163. Washington, DC  20510-2403
  164. (202) 224-6253 (phone)
  165. (202) 224-2262 (fax)
  166.  
  167. Senator Kay Bailey Hutchison, Tex.
  168. SH-703 Hart Senate Office Building
  169. Washington, DC  20510-4303
  170. (202) 224-5922 (phone)
  171. (202) 224-0776 (fax)
  172. e-mail:  senator@hutchison.senate.gov
  173.  
  174. Senator Olympia J. Snowe, Maine
  175. SR-174 Russell Senate Office Building
  176. Washington, DC  20510-1903
  177. (202) 224-5344 (phone)
  178. (202) 224-6853 (fax)
  179.  
  180. Senator John Ashcroft, Mo.
  181. SH-705 Hart Senate Office Building
  182. Washington, DC  20510-2504
  183. (202) 224-6154 (phone)
  184. (202) 224-7615
  185.  
  186. Minority Members of the Senate Commerce Committee
  187.       -------------------------------------------------
  188. Senator Ernest F. Hollings, S.C.
  189. SR-125 Russell Senate Office Building
  190. Washington, DC  20510-4002
  191. (202) 224-6121 (phone)
  192. (202) 224-4293 (fax)
  193.  
  194. Senator Daniel K. Inouye, Hawaii
  195. SH-772 Hart Senate Office Building
  196. Washington, DC  20510-1102
  197. (202) 224-3934 (phone)
  198. (202) 224-6747 (fax)
  199.  
  200. Senator Wendell H. Ford, Ky.
  201. SR-173A Russell Senate Office Building
  202. Washington, DC  20510-1701
  203. (202) 224-4343 (phone)
  204. (202) 224-0046 (fax)
  205. e-mail:  wendell_ford@ford.senate.gov
  206.  
  207. Senator J. James Exon, Neb.
  208. SH-528 Hart Senate Office Building
  209. Washington, DC  20510-2702
  210. (202) 224-4224 (phone)
  211. (202) 224-5213 (fax)
  212.  
  213. Senator John D. (Jay) Rockefeller IV, W. Va.
  214. SH-109 Hart Senate Office Building
  215. Washington, DC  20510-4802
  216. (202) 224-6472 (phone)
  217. (202) 224-1689 (fax)
  218.  
  219. Senator John F. Kerry, Mass.
  220. SR-421 Russell Senate Office Building
  221. Washington, DC  20510-2102
  222. (202) 224-2742 (phone)
  223. (202) 224-8525 (fax)
  224.  
  225. Senator John B. Breaux, La
  226. SH-516 Hart Senate Office Building
  227. Washington, DC  20510-1803
  228. (202) 224-4623 (phone)
  229. (202) 224-2435 (fax)
  230.  
  231. Senator Richard H. Bryan, Nev.
  232. SR-364 Russell Senate Office Building
  233. Washington, DC  20510-2804
  234. (202) 224-6244 (phone)
  235. (202) 224-1867 (fax)
  236.  
  237. Senator Byron L. Dorgan, N.D.
  238. SH-713 Hart Senate Office Building
  239. Washington, DC  20510-3405
  240. (202) 224-2551 (phone)
  241. (202) 224-1193 (fax)
  242.  
  243. You can also write or fax your own Senator at:
  244.  
  245. The Honorable ______________________
  246. U.S. Senate
  247. Washington, D.C. 20510
  248.  
  249. Senate directories including fax numbers may be found at:
  250.  
  251. gopher://ftp.senate.gov:70
  252. gopher://una.hh.lib.umich.edu:70/0/socsci/polscilaw/uslegi
  253.  
  254.  
  255. Additional information about the ACLU's position on this issue and others
  256. affecting civil liberties online and elsewhere may be found at:
  257.  
  258. gopher:\\aclu.org:6601
  259. OR request our FAQ at infoaclu@aclu.org
  260.  
  261. --
  262. ACLU Free Reading Room  |  American Civil Liberties Union
  263. gopher://aclu.org:6601  | 132 W. 43rd Street, NY, NY 10036
  264. mailto:infoaclu@aclu.org|    "Eternal vigilance is the
  265. ftp://ftp.pipeline.com  |         price of liberty"
  266.  
  267. ------------------------------
  268.  
  269. From: Stanton McCandlish <mech@EFF.ORG>
  270. Subject: File 2--EFF Statement on Gorton/Exon "Comm Decency" Amendment
  271. Date: Sat, 25 Mar 1995 13:32:34 -0500 (EST)
  272.  
  273.      Communications Decency Act Passes Senate Judiciary Committee
  274.      ------------------------------------------------------------
  275.  
  276. Electronic Frontier Foundation - March 25, 1995  -  Distribute widely
  277.  
  278.  
  279. March 23, 1995, the Senate Judiciary Committee passed telecom legislation
  280. that included an amended version of the Communications Decency Act of
  281. 1995, commonly known as "the Exon Amendment." This draft was introduced
  282. by Sen. Slade Gorton (R-VT). The Electronic Frontier Foundation (EFF)
  283. opposes the inclusion of the "decency" provisions in this legislation for
  284. the following reasons:
  285.  
  286.  
  287. * The bill places operators of smaller systems at risk.
  288.  
  289. While the new version of the bill seems to attempt to protect large
  290. information service providers by including a list of available defenses,
  291. smaller bulletin board systems (BBSs) and other information services
  292. that cannot afford to assert these defenses in court are left without any
  293. protection at all.  Operators of smaller, local systems will be unable to
  294. test the line where constitutional speech ends and criminal speech begins.
  295. These small businesses of the online world are put at a competitive
  296. disadvantage.
  297.  
  298. Also, protections such as lack of editorial control (Section 402[d][2])
  299. may not apply to the majority of bulletin board systems and many other
  300. online services that provide content as well as conduit, nor to systems that
  301. present certain types of moderated forums.
  302.  
  303. The ambiguity of the coverage and defenses leaves gaps that raise
  304. serious constitutional issues.  In 1989, the Supreme Court in
  305. _Sable_Communications_v._FCC_ established that indecent material cannot be
  306. banned entirely, and that prohibiting indecency to protect minors
  307. is an unconstitutional violation of the free speech rights of adults.
  308. The prohibition of "filthy" speech has no legal authority whatsoever.
  309.  
  310. The Gorton/Exon amendment may fail to distinguish between consensual and
  311. non-consensual activities, and between private and public communications.
  312. A steamy love note sent privately between spouses could be a criminal
  313. violation of this statute, and there may be a potential for system
  314. operators to be held liable for failing to label users' private email as
  315. "filthy".
  316.  
  317. Finally, the Communications Decency bill attempts to apply to online
  318. media many restrictions that do not apply to printed or verbal expression.
  319. Transmitting an online version of a "lascivious" book could subject the
  320. sender to unreasonable fines and imprisonment, while mailing the book in
  321. hardcopy or reading aloud from the book would be protected under the
  322. First Amendment.
  323.  
  324.  
  325. * The bill is vague and leaves system operators open to prosecution under
  326.   diverse community standards.
  327.  
  328. The bill does not define "obscene" communications, leaving individual
  329. states to assert their own definition of community standards and to prosecute
  330. system operators maintaining systems anywhere in the country.
  331.  
  332. _U.S._v._Thomas_, a case currently under appeal in Memphis federal
  333. court - in which two system operators running a BBS in California were
  334. convicted of obscenity charges after a federal officer dialed in from
  335. Tennessee and downloaded material from the BBS - clearly illustrates the
  336. danger of leaving terms like "obscenity" undefined in an online world.
  337.  
  338. Also, passages such as "to provide users with the means to restrict
  339. access to communications" (Section 402[d][3][A]) are so vague that the
  340. entire Internet is already either in violation or in compliance,
  341. depending upon interpretation. Such failures to express clearly the
  342. extent and nature of the defenses would allow prosecutors to claim and
  343. "prove" virtually any lack of such means to restrict access given a
  344. sympathetic court, leaving system operators attempting to comply with the
  345. law little guidance on how to avoid being brought up on criminal charges.
  346.  
  347.  
  348. * The bill would negate the rights of adults to choose what to read and
  349.   with whom to associate, as well as the rights of parents to decide what
  350.   is and is not appropriate for their own children.
  351.  
  352. EFF supports the ability of online communities to establish their own
  353. standards and to self-regulate content as a more reasonable and realistic
  354. model of dealing with potential problems of online subject matter.
  355. Parents can direct their children to areas of age-appropriate material
  356. online, where participants, including parents, engage in "neighborhood
  357. watch" activities to limit possibly offensive content.  "Filtering"
  358. technologies already in development and use by online services can further
  359. help to ensure that parents can restrict their own children's access to
  360. electronically-distributed materials.
  361.  
  362. In general, passing restrictive laws is not the way to solve problems with
  363. rapidly evolving technologies like telecommunications - particularly when
  364. the laws are based on obsolete regulations of wholly different media.
  365. It is ironic that the Gorton/Exon amendment, which would chill the
  366. development of online services and communities, has been attached to a
  367. bill deregulating communications infrastructure. This deregulation
  368. has been presented as a boost to the pace of development of the very
  369. technology to support these services and communities.
  370.  
  371. EFF believes that parents, not Congress or the FCC, have the right and
  372. responsibility to determine what is appropriate for their children to
  373. see, and we do not think Congress should make outlaws out of adults for
  374. engaging in speech that may not be suitable for minors.  As Supreme
  375. Court Justice Felix Frankfurter ruled in _Butler_v._Michigan_ in 1957:
  376.  
  377.   The State insists that, by thus quarantining the general reading public
  378.   against books not too rugged for grown men and women in order to shield
  379.   juvenile innocence, it is exercising its power to promote the general
  380.   welfare. Surely this is to burn the house to roast the pig...The incidence
  381.   of this enactment is to reduce the adult population of Michigan to
  382.   reading only what is fit for children.
  383.  
  384.  
  385. For amendment text, updates and action alerts, see:
  386. ftp.eff.org, /pub/Alerts/
  387. gopher.eff.org, 1/Alerts
  388. http://www.eff.org/pub/Alerts/
  389.  
  390. For more information, contact the Electronic Frontier Foundation
  391. ask@eff.org
  392. +1 202 861 7700 (voice), +1 202 861 1258 (fax)
  393.  
  394. ------------------------------
  395.  
  396. Date: Sun, 26 Mar 1995 21:29:05 -0600
  397. From: jthomas@SUN.SOCI.NIU.EDU(Jim Thomas)
  398. Subject: File 3--Commentary on "Indecency Bill" from CDT
  399.  
  400.   CENTER FOR DEMOCRACY AND TECHNOLOGY
  401.   -------------------------------------------------------------
  402.   A briefing on public policy issues affecting civil liberties online
  403.   ------------------------------------------------------------
  404. CDT POLICY POST 3/23/95                                 Number 5
  405.  
  406. CONTENTS: (1) Exon Indecency Bill Approved by Sen. Commerce Committee
  407. (3) About the Center For Democracy and Technology
  408.  
  409. This document may be re-distributed freely providing it remains in
  410. its entirety.
  411.  
  412.   ------------------------------------------------------------
  413.  
  414.  EXON INDECENCY BILL APPROVED BY SENATE COMMERCE COMMITTEE
  415.  
  416.  The Senate Commerce Committee voted unanimously today to adopt S.
  417.  314, Senator Exon's "Communications Decency Act", as an amendment to
  418.  the Senate telecommunications reform legislation. The amendment was
  419.  introduced by Senator Slade Gorton (R-WA) on behalf of himself an
  420.  Exon (D-NE).  It received no significant debate and was unanimously
  421.  approved on a voice vote.
  422.  
  423.  The bill was amended from its original form to limit liability for
  424.  telecommunications carriers and online service providers, but users
  425.  and content providers would still be criminally liable for any
  426.  communications that are deemed "obscene, lewd, lascivious, filthy, or
  427.  indecent".   An analysis of these provisions by CDT, as well as the
  428.  full text of the bill will be posted later today.
  429.  
  430. On initial analysis, CDT still believes that the bill is an
  431.  unconstitutional violation of the free speech and privacy rights of
  432.  network users and content providers.
  433.  
  434.  Although the Commerce Committee did vote to send the
  435.  Telecommunications reform legislation to the Senate floor, there are
  436.  still serious disputes about the entire package. Because of this,
  437.  there are still many opportunities to remove the "Indecency
  438.  Provision" as the bill moves to the floor.
  439.  
  440.  Stay tuned for further analysis and additional information from CDT.
  441.  
  442.     --------------------------------------------------------
  443.  
  444.  ABOUT THE CENTER FOR DEMOCRACY AND TECHNOLOGY
  445.  
  446.  The Center for Democracy and Technology is a non-profit public
  447.  interest organization. The Center's mission is to develop and
  448.  advocate public policies that advance constitutional civil liberties
  449.  and democratic values in new computer and communications
  450.  technologies.
  451.  
  452.  Contacting us:
  453.  
  454. General information on CDT can be obtained by sending mail to
  455. <info@cdt.org>
  456.  
  457.  www/ftp/gopher archives are currently under construction, and should
  458.  be up and running by the end of March.
  459.  
  460. ------------------------------
  461.  
  462. Date: Sun, 26 Mar 1995 21:29:10 -0600
  463. From: jthomas@SUN.SOCI.NIU.EDU(Jim Thomas)
  464. Subject: File 4--B. Meeks commentary on Exon Bill (From CyberWire Dispatch)
  465.  
  466. CyberWire Dispatch // Copyright (c) 1995 //
  467.  
  468. Warning:  This article contains material that is potentially criminal in
  469. nature and could be considered "indecent" under certain provisions of the
  470. proposed Senate Telecommunications reform bill.  You have been warned.
  471.  
  472. Jacking in from the "You Can't
  473. Fool All the People All The Time" Port:
  474.  
  475. Washington -- The brain-dead, ill-named Communications Decency Act
  476. (S.314) was, as expected,  folded into the Senate's telecommunications
  477. reform package today, which was approved on a 17-2 vote by the
  478. Commerce Committee.
  479.  
  480. This bill, sponsored by Senator James Exon (D-Neb.), who is punching
  481. out of the Senate after his term ends this year, would essentially
  482. make criminals of anyone sending messages ambiguously defined as
  483. "indecent" across the Internet.
  484.  
  485. The bill makes no distinction between consensual or nonconsensual:  If
  486. you're given to sending the occasional lusty message to that someone
  487. special, under this bill, you're fucked. In fact, under the language
  488. of the bill, that last sentence could land me a cozy jail cell and tap
  489. my checkbook for a cool $100,000 in fines.
  490.  
  491. The bill has whipped up a firestorm of controversy, resulting in what
  492. amounts to a virtual uprising among Internet users.  The day before
  493. the Senate committee vote, an Internet driven petition that garnered
  494. more than 100,000 "signatures" was presented to Commerce Committee
  495. Chairman Larry Pressler (R-S.D.).  The petition apparently fell on
  496. deaf ears.
  497.  
  498. The bill, added as an amendment to the Telecommunications Competition
  499. and Deregulation Act of 1995 was passed on a voice vote;  there were
  500. no dissenters.
  501.  
  502. The bill's co-sponsor, Sen. Slade Gorton (R-Wash.), gave lip service
  503. to the concerns raised by civil liberties groups, saying that because
  504. our "kids have access to all this junk" on the Internet, the amendment
  505. was needed.  Gorton said Exon had sufficiently addressed the
  506. "outcries" of the Internet community by changing language in the bill
  507. that would have held Internet service providers, commercial
  508. information systems such as America Online, CompuServe and Prodigy and
  509. telecommunications carriers libel by the mere fact that they were
  510. party to the "indecent speech" because it was swept through their
  511. electronic veins.
  512.  
  513. Apparently, only the individual sending the message is now held
  514. criminally responsible.  Well, fuck that.  (Damn, that's two counts of
  515. indecency... quick, delete this from your system or you, too, may be
  516. held accountable...)
  517.  
  518. Just how much Exon has changed the bill isn't known;  his staff didn't
  519. circulate the amendment's new language.  Regardless, the bill is bad
  520. blood.  "We absolutely still oppose this bill," said Jerry Berman,
  521. ex-EFF director who's now heading his own policy group, the Center for
  522. Democracy and Technology.  Even if the bill has been "narrowed" to
  523. sting only individuals, "it's still unconstitutional," Berman said.
  524.  
  525. Berman's group has floated a proposal that relies on technological
  526. advancements that would enable parents to keep their innocents from
  527. being virtually violated by the Internet's sometimes rough and tumble
  528. language.
  529.  
  530. The bill is flawed from the outset.  While a 12-year-old can sneak a
  531. peek at Playboy at this local 7-11 or drool while reading the graphic
  532. descriptions of blow jobs in a Daniel Steele novel at Crown Books, the
  533. same type of material will land you in jail under this bill.
  534.  
  535. And now, instead of being able fight the bill as a stand alone item,
  536. it's now wrapped into the broader telecommunications reform package, a
  537. piece of legislation that everyone in the industry with a heart beat
  538. has a hard on for.   To defeat this beast now will require procedural
  539. surgery when the reform bill hits the Senate floor for debate.
  540.  
  541. The moronic stance of this bill can be illustrated by taking a short
  542. stroll to men's restroom, the one just down the all from where this
  543. august body of lawmakers was holding forth on how to shape the future
  544. of telecommunications.  Once inside the men's room, a left turn into
  545. any of the several stalls reveals entire walls of graffiti that looked
  546. like they were plucked from Alt.Sex.Suck-My-Dick.
  547.  
  548. Here you'll find phone numbers with invitations to get personal with
  549. someone's  "Big 10 inch."  There are anatomically correct -- if
  550. slightly exaggerated -- sketches of homoerotic acts.  And in another
  551. stall, someone has even clipped what appears to be photos from a
  552. sexually explicit gay men's magazines and pasted them to the walls and
  553. toilet paper dispensers.
  554.  
  555. Exiting the restroom, a youngster, no more than 10, visiting his
  556. "lawmakers in action" pushed passed me to the stalls, a pained, urgent
  557. look on his face...
  558.  
  559. Leaving the restroom I turned to check for a warning sign, something,
  560. anything that would have warned my urgent young stranger about the
  561. experience he was about to partake of in the pursuit of a moment of
  562. freedom.  There was no warning.  No sign. I made a note and dropped it
  563. off at Exon's office.  I was going to Email him, but he doesn't have
  564. it... and I doubt he'd accept it from an "indecent message trafficker"
  565. such as myself anyway.
  566.  
  567. Meeks out...
  568.  
  569. ------------------------------
  570.  
  571. Date: Sun, 26 Mar 1995 22:51:01 EDT
  572. From: CuD Moderators <cudigest@mindvox.phantom.com>
  573. Subject: File 5--Additional Commentary on the Exon Legislation
  574.  
  575. The "Communication Indecency Act" has received considerable media
  576. attention, and little of it favorable.  Little wonder--there is
  577. nothing of redemptive value in the Bill, and reasonable observers
  578. recognize it as a threat to Constitutional speech protections
  579. or--worse--a potential mechanism for over-zealous moral entrepreneurs
  580. to engage in witch hunts for "objectionable" or offensive material not
  581. to their liking.
  582.  
  583. One of the greatest dangers in the legislation is that it risks making
  584. the lowest threshold of tolerance the national standard.  Speech
  585. content that  one jurisdiction finds "offensive," even if not legally
  586. obscene, risks felony prosecutionn.  Successful passage of the law could
  587. make it a felony to transmit public federal documents across the Nets.
  588. Who, for example, could not cringe when reading the Jacob Baker
  589. "snuff" extracts from his public federal indictment? Who would want
  590. their 12 year old to read the prosecutor's vivid descriptions of the
  591. Amateur Action BBS indictment?
  592.  
  593. More complicates is what counts as offensive or objectionable? There
  594. is no historical justification to believe that prosecutors would not
  595. expand the wording of the law to include a wide range of expressions
  596. that were either socially unproper or that or of value as political
  597. currency to ambitious politicians and prosecutors.
  598.  
  599. Fortunately, the legislation has not escaped media attention.  For
  600. example, Peter Lewis, writing in the March 26, 1995 (CYBERSEX STAYS
  601. HOT, DESPITE A PLAN FOR COOLING IT OFF) notes:
  602.  
  603.      "My major concern is to make the new Internet and
  604.      information superhighway as safe as possible for kids to
  605.      travel," said Sen. Jim Exon, D-Neb., author of the proposed
  606.      Communications Decency Act of 1995, in a telephone interview
  607.      on Saturday.
  608.  
  609.      The proposal, which cleared the Senate Commerce Committee on
  610.      Thursday without dissent, would impose fines of as much as
  611.      $100,000 and two-year prison terms on anyone who knowingly
  612.      transmits any "obscene, lewd, lascivious, filthy, or
  613.      indecent" communications on the nation's telecommunications
  614.      networks. The law would apply to telephone systems, cable,
  615.      and broadcast television systems, and public and private
  616.      computer networks, including the global Internet.
  617.  
  618.                        .......................
  619.  
  620.      "The potential danger here is that material that most
  621.      rational and reasonable people would interpret as
  622.      pornography and smut is falling into the hands of minors,"
  623.      Exon said. "The information superhighway is in my opinion a
  624.      revolution that in years to come will transcend newspapers,
  625.      radio, and television as an information source. Therefore, I
  626.      think this is the time to put some restrictions or
  627.      guidelines on it."
  628.  
  629.      The proposals for restrictions have been met with
  630.      incredulity and outrage by Internet users, legal experts,
  631.      and civil libertarians, who contend that efforts to halt the
  632.      flow of information in cyberspace - where, in effect, every
  633.      computer is both a bookstore and a printing press - are
  634.      futile on both technical and legal grounds.
  635.  
  636.                        .......................
  637.  
  638.      So attempting to filter out sex-related material from the
  639.      torrent of digital bits passing through tens of thousands of
  640.      computer networks "is like shooting an ICBM at a gnat," said
  641.      David Banisar, a lawyer for the Electronic Privacy
  642.      Information Center, a lobbying group in Washington. "It
  643.      can't be done without the absolutely most Draconian methods
  644.      being used."
  645.  
  646.      Dan L. Burk, visiting assistant professor of law at George
  647.      Mason University, in Fairfax, Va., noted that courts had
  648.      required earlier attempts to protect minors from
  649.      objectionable information, as in telephone "dial-a-porn"
  650.       cases, to use the "least restrictive means" to accomplish
  651.      the goal. A comprehensive ban on such material on computer
  652.      networks, he said, could restrict material that courts have
  653.      ruled legal to disseminate to adults through more
  654.      conventional outlets.
  655.  
  656.      "If the burden becomes too high for protected adult speech,
  657.      then the statute clearly is not going to pass muster" in the
  658.      federal courts, Burk said.
  659.  
  660. Stephen Chapman, an editorialist for the Chicago Tribune (March 26,
  661. 1995: Sect. 4, p. 3) argued that the proposed legislation uses a
  662. "scattershot approach" to ban the transmission of not only anything
  663. that is legally obscene, "a very narrow category, but anything that is
  664. 'indecent,' an exceedingly broad term that could implicate even
  665. G-rated fare.  He identifies two major problems with Exon's proposal:
  666.  
  667.      The first is that it may expose on-line services to criminal
  668.      liability just for letting adults willingly converse, or
  669.      exchange material, on sexual subjects of interest to both of
  670.      them."
  671.  
  672.                                   ............
  673.  
  674.      The second problem is that the measure curtails not only the
  675.      access of children to adult fare, but the freedom of adults
  676.      to see and read what they choose. Most of us have no
  677.      interest in participating in a discussion of weird sexual
  678.      practices, but that's no reason to gag the people who do.
  679.      We don't restrict such voluntary, private communications if
  680.      they take place on the phone or face-to-face; why should the
  681.      Internet be treated differently?
  682.  
  683. Coincidentally, the Chicago Tribune also began on Sunday a
  684. substantial four part series on the Internet, extolling its
  685. virtues. If the legislation proposed by Exon survives, the
  686. chilling effect of either direct or indirect censorship will
  687. subvert some of the most significant virtues--namely, the
  688. freedom to express ideas, even outrageous and offensive ones.
  689.  
  690. Few would argue that children should be given unrestricted access to
  691. some of the excesses of Internet expressivity.  The battle is over how
  692. to implement safeguards. The primary flaw with the Exon proposal is
  693. that it confuses restricting access with restricting speech, pursuing
  694. the latter and ignoring the former.  Legislators are not known for
  695. their techno-literacy. But, there is some irony in the fact that a
  696. Congress that advocates "getting government off our backs" seems so
  697. willing to invoke government power to suppress speech rather than find
  698. ways to accommodate to the freedom of expression while restricting
  699. access to some forms of expression to minors.
  700.  
  701. Stephen Chapman, hardly known for liberalism has it right:
  702.  
  703.      Freedom can be a scary thing for lawmakers who think they
  704.      have a right to police our thoughts, but freedom has been
  705.      the lifeblood of computer communications. Sacrificing that
  706.      freedom is likely to stifle communications, and progress,
  707.      without appreciably improving our morals.
  708.  
  709. The Exon proposal, the text of which I have received via E-mail from a
  710. federal source, is truly offensive. If the legislation passes, the
  711. authors and purveyors are the CuD candidates for the first prosecutions.
  712.  
  713. ------------------------------
  714.  
  715.  
  716. ------------------------------
  717.  
  718. Date: Sun, 19 Mar 1995 22:51:01 CDT
  719. From: CuD Moderators <cudigest@sun.soci.niu.edu>
  720. Subject: File 6--Cu Digest Header Info (unchanged since 19 Mar, 1995)
  721.  
  722. Cu-Digest is a weekly electronic journal/newsletter. Subscriptions are
  723. available at no cost electronically.
  724.  
  725. CuD is available as a Usenet newsgroup: comp.society.cu-digest
  726.  
  727. Or, to subscribe, send a one-line message:  SUB CUDIGEST  your name
  728. Send it to  LISTSERV@VMD.CSO.UIUC.EDU
  729. The editors may be contacted by voice (815-753-0303), fax (815-753-6302)
  730. or U.S. mail at:  Jim Thomas, Department of Sociology, NIU, DeKalb, IL
  731. 60115, USA.
  732.  
  733. To UNSUB, send a one-line message:   UNSUB <your name>
  734. Send it to  LISTSERV@VMD.CSO.UIUC.EDU
  735. (NOTE: The address you unsub must correspond to your From: line)
  736.  
  737. Issues of CuD can also be found in the Usenet comp.society.cu-digest
  738. news group; on CompuServe in DL0 and DL4 of the IBMBBS SIG, DL1 of
  739. LAWSIG, and DL1 of TELECOM; on GEnie in the PF*NPC RT
  740. libraries and in the VIRUS/SECURITY library; from America Online in
  741. the PC Telecom forum under "computing newsletters;"
  742. On Delphi in the General Discussion database of the Internet SIG;
  743. on RIPCO BBS (312) 528-5020 (and via Ripco on  internet);
  744. and on Rune Stone BBS (IIRGWHQ) (203) 832-8441.
  745. CuD is also available via Fidonet File Request from
  746. 1:11/70; unlisted nodes and points welcome.
  747.  
  748. EUROPE:  In BELGIUM: Virtual Access BBS:  +32-69-844-019 (ringdown)
  749.          In ITALY: Bits against the Empire BBS:  +39-464-435189
  750.          In LUXEMBOURG: ComNet BBS:  +352-466893
  751.  
  752.   UNITED STATES:  etext.archive.umich.edu (192.131.22.8)  in /pub/CuD/
  753.                   ftp.eff.org (192.88.144.4) in /pub/Publications/CuD/
  754.                   aql.gatech.edu (128.61.10.53) in /pub/eff/cud/
  755.                   world.std.com in /src/wuarchive/doc/EFF/Publications/CuD/
  756.                   uceng.uc.edu in /pub/wuarchive/doc/EFF/Publications/CuD/
  757.                   wuarchive.wustl.edu in /doc/EFF/Publications/CuD/
  758.   EUROPE:         nic.funet.fi in pub/doc/cud/ (Finland)
  759.                   ftp.warwick.ac.uk in pub/cud/ (United Kingdom)
  760.  
  761.   JAPAN:          ftp.glocom.ac.jp /mirror/ftp.eff.org/Publications/CuD
  762.                   ftp://www.rcac.tdi.co.jp/pub/mirror/CuD
  763.  
  764. The most recent issues of CuD can be obtained from the
  765. Cu Digest WWW site at:
  766.   URL: http://www.soci.niu.edu:80/~cudigest
  767.  
  768. COMPUTER UNDERGROUND DIGEST is an open forum dedicated to sharing
  769. information among computerists and to the presentation and debate of
  770. diverse views.  CuD material may  be reprinted for non-profit as long
  771. as the source is cited. Authors hold a presumptive copyright, and
  772. they should be contacted for reprint permission.  It is assumed that
  773. non-personal mail to the moderators may be reprinted unless otherwise
  774. specified.  Readers are encouraged to submit reasoned articles
  775. relating to computer culture and communication.  Articles are
  776. preferred to short responses.  Please avoid quoting previous posts
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  778.  
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  780.             the views of the moderators. Digest contributors assume all
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  783.  
  784. ------------------------------
  785.  
  786. End of Computer Underground Digest #7.24
  787. ************************************
  788.  
  789.