home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Programmer 7500 / MAX_PROGRAMMERS.iso / PROGRAMS / UTILS / HAMRADIO / IH91054.ZIP / IH91054.TXT
Mailbox/MIME Entity  |  1991-01-13  |  33.8 KB

open in: MacOS 8.1     |     Win98     |     DOS

view JSON data     |     view as text

This file was processed as: Mailbox/MIME Entity (archive/mbox).

You can browse this item here: IH91054.TXT

ConfidenceProgramDetectionMatch TypeSupport
100% dexvert Mailbox/MIME Entity (archive/mbox) magic Supported
100% dexvert Internet Message Format (text/imf) magic Supported
1% dexvert Swift 3D 3D Graphic (poly/swift3D3DGraphic) ext Unsupported
1% dexvert Boost Text serialization (other/boostTextSerialization) ext Unsupported
1% dexvert Text File (text/txt) fallback Supported
100% file Mailbox text, 1st line "From wang!elf.wang.com!ucsd.edu!info-hams-relay Sat Jan 12 00:42:22 1991 remote from tosspot", ASCII text, with CRLF line terminators default
100% TrID E-Mail message (Var. 2) default
100% checkBytes Printable ASCII default
100% perlTextCheck Likely Text (Perl) default
100% siegfried x-fmt/111 Plain Text File default
100% gt2 Textdatei (DOS) default
100% detectItEasy Format: plain text[CRLF] default (weak)
100% xdgMime application/mbox default



hex view
+--------+-------------------------+-------------------------+--------+--------+
|00000000| 46 72 6f 6d 20 77 61 6e | 67 21 65 6c 66 2e 77 61 |From wan|g!elf.wa|
|00000010| 6e 67 2e 63 6f 6d 21 75 | 63 73 64 2e 65 64 75 21 |ng.com!u|csd.edu!|
|00000020| 69 6e 66 6f 2d 68 61 6d | 73 2d 72 65 6c 61 79 20 |info-ham|s-relay |
|00000030| 53 61 74 20 4a 61 6e 20 | 31 32 20 30 30 3a 34 32 |Sat Jan |12 00:42|
|00000040| 3a 32 32 20 31 39 39 31 | 20 72 65 6d 6f 74 65 20 |:22 1991| remote |
|00000050| 66 72 6f 6d 20 74 6f 73 | 73 70 6f 74 0d 0a 52 65 |from tos|spot..Re|
|00000060| 63 65 69 76 65 64 3a 20 | 62 79 20 74 6f 73 73 70 |ceived: |by tossp|
|00000070| 6f 74 20 28 31 2e 36 33 | 2f 77 61 66 29 0d 0a 09 |ot (1.63|/waf)...|
|00000080| 76 69 61 20 55 55 43 50 | 3b 20 53 61 74 2c 20 31 |via UUCP|; Sat, 1|
|00000090| 32 20 4a 61 6e 20 39 31 | 20 31 32 3a 32 36 3a 31 |2 Jan 91| 12:26:1|
|000000a0| 38 20 45 53 54 0d 0a 09 | 66 6f 72 20 6c 65 65 0d |8 EST...|for lee.|
|000000b0| 0a 52 65 63 65 69 76 65 | 64 3a 20 66 72 6f 6d 20 |.Receive|d: from |
|000000c0| 73 6f 6d 65 77 68 65 72 | 65 20 62 79 20 65 6c 66 |somewher|e by elf|
|000000d0| 2e 77 61 6e 67 2e 63 6f | 6d 20 69 64 20 61 61 31 |.wang.co|m id aa1|
|000000e0| 33 38 30 32 3b 20 53 61 | 74 2c 20 31 32 20 4a 61 |3802; Sa|t, 12 Ja|
|000000f0| 6e 20 39 31 20 30 3a 34 | 32 3a 32 31 20 47 4d 54 |n 91 0:4|2:21 GMT|
|00000100| 0d 0a 52 65 63 65 69 76 | 65 64 3a 20 66 72 6f 6d |..Receiv|ed: from|
|00000110| 20 55 43 53 44 2e 45 44 | 55 20 62 79 20 75 75 6e | UCSD.ED|U by uun|
|00000120| 65 74 2e 55 55 2e 4e 45 | 54 20 28 35 2e 36 31 2f |et.UU.NE|T (5.61/|
|00000130| 31 2e 31 34 29 20 77 69 | 74 68 20 53 4d 54 50 20 |1.14) wi|th SMTP |
|00000140| 0d 0a 09 69 64 20 41 41 | 31 34 39 31 37 3b 20 46 |...id AA|14917; F|
|00000150| 72 69 2c 20 31 31 20 4a | 61 6e 20 39 31 20 31 37 |ri, 11 J|an 91 17|
|00000160| 3a 35 35 3a 30 30 20 2d | 30 35 30 30 0d 0a 52 65 |:55:00 -|0500..Re|
|00000170| 63 65 69 76 65 64 3a 20 | 62 79 20 75 63 73 64 2e |ceived: |by ucsd.|
|00000180| 65 64 75 3b 20 69 64 20 | 41 41 30 35 34 35 33 0d |edu; id |AA05453.|
|00000190| 0a 09 73 65 6e 64 6d 61 | 69 6c 20 35 2e 36 34 2f |..sendma|il 5.64/|
|000001a0| 55 43 53 44 2d 32 2e 31 | 2d 73 75 6e 0d 0a 09 46 |UCSD-2.1|-sun...F|
|000001b0| 72 69 2c 20 31 31 20 4a | 61 6e 20 39 31 20 31 32 |ri, 11 J|an 91 12|
|000001c0| 3a 31 33 3a 34 38 20 2d | 30 38 30 30 20 66 6f 72 |:13:48 -|0800 for|
|000001d0| 20 63 6c 61 72 69 73 21 | 6e 65 74 63 6f 6d 21 74 | claris!|netcom!t|
|000001e0| 65 64 61 21 66 65 73 74 | 65 72 2e 64 6e 65 74 21 |eda!fest|er.dnet!|
|000001f0| 72 69 64 65 6f 75 74 0d | 0a 52 65 63 65 69 76 65 |rideout.|.Receive|
|00000200| 64 3a 20 62 79 20 75 63 | 73 64 2e 65 64 75 3b 20 |d: by uc|sd.edu; |
|00000210| 69 64 20 41 41 30 35 33 | 33 38 0d 0a 09 73 65 6e |id AA053|38...sen|
|00000220| 64 6d 61 69 6c 20 35 2e | 36 34 2f 55 43 53 44 2d |dmail 5.|64/UCSD-|
|00000230| 32 2e 31 2d 73 75 6e 0d | 0a 09 46 72 69 2c 20 31 |2.1-sun.|..Fri, 1|
|00000240| 31 20 4a 61 6e 20 39 31 | 20 31 32 3a 31 32 3a 35 |1 Jan 91| 12:12:5|
|00000250| 37 20 2d 30 38 30 30 20 | 66 6f 72 20 2f 75 73 72 |7 -0800 |for /usr|
|00000260| 2f 6c 69 62 2f 73 65 6e | 64 6d 61 69 6c 20 2d 6f |/lib/sen|dmail -o|
|00000270| 63 20 2d 6f 64 62 20 2d | 6f 51 2f 76 61 72 2f 73 |c -odb -|oQ/var/s|
|00000280| 70 6f 6f 6c 2f 6c 71 75 | 65 75 65 20 2d 6f 69 20 |pool/lqu|eue -oi |
|00000290| 2d 66 69 6e 66 6f 2d 68 | 61 6d 73 2d 72 65 6c 61 |-finfo-h|ams-rela|
|000002a0| 79 20 69 6e 66 6f 2d 68 | 61 6d 73 2d 6c 69 73 74 |y info-h|ams-list|
|000002b0| 0d 0a 4d 65 73 73 61 67 | 65 2d 49 64 3a 20 3c 39 |..Messag|e-Id: <9|
|000002c0| 31 30 31 31 31 32 30 31 | 32 2e 41 41 30 35 33 33 |10111201|2.AA0533|
|000002d0| 38 40 75 63 73 64 2e 65 | 64 75 3e 0d 0a 44 61 74 |8@ucsd.e|du>..Dat|
|000002e0| 65 3a 20 46 72 69 2c 20 | 31 31 20 4a 61 6e 20 39 |e: Fri, |11 Jan 9|
|000002f0| 31 20 31 32 3a 31 32 3a | 35 32 20 50 53 54 0d 0a |1 12:12:|52 PST..|
|00000300| 46 72 6f 6d 3a 20 49 6e | 66 6f 2d 48 61 6d 73 20 |From: In|fo-Hams |
|00000310| 4d 61 69 6c 69 6e 67 20 | 4c 69 73 74 20 61 6e 64 |Mailing |List and|
|00000320| 20 4e 65 77 73 67 72 6f | 75 70 20 3c 69 6e 66 6f | Newsgro|up <info|
|00000330| 2d 68 61 6d 73 2d 72 65 | 6c 61 79 40 75 63 73 64 |-hams-re|lay@ucsd|
|00000340| 2e 65 64 75 3e 0d 0a 52 | 65 70 6c 79 2d 54 6f 3a |.edu>..R|eply-To:|
|00000350| 20 49 6e 66 6f 2d 48 61 | 6d 73 40 75 63 73 64 2e | Info-Ha|ms@ucsd.|
|00000360| 65 64 75 0d 0a 53 75 62 | 6a 65 63 74 3a 20 49 6e |edu..Sub|ject: In|
|00000370| 66 6f 2d 48 61 6d 73 20 | 44 69 67 65 73 74 20 56 |fo-Hams |Digest V|
|00000380| 39 31 20 23 35 34 0d 0a | 54 6f 3a 20 49 6e 66 6f |91 #54..|To: Info|
|00000390| 2d 48 61 6d 73 40 75 63 | 73 64 2e 65 64 75 0d 0a |-Hams@uc|sd.edu..|
|000003a0| 0d 0a 0d 0a 49 6e 66 6f | 2d 48 61 6d 73 20 44 69 |....Info|-Hams Di|
|000003b0| 67 65 73 74 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 |gest | |
|000003c0| 46 72 69 2c 20 31 31 20 | 4a 61 6e 20 39 31 20 20 |Fri, 11 |Jan 91 |
|000003d0| 20 20 20 20 20 56 6f 6c | 75 6d 65 20 39 31 20 3a | Vol|ume 91 :|
|000003e0| 20 49 73 73 75 65 20 20 | 35 34 0d 0a 0d 0a 54 6f | Issue |54....To|
|000003f0| 64 61 79 27 73 20 54 6f | 70 69 63 73 3a 0d 0a 20 |day's To|pics:.. |
|00000400| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|00000410| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 50 | | P|
|00000420| 52 42 57 4f 4e 0d 0a 0d | 0a 53 65 6e 64 20 52 65 |RBWON...|.Send Re|
|00000430| 70 6c 69 65 73 20 6f 72 | 20 6e 6f 74 65 73 20 66 |plies or| notes f|
|00000440| 6f 72 20 70 75 62 6c 69 | 63 61 74 69 6f 6e 20 74 |or publi|cation t|
|00000450| 6f 3a 20 3c 49 6e 66 6f | 2d 48 61 6d 73 40 55 43 |o: <Info|-Hams@UC|
|00000460| 53 44 2e 45 64 75 3e 0d | 0a 53 65 6e 64 20 73 75 |SD.Edu>.|.Send su|
|00000470| 62 73 63 72 69 70 74 69 | 6f 6e 20 72 65 71 75 65 |bscripti|on reque|
|00000480| 73 74 73 20 74 6f 3a 20 | 3c 49 6e 66 6f 2d 48 61 |sts to: |<Info-Ha|
|00000490| 6d 73 2d 52 45 51 55 45 | 53 54 40 55 43 53 44 2e |ms-REQUE|ST@UCSD.|
|000004a0| 45 64 75 3e 0d 0a 50 72 | 6f 62 6c 65 6d 73 20 79 |Edu>..Pr|oblems y|
|000004b0| 6f 75 20 63 61 6e 27 74 | 20 73 6f 6c 76 65 20 6f |ou can't| solve o|
|000004c0| 74 68 65 72 77 69 73 65 | 20 74 6f 20 62 72 69 61 |therwise| to bria|
|000004d0| 6e 40 75 63 73 64 2e 65 | 64 75 2e 0d 0a 0d 0a 41 |n@ucsd.e|du.....A|
|000004e0| 72 63 68 69 76 65 73 20 | 6f 66 20 70 61 73 74 20 |rchives |of past |
|000004f0| 69 73 73 75 65 73 20 6f | 66 20 74 68 65 20 49 6e |issues o|f the In|
|00000500| 66 6f 2d 48 61 6d 73 20 | 44 69 67 65 73 74 20 61 |fo-Hams |Digest a|
|00000510| 72 65 20 61 76 61 69 6c | 61 62 6c 65 20 0d 0a 28 |re avail|able ..(|
|00000520| 62 79 20 46 54 50 20 6f | 6e 6c 79 29 20 66 72 6f |by FTP o|nly) fro|
|00000530| 6d 20 55 43 53 44 2e 45 | 64 75 20 69 6e 20 64 69 |m UCSD.E|du in di|
|00000540| 72 65 63 74 6f 72 79 20 | 22 6d 61 69 6c 61 72 63 |rectory |"mailarc|
|00000550| 68 69 76 65 73 2f 69 6e | 66 6f 2d 68 61 6d 73 22 |hives/in|fo-hams"|
|00000560| 2e 0d 0a 0d 0a 57 65 20 | 74 72 75 73 74 20 74 68 |.....We |trust th|
|00000570| 61 74 20 72 65 61 64 65 | 72 73 20 61 72 65 20 69 |at reade|rs are i|
|00000580| 6e 74 65 6c 6c 69 67 65 | 6e 74 20 65 6e 6f 75 67 |ntellige|nt enoug|
|00000590| 68 20 74 6f 20 72 65 61 | 6c 69 7a 65 20 74 68 61 |h to rea|lize tha|
|000005a0| 74 20 61 6c 6c 20 74 65 | 78 74 0d 0a 68 65 72 65 |t all te|xt..here|
|000005b0| 69 6e 20 63 6f 6e 73 69 | 73 74 73 20 6f 66 20 70 |in consi|sts of p|
|000005c0| 65 72 73 6f 6e 61 6c 20 | 63 6f 6d 6d 65 6e 74 73 |ersonal |comments|
|000005d0| 20 61 6e 64 20 64 6f 65 | 73 20 6e 6f 74 20 72 65 | and doe|s not re|
|000005e0| 70 72 65 73 65 6e 74 20 | 74 68 65 20 6f 66 66 69 |present |the offi|
|000005f0| 63 69 61 6c 0d 0a 70 6f | 6c 69 63 69 65 73 20 6f |cial..po|licies o|
|00000600| 72 20 70 6f 73 69 74 69 | 6f 6e 73 20 6f 66 20 61 |r positi|ons of a|
|00000610| 6e 79 20 70 61 72 74 79 | 2e 20 20 59 6f 75 72 20 |ny party|. Your |
|00000620| 6d 69 6c 65 61 67 65 20 | 6d 61 79 20 76 61 72 79 |mileage |may vary|
|00000630| 2e 20 20 53 6f 20 74 68 | 65 72 65 2e 0d 0a 2d 2d |. So th|ere...--|
|00000640| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d |--------|--------|
|00000650| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d |--------|--------|
|00000660| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d |--------|--------|
|00000670| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d |--------|--------|
|00000680| 2d 2d 2d 2d 0d 0a 0d 0a | 44 61 74 65 3a 20 28 6e |----....|Date: (n|
|00000690| 75 6c 6c 29 0d 0a 46 72 | 6f 6d 3a 20 28 6e 75 6c |ull)..Fr|om: (nul|
|000006a0| 6c 29 0d 0a 53 75 62 6a | 65 63 74 3a 20 50 52 42 |l)..Subj|ect: PRB|
|000006b0| 57 4f 4e 0d 0a 09 54 68 | 69 73 20 66 69 6c 65 20 |WON...Th|is file |
|000006c0| 77 61 73 20 63 72 65 61 | 74 65 64 20 62 79 20 57 |was crea|ted by W|
|000006d0| 20 41 20 38 20 5a 20 48 | 20 4e 2c 20 4a 2e 44 2e | A 8 Z H| N, J.D.|
|000006e0| 20 28 4a 69 6d 29 20 4d | 61 63 4d 49 4c 4c 41 4e | (Jim) M|acMILLAN|
|000006f0| 0d 0a 09 32 37 36 30 20 | 47 69 62 73 6f 6e 20 44 |...2760 |Gibson D|
|00000700| 72 2e 20 20 52 6f 63 6b | 79 20 52 69 76 65 72 2c |r. Rock|y River,|
|00000710| 20 4f 48 20 34 34 31 31 | 36 0d 0a 0d 0a 09 4e 4f | OH 4411|6.....NO|
|00000720| 54 45 3a 20 74 68 65 20 | 73 79 6d 62 6f 6c 20 66 |TE: the |symbol f|
|00000730| 6f 72 20 73 65 63 74 69 | 6f 6e 20 69 73 20 6e 6f |or secti|on is no|
|00000740| 74 20 63 6f 6d 70 61 74 | 61 62 6c 65 20 69 6e 20 |t compat|able in |
|00000750| 70 6c 61 69 6e 20 61 73 | 63 69 69 20 61 6e 64 0d |plain as|cii and.|
|00000760| 0a 09 09 77 69 6c 6c 20 | 62 65 20 73 68 6f 77 6e |...will |be shown|
|00000770| 20 61 73 20 28 73 65 63 | 74 2e 29 20 69 6e 20 31 | as (sec|t.) in 1|
|00000780| 39 20 70 6c 61 63 65 73 | 0d 0a 0d 0a 09 4e 4f 54 |9 places|.....NOT|
|00000790| 45 3a 20 75 6e 64 65 72 | 6c 69 6e 69 6e 67 20 69 |E: under|lining i|
|000007a0| 73 20 61 20 66 75 6e 63 | 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 |s a func|tion of |
|000007b0| 68 61 72 64 77 61 72 65 | 20 6f 72 20 73 6f 66 74 |hardware| or soft|
|000007c0| 77 61 72 65 20 61 6e 64 | 20 69 73 20 6f 6d 69 74 |ware and| is omit|
|000007d0| 74 65 64 0d 0a 0d 0a 09 | 41 20 67 72 65 61 74 20 |ted.....|A great |
|000007e0| 65 66 66 6f 72 74 20 77 | 61 73 20 6d 61 64 65 20 |effort w|as made |
|000007f0| 74 6f 20 70 72 6f 70 65 | 72 6c 79 20 66 6f 72 6d |to prope|rly form|
|00000800| 61 74 20 61 6e 64 20 63 | 6f 72 72 65 63 74 20 74 |at and c|orrect t|
|00000810| 68 65 0d 0a 09 65 72 72 | 6f 72 73 20 6d 61 64 65 |he...err|ors made|
|00000820| 20 77 68 65 6e 20 74 68 | 69 73 20 64 6f 63 75 6d | when th|is docum|
|00000830| 65 6e 74 20 61 66 74 65 | 72 20 74 68 65 20 70 72 |ent afte|r the pr|
|00000840| 69 6e 74 65 64 20 63 6f | 70 79 20 77 61 73 0d 0a |inted co|py was..|
|00000850| 09 73 63 61 6e 6e 65 64 | 20 69 6e 74 6f 20 74 68 |.scanned| into th|
|00000860| 69 73 20 41 53 43 49 49 | 20 66 6f 72 6d 61 74 2e |is ASCII| format.|
|00000870| 20 20 0d 0a 5e 4c 0d 0a | 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 09 | ..^L..|........|
|00000880| 09 09 09 09 66 69 6c 65 | 64 20 39 30 20 73 65 70 |....file|d 90 sep|
|00000890| 74 20 32 31 20 61 6d 31 | 31 3a 32 36 0d 0a 09 09 |t 21 am1|1:26....|
|000008a0| 09 09 09 09 63 6c 65 72 | 6b 20 55 2e 53 2e 20 63 |....cler|k U.S. c|
|000008b0| 6f 75 72 74 0d 0a 09 09 | 09 09 09 09 6e 6f 72 74 |ourt....|....nort|
|000008c0| 68 65 72 6e 20 6f 68 69 | 6f 20 64 69 73 74 72 69 |hern ohi|o distri|
|000008d0| 63 74 0d 0a 09 09 09 09 | 09 09 09 63 6c 65 76 65 |ct......|...cleve|
|000008e0| 6c 61 6e 64 0d 0a 20 20 | 20 20 20 20 20 20 0d 0a |land.. | ..|
|000008f0| 09 09 20 20 20 20 20 20 | 20 20 55 4e 49 54 45 44 |.. | UNITED|
|00000900| 20 53 54 41 54 45 53 20 | 44 49 53 54 52 49 43 54 | STATES |DISTRICT|
|00000910| 20 43 4f 55 52 54 0d 0a | 0d 0a 09 09 20 20 20 20 | COURT..|.... |
|00000920| 20 20 20 20 4e 4f 52 54 | 48 45 52 4e 20 44 49 53 | NORT|HERN DIS|
|00000930| 54 52 49 43 54 20 4f 46 | 20 4f 48 49 4f 0d 0a 0d |TRICT OF| OHIO...|
|00000940| 0a 09 09 09 20 20 20 20 | 20 45 41 53 54 45 52 4e |.... | EASTERN|
|00000950| 20 44 49 56 49 53 49 4f | 4e 0d 0a 0d 0a 09 4a 41 | DIVISIO|N.....JA|
|00000960| 4d 45 53 20 44 2e 20 4d | 61 63 4d 49 4c 4c 41 4e |MES D. M|acMILLAN|
|00000970| 2c 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 29 09 09 31 3a |, | )..1:|
|00000980| 38 37 2c 43 56 20 32 38 | 32 30 0d 0a 09 20 20 20 |87,CV 28|20... |
|00000990| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|000009a0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 29 0d 0a 09 50 6c | | )...Pl|
|000009b0| 61 69 6e 74 69 66 66 2c | 20 20 20 20 20 20 20 20 |aintiff,| |
|000009c0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 29 0d 0a 09 20 | | )... |
|000009d0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|000009e0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 29 0d 0a 09 | | )...|
|000009f0| 20 20 20 2d 20 76 73 20 | 2d 20 20 20 20 20 20 20 | - vs |- |
|00000a00| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 29 20 20 | | ) |
|00000a10| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 4f 52 | | OR|
|00000a20| 44 45 52 0d 0a 09 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 |DER... | |
|00000a30| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|00000a40| 20 20 20 29 0d 0a 09 43 | 49 54 59 20 4f 46 20 52 | )...C|ITY OF R|
|00000a50| 4f 43 4b 59 20 52 49 56 | 45 52 2c 20 65 74 20 61 |OCKY RIV|ER, et a|
|00000a60| 6c 2e 2c 20 29 0d 0a 09 | 20 20 20 20 20 20 20 20 |l., )...| |
|00000a70| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|00000a80| 20 20 20 20 20 29 0d 0a | 09 44 65 66 65 6e 64 61 | )..|.Defenda|
|00000a90| 6e 74 73 2e 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 |nts. | |
|00000aa0| 20 20 20 20 20 20 29 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 09 42 61 | ).|......Ba|
|00000ab0| 74 74 69 73 74 69 2c 20 | 4a 2e 20 0d 0a 0d 0a 0d |ttisti, |J. .....|
|00000ac0| 0a 09 42 65 66 6f 72 65 | 20 74 68 65 20 63 6f 75 |..Before| the cou|
|00000ad0| 72 74 20 69 73 20 44 65 | 66 65 6e 64 61 6e 74 73 |rt is De|fendants|
|00000ae0| 27 20 4d 6f 74 69 6f 6e | 20 74 6f 20 44 69 73 6d |' Motion| to Dism|
|00000af0| 69 73 73 20 61 6e 64 2f | 0d 0a 0d 0a 09 6f 72 20 |iss and/|.....or |
|00000b00| 66 6f 72 20 53 75 6d 6d | 61 72 79 20 4a 75 64 67 |for Summ|ary Judg|
|00000b10| 6d 65 6e 74 2e 20 20 41 | 6c 73 6f 20 62 65 66 6f |ment. A|lso befo|
|00000b20| 72 65 20 74 68 65 20 63 | 6f 75 72 74 20 69 73 20 |re the c|ourt is |
|00000b30| 50 6c 61 69 6e 74 69 66 | 66 27 73 0d 0a 0d 0a 09 |Plaintif|f's.....|
|00000b40| 4d 6f 74 69 6f 6e 20 66 | 6f 72 20 50 61 72 74 69 |Motion f|or Parti|
|00000b50| 61 6c 20 53 75 6d 6d 61 | 72 79 20 4a 75 64 67 6d |al Summa|ry Judgm|
|00000b60| 65 6e 74 20 6f 6e 20 43 | 6f 75 6e 74 73 20 49 20 |ent on C|ounts I |
|00000b70| 61 6e 64 20 49 49 49 20 | 6f 66 20 68 69 73 0d 0a |and III |of his..|
|00000b80| 0d 0a 09 43 6f 6d 70 6c | 61 69 6e 74 2e 0d 0a 0d |...Compl|aint....|
|00000b90| 0a 09 20 20 20 20 20 50 | 6c 61 69 6e 74 69 66 66 |.. P|laintiff|
|00000ba0| 20 4a 61 6d 65 73 20 44 | 2e 20 20 4d 61 63 4d 69 | James D|. MacMi|
|00000bb0| 6c 6c 61 6e 20 28 22 4d | 61 63 4d 69 6c 6c 61 6e |llan ("M|acMillan|
|00000bc0| 22 29 2c 20 61 6e 20 61 | 6d 61 74 65 75 72 0d 0a |"), an a|mateur..|
|00000bd0| 0d 0a 09 72 61 64 69 6f | 20 6f 70 65 72 61 74 6f |...radio| operato|
|00000be0| 72 2c 20 6c 69 63 65 6e | 73 65 64 20 62 79 20 74 |r, licen|sed by t|
|00000bf0| 68 65 20 46 65 64 65 72 | 61 6c 20 43 6f 6d 6d 75 |he Feder|al Commu|
|00000c00| 6e 69 63 61 74 69 6f 6e | 0d 0a 0d 0a 09 43 6f 6d |nication|.....Com|
|00000c10| 6d 69 73 73 69 6f 6e 2c | 20 62 72 69 6e 67 73 20 |mission,| brings |
|00000c20| 74 68 69 73 20 61 63 74 | 69 6f 6e 20 61 67 61 69 |this act|ion agai|
|00000c30| 6e 73 74 20 74 68 65 20 | 43 69 74 79 20 6f 66 20 |nst the |City of |
|00000c40| 52 6f 63 6b 79 0d 0a 0d | 0a 09 52 69 76 65 72 2c |Rocky...|..River,|
|00000c50| 20 74 68 65 20 42 75 69 | 6c 64 69 6e 67 20 43 6f | the Bui|lding Co|
|00000c60| 6d 6d 69 73 73 69 6f 6e | 65 72 20 66 6f 72 20 74 |mmission|er for t|
|00000c70| 68 65 20 43 69 74 79 20 | 6f 66 20 52 6f 63 6b 79 |he City |of Rocky|
|00000c80| 20 52 69 76 65 72 0d 0a | 0d 0a 09 28 22 43 6f 6d | River..|...("Com|
|00000c90| 6d 69 73 73 69 6f 6e 65 | 72 22 29 2c 20 69 6e 20 |missione|r"), in |
|00000ca0| 68 69 73 20 69 6e 64 69 | 76 69 64 75 61 6c 20 61 |his indi|vidual a|
|00000cb0| 6e 64 20 6f 66 66 69 63 | 69 61 6c 20 63 61 70 61 |nd offic|ial capa|
|00000cc0| 63 69 74 69 65 73 2c 0d | 0a 0d 0a 09 61 6e 64 20 |cities,.|....and |
|00000cd0| 74 68 65 20 6d 65 6d 62 | 65 72 73 20 6f 66 20 74 |the memb|ers of t|
|00000ce0| 68 65 20 42 6f 61 72 64 | 20 6f 72 20 5a 6f 6e 69 |he Board| or Zoni|
|00000cf0| 6e 67 20 61 6e 64 20 42 | 75 69 6c 64 69 6e 67 20 |ng and B|uilding |
|00000d00| 41 70 70 65 61 6c 73 0d | 0a 0d 0a 09 6f 66 20 74 |Appeals.|....of t|
|00000d10| 68 65 20 43 69 74 79 20 | 6f 66 20 52 6f 63 6b 79 |he City |of Rocky|
|00000d20| 20 52 69 76 65 72 20 28 | 22 42 6f 61 72 64 22 29 | River (|"Board")|
|00000d30| 2c 20 69 6e 64 69 76 69 | 64 75 61 6c 6c 79 20 61 |, indivi|dually a|
|00000d40| 6e 64 20 69 6e 0d 0a 0d | 0a 09 74 68 65 69 72 20 |nd in...|..their |
|00000d50| 6f 66 66 69 63 69 61 6c | 20 63 61 70 61 63 69 74 |official| capacit|
|00000d60| 69 65 73 2c 20 66 6f 72 | 20 64 65 6e 79 69 6e 67 |ies, for| denying|
|00000d70| 2c 20 70 75 72 73 75 61 | 6e 74 20 74 6f 20 63 65 |, pursua|nt to ce|
|00000d80| 72 74 61 69 6e 0d 0a 0d | 0a 09 43 69 74 79 20 6f |rtain...|..City o|
|00000d90| 72 64 69 6e 61 6e 63 65 | 73 2c 20 68 69 73 20 61 |rdinance|s, his a|
|00000da0| 70 70 6c 69 63 61 74 69 | 6f 6e 20 74 6f 20 63 6f |pplicati|on to co|
|00000db0| 6e 73 74 72 75 63 74 20 | 61 20 74 68 69 72 74 79 |nstruct |a thirty|
|00000dc0| 20 66 6f 6f 74 0d 0a 0d | 0a 09 72 61 64 69 6f 20 | foot...|..radio |
|00000dd0| 61 6e 74 65 6e 6e 61 20 | 73 79 73 74 65 6d 20 61 |antenna |system a|
|00000de0| 74 20 68 69 73 20 52 6f | 63 6b 79 20 52 69 76 65 |t his Ro|cky Rive|
|00000df0| 72 20 72 65 73 69 64 65 | 6e 63 65 2e 20 20 4d 61 |r reside|nce. Ma|
|00000e00| 63 4d 69 6c 6c 61 6e 20 | 0d 0a 0d 0a 09 73 65 65 |cMillan |.....see|
|00000e10| 6b 73 20 61 20 64 65 63 | 6c 61 72 61 74 6f 72 79 |ks a dec|laratory|
|00000e20| 20 6a 75 64 67 6d 65 6e | 74 2c 20 69 6e 6a 75 6e | judgmen|t, injun|
|00000e30| 63 74 69 76 65 20 72 65 | 6c 69 65 66 20 61 6e 64 |ctive re|lief and|
|00000e40| 20 64 61 6d 61 67 65 73 | 2c 0d 0a 0d 0a 09 62 61 | damages|,.....ba|
|00000e50| 73 65 64 20 75 70 6f 6e | 20 61 6c 6c 65 67 65 64 |sed upon| alleged|
|00000e60| 20 76 69 6f 6c 61 74 69 | 6f 6e 73 20 6f 66 20 68 | violati|ons of h|
|00000e70| 69 73 20 72 69 67 68 74 | 73 20 75 6e 64 65 72 20 |is right|s under |
|00000e80| 74 68 65 20 55 6e 69 74 | 65 64 0d 0a 0d 0a 09 09 |the Unit|ed......|
|00000e90| 09 09 31 0d 0a 5e 4c 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 0d 0a 0d |..1..^L.|........|
|00000ea0| 0a 09 53 74 61 74 65 73 | 20 43 6f 6e 73 74 69 74 |..States| Constit|
|00000eb0| 75 74 69 6f 6e 20 61 6e | 64 20 72 65 6c 65 76 61 |ution an|d releva|
|00000ec0| 6e 74 20 66 65 64 65 72 | 61 6c 20 73 74 61 74 75 |nt feder|al statu|
|00000ed0| 74 6f 72 79 20 6c 61 77 | 20 28 31 29 0d 0a 0d 0a |tory law| (1)....|
|00000ee0| 09 20 20 20 20 20 4a 75 | 72 69 73 64 69 63 74 69 |. Ju|risdicti|
|00000ef0| 6f 6e 20 69 6e 20 74 68 | 65 20 66 65 64 65 72 61 |on in th|e federa|
|00000f00| 6c 20 64 69 73 74 72 69 | 63 74 20 63 6f 75 72 74 |l distri|ct court|
|00000f10| 20 69 73 20 70 72 65 64 | 69 63 61 74 65 64 0d 0a | is pred|icated..|
|00000f20| 0d 0a 09 75 70 6f 6e 20 | 74 68 65 73 65 20 61 6c |...upon |these al|
|00000f30| 6c 65 67 65 64 20 76 69 | 6f 6c 61 74 69 6f 6e 73 |leged vi|olations|
|00000f40| 20 6f 66 20 74 68 65 20 | 55 6e 69 74 65 64 20 53 | of the |United S|
|00000f50| 74 61 74 65 73 0d 0a 0d | 0a 09 43 6f 6e 73 74 69 |tates...|..Consti|
|00000f60| 74 75 74 69 6f 6e 20 61 | 6e 64 20 66 65 64 65 72 |tution a|nd feder|
|00000f70| 61 6c 20 73 74 61 74 75 | 74 6f 72 79 20 6c 61 77 |al statu|tory law|
|00000f80| 2e 20 20 32 38 20 55 2e | 53 2e 43 2e 20 28 73 65 |. 28 U.|S.C. (se|
|00000f90| 63 74 2e 29 28 73 65 63 | 74 2e 29 20 31 33 33 31 |ct.)(sec|t.) 1331|
|00000fa0| 2c 0d 0a 0d 0a 09 31 33 | 33 37 20 61 6e 64 20 31 |,.....13|37 and 1|
|00000fb0| 33 34 33 20 28 31 39 38 | 32 29 2e 0d 0a 0d 0a 0d |343 (198|2)......|
|00000fc0| 0a 0d 0a 0d 0a 09 49 2e | 20 46 41 43 54 53 0d 0a |......I.| FACTS..|
|00000fd0| 0d 0a 09 20 20 20 20 20 | 4f 6e 20 6f 72 20 61 62 |... |On or ab|
|00000fe0| 6f 75 74 20 4a 61 6e 75 | 61 72 79 20 32 30 2c 20 |out Janu|ary 20, |
|00000ff0| 31 39 38 37 2c 20 50 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 20 |1987, Pl|aintiff |
|00001000| 61 70 70 6c 69 65 64 20 | 74 6f 20 74 68 65 0d 0a |applied |to the..|
|00001010| 0d 0a 09 43 69 74 79 20 | 6f 66 20 52 6f 63 6b 79 |...City |of Rocky|
|00001020| 20 52 69 76 65 72 20 66 | 6f 72 20 61 20 62 75 69 | River f|or a bui|
|00001030| 6c 64 69 6e 67 20 70 65 | 72 6d 69 74 20 74 6f 20 |lding pe|rmit to |
|00001040| 63 6f 6e 73 74 72 75 63 | 74 20 61 0d 0a 0d 0a 09 |construc|t a.....|
|00001050| 74 68 69 72 74 79 20 28 | 33 30 29 20 66 6f 6f 74 |thirty (|30) foot|
|00001060| 20 61 6e 74 65 6e 6e 61 | 20 73 79 73 74 65 6d 20 | antenna| system |
|00001070| 61 74 20 68 69 73 20 72 | 65 73 69 64 65 6e 63 65 |at his r|esidence|
|00001080| 20 6f 6e 20 47 69 62 73 | 6f 6e 0d 0a 0d 0a 09 44 | on Gibs|on.....D|
|00001090| 72 69 76 65 20 69 6e 20 | 52 6f 63 6b 79 20 52 69 |rive in |Rocky Ri|
|000010a0| 76 65 72 2e 20 20 4f 6e | 20 4a 75 6e 65 20 35 2c |ver. On| June 5,|
|000010b0| 20 31 39 38 37 2c 20 74 | 68 65 20 43 6f 6d 6d 69 | 1987, t|he Commi|
|000010c0| 73 73 69 6f 6e 65 72 0d | 0a 0d 0a 09 6e 6f 74 69 |ssioner.|....noti|
|000010d0| 66 69 65 64 20 74 68 65 | 20 50 6c 61 69 6e 74 69 |fied the| Plainti|
|000010e0| 66 66 20 69 6e 20 77 72 | 69 74 69 6e 67 20 74 68 |ff in wr|iting th|
|000010f0| 61 74 20 68 69 73 20 61 | 70 70 6c 69 63 61 74 69 |at his a|pplicati|
|00001100| 6f 6e 20 66 6f 72 20 61 | 0d 0a 0d 0a 09 62 75 69 |on for a|.....bui|
|00001110| 6c 64 69 6e 67 20 70 65 | 72 6d 69 74 20 77 61 73 |lding pe|rmit was|
|00001120| 20 64 65 6e 69 65 64 20 | 62 61 73 65 64 20 75 70 | denied |based up|
|00001130| 6f 6e 20 74 68 72 65 65 | 20 67 72 6f 75 6e 64 73 |on three| grounds|
|00001140| 2e 20 20 46 69 72 73 74 | 2c 0d 0a 0d 0a 09 74 68 |. First|,.....th|
|00001150| 65 20 50 6c 61 69 6e 74 | 69 66 66 27 73 20 70 72 |e Plaint|iff's pr|
|00001160| 6f 70 6f 73 65 64 20 72 | 61 64 69 6f 20 74 6f 77 |oposed r|adio tow|
|00001170| 65 72 20 77 6f 75 6c 64 | 20 65 78 63 65 65 64 20 |er would| exceed |
|00001180| 74 68 65 20 6d 61 78 69 | 6d 75 6d 0d 0a 0d 0a 09 |the maxi|mum.....|
|00001190| 68 65 69 67 68 74 20 61 | 6c 6c 6f 77 61 6e 63 65 |height a|llowance|
|000011a0| 20 75 6e 64 65 72 20 73 | 65 63 74 69 6f 6e 20 31 | under s|ection 1|
|000011b0| 31 34 33 2e 31 30 28 62 | 29 20 6f 66 20 74 68 65 |143.10(b|) of the|
|000011c0| 20 43 6f 64 69 66 69 65 | 64 0d 0a 0d 0a 09 4f 72 | Codifie|d.....Or|
|000011d0| 64 69 6e 61 6e 63 65 73 | 20 6f 66 20 74 68 65 20 |dinances| of the |
|000011e0| 43 69 74 79 20 6f 66 20 | 52 6f 63 6b 79 20 52 69 |City of |Rocky Ri|
|000011f0| 76 65 72 2e 20 20 53 65 | 63 74 69 6f 6e 20 31 31 |ver. Se|ction 11|
|00001200| 34 33 2e 31 30 28 62 29 | 0d 0a 0d 0a 09 73 74 61 |43.10(b)|.....sta|
|00001210| 74 65 73 20 69 6e 20 72 | 65 6c 65 76 61 6e 74 20 |tes in r|elevant |
|00001220| 70 61 72 74 20 74 68 61 | 74 3a 0d 0a 0d 0a 0d 0a |part tha|t:......|
|00001230| 09 09 22 62 72 6f 61 64 | 63 61 73 74 69 6e 67 20 |.."broad|casting |
|00001240| 74 6f 77 65 72 73 2c 20 | 72 61 64 69 6f 2e 2e 2e |towers, |radio...|
|00001250| 20 61 6e 74 65 6e 6e 61 | 65 2e 2e 2e 20 6d 61 79 | antenna|e... may|
|00001260| 0d 0a 09 09 62 65 20 65 | 72 65 63 74 65 64 20 61 |....be e|rected a|
|00001270| 62 6f 76 65 20 74 68 65 | 20 68 65 69 67 68 74 20 |bove the| height |
|00001280| 6c 69 6d 69 74 20 66 6f | 72 20 74 68 65 20 64 69 |limit fo|r the di|
|00001290| 73 74 72 69 63 74 2c 0d | 0a 09 09 73 75 62 6a 65 |strict,.|...subje|
|000012a0| 63 74 20 74 6f 20 74 68 | 65 20 66 6f 6c 6c 6f 77 |ct to th|e follow|
|000012b0| 69 6e 67 20 63 6f 6e 73 | 74 72 61 69 6e 74 73 3a |ing cons|traints:|
|000012c0| 0d 0a 09 0d 0a 09 09 09 | 28 31 29 20 54 68 65 20 |........|(1) The |
|000012d0| 68 65 69 67 68 74 20 66 | 72 6f 6d 20 74 68 65 20 |height f|rom the |
|000012e0| 62 61 73 65 20 6f 66 20 | 73 75 63 68 0d 0a 09 09 |base of |such....|
|000012f0| 09 73 74 72 75 63 74 75 | 72 65 2c 20 6f 72 20 74 |.structu|re, or t|
|00001300| 68 65 20 75 70 70 65 72 | 6d 6f 73 74 20 70 6f 69 |he upper|most poi|
|00001310| 6e 74 20 61 74 20 77 68 | 69 63 68 20 73 75 63 68 |nt at wh|ich such|
|00001320| 0d 0a 09 09 09 73 74 72 | 75 63 74 75 72 65 20 69 |.....str|ucture i|
|00001330| 73 20 61 74 74 61 63 68 | 65 64 20 74 6f 20 61 20 |s attach|ed to a |
|00001340| 62 75 69 6c 64 69 6e 67 | 2c 20 74 6f 20 74 68 65 |building|, to the|
|00001350| 20 74 6f 70 0d 0a 09 09 | 09 6f 66 20 73 75 63 68 | top....|.of such|
|00001360| 20 73 74 72 75 63 74 75 | 72 65 20 73 68 61 6c 6c | structu|re shall|
|00001370| 20 6e 6f 74 20 62 65 20 | 67 72 65 61 74 65 72 20 | not be |greater |
|00001380| 74 68 61 6e 20 74 68 65 | 0d 0a 09 09 09 68 6f 72 |than the|.....hor|
|00001390| 69 7a 6f 6e 74 61 6c 20 | 64 69 73 74 61 6e 63 65 |izontal |distance|
|000013a0| 20 66 72 6f 6d 20 74 68 | 65 20 62 61 73 65 20 6f | from th|e base o|
|000013b0| 66 20 74 68 65 20 0d 0a | 09 09 09 73 74 72 75 63 |f the ..|...struc|
|000013c0| 74 75 72 65 20 74 6f 20 | 74 68 65 20 6e 65 61 72 |ture to |the near|
|000013d0| 65 73 74 20 61 64 6a 6f | 69 6e 69 6e 67 20 70 72 |est adjo|ining pr|
|000013e0| 6f 70 65 72 74 79 0d 0a | 09 0d 0a 09 2d 2d 2d 2d |operty..|....----|
|000013f0| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 0d 0a 09 20 20 20 |--------|--... |
|00001400| 20 20 28 31 29 53 70 65 | 63 69 66 69 63 61 6c 6c | (1)Spe|cificall|
|00001410| 79 2c 20 61 73 20 61 6e | 20 61 6d 61 74 65 75 72 |y, as an| amateur|
|00001420| 20 72 61 64 69 6f 20 6f | 70 65 72 61 74 6f 72 2c | radio o|perator,|
|00001430| 20 50 6c 61 69 6e 74 69 | 66 66 0d 0a 09 63 6c 61 | Plainti|ff...cla|
|00001440| 69 6d 73 20 76 69 6f 6c | 61 74 69 6f 6e 73 20 6f |ims viol|ations o|
|00001450| 66 20 68 69 73 20 72 69 | 67 68 74 73 20 75 6e 64 |f his ri|ghts und|
|00001460| 65 72 20 74 68 65 20 43 | 6f 6d 6d 75 6e 69 63 61 |er the C|ommunica|
|00001470| 74 69 6f 6e 73 20 41 63 | 74 0d 0a 09 6f 66 20 31 |tions Ac|t...of 1|
|00001480| 39 33 34 2c 20 34 37 20 | 55 2e 53 2e 43 2e 20 28 |934, 47 |U.S.C. (|
|00001490| 73 65 63 74 2e 29 20 31 | 35 31 2c 20 65 74 20 73 |sect.) 1|51, et s|
|000014a0| 65 71 2e 2c 20 61 6e 64 | 20 74 68 65 20 72 75 6c |eq., and| the rul|
|000014b0| 65 73 20 61 6e 64 0d 0a | 09 72 65 67 75 6c 61 74 |es and..|.regulat|
|000014c0| 69 6f 6e 73 20 6f 66 20 | 74 68 65 20 46 65 64 65 |ions of |the Fede|
|000014d0| 72 61 6c 20 43 6f 6d 6d | 75 6e 69 63 61 74 69 6f |ral Comm|unicatio|
|000014e0| 6e 73 20 43 6f 6d 6d 69 | 73 73 69 6f 6e 20 28 22 |ns Commi|ssion ("|
|000014f0| 46 43 43 22 29 0d 0a 09 | 70 72 6f 6d 75 6c 67 61 |FCC")...|promulga|
|00001500| 74 65 64 20 74 68 65 72 | 65 75 6e 64 65 72 2c 20 |ted ther|eunder, |
|00001510| 34 37 20 43 2e 46 2e 52 | 2e 20 2c 20 50 61 72 74 |47 C.F.R|. , Part|
|00001520| 20 39 37 2e 0d 0a 0d 0a | 09 09 09 09 32 0d 0a 5e | 97.....|....2..^|
|00001530| 4c 0d 0a 0d 0a 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 09 09 6c 69 6e |L.......|.....lin|
|00001540| 65 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 | 09 43 6f 64 69 66 69 65 |e. .....|.Codifie|
|00001550| 64 20 4f 72 64 69 6e 61 | 6e 63 65 73 20 6f 66 20 |d Ordina|nces of |
|00001560| 74 68 65 20 43 69 74 79 | 20 6f 66 20 52 6f 63 6b |the City| of Rock|
|00001570| 79 20 52 69 76 65 72 20 | 28 73 65 63 74 2e 29 20 |y River |(sect.) |
|00001580| 0d 0a 09 09 31 31 34 33 | 2e 31 30 20 28 4f 72 64 |....1143|.10 (Ord|
|00001590| 2e 20 20 35 39 2d 37 33 | 2c 20 50 61 73 73 65 64 |. 59-73|, Passed|
|000015a0| 20 4a 75 6c 79 20 32 33 | 2c 20 31 39 37 33 29 20 | July 23|, 1973) |
|000015b0| 28 31 39 38 35 29 2e 0d | 0a 0d 0a 09 49 6e 20 61 |(1985)..|....In a|
|000015c0| 64 64 69 74 69 6f 6e 2c | 20 74 68 65 20 43 6f 6d |ddition,| the Com|
|000015d0| 6d 69 73 73 69 6f 6e 65 | 72 20 73 74 61 74 65 64 |missione|r stated|
|000015e0| 20 74 68 61 74 20 50 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 20 | that Pl|aintiff |
|000015f0| 66 61 69 6c 65 64 20 74 | 6f 0d 0a 0d 0a 09 70 72 |failed t|o.....pr|
|00001600| 6f 76 69 64 65 20 63 65 | 72 74 61 69 6e 20 74 65 |ovide ce|rtain te|
|00001610| 63 68 6e 69 63 61 6c 20 | 69 6e 66 6f 72 6d 61 74 |chnical |informat|
|00001620| 69 6f 6e 20 6e 65 63 65 | 73 73 61 72 79 20 74 6f |ion nece|ssary to|
|00001630| 20 72 65 76 69 65 77 69 | 6e 67 0d 0a 0d 0a 09 74 | reviewi|ng.....t|
|00001640| 68 65 20 70 65 72 6d 69 | 74 20 61 70 70 6c 69 63 |he permi|t applic|
|00001650| 61 74 69 6f 6e 2e 20 20 | 46 69 6e 61 6c 6c 79 2c |ation. |Finally,|
|00001660| 20 74 68 65 20 43 6f 6d | 6d 69 73 73 69 6f 6e 65 | the Com|missione|
|00001670| 72 20 73 74 61 74 65 64 | 20 74 68 61 74 0d 0a 0d |r stated| that...|
|00001680| 0a 09 74 68 65 20 70 72 | 6f 70 6f 73 65 64 20 72 |..the pr|oposed r|
|00001690| 61 64 69 6f 20 74 6f 77 | 65 72 20 77 61 73 20 6e |adio tow|er was n|
|000016a0| 6f 74 20 6e 65 63 65 73 | 73 61 72 79 20 66 6f 72 |ot neces|sary for|
|000016b0| 20 74 68 65 20 64 65 76 | 65 6c 6f 70 6d 65 6e 74 | the dev|elopment|
|000016c0| 0d 0a 0d 0a 09 6f 66 20 | 50 6c 61 69 6e 74 69 66 |.....of |Plaintif|
|000016d0| 66 27 73 20 70 72 6f 70 | 65 72 74 79 20 61 6e 64 |f's prop|erty and|
|000016e0| 20 77 6f 75 6c 64 20 72 | 65 73 75 6c 74 20 69 6e | would r|esult in|
|000016f0| 20 61 20 73 75 62 73 74 | 61 6e 74 69 61 6c 0d 0a | a subst|antial..|
|00001700| 0d 0a 09 69 6d 70 61 69 | 72 6d 65 6e 74 20 6f 66 |...impai|rment of|
|00001710| 20 6e 65 69 67 68 62 6f | 72 69 6e 67 20 72 65 61 | neighbo|ring rea|
|00001720| 6c 20 65 73 74 61 74 65 | 20 76 61 6c 75 65 73 2c |l estate| values,|
|00001730| 20 74 68 75 73 20 6a 75 | 73 74 69 66 79 69 6e 67 | thus ju|stifying|
|00001740| 0d 0a 0d 0a 09 64 65 6e | 69 61 6c 20 6f 66 20 74 |.....den|ial of t|
|00001750| 68 65 20 70 65 72 6d 69 | 74 20 70 75 72 73 75 61 |he permi|t pursua|
|00001760| 6e 74 20 74 6f 20 73 65 | 63 74 69 6f 6e 20 31 33 |nt to se|ction 13|
|00001770| 33 33 2e 30 32 20 6f 66 | 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a |33.02 of| the....|
|00001780| 09 43 6f 64 69 66 69 65 | 64 20 4f 72 64 69 6e 61 |.Codifie|d Ordina|
|00001790| 6e 63 65 20 6f 66 20 74 | 68 65 20 43 69 74 79 20 |nce of t|he City |
|000017a0| 6f 66 20 52 6f 63 6b 79 | 20 52 69 76 65 72 2e 20 |of Rocky| River. |
|000017b0| 20 53 65 63 74 69 6f 6e | 0d 0a 0d 0a 09 31 33 33 | Section|.....133|
|000017c0| 33 2e 30 32 20 73 74 61 | 74 65 73 20 74 68 61 74 |3.02 sta|tes that|
|000017d0| 3a 0d 0a 0d 0a 09 09 57 | 68 65 6e 65 76 65 72 20 |:......W|henever |
|000017e0| 61 70 70 6c 69 63 61 74 | 69 6f 6e 20 69 73 20 6d |applicat|ion is m|
|000017f0| 61 64 65 20 66 6f 72 20 | 61 20 70 65 72 6d 69 74 |ade for |a permit|
|00001800| 20 74 6f 0d 0a 09 09 63 | 6f 6e 73 74 72 75 63 74 | to....c|onstruct|
|00001810| 20 6f 72 20 61 6c 74 65 | 72 20 61 20 62 75 69 6c | or alte|r a buil|
|00001820| 64 69 6e 67 20 6f 72 20 | 73 74 72 75 63 74 75 72 |ding or |structur|
|00001830| 65 20 77 69 74 68 69 6e | 0d 0a 09 09 74 68 69 73 |e within|....this|
|00001840| 20 43 69 74 79 2c 20 61 | 6e 64 20 74 68 65 20 42 | City, a|nd the B|
|00001850| 75 69 6c 64 69 6e 67 20 | 43 6f 6d 6d 69 73 73 69 |uilding |Commissi|
|00001860| 6f 6e 65 72 20 66 69 6e | 64 73 20 74 68 61 74 0d |oner fin|ds that.|
|00001870| 0a 09 09 74 68 65 20 70 | 72 6f 70 6f 73 65 64 20 |...the p|roposed |
|00001880| 62 75 69 6c 64 69 6e 67 | 20 6f 72 20 73 74 72 75 |building| or stru|
|00001890| 63 74 75 72 65 20 69 73 | 20 6f 66 20 73 75 63 68 |cture is| of such|
|000018a0| 20 76 61 6c 75 65 2c 0d | 0a 09 09 64 65 73 69 67 | value,.|...desig|
|000018b0| 6e 2c 20 6d 61 74 65 72 | 69 61 6c 20 6f 72 20 6c |n, mater|ial or l|
|000018c0| 6f 63 61 74 69 6f 6e 20 | 74 68 61 74 20 69 74 20 |ocation |that it |
|000018d0| 77 69 6c 6c 20 72 65 73 | 75 6c 74 20 69 6e 0d 0a |will res|ult in..|
|000018e0| 09 09 61 20 73 75 62 73 | 74 61 6e 74 69 61 6c 20 |..a subs|tantial |
|000018f0| 69 6d 70 61 69 72 6d 65 | 6e 74 20 6f 72 20 64 65 |impairme|nt or de|
|00001900| 73 74 72 75 63 74 69 6f | 6e 20 6f 66 20 76 61 6c |structio|n of val|
|00001910| 75 65 20 69 6e 0d 0a 09 | 09 6e 65 69 67 68 62 6f |ue in...|.neighbo|
|00001920| 72 69 6e 67 20 72 65 61 | 6c 20 65 73 74 61 74 65 |ring rea|l estate|
|00001930| 2c 20 61 6e 64 20 69 66 | 20 68 65 20 66 75 72 74 |, and if| he furt|
|00001940| 68 65 72 20 66 69 6e 64 | 73 0d 0a 09 09 74 68 61 |her find|s....tha|
|00001950| 74 20 74 68 65 20 75 73 | 65 20 6f 66 20 74 68 65 |t the us|e of the|
|00001960| 20 70 61 72 74 69 63 75 | 6c 61 72 20 64 65 73 69 | particu|lar desi|
|00001970| 67 6e 2c 20 6d 61 74 65 | 72 69 61 6c 20 6f 72 0d |gn, mate|rial or.|
|00001980| 0a 09 09 6c 6f 63 61 74 | 69 6f 6e 20 70 72 6f 70 |...locat|ion prop|
|00001990| 6f 73 65 64 2c 20 6f 72 | 20 73 75 62 73 74 61 6e |osed, or| substan|
|000019a0| 74 69 61 6c 6c 79 20 73 | 69 6d 69 6c 61 72 20 6f |tially s|imilar o|
|000019b0| 6e 65 73 2c 0d 0a 09 09 | 69 73 20 6e 6f 74 20 72 |nes,....|is not r|
|000019c0| 65 61 73 6f 6e 61 62 6c | 79 20 65 73 73 65 6e 74 |easonabl|y essent|
|000019d0| 69 61 6c 20 74 6f 20 74 | 68 65 20 64 65 76 65 6c |ial to t|he devel|
|000019e0| 6f 70 6d 65 6e 74 20 6f | 66 0d 0a 09 09 74 68 65 |opment o|f....the|
|000019f0| 20 70 72 6f 70 65 72 74 | 79 20 70 72 6f 70 6f 73 | propert|y propos|
|00001a00| 65 64 20 74 6f 20 62 65 | 20 62 75 69 6c 74 20 6f |ed to be| built o|
|00001a10| 72 20 61 6c 74 65 72 65 | 64 2c 20 74 68 65 0d 0a |r altere|d, the..|
|00001a20| 09 09 42 75 69 6c 64 69 | 6e 67 20 43 6f 6d 6d 69 |..Buildi|ng Commi|
|00001a30| 73 73 69 6f 6e 65 72 20 | 73 68 61 6c 6c 20 72 65 |ssioner |shall re|
|00001a40| 66 75 73 65 20 74 6f 20 | 69 73 73 75 65 20 74 68 |fuse to |issue th|
|00001a50| 65 0d 0a 09 09 70 65 72 | 6d 69 74 2e 20 20 48 65 |e....per|mit. He|
|00001a60| 20 73 68 61 6c 6c 20 77 | 69 74 68 69 6e 20 66 69 | shall w|ithin fi|
|00001a70| 76 65 20 64 61 79 73 20 | 6e 6f 74 69 66 79 20 74 |ve days |notify t|
|00001a80| 68 65 0d 0a 09 09 61 70 | 70 6c 69 63 61 6e 74 20 |he....ap|plicant |
|00001a90| 6f 66 20 73 75 63 68 20 | 72 65 66 75 73 61 6c 20 |of such |refusal |
|00001aa0| 61 6e 64 20 74 68 65 20 | 72 65 61 73 6f 6e 20 74 |and the |reason t|
|00001ab0| 68 65 72 65 6f 66 2e 0d | 0a 0d 0a 09 09 43 6f 64 |hereof..|.....Cod|
|00001ac0| 69 66 69 65 64 20 4f 72 | 64 69 6e 61 6e 63 65 73 |ified Or|dinances|
|00001ad0| 20 6f 66 20 74 68 65 20 | 43 69 74 79 20 6f 66 20 | of the |City of |
|00001ae0| 52 6f 63 6b 79 20 52 69 | 76 65 72 0d 0a 09 09 28 |Rocky Ri|ver....(|
|00001af0| 73 65 63 74 2e 29 31 33 | 33 33 2e 30 32 20 28 4f |sect.)13|33.02 (O|
|00001b00| 72 64 2e 20 20 33 30 37 | 37 2c 20 70 61 73 73 65 |rd. 307|7, passe|
|00001b10| 64 20 4e 6f 76 65 6d 62 | 65 72 20 31 34 2c 0d 0a |d Novemb|er 14,..|
|00001b20| 09 09 31 39 35 35 29 20 | 28 31 39 38 35 29 2e 0d |..1955) |(1985)..|
|00001b30| 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 | 20 50 6c 61 69 6e 74 69 |.... | Plainti|
|00001b40| 66 66 20 61 70 70 65 61 | 6c 65 64 20 74 68 69 73 |ff appea|led this|
|00001b50| 20 64 65 74 65 72 6d 69 | 6e 61 74 69 6f 6e 20 74 | determi|nation t|
|00001b60| 6f 20 74 68 65 20 42 6f | 61 72 64 2e 20 20 4f 6e |o the Bo|ard. On|
|00001b70| 0d 0a 0d 0a 09 6f 72 20 | 61 62 6f 75 74 20 41 75 |.....or |about Au|
|00001b80| 67 75 73 74 20 31 33 2c | 20 31 39 38 37 2c 20 74 |gust 13,| 1987, t|
|00001b90| 68 65 20 42 6f 61 72 64 | 20 61 70 70 72 6f 76 65 |he Board| approve|
|00001ba0| 64 20 74 68 65 0d 0a 0d | 0a 09 43 6f 6d 6d 69 73 |d the...|..Commis|
|00001bb0| 73 69 6f 6e 65 72 27 73 | 20 64 65 63 69 73 69 6f |sioner's| decisio|
|00001bc0| 6e 20 74 6f 20 72 65 66 | 75 73 65 20 50 6c 61 69 |n to ref|use Plai|
|00001bd0| 6e 74 69 66 66 27 73 20 | 61 70 70 6c 69 63 61 74 |ntiff's |applicat|
|00001be0| 69 6f 6e 20 66 6f 72 0d | 0a 0d 0a 09 61 20 62 75 |ion for.|....a bu|
|00001bf0| 69 6c 64 69 6e 67 20 70 | 65 72 6d 69 74 2e 20 0d |ilding p|ermit. .|
|00001c00| 0a 0d 0a 0d 0a 09 09 09 | 09 09 33 0d 0a 5e 4c 0d |........|..3..^L.|
|00001c10| 0a 0d 0a 0d 0a 09 4f 6e | 20 6f 72 20 61 62 6f 75 |......On| or abou|
|00001c20| 74 20 41 75 67 75 73 74 | 20 32 37 2c 20 31 39 38 |t August| 27, 198|
|00001c30| 37 20 50 6c 61 69 6e 74 | 69 66 66 20 61 70 70 65 |7 Plaint|iff appe|
|00001c40| 61 6c 65 64 20 74 68 65 | 0d 0a 0d 0a 09 42 6f 61 |aled the|.....Boa|
|00001c50| 72 64 27 73 20 64 65 63 | 69 73 69 6f 6e 20 74 6f |rd's dec|ision to|
|00001c60| 20 74 68 65 20 43 75 79 | 61 68 6f 67 61 20 43 6f | the Cuy|ahoga Co|
|00001c70| 75 6e 74 79 20 43 6f 75 | 72 74 20 6f 66 20 43 6f |unty Cou|rt of Co|
|00001c80| 6d 6d 6f 6e 20 50 6c 65 | 61 73 2c 0d 0a 0d 0a 09 |mmon Ple|as,.....|
|00001c90| 70 75 72 73 75 61 6e 74 | 20 74 6f 20 4f 68 69 6f |pursuant| to Ohio|
|00001ca0| 20 52 65 76 2e 20 20 43 | 6f 64 65 20 41 6e 6e 2e | Rev. C|ode Ann.|
|00001cb0| 20 20 28 73 65 63 74 2e | 29 20 32 35 30 36 2e 30 | (sect.|) 2506.0|
|00001cc0| 31 20 28 41 6e 64 65 72 | 73 6f 6e 20 31 39 38 31 |1 (Ander|son 1981|
|00001cd0| 20 26 0d 0a 0d 0a 09 53 | 75 70 70 2e 20 20 31 39 | &.....S|upp. 19|
|00001ce0| 38 39 29 2e 28 32 29 20 | 53 65 65 20 4a 61 6d 65 |89).(2) |See Jame|
|00001cf0| 73 20 44 2e 20 20 4d 61 | 63 6d 69 6c 6c 61 6e 2c |s D. Ma|cmillan,|
|00001d00| 20 65 74 20 61 6c 2e 20 | 20 76 2e 20 20 74 68 65 | et al. | v. the|
|00001d10| 20 43 69 74 79 20 6f 66 | 0d 0a 0d 0a 09 52 6f 63 | City of|.....Roc|
|00001d20| 6b 79 20 52 69 76 65 72 | 2c 20 4f 68 69 6f 2c 20 |ky River|, Ohio, |
|00001d30| 65 74 20 61 6c 2e 20 2c | 20 43 61 73 65 20 4e 6f |et al. ,| Case No|
|00001d40| 2e 20 20 31 33 35 30 38 | 39 2e 20 20 4f 6e 20 6f |. 13508|9. On o|
|00001d50| 72 20 61 62 6f 75 74 0d | 0a 0d 0a 09 4f 63 74 6f |r about.|....Octo|
|00001d60| 62 65 72 20 36 2c 20 31 | 39 38 37 2c 20 50 6c 61 |ber 6, 1|987, Pla|
|00001d70| 69 6e 74 69 66 66 20 66 | 69 6c 65 64 20 61 20 4d |intiff f|iled a M|
|00001d80| 6f 74 69 6f 6e 20 66 6f | 72 20 45 6e 6c 61 72 67 |otion fo|r Enlarg|
|00001d90| 65 6d 65 6e 74 20 6f 66 | 0d 0a 0d 0a 09 54 69 6d |ement of|.....Tim|
|00001da0| 65 20 77 69 74 68 20 74 | 68 65 20 43 75 79 61 68 |e with t|he Cuyah|
|00001db0| 6f 67 61 20 43 6f 75 6e | 74 79 20 43 6f 75 72 74 |oga Coun|ty Court|
|00001dc0| 20 6f 66 20 43 6f 6d 6d | 6f 6e 20 50 6c 65 61 73 | of Comm|on Pleas|
|00001dd0| 2c 0d 0a 0d 0a 09 72 65 | 71 75 65 73 74 69 6e 67 |,.....re|questing|
|00001de0| 20 61 6e 20 65 78 74 65 | 6e 73 69 6f 6e 20 75 6e | an exte|nsion un|
|00001df0| 74 69 6c 20 4f 63 74 6f | 62 65 72 20 32 37 2c 20 |til Octo|ber 27, |
|00001e00| 31 39 38 37 2c 20 74 6f | 20 66 69 6c 65 20 61 20 |1987, to| file a |
|00001e10| 42 72 69 65 66 0d 0a 0d | 0a 09 69 6e 20 53 75 70 |Brief...|..in Sup|
|00001e20| 70 6f 72 74 20 6f 66 20 | 68 69 73 20 41 70 70 65 |port of |his Appe|
|00001e30| 61 6c 2e 20 20 4f 6e 20 | 6f 72 20 61 62 6f 75 74 |al. On |or about|
|00001e40| 20 4f 63 74 6f 62 65 72 | 20 32 37 2c 20 31 39 38 | October| 27, 198|
|00001e50| 37 2c 0d 0a 0d 0a 09 50 | 6c 61 69 6e 74 69 66 66 |7,.....P|laintiff|
|00001e60| 20 66 69 6c 65 64 20 61 | 20 4d 6f 74 69 6f 6e 20 | filed a| Motion |
|00001e70| 74 6f 20 53 74 61 79 20 | 50 72 6f 63 65 65 64 69 |to Stay |Proceedi|
|00001e80| 6e 67 73 20 69 6e 20 74 | 68 61 74 20 41 70 70 65 |ngs in t|hat Appe|
|00001e90| 61 6c 2e 20 0d 0a 0d 0a | 09 4f 6e 20 4e 6f 76 65 |al. ....|.On Nove|
|00001ea0| 6d 62 65 72 20 39 2c 20 | 31 39 38 37 2c 20 44 65 |mber 9, |1987, De|
|00001eb0| 66 65 6e 64 61 6e 74 73 | 20 66 69 6c 65 64 20 61 |fendants| filed a|
|00001ec0| 20 42 72 69 65 66 20 69 | 6e 20 4f 70 70 6f 73 69 | Brief i|n Opposi|
|00001ed0| 74 69 6f 6e 0d 0a 0d 0a | 09 74 6f 20 50 6c 61 69 |tion....|.to Plai|
|00001ee0| 6e 74 69 66 66 27 73 20 | 4d 6f 74 69 6f 6e 20 74 |ntiff's |Motion t|
|00001ef0| 6f 20 53 74 61 79 20 50 | 72 6f 63 65 65 64 69 6e |o Stay P|roceedin|
|00001f00| 67 73 20 69 6e 20 74 68 | 65 20 43 6f 75 72 74 20 |gs in th|e Court |
|00001f10| 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 43 | 6f 6d 6d 6f 6e 20 50 6c |of.....C|ommon Pl|
|00001f20| 65 61 73 2e 20 20 41 70 | 70 61 72 65 6e 74 6c 79 |eas. Ap|parently|
|00001f30| 2c 20 50 6c 61 69 6e 74 | 69 66 66 20 68 61 73 2c |, Plaint|iff has,|
|00001f40| 20 74 6f 20 64 61 74 65 | 2c 20 66 69 6c 65 64 20 | to date|, filed |
|00001f50| 6e 6f 0d 0a 0d 0a 09 62 | 72 69 65 66 20 69 6e 20 |no.....b|rief in |
|00001f60| 73 75 70 70 6f 72 74 20 | 6f 66 20 68 69 73 20 61 |support |of his a|
|00001f70| 70 70 65 61 6c 20 69 6e | 20 74 68 65 20 63 6f 75 |ppeal in| the cou|
|00001f80| 72 74 20 6f 66 20 63 6f | 6d 6d 6f 6e 20 70 6c 65 |rt of co|mmon ple|
|00001f90| 61 73 2e 20 0d 0a 0d 0a | 09 20 20 20 20 20 4f 6e |as. ....|. On|
|00001fa0| 20 4f 63 74 6f 62 65 72 | 20 32 37 2c 20 31 39 38 | October| 27, 198|
|00001fb0| 37 2c 20 74 68 65 20 73 | 61 6d 65 20 64 61 79 20 |7, the s|ame day |
|00001fc0| 50 6c 61 69 6e 74 69 66 | 66 20 66 69 6c 65 64 20 |Plaintif|f filed |
|00001fd0| 68 69 73 0d 0a 0d 0a 09 | 6d 6f 74 69 6f 6e 20 74 |his.....|motion t|
|00001fe0| 6f 20 73 74 61 79 20 70 | 72 6f 63 65 65 64 69 6e |o stay p|roceedin|
|00001ff0| 67 73 20 69 6e 20 74 68 | 65 20 63 6f 75 72 74 20 |gs in th|e court |
|00002000| 6f 66 20 63 6f 6d 6d 6f | 6e 20 70 6c 65 61 73 2c |of commo|n pleas,|
|00002010| 0d 0a 0d 0a 09 50 6c 61 | 69 6e 74 69 66 66 20 61 |.....Pla|intiff a|
|00002020| 6c 73 6f 20 66 69 6c 65 | 64 20 74 68 65 20 63 6f |lso file|d the co|
|00002030| 6d 70 6c 61 69 6e 74 20 | 69 6e 20 74 68 65 20 69 |mplaint |in the i|
|00002040| 6e 73 74 61 6e 74 20 63 | 61 73 65 20 69 6e 0d 0a |nstant c|ase in..|
|00002050| 0d 0a 09 66 65 64 65 72 | 61 6c 20 63 6f 75 72 74 |...feder|al court|
|00002060| 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 20 | 20 20 20 20 54 68 65 20 |. ..... | The |
|00002070| 63 6f 6d 70 6c 61 69 6e | 74 20 61 6c 6c 65 67 65 |complain|t allege|
|00002080| 73 20 73 69 78 20 63 6c | 61 69 6d 73 20 61 67 61 |s six cl|aims aga|
|00002090| 69 6e 73 74 20 74 68 65 | 20 43 69 74 79 2c 20 74 |inst the| City, t|
|000020a0| 68 65 0d 0a 0d 0a 09 43 | 6f 6d 6d 69 73 73 69 6f |he.....C|ommissio|
|000020b0| 6e 65 72 20 61 6e 64 20 | 74 68 65 20 42 6f 61 72 |ner and |the Boar|
|000020c0| 64 3a 0d 0a 0d 0a 0d 0a | 09 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d |d:......|.-------|
|000020d0| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 2d 2d 0d 0a 09 28 32 29 |--------|--...(2)|
|000020e0| 20 20 28 73 65 63 74 2e | 29 20 32 35 30 36 2e 30 | (sect.|) 2506.0|
|000020f0| 31 20 73 74 61 74 65 73 | 20 74 68 61 74 3a 0d 0a |1 states| that:..|
|00002100| 0d 0a 09 09 45 76 65 72 | 79 2e 2e 2e 20 64 65 63 |....Ever|y... dec|
|00002110| 69 73 69 6f 6e 20 6f 66 | 20 61 6e 79 2e 2e 2e 20 |ision of| any... |
|00002120| 62 6f 61 72 64 2e 2e 2e | 20 6f 72 20 61 6e 79 0d |board...| or any.|
|00002130| 0a 09 09 70 6f 6c 69 74 | 69 63 61 6c 20 73 75 62 |...polit|ical sub|
|00002140| 64 69 76 69 73 69 6f 6e | 20 6f 66 20 74 68 65 20 |division| of the |
|00002150| 73 74 61 74 65 20 6d 61 | 79 20 62 65 20 72 65 76 |state ma|y be rev|
|00002160| 69 65 77 65 64 20 62 79 | 20 74 68 65 0d 0a 09 09 |iewed by| the....|
|00002170| 63 6f 6d 6d 6f 6e 20 70 | 6c 65 61 73 20 63 6f 75 |common p|leas cou|
|00002180| 72 74 20 6f 66 20 74 68 | 65 20 63 6f 75 6e 74 79 |rt of th|e county|
|00002190| 20 69 6e 20 77 68 69 63 | 68 20 74 68 65 20 70 72 | in whic|h the pr|
|000021a0| 69 6e 63 69 70 61 6c 0d | 0a 09 09 6f 66 66 69 63 |incipal.|...offic|
|000021b0| 65 20 6f 66 20 74 68 65 | 20 70 6f 6c 69 74 69 63 |e of the| politic|
|000021c0| 61 6c 20 73 75 62 64 69 | 76 69 73 69 6f 6e 20 69 |al subdi|vision i|
|000021d0| 73 20 6c 6f 63 61 74 65 | 64 2e 2e 2e 0d 0a 0d 0a |s locate|d.......|
|000021e0| 0d 0a 0d 0a 0d 0a 0d 0a | 0d 0a 09 09 09 09 09 34 |........|.......4|
|000021f0| 0d 0a 5e 4c 0d 0a 0d 0a | 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 20 |..^L....|....... |
|00002200| 20 20 20 43 6f 75 6e 74 | 20 49 20 2d 2d 2d 20 53 | Count| I --- S|
|00002210| 65 63 74 69 6f 6e 73 20 | 31 33 33 31 2e 30 31 2c |ections |1331.01,|
|00002220| 20 31 33 33 33 2e 30 32 | 2c 20 61 6e 64 20 31 31 | 1333.02|, and 11|
|00002230| 34 33 2e 31 31 28 62 29 | 20 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 |43.11(b)| of.....|
|00002240| 74 68 65 20 43 69 74 79 | 20 4f 72 64 69 6e 61 6e |the City| Ordinan|
|00002250| 63 65 73 20 63 6f 6e 74 | 72 61 76 65 6e 65 20 66 |ces cont|ravene f|
|00002260| 65 64 65 72 61 6c 20 6c | 61 77 20 6f 6e 20 74 68 |ederal l|aw on th|
|00002270| 65 69 72 20 66 61 63 65 | 20 61 6e 64 0d 0a 0d 0a |eir face| and....|
|00002280| 09 61 73 20 61 70 70 6c | 69 65 64 20 74 6f 20 50 |.as appl|ied to P|
|00002290| 6c 61 69 6e 74 69 66 66 | 2c 20 74 68 65 72 65 62 |laintiff|, thereb|
|000022a0| 79 20 76 69 6f 6c 61 74 | 69 6e 67 20 41 72 74 2e |y violat|ing Art.|
|000022b0| 20 20 56 49 20 28 73 65 | 63 74 2e 29 20 32 20 6f | VI (se|ct.) 2 o|
|000022c0| 66 20 74 68 65 0d 0a 0d | 0a 09 55 6e 69 74 65 64 |f the...|..United|
|000022d0| 20 53 74 61 74 65 73 20 | 43 6f 6e 73 74 69 74 75 | States |Constitu|
|000022e0| 74 69 6f 6e 2e 20 0d 0a | 0d 0a 09 20 20 20 20 20 |tion. ..|... |
|000022f0| 43 6f 75 6e 74 20 49 49 | 20 2d 2d 2d 20 53 65 63 |Count II| --- Sec|
|00002300| 74 69 6f 6e 73 20 31 33 | 33 31 2e 30 31 2c 20 31 |tions 13|31.01, 1|
|00002310| 33 33 33 2e 30 32 2c 20 | 61 6e 64 20 31 31 34 33 |333.02, |and 1143|
|00002320| 2e 31 31 28 62 29 0d 0a | 0d 0a 09 61 72 65 20 75 |.11(b)..|...are u|
|00002330| 6e 63 6f 6e 73 74 69 74 | 75 74 69 6f 6e 61 6c 20 |nconstit|utional |
|00002340| 6f 6e 20 74 68 65 69 72 | 20 66 61 63 65 20 61 6e |on their| face an|
|00002350| 64 20 61 73 20 61 70 70 | 6c 69 65 64 2c 20 69 6e |d as app|lied, in|
|00002360| 20 74 68 61 74 0d 0a 0d | 0a 09 74 68 65 79 20 75 | that...|..they u|
|00002370| 6e 72 65 61 73 6f 6e 61 | 62 6c 79 20 62 75 72 64 |nreasona|bly burd|
|00002380| 65 6e 20 72 61 64 69 6f | 20 63 6f 6d 6d 75 6e 69 |en radio| communi|
|00002390| 63 61 74 69 6f 6e 73 20 | 61 6e 64 20 69 6e 74 65 |cations |and inte|
|000023a0| 72 73 74 61 74 65 0d 0a | 0d 0a 09 63 6f 6d 6d 65 |rstate..|...comme|
|000023b0| 72 63 65 2c 20 74 68 65 | 72 65 62 79 20 76 69 6f |rce, the|reby vio|
|000023c0| 6c 61 74 69 6e 67 20 41 | 72 74 2e 20 20 49 20 20 |lating A|rt. I |
|000023d0| 28 73 65 63 74 2e 29 20 | 38 2e 0d 0a 0d 0a 09 20 |(sect.) |8...... |
|000023e0| 20 20 20 20 43 6f 75 6e | 74 20 49 49 49 20 2d 2d | Coun|t III --|
|000023f0| 2d 20 73 65 63 74 69 6f | 6e 73 20 31 33 33 31 2e |- sectio|ns 1331.|
|00002400| 30 31 2c 20 31 33 33 33 | 2e 30 32 2c 20 61 6e 64 |01, 1333|.02, and|
|00002410| 20 31 31 34 33 2e 31 31 | 28 62 29 0d 0a 0d 0a 09 | 1143.11|(b).....|
|00002420| 61 72 65 20 69 6d 70 65 | 72 6d 69 73 73 69 62 6c |are impe|rmissibl|
|00002430| 79 20 76 61 67 75 65 20 | 61 6e 64 20 6f 76 65 72 |y vague |and over|
|00002440| 62 72 6f 61 64 2c 20 74 | 68 65 72 65 62 79 20 76 |broad, t|hereby v|
|00002450| 69 6f 6c 61 74 69 6e 67 | 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a |iolating| the....|
|00002460| 09 46 69 72 73 74 20 61 | 6e 64 20 46 6f 75 72 74 |.First a|nd Fourt|
|00002470| 65 65 6e 74 68 20 41 6d | 65 6e 64 6d 65 6e 74 73 |eenth Am|endments|
|00002480| 2e 20 49 6e 20 61 64 64 | 69 74 69 6f 6e 2c 20 44 |. In add|ition, D|
|00002490| 65 66 65 6e 64 61 6e 74 | 73 0d 0a 0d 0a 09 66 61 |efendant|s.....fa|
|000024a0| 69 6c 75 72 65 20 74 6f | 20 70 72 6f 6d 75 6c 67 |ilure to| promulg|
|000024b0| 61 74 65 20 72 65 61 73 | 6f 6e 61 62 6c 65 20 72 |ate reas|onable r|
|000024c0| 75 6c 65 73 20 72 65 6c | 61 74 69 6e 67 20 74 6f |ules rel|ating to|
|000024d0| 20 74 68 65 20 67 72 61 | 6e 74 0d 0a 0d 0a 09 6f | the gra|nt.....o|
|000024e0| 66 20 70 65 72 6d 69 74 | 73 20 64 65 70 72 69 76 |f permit|s depriv|
|000024f0| 65 73 20 50 6c 61 69 6e | 74 69 66 66 20 6f 66 20 |es Plain|tiff of |
|00002500| 65 71 75 61 6c 20 70 72 | 6f 74 65 63 74 69 6f 6e |equal pr|otection|
|00002510| 20 61 6e 64 20 64 75 65 | 0d 0a 0d 0a 09 70 72 6f | and due|.....pro|
|00002520| 63 65 73 73 2c 20 69 6e | 20 76 69 6f 6c 61 74 69 |cess, in| violati|
|00002530| 6f 6e 20 6f 66 20 74 68 | 65 20 46 6f 75 72 74 65 |on of th|e Fourte|
|00002540| 65 6e 74 68 20 41 6d 65 | 6e 64 6d 65 6e 74 2e 20 |enth Ame|ndment. |
|00002550| 0d 0a 0d 0a 09 20 20 20 | 20 20 43 6f 75 6e 74 20 |..... | Count |
|00002560| 49 56 20 2d 2d 2d 20 53 | 65 63 74 69 6f 6e 73 20 |IV --- S|ections |
|00002570| 31 33 33 31 2e 30 31 2c | 20 31 33 33 33 2e 30 32 |1331.01,| 1333.02|
|00002580| 2c 20 61 6e 64 20 31 31 | 34 33 2e 31 31 28 62 29 |, and 11|43.11(b)|
|00002590| 0d 0a 0d 0a 09 61 72 65 | 20 76 6f 69 64 20 61 6e |.....are| void an|
|000025a0| 64 20 75 6e 63 6f 6e 73 | 74 69 74 75 74 69 6f 6e |d uncons|titution|
|000025b0| 61 6c 20 6f 6e 20 74 68 | 65 69 72 20 66 61 63 65 |al on th|eir face|
|000025c0| 20 61 6e 64 20 61 73 20 | 61 70 70 6c 69 65 64 0d | and as |applied.|
|000025d0| 0a 0d 0a 09 69 6e 73 6f | 66 61 72 20 61 73 20 74 |....inso|far as t|
|000025e0| 68 65 79 20 63 6f 6e 73 | 74 69 74 75 74 65 20 61 |hey cons|titute a|
|000025f0| 6e 20 69 6e 76 61 6c 69 | 64 20 65 78 65 72 63 69 |n invali|d exerci|
|00002600| 73 65 20 6f 66 20 73 74 | 61 74 65 20 70 6f 6c 69 |se of st|ate poli|
|00002610| 63 65 0d 0a 0d 0a 09 70 | 6f 77 65 72 2e 20 0d 0a |ce.....p|ower. ..|
|00002620| 0d 0a 09 20 20 20 20 20 | 43 6f 75 6e 74 20 56 20 |... |Count V |
|00002630| 2d 2d 2d 20 73 65 63 74 | 69 6f 6e 73 20 31 33 33 |--- sect|ions 133|
|00002640| 31 2e 30 31 2c 20 31 33 | 33 33 2e 30 32 2c 20 61 |1.01, 13|33.02, a|
|00002650| 6e 64 20 31 31 34 33 2e | 31 31 28 62 29 20 61 72 |nd 1143.|11(b) ar|
|00002660| 65 0d 0a 0d 0a 09 76 6f | 69 64 20 61 6e 64 20 75 |e.....vo|id and u|
|00002670| 6e 63 6f 6e 73 74 69 74 | 75 74 69 6f 6e 61 6c 20 |nconstit|utional |
|00002680| 6f 6e 20 74 68 65 69 72 | 20 66 61 63 65 20 61 6e |on their| face an|
|00002690| 64 20 61 73 20 61 70 70 | 6c 69 65 64 20 69 6e 20 |d as app|lied in |
|000026a0| 74 68 61 74 0d 0a 0d 0a | 09 74 68 65 79 20 64 65 |that....|.they de|
|000026b0| 70 72 69 76 65 20 50 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 20 |prive Pl|aintiff |
|000026c0| 6f 66 20 65 71 75 61 6c | 20 70 72 6f 74 65 63 74 |of equal| protect|
|000026d0| 69 6f 6e 20 69 6e 20 74 | 68 65 20 65 78 65 72 63 |ion in t|he exerc|
|000026e0| 69 73 65 20 6f 66 0d 0a | 0d 0a 09 68 69 73 20 63 |ise of..|...his c|
|000026f0| 6f 6e 73 74 69 74 75 74 | 69 6f 6e 61 6c 20 72 69 |onstitut|ional ri|
|00002700| 67 68 74 73 2c 20 67 75 | 61 72 61 6e 74 65 65 64 |ghts, gu|aranteed|
|00002710| 20 62 79 20 74 68 65 20 | 46 6f 75 72 74 65 65 6e | by the |Fourteen|
|00002720| 74 68 0d 0a 0d 0a 09 41 | 6d 65 6e 64 6d 65 6e 74 |th.....A|mendment|
|00002730| 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 20 | 20 20 20 20 43 6f 75 6e |. ..... | Coun|
|00002740| 74 20 56 49 20 2d 2d 2d | 20 44 65 66 65 6e 64 61 |t VI ---| Defenda|
|00002750| 6e 74 20 63 6f 6d 6d 69 | 73 73 69 6f 6e 65 72 20 |nt commi|ssioner |
|00002760| 61 6e 64 20 42 6f 61 72 | 64 20 6d 65 6d 62 65 72 |and Boar|d member|
|00002770| 73 0d 0a 0d 0a 09 63 6f | 6e 73 70 69 72 65 64 20 |s.....co|nspired |
|00002780| 74 6f 20 61 6e 64 20 64 | 69 64 2c 20 75 6e 64 65 |to and d|id, unde|
|00002790| 72 20 63 6f 6c 6f 72 20 | 6f 66 20 53 74 61 74 65 |r color |of State|
|000027a0| 20 6c 61 77 2c 20 64 65 | 6e 79 20 70 6c 61 69 6e | law, de|ny plain|
|000027b0| 74 69 66 66 0d 0a 0d 0a | 09 68 69 73 20 63 6f 6e |tiff....|.his con|
|000027c0| 73 74 69 74 75 74 69 6f | 6e 61 6c 20 72 69 67 68 |stitutio|nal righ|
|000027d0| 74 20 74 6f 20 61 20 66 | 61 69 72 20 68 65 61 72 |t to a f|air hear|
|000027e0| 69 6e 67 20 61 6e 64 20 | 6f 66 20 68 69 73 20 72 |ing and |of his r|
|000027f0| 69 67 68 74 73 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 09 09 09 09 09 |ights...|........|
|00002800| 35 0d 0a 5e 4c 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 |5..^L...|........|
|00002810| 61 6e 64 20 70 72 69 76 | 69 6c 65 67 65 73 20 75 |and priv|ileges u|
|00002820| 6e 64 65 72 20 74 68 65 | 20 46 69 72 73 74 20 61 |nder the| First a|
|00002830| 6e 64 20 46 6f 75 72 74 | 65 65 6e 74 68 20 41 6d |nd Fourt|eenth Am|
|00002840| 65 6e 64 6d 65 6e 74 73 | 20 61 6e 64 0d 0a 0d 0a |endments| and....|
|00002850| 09 62 79 20 73 74 61 74 | 75 74 65 2e 0d 0a 0d 0a |.by stat|ute.....|
|00002860| 09 20 20 20 20 20 50 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 20 |. Pl|aintiff |
|00002870| 73 65 65 6b 73 20 64 65 | 63 6c 61 72 61 74 6f 72 |seeks de|clarator|
|00002880| 79 20 61 6e 64 20 69 6e | 6a 75 6e 63 74 69 76 65 |y and in|junctive|
|00002890| 20 72 65 6c 69 65 66 2c | 20 61 73 0d 0a 0d 0a 09 | relief,| as.....|
|000028a0| 77 65 6c 6c 20 61 73 20 | 64 61 6d 61 67 65 73 2e |well as |damages.|
|000028b0| 20 20 54 68 65 20 73 75 | 69 74 20 6e 61 6d 65 73 | The su|it names|
|000028c0| 20 61 73 20 64 65 66 65 | 6e 64 61 6e 74 73 20 74 | as defe|ndants t|
|000028d0| 68 65 20 43 69 74 79 20 | 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 52 |he City |of.....R|
|000028e0| 6f 63 6b 79 20 52 69 76 | 65 72 2c 20 74 68 65 20 |ocky Riv|er, the |
|000028f0| 43 6f 6d 6d 69 73 73 69 | 6f 6e 65 72 20 69 6e 20 |Commissi|oner in |
|00002900| 68 69 73 20 6f 66 66 69 | 63 69 61 6c 20 61 6e 64 |his offi|cial and|
|00002910| 20 69 6e 64 69 76 69 64 | 75 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 | individ|ual.....|
|00002920| 63 61 70 61 63 69 74 79 | 2c 20 61 6e 64 20 74 68 |capacity|, and th|
|00002930| 65 20 42 6f 61 72 64 20 | 6d 65 6d 62 65 72 73 20 |e Board |members |
|00002940| 69 6e 20 74 68 65 69 72 | 20 6f 66 66 69 63 69 61 |in their| officia|
|00002950| 6c 20 61 6e 64 0d 0a 0d | 0a 09 69 6e 64 69 76 69 |l and...|..indivi|
|00002960| 64 75 61 6c 20 63 61 70 | 61 63 69 74 69 65 73 2e |dual cap|acities.|
|00002970| 20 0d 0a 0d 0a 09 20 20 | 20 20 20 44 65 66 65 6e | ..... | Defen|
|00002980| 64 61 6e 74 73 20 61 72 | 67 75 65 20 74 68 61 74 |dants ar|gue that|
|00002990| 20 74 68 65 20 63 6f 75 | 72 74 20 73 68 6f 75 6c | the cou|rt shoul|
|000029a0| 64 20 69 6e 76 6f 6b 65 | 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a |d invoke| the....|
|000029b0| 09 64 6f 63 74 72 69 6e | 65 20 6f 66 20 61 62 73 |.doctrin|e of abs|
|000029c0| 74 65 6e 74 69 6f 6e 20 | 61 6e 64 20 64 65 63 6c |tention |and decl|
|000029d0| 69 6e 65 20 74 6f 20 65 | 78 65 72 63 69 73 65 20 |ine to e|xercise |
|000029e0| 6a 75 72 69 73 64 69 63 | 74 69 6f 6e 2e 20 0d 0a |jurisdic|tion. ..|
|000029f0| 0d 0a 09 41 6c 74 65 72 | 6e 61 74 69 76 65 6c 79 |...Alter|natively|
|00002a00| 2c 20 44 65 66 65 6e 64 | 61 6e 74 73 20 61 72 67 |, Defend|ants arg|
|00002a10| 75 65 20 74 68 61 74 20 | 50 6c 61 69 6e 74 69 66 |ue that |Plaintif|
|00002a20| 66 27 73 20 63 6f 6d 70 | 6c 61 69 6e 74 0d 0a 0d |f's comp|laint...|
|00002a30| 0a 09 73 68 6f 75 6c 64 | 20 62 65 20 64 69 73 6d |..should| be dism|
|00002a40| 69 73 73 65 64 20 69 6e | 20 69 74 73 20 65 6e 74 |issed in| its ent|
|00002a50| 69 72 65 74 79 20 66 6f | 72 20 66 61 69 6c 75 72 |irety fo|r failur|
|00002a60| 65 20 74 6f 20 73 74 61 | 74 65 20 61 0d 0a 0d 0a |e to sta|te a....|
|00002a70| 09 63 6c 61 69 6d 20 75 | 70 6f 6e 20 77 68 69 63 |.claim u|pon whic|
|00002a80| 68 20 72 65 6c 69 65 66 | 20 63 61 6e 20 62 65 20 |h relief| can be |
|00002a90| 67 72 61 6e 74 65 64 2c | 20 61 6e 64 2f 20 6f 72 |granted,| and/ or|
|00002aa0| 20 44 65 66 65 6e 64 61 | 6e 74 73 0d 0a 0d 0a 09 | Defenda|nts.....|
|00002ab0| 73 68 6f 75 6c 64 20 62 | 65 20 61 77 61 72 64 65 |should b|e awarde|
|00002ac0| 64 20 73 75 6d 6d 61 72 | 79 20 6a 75 64 67 65 6d |d summar|y judgem|
|00002ad0| 65 6e 74 20 61 73 20 61 | 20 6d 61 74 74 65 72 20 |ent as a| matter |
|00002ae0| 6f 66 20 6c 61 77 2e 20 | 0d 0a 0d 0a 09 44 65 66 |of law. |.....Def|
|00002af0| 65 6e 64 61 6e 74 73 20 | 61 6c 73 6f 20 61 72 67 |endants |also arg|
|00002b00| 75 65 20 74 68 61 74 20 | 74 68 65 20 43 6f 6d 6d |ue that |the Comm|
|00002b10| 69 73 73 69 6f 6e 65 72 | 20 61 6e 64 20 74 68 65 |issioner| and the|
|00002b20| 20 42 6f 61 72 64 0d 0a | 0d 0a 09 6d 65 6d 62 65 | Board..|...membe|
|00002b30| 72 73 20 61 72 65 20 70 | 72 6f 74 65 63 74 65 64 |rs are p|rotected|
|00002b40| 20 66 72 6f 6d 20 63 69 | 76 69 6c 20 6c 69 61 62 | from ci|vil liab|
|00002b50| 69 6c 69 74 79 20 62 79 | 20 71 75 61 6c 69 66 69 |ility by| qualifi|
|00002b60| 65 64 0d 0a 0d 0a 09 69 | 6d 6d 75 6e 69 74 79 2c |ed.....i|mmunity,|
|00002b70| 20 61 6e 64 20 74 68 65 | 72 65 66 6f 72 65 2c 20 | and the|refore, |
|00002b80| 74 68 65 20 63 6f 6d 70 | 6c 61 69 6e 74 20 61 67 |the comp|laint ag|
|00002b90| 61 69 6e 73 74 20 74 68 | 65 6d 20 69 6e 20 74 68 |ainst th|em in th|
|00002ba0| 65 69 72 0d 0a 0d 0a 09 | 69 6e 64 69 76 69 64 75 |eir.....|individu|
|00002bb0| 61 6c 20 63 61 70 61 63 | 69 74 79 20 73 68 6f 75 |al capac|ity shou|
|00002bc0| 6c 64 20 62 65 20 64 69 | 73 6d 69 73 73 65 64 2e |ld be di|smissed.|
|00002bd0| 20 20 46 69 6e 61 6c 6c | 79 2c 20 44 65 66 65 6e | Finall|y, Defen|
|00002be0| 64 61 6e 74 73 0d 0a 0d | 0a 09 61 72 67 75 65 20 |dants...|..argue |
|00002bf0| 74 68 61 74 20 74 68 65 | 20 42 6f 61 72 64 20 6d |that the| Board m|
|00002c00| 65 6d 62 65 72 73 20 61 | 72 65 20 6e 6f 74 20 70 |embers a|re not p|
|00002c10| 72 6f 70 65 72 20 70 61 | 72 74 69 65 73 20 74 6f |roper pa|rties to|
|00002c20| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 6c 61 77 73 75 69 74 | the....|.lawsuit|
|00002c30| 2c 20 61 6e 64 20 74 68 | 75 73 2c 20 74 68 65 20 |, and th|us, the |
|00002c40| 63 6f 75 72 74 20 73 68 | 6f 75 6c 64 20 64 69 73 |court sh|ould dis|
|00002c50| 6d 69 73 73 20 61 6c 6c | 20 63 6c 61 69 6d 73 20 |miss all| claims |
|00002c60| 61 6c 6c 65 67 65 64 0d | 0a 0d 0a 09 61 67 61 69 |alleged.|....agai|
|00002c70| 6e 73 74 20 74 68 65 20 | 6d 65 6d 62 65 72 73 20 |nst the |members |
|00002c80| 6f 66 20 74 68 65 20 42 | 6f 61 72 64 20 69 6e 20 |of the B|oard in |
|00002c90| 74 68 65 69 72 20 6f 66 | 66 69 63 69 61 6c 20 63 |their of|ficial c|
|00002ca0| 61 70 61 63 69 74 79 2e | 20 0d 0a 0d 0a 09 20 20 |apacity.| ..... |
|00002cb0| 20 20 20 50 6c 61 69 6e | 74 69 66 66 20 68 61 73 | Plain|tiff has|
|00002cc0| 20 6d 6f 76 65 64 20 66 | 6f 72 20 70 61 72 74 69 | moved f|or parti|
|00002cd0| 61 6c 20 73 75 6d 6d 61 | 72 79 20 6a 75 64 67 65 |al summa|ry judge|
|00002ce0| 6d 65 6e 74 20 6f 6e 0d | 0a 0d 0a 09 63 6f 75 6e |ment on.|....coun|
|00002cf0| 74 73 20 49 20 61 6e 64 | 20 49 49 49 2e 0d 0a 0d |ts I and| III....|
|00002d00| 0a 0d 0a 09 49 49 2e 20 | 20 41 42 53 54 45 4e 54 |....II. | ABSTENT|
|00002d10| 49 4f 4e 0d 0a 0d 0a 09 | 20 20 20 20 20 54 68 65 |ION.....| The|
|00002d20| 20 63 6f 75 72 74 20 66 | 69 6e 64 73 20 6e 6f 20 | court f|inds no |
|00002d30| 72 65 61 73 6f 6e 20 74 | 6f 20 61 62 73 74 61 69 |reason t|o abstai|
|00002d40| 6e 20 69 6e 20 74 68 65 | 20 69 6e 73 74 61 6e 74 |n in the| instant|
|00002d50| 20 63 61 73 65 2e 20 0d | 0a 0d 0a 09 4e 6f 74 69 | case. .|....Noti|
|00002d60| 6e 67 20 74 68 61 74 20 | 22 5b 61 5d 62 73 74 65 |ng that |"[a]bste|
|00002d70| 6e 74 69 6f 6e 20 66 72 | 6f 6d 20 74 68 65 20 65 |ntion fr|om the e|
|00002d80| 78 65 72 63 69 73 65 20 | 6f 66 20 66 65 64 65 72 |xercise |of feder|
|00002d90| 61 6c 09 0d 0a 0d 0a 09 | 09 09 09 09 36 0d 0a 5e |al......|....6..^|
|00002da0| 4c 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 | 6a 75 72 69 73 64 69 63 |L.......|jurisdic|
|00002db0| 74 69 6f 6e 20 69 73 20 | 74 68 65 20 65 78 63 65 |tion is |the exce|
|00002dc0| 70 74 69 6f 6e 2c 20 6e | 6f 74 20 74 68 65 20 72 |ption, n|ot the r|
|00002dd0| 75 6c 65 2c 22 20 43 6f | 6c 6f 72 61 64 6f 20 52 |ule," Co|lorado R|
|00002de0| 69 76 65 72 0d 0a 0d 0a | 09 57 61 74 65 72 20 43 |iver....|.Water C|
|00002df0| 6f 6e 73 65 72 76 61 74 | 69 6f 6e 20 44 69 73 74 |onservat|ion Dist|
|00002e00| 2e 20 20 76 2e 20 20 55 | 6e 69 74 65 64 20 53 74 |. v. U|nited St|
|00002e10| 61 74 65 73 2c 20 34 32 | 34 20 55 2e 53 2e 20 20 |ates, 42|4 U.S. |
|00002e20| 38 30 30 2c 20 38 31 33 | 0d 0a 0d 0a 09 28 31 39 |800, 813|.....(19|
|00002e30| 37 36 29 20 61 6e 64 20 | 74 68 61 74 20 61 62 73 |76) and |that abs|
|00002e40| 65 6e 74 20 22 65 78 63 | 65 70 74 69 6f 6e 61 6c |ent "exc|eptional|
|00002e50| 20 63 69 72 63 75 6d 73 | 74 61 6e 63 65 73 2c 22 | circums|tances,"|
|00002e60| 20 43 6f 75 6e 74 79 20 | 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 41 | County |of.....A|
|00002e70| 6c 6c 65 71 68 65 6e 79 | 20 76 2e 20 46 72 61 6e |lleqheny| v. Fran|
|00002e80| 6b 20 4d 61 73 68 75 64 | 61 20 43 6f 2e 20 2c 20 |k Mashud|a Co. , |
|00002e90| 33 36 30 20 55 2e 53 2e | 20 20 31 38 35 2c 20 31 |360 U.S.| 185, 1|
|00002ea0| 38 39 20 28 31 39 35 39 | 29 2c 20 0d 0a 0d 0a 09 |89 (1959|), .....|
|00002eb0| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 63 6f 75 72 74 73 20 68 |federal |courts h|
|00002ec0| 61 76 65 20 22 74 68 65 | 20 76 69 72 74 75 61 6c |ave "the| virtual|
|00002ed0| 6c 79 20 75 6e 66 6c 61 | 67 67 69 6e 67 20 6f 62 |ly unfla|gging ob|
|00002ee0| 6c 69 67 61 74 69 6f 6e | 2e 2e 0d 0a 0d 0a 09 2e |ligation|........|
|00002ef0| 20 74 6f 20 65 78 65 72 | 63 69 73 65 20 74 68 65 | to exer|cise the|
|00002f00| 20 6a 75 72 69 73 64 69 | 63 74 69 6f 6e 20 67 69 | jurisdi|ction gi|
|00002f10| 76 65 6e 20 74 68 65 6d | 2c 20 22 20 43 6f 6c 6f |ven them|, " Colo|
|00002f20| 72 61 64 6f 20 52 69 76 | 65 72 2c 0d 0a 0d 0a 09 |rado Riv|er,.....|
|00002f30| 34 32 34 20 55 2e 53 2e | 20 20 61 74 20 38 31 37 |424 U.S.| at 817|
|00002f40| 2c 20 74 68 65 20 53 75 | 70 72 65 6d 65 20 43 6f |, the Su|preme Co|
|00002f50| 75 72 74 20 68 61 73 20 | 63 6f 6e 66 69 6e 65 64 |urt has |confined|
|00002f60| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 63 69 72 63 75 6d 73 | the....|.circums|
|00002f70| 74 61 6e 63 65 73 20 61 | 70 70 72 6f 70 72 69 61 |tances a|ppropria|
|00002f80| 74 65 20 66 6f 72 20 61 | 62 73 74 65 6e 74 69 6f |te for a|bstentio|
|00002f90| 6e 20 74 6f 20 74 68 72 | 65 65 20 67 65 6e 65 72 |n to thr|ee gener|
|00002fa0| 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 63 | 61 74 65 67 6f 72 69 65 |al.....c|ategorie|
|00002fb0| 73 3a 20 28 31 29 20 74 | 68 6f 73 65 20 74 68 61 |s: (1) t|hose tha|
|00002fc0| 74 20 70 72 65 73 65 6e | 74 20 22 61 20 66 65 64 |t presen|t "a fed|
|00002fd0| 65 72 61 6c 20 63 6f 6e | 73 74 69 74 75 74 69 6f |eral con|stitutio|
|00002fe0| 6e 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 | 69 73 73 75 65 20 77 68 |nal.....|issue wh|
|00002ff0| 69 63 68 20 6d 69 67 68 | 74 20 62 65 20 6d 6f 6f |ich migh|t be moo|
|00003000| 74 65 64 20 6f 72 20 70 | 72 65 73 65 6e 74 65 64 |ted or p|resented|
|00003010| 20 69 6e 20 61 20 64 69 | 66 66 65 72 65 6e 74 0d | in a di|fferent.|
|00003020| 0a 0d 0a 09 70 6f 73 74 | 75 72 65 20 62 79 20 61 |....post|ure by a|
|00003030| 20 73 74 61 74 65 20 63 | 6f 75 72 74 20 64 65 74 | state c|ourt det|
|00003040| 65 72 6d 69 6e 61 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 70 65 |erminati|on of pe|
|00003050| 72 74 69 6e 65 6e 74 20 | 73 74 61 74 65 20 6c 61 |rtinent |state la|
|00003060| 77 22 20 0d 0a 0d 0a 09 | 28 22 50 75 6c 6c 6d 61 |w" .....|("Pullma|
|00003070| 6e 22 20 61 62 73 74 65 | 6e 74 69 6f 6e 29 20 3b |n" abste|ntion) ;|
|00003080| 20 28 32 29 20 74 68 6f | 73 65 20 74 68 61 74 20 | (2) tho|se that |
|00003090| 70 72 65 73 65 6e 74 20 | 22 64 69 66 66 69 63 75 |present |"difficu|
|000030a0| 6c 74 20 0d 0a 0d 0a 09 | 71 75 65 73 74 69 6f 6e |lt .....|question|
|000030b0| 73 20 6f 66 20 73 74 61 | 74 65 20 6c 61 77 20 62 |s of sta|te law b|
|000030c0| 65 61 72 69 6e 67 20 6f | 6e 20 70 6f 6c 69 63 79 |earing o|n policy|
|000030d0| 20 70 72 6f 62 6c 65 6d | 73 20 6f 66 20 0d 0a 0d | problem|s of ...|
|000030e0| 0a 09 73 75 62 73 74 61 | 6e 74 69 61 6c 20 70 75 |..substa|ntial pu|
|000030f0| 62 6c 69 63 20 69 6d 70 | 6f 72 74 20 77 68 6f 73 |blic imp|ort whos|
|00003100| 65 20 69 6d 70 6f 72 74 | 61 6e 63 65 20 74 72 61 |e import|ance tra|
|00003110| 6e 73 63 65 6e 64 73 20 | 74 68 65 0d 0a 0d 0a 09 |nscends |the.....|
|00003120| 72 65 73 75 6c 74 20 69 | 6e 20 74 68 65 20 63 61 |result i|n the ca|
|00003130| 73 65 20 74 68 65 6e 20 | 61 74 20 62 61 72 22 20 |se then |at bar" |
|00003140| 28 22 42 75 72 66 6f 72 | 64 22 20 61 62 73 74 65 |("Burfor|d" abste|
|00003150| 6e 74 69 6f 6e 29 20 3b | 20 61 6e 64 2c 0d 0a 0d |ntion) ;| and,...|
|00003160| 0a 09 28 33 29 20 74 68 | 6f 73 65 20 69 6e 20 77 |..(3) th|ose in w|
|00003170| 68 69 63 68 20 22 61 62 | 73 65 6e 74 20 62 61 64 |hich "ab|sent bad|
|00003180| 20 66 61 69 74 68 2c 20 | 68 61 72 61 73 73 6d 65 | faith, |harassme|
|00003190| 6e 74 2c 20 6f 72 20 70 | 61 74 65 6e 74 6c 79 0d |nt, or p|atently.|
|000031a0| 0a 0d 0a 09 69 6e 76 61 | 6c 69 64 20 73 74 61 74 |....inva|lid stat|
|000031b0| 65 20 73 74 61 74 75 74 | 65 2c 20 66 65 64 65 72 |e statut|e, feder|
|000031c0| 61 6c 20 6a 75 72 69 73 | 64 69 63 74 69 6f 6e 20 |al juris|diction |
|000031d0| 68 61 73 20 62 65 65 6e | 20 69 6e 76 6f 6b 65 64 |has been| invoked|
|000031e0| 0d 0a 0d 0a 09 66 6f 72 | 20 74 68 65 20 70 75 72 |.....for| the pur|
|000031f0| 70 6f 73 65 20 6f 66 20 | 72 65 73 74 72 61 69 6e |pose of |restrain|
|00003200| 69 6e 67 20 73 74 61 74 | 65 20 63 72 69 6d 69 6e |ing stat|e crimin|
|00003210| 61 6c 20 70 72 6f 63 65 | 65 64 69 6e 67 73 22 0d |al proce|edings".|
|00003220| 0a 0d 0a 09 28 22 59 6f | 75 6e 71 65 72 22 20 61 |....("Yo|unqer" a|
|00003230| 62 73 74 65 6e 74 69 6f | 6e 29 2e 20 43 6f 6c 6f |bstentio|n). Colo|
|00003240| 72 61 64 6f 20 52 69 76 | 65 72 2c 20 34 32 34 20 |rado Riv|er, 424 |
|00003250| 55 2e 53 2e 20 20 61 74 | 20 38 31 35 2d 38 31 36 |U.S. at| 815-816|
|00003260| 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 20 | 20 20 20 20 44 65 66 65 |. ..... | Defe|
|00003270| 6e 64 61 6e 74 73 27 20 | 62 72 69 65 66 20 61 72 |ndants' |brief ar|
|00003280| 67 75 65 73 20 74 68 61 | 74 20 74 68 69 73 20 63 |gues tha|t this c|
|00003290| 6f 75 72 74 20 73 68 6f | 75 6c 64 20 61 62 73 74 |ourt sho|uld abst|
|000032a0| 61 69 6e 0d 0a 0d 0a 09 | 66 72 6f 6d 20 72 75 6c |ain.....|from rul|
|000032b0| 69 6e 67 20 6f 6e 20 50 | 6c 61 69 6e 74 69 66 66 |ing on P|laintiff|
|000032c0| 27 73 20 63 6f 6e 73 74 | 69 74 75 74 69 6f 6e 61 |'s const|itutiona|
|000032d0| 6c 20 61 6c 6c 65 67 61 | 74 69 6f 6e 73 20 75 6e |l allega|tions un|
|000032e0| 64 65 72 0d 0a 0d 0a 09 | 74 68 65 20 50 75 6c 6c |der.....|the Pull|
|000032f0| 6d 61 6e 20 6c 69 6e 65 | 20 6f 66 20 63 61 73 65 |man line| of case|
|00003300| 73 2e 20 20 54 68 69 73 | 20 61 72 67 75 6d 65 6e |s. This| argumen|
|00003310| 74 2c 20 68 6f 77 65 76 | 65 72 2c 0d 0a 0d 0a 09 |t, howev|er,.....|
|00003320| 64 65 6d 6f 6e 73 74 72 | 61 74 65 73 20 61 20 6d |demonstr|ates a m|
|00003330| 69 73 75 6e 64 65 72 73 | 74 61 6e 64 69 6e 67 20 |isunders|tanding |
|00003340| 6f 66 20 74 68 65 20 6e | 61 74 75 72 65 20 6f 66 |of the n|ature of|
|00003350| 20 74 68 61 74 0d 0a 0d | 0a 09 64 6f 63 74 72 69 | that...|..doctri|
|00003360| 6e 65 2e 20 20 44 65 66 | 65 6e 64 61 6e 74 73 20 |ne. Def|endants |
|00003370| 63 6c 61 69 6d 20 74 68 | 61 74 20 74 68 69 73 20 |claim th|at this |
|00003380| 63 6f 75 72 74 20 73 68 | 6f 75 6c 64 20 77 69 74 |court sh|ould wit|
|00003390| 68 68 6f 6c 64 0d 0a 0d | 0a 09 6a 75 64 67 65 6d |hhold...|..judgem|
|000033a0| 65 6e 74 20 75 6e 74 69 | 6c 20 74 68 65 20 4f 68 |ent unti|l the Oh|
|000033b0| 69 6f 20 63 6f 75 72 74 | 73 20 68 61 76 65 20 61 |io court|s have a|
|000033c0| 6e 20 6f 70 70 6f 72 74 | 75 6e 69 74 79 20 74 6f |n opport|unity to|
|000033d0| 20 72 75 6c 65 0d 0a 0d | 0a 09 6f 6e 20 74 68 65 | rule...|..on the|
|000033e0| 20 70 72 65 65 6d 70 74 | 69 76 65 20 65 66 66 65 | preempt|ive effe|
|000033f0| 63 74 20 6f 66 20 74 68 | 65 20 46 65 64 65 72 61 |ct of th|e Federa|
|00003400| 6c 20 43 6f 6d 6d 75 6e | 69 63 61 74 69 6f 6e 73 |l Commun|ications|
|00003410| 0d 0a 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 0d 0a 09 09 09 |.. | .....|
|00003420| 09 09 37 0d 0a 5e 4c 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 09 43 6f |..7..^L.|......Co|
|00003430| 6d 6d 69 73 73 69 6f 6e | 27 73 20 4d 65 6d 6f 72 |mmission|'s Memor|
|00003440| 61 6e 64 75 6d 20 4f 70 | 69 6e 69 6f 6e 20 61 6e |andum Op|inion an|
|00003450| 64 20 4f 72 64 65 72 20 | 49 6e 20 74 68 65 20 4d |d Order |In the M|
|00003460| 61 74 74 65 72 20 6f 66 | 20 0d 0a 0d 0a 09 46 65 |atter of| .....Fe|
|00003470| 64 65 72 61 6c 20 50 72 | 65 65 6d 70 74 69 6f 6e |deral Pr|eemption|
|00003480| 20 6f 66 20 53 74 61 74 | 65 20 61 6e 64 20 4c 6f | of Stat|e and Lo|
|00003490| 63 61 6c 20 52 65 67 75 | 6c 61 74 69 6f 6e 73 20 |cal Regu|lations |
|000034a0| 50 65 72 74 61 69 6e 69 | 6e 67 0d 0a 0d 0a 09 74 |Pertaini|ng.....t|
|000034b0| 6f 20 41 6d 61 74 65 75 | 72 20 52 61 64 69 6f 20 |o Amateu|r Radio |
|000034c0| 46 61 63 69 6c 69 74 69 | 65 73 2c 20 35 30 20 46 |Faciliti|es, 50 F|
|000034d0| 65 64 2e 20 20 52 65 67 | 2e 20 20 33 38 38 31 33 |ed. Reg|. 38813|
|000034e0| 20 28 61 64 6f 70 74 65 | 64 0d 0a 0d 0a 09 53 65 | (adopte|d.....Se|
|000034f0| 70 74 65 6d 62 65 72 20 | 31 36 2c 20 31 39 38 35 |ptember |16, 1985|
|00003500| 29 20 28 68 65 72 65 69 | 6e 61 66 74 65 72 20 72 |) (herei|nafter r|
|00003510| 65 66 65 72 72 65 64 20 | 74 6f 20 61 73 20 22 50 |eferred |to as "P|
|00003520| 52 42 2d 6c 22 29 2e 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |RB-l")..|.... |
|00003530| 20 57 68 69 6c 65 20 74 | 68 65 20 70 72 65 65 6d | While t|he preem|
|00003540| 70 74 69 76 65 20 65 66 | 66 65 63 74 20 6f 66 20 |ptive ef|fect of |
|00003550| 50 52 42 2d 6c 20 77 69 | 6c 6c 20 62 65 20 64 69 |PRB-l wi|ll be di|
|00003560| 73 63 75 73 73 65 64 0d | 0a 0d 0a 09 68 65 72 65 |scussed.|....here|
|00003570| 69 6e 2c 20 69 74 20 69 | 73 20 65 6e 6f 75 67 68 |in, it i|s enough|
|00003580| 20 74 6f 20 6e 6f 74 65 | 20 61 74 20 74 68 69 73 | to note| at this|
|00003590| 20 74 69 6d 65 20 74 68 | 61 74 20 70 72 65 65 6d | time th|at preem|
|000035a0| 70 74 69 6f 6e 20 69 73 | 0d 0a 0d 0a 09 6e 6f 74 |ption is|.....not|
|000035b0| 20 61 6e 20 75 6e 72 65 | 73 6f 6c 76 65 64 20 71 | an unre|solved q|
|000035c0| 75 65 73 74 69 6f 6e 20 | 6f 66 20 73 74 61 74 65 |uestion |of state|
|000035d0| 20 6c 61 77 20 6f 66 20 | 74 68 65 20 74 79 70 65 | law of |the type|
|000035e0| 20 65 6e 76 69 73 69 6f | 6e 65 64 0d 0a 0d 0a 09 | envisio|ned.....|
|000035f0| 69 6e 20 74 68 65 20 50 | 75 6c 6c 6d 61 6e 20 6c |in the P|ullman l|
|00003600| 69 6e 65 20 6f 66 20 63 | 61 73 65 73 2e 20 20 50 |ine of c|ases. P|
|00003610| 72 65 65 6d 70 74 69 76 | 65 20 65 66 66 65 63 74 |reemptiv|e effect|
|00003620| 20 69 73 2c 20 69 6e 73 | 74 65 61 64 2c 0d 0a 0d | is, ins|tead,...|
|00003630| 0a 09 61 20 71 75 65 73 | 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 |..a ques|tion of |
|00003640| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 6c 61 77 2c 20 61 6e 64 |federal |law, and|
|00003650| 20 74 68 75 73 2c 20 6e | 6f 74 20 61 20 70 72 6f | thus, n|ot a pro|
|00003660| 70 65 72 20 67 72 6f 75 | 6e 64 20 66 6f 72 0d 0a |per grou|nd for..|
|00003670| 0d 0a 09 50 75 6c 6c 6d | 61 6e 20 61 62 73 74 65 |...Pullm|an abste|
|00003680| 6e 74 69 6f 6e 2e 20 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |ntion. .|.... |
|00003690| 20 49 6e 20 61 64 64 69 | 74 69 6f 6e 2c 20 61 20 | In addi|tion, a |
|000036a0| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 63 6f 75 72 74 20 73 68 |federal |court sh|
|000036b0| 6f 75 6c 64 20 6f 6e 6c | 79 20 61 62 73 74 61 69 |ould onl|y abstai|
|000036c0| 6e 20 75 6e 64 65 72 0d | 0a 0d 0a 09 74 68 65 20 |n under.|....the |
|000036d0| 50 75 6c 6c 6d 61 6e 20 | 64 6f 63 74 72 69 6e 65 |Pullman |doctrine|
|000036e0| 20 77 68 65 72 65 20 74 | 68 65 20 73 74 61 74 65 | where t|he state|
|000036f0| 20 73 74 61 74 75 74 65 | 20 69 6e 20 71 75 65 73 | statute| in ques|
|00003700| 74 69 6f 6e 20 69 73 0d | 0a 0d 0a 09 75 6e 63 65 |tion is.|....unce|
|00003710| 72 74 61 69 6e 2e 20 20 | 42 61 62 62 69 74 74 20 |rtain. |Babbitt |
|00003720| 76 2e 20 20 55 6e 69 74 | 65 64 20 46 61 72 6d 20 |v. Unit|ed Farm |
|00003730| 57 6f 72 6b 65 72 73 20 | 4e 61 74 69 6f 6e 61 6c |Workers |National|
|00003740| 20 55 6e 69 6f 6e 2c 20 | 34 34 32 0d 0a 0d 0a 09 | Union, |442.....|
|00003750| 55 2e 53 2e 20 20 32 38 | 39 2c 20 33 30 36 20 28 |U.S. 28|9, 306 (|
|00003760| 31 39 37 39 29 2e 20 20 | 49 6e 20 74 68 69 73 20 |1979). |In this |
|00003770| 69 6e 73 74 61 6e 63 65 | 2c 20 64 65 66 65 6e 64 |instance|, defend|
|00003780| 61 6e 74 20 68 61 73 20 | 66 61 69 6c 65 64 0d 0a |ant has |failed..|
|00003790| 0d 0a 09 74 6f 20 69 6e | 64 69 63 61 74 65 20 61 |...to in|dicate a|
|000037a0| 6e 79 20 77 61 79 20 69 | 6e 20 77 68 69 63 68 20 |ny way i|n which |
|000037b0| 74 68 65 20 72 65 6c 65 | 76 61 6e 74 20 6f 72 64 |the rele|vant ord|
|000037c0| 69 6e 61 6e 63 65 73 20 | 63 6f 75 6c 64 20 62 65 |inances |could be|
|000037d0| 0d 0a 0d 0a 09 69 6e 74 | 65 72 70 72 65 74 65 64 |.....int|erpreted|
|000037e0| 20 62 79 20 4f 68 69 6f | 20 73 74 61 74 65 20 63 | by Ohio| state c|
|000037f0| 6f 75 72 74 73 20 74 6f | 20 61 76 6f 69 64 20 74 |ourts to| avoid t|
|00003800| 68 65 20 63 6f 6e 73 74 | 69 74 75 74 69 6f 6e 61 |he const|itutiona|
|00003810| 6c 0d 0a 0d 0a 09 71 75 | 65 73 74 69 6f 6e 73 20 |l.....qu|estions |
|00003820| 72 61 69 73 65 64 20 69 | 6e 20 74 68 69 73 20 61 |raised i|n this a|
|00003830| 63 74 69 6f 6e 2e 20 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |ction. .|.... |
|00003840| 20 42 75 72 66 6f 72 64 | 20 61 62 73 74 65 6e 74 | Burford| abstent|
|00003850| 69 6f 6e 20 69 73 20 61 | 6c 73 6f 20 69 6e 61 70 |ion is a|lso inap|
|00003860| 70 72 6f 70 72 69 61 74 | 65 20 69 6e 20 74 68 69 |propriat|e in thi|
|00003870| 73 20 63 61 73 65 2c 0d | 0a 0d 0a 09 61 73 20 74 |s case,.|....as t|
|00003880| 68 65 20 73 74 61 74 65 | 20 69 6e 74 65 72 65 73 |he state| interes|
|00003890| 74 20 69 6e 20 6c 6f 63 | 61 6c 20 6c 61 6e 64 20 |t in loc|al land |
|000038a0| 75 73 65 20 70 6f 6c 69 | 63 79 20 69 73 20 69 6e |use poli|cy is in|
|000038b0| 73 75 66 66 69 63 69 65 | 6e 74 0d 0a 0d 0a 09 74 |sufficie|nt.....t|
|000038c0| 6f 20 6f 76 65 72 63 6f | 6d 65 20 74 68 65 20 73 |o overco|me the s|
|000038d0| 74 72 6f 6e 67 20 66 65 | 64 65 72 61 6c 20 69 6e |trong fe|deral in|
|000038e0| 74 65 72 65 73 74 20 69 | 6e 20 70 72 6f 6d 6f 74 |terest i|n promot|
|000038f0| 69 6e 67 20 61 6d 61 74 | 65 75 72 0d 0a 0d 0a 09 |ing amat|eur.....|
|00003900| 72 61 64 69 6f 20 6f 70 | 65 72 61 74 69 6f 6e 73 |radio op|erations|
|00003910| 2e 20 20 54 68 65 20 53 | 75 70 72 65 6d 65 20 43 |. The S|upreme C|
|00003920| 6f 75 72 74 20 73 74 61 | 74 65 64 20 69 6e 20 74 |ourt sta|ted in t|
|00003930| 68 65 20 43 6f 6c 6f 72 | 61 64 6f 0d 0a 0d 0a 09 |he Color|ado.....|
|00003940| 72 69 76 65 72 20 63 61 | 73 65 20 74 68 61 74 20 |river ca|se that |
|00003950| 22 74 68 65 20 70 72 65 | 73 65 6e 63 65 20 6f 66 |"the pre|sence of|
|00003960| 20 61 20 66 65 64 65 72 | 61 6c 20 62 61 73 69 73 | a feder|al basis|
|00003970| 20 66 6f 72 0d 0a 0d 0a | 09 6a 75 72 69 73 64 69 | for....|.jurisdi|
|00003980| 63 74 69 6f 6e 20 6d 61 | 79 20 72 61 69 73 65 20 |ction ma|y raise |
|00003990| 74 68 65 20 6c 65 76 65 | 6c 20 6f 66 20 6a 75 73 |the leve|l of jus|
|000039a0| 74 69 66 69 63 61 74 69 | 6f 6e 20 6e 65 65 64 65 |tificati|on neede|
|000039b0| 64 20 66 6f 72 0d 0a 0d | 0a 09 61 62 73 74 65 6e |d for...|..absten|
|000039c0| 74 69 6f 6e 2e 22 20 34 | 32 34 20 55 2e 53 2e 20 |tion." 4|24 U.S. |
|000039d0| 20 61 74 20 38 31 35 20 | 6e 2e 32 6c 2e 20 20 49 | at 815 |n.2l. I|
|000039e0| 6e 20 69 73 73 75 69 6e | 67 20 50 52 42 2d 6c 2c |n issuin|g PRB-l,|
|000039f0| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 46 43 43 20 63 72 65 | the....|.FCC cre|
|00003a00| 61 74 65 64 20 22 61 20 | 6c 69 6d 69 74 65 64 20 |ated "a |limited |
|00003a10| 70 72 65 65 6d 70 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 73 74 |preempti|on of st|
|00003a20| 61 74 65 20 61 6e 64 20 | 6c 6f 63 61 6c 0d 0a 0d |ate and |local...|
|00003a30| 0a 09 72 65 67 75 6c 61 | 74 69 6f 6e 73 20 77 68 |..regula|tions wh|
|00003a40| 69 63 68 20 70 72 65 63 | 6c 75 64 65 20 61 6d 61 |ich prec|lude ama|
|00003a50| 74 65 75 72 20 63 6f 6d | 6d 75 6e 69 63 61 74 69 |teur com|municati|
|00003a60| 6f 6e 73 2e 22 20 35 30 | 0d 0a 0d 0a 09 09 09 09 |ons." 50|........|
|00003a70| 38 0d 0a 5e 4c 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 09 46 2e 52 65 |8..^L...|....F.Re|
|00003a80| 67 2e 20 20 33 38 38 31 | 33 2e 20 20 50 52 42 2d |g. 3881|3. PRB-|
|00003a90| 6c 20 73 74 61 74 65 73 | 20 74 68 61 74 3a 0d 0a |l states| that:..|
|00003aa0| 0d 0a 09 09 54 68 65 20 | 72 75 6c 69 6e 67 20 69 |....The |ruling i|
|00003ab0| 73 20 6e 65 63 65 73 73 | 61 72 79 20 73 6f 20 74 |s necess|ary so t|
|00003ac0| 68 61 74 20 61 6d 61 74 | 65 75 72 73 20 61 6e 64 |hat amat|eurs and|
|00003ad0| 20 6c 6f 63 61 6c 0d 0a | 09 09 67 6f 76 65 72 6e | local..|..govern|
|00003ae0| 69 6e 67 20 62 6f 64 69 | 65 73 20 61 6c 69 6b 65 |ing bodi|es alike|
|00003af0| 20 77 69 6c 6c 20 62 65 | 20 61 77 61 72 65 20 6f | will be| aware o|
|00003b00| 66 20 74 68 65 20 73 74 | 72 6f 6e 67 0d 0a 09 09 |f the st|rong....|
|00003b10| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 69 6e 74 65 72 65 73 74 |federal |interest|
|00003b20| 20 69 6e 20 70 72 6f 6d | 6f 74 69 6e 67 20 61 6d | in prom|oting am|
|00003b30| 61 74 65 75 72 20 63 6f | 6d 6d 75 6e 69 63 61 74 |ateur co|mmunicat|
|00003b40| 69 6f 6e 2e 0d 0a 09 09 | 54 68 65 20 65 66 66 65 |ion.....|The effe|
|00003b50| 63 74 20 6f 66 20 74 68 | 65 20 72 75 6c 69 6e 67 |ct of th|e ruling|
|00003b60| 20 69 73 20 74 6f 20 67 | 69 76 65 20 6c 6f 63 61 | is to g|ive loca|
|00003b70| 6c 20 0d 0a 09 09 63 6f | 6d 6d 75 6e 69 74 69 65 |l ....co|mmunitie|
|00003b80| 73 20 61 6e 64 20 61 6d | 61 74 65 75 72 20 6f 70 |s and am|ateur op|
|00003b90| 65 72 61 74 6f 72 73 20 | 61 20 63 6c 65 61 72 20 |erators |a clear |
|00003ba0| 73 74 61 74 65 6d 65 6e | 74 0d 0a 09 09 6f 66 20 |statemen|t....of |
|00003bb0| 74 68 65 20 66 65 64 65 | 72 61 6c 20 69 6e 74 65 |the fede|ral inte|
|00003bc0| 72 65 73 74 20 69 6e 20 | 61 6d 61 74 65 75 72 20 |rest in |amateur |
|00003bd0| 63 6f 6d 6d 75 6e 69 63 | 61 74 69 6f 6e 73 2e 20 |communic|ations. |
|00003be0| 0d 0a 0d 0a 09 09 49 64 | 2e 20 20 28 65 6d 70 68 |......Id|. (emph|
|00003bf0| 61 73 69 73 20 61 64 64 | 65 64 29 2e 0d 0a 0d 0a |asis add|ed).....|
|00003c00| 09 49 6e 20 61 64 64 69 | 74 69 6f 6e 2c 20 74 68 |.In addi|tion, th|
|00003c10| 65 20 72 75 6c 69 6e 67 | 20 73 74 61 74 65 73 20 |e ruling| states |
|00003c20| 74 68 61 74 20 6c 6f 63 | 61 6c 20 6f 72 64 69 6e |that loc|al ordin|
|00003c30| 61 6e 63 65 73 20 22 6d | 75 73 74 20 62 65 0d 0a |ances "m|ust be..|
|00003c40| 0d 0a 09 63 72 61 66 74 | 65 64 20 74 6f 20 61 63 |...craft|ed to ac|
|00003c50| 63 6f 6d 6d 6f 64 61 74 | 65 20 72 65 61 73 6f 6e |commodat|e reason|
|00003c60| 61 62 6c 79 20 61 6d 61 | 74 65 75 72 20 63 6f 6d |ably ama|teur com|
|00003c70| 6d 75 6e 69 63 61 74 69 | 6f 6e 73 22 20 61 6e 64 |municati|ons" and|
|00003c80| 0d 0a 0d 0a 09 74 6f 20 | 22 72 65 70 72 65 73 65 |.....to |"represe|
|00003c90| 6e 74 20 74 68 65 20 6d | 69 6e 69 6d 75 6d 20 70 |nt the m|inimum p|
|00003ca0| 72 61 63 74 69 63 61 62 | 6c 65 20 72 65 67 75 6c |racticab|le regul|
|00003cb0| 61 74 69 6f 6e 20 74 6f | 20 61 63 63 6f 6d 70 6c |ation to| accompl|
|00003cc0| 69 73 68 0d 0a 0d 0a 09 | 74 68 65 20 6c 6f 63 61 |ish.....|the loca|
|00003cd0| 6c 20 61 75 74 68 6f 72 | 69 74 79 27 73 20 6c 65 |l author|ity's le|
|00003ce0| 67 69 74 69 6d 61 74 65 | 20 70 75 72 70 6f 73 65 |gitimate| purpose|
|00003cf0| 2e 20 20 22 20 49 64 2e | 20 20 61 74 20 33 38 38 |. " Id.| at 388|
|00003d00| 31 36 2e 20 0d 0a 0d 0a | 09 49 6e 20 6c 69 67 68 |16. ....|.In ligh|
|00003d10| 74 20 6f 66 20 74 68 69 | 73 20 63 6c 65 61 72 20 |t of thi|s clear |
|00003d20| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 69 6e 74 65 72 65 73 74 |federal |interest|
|00003d30| 20 61 6e 64 20 74 68 65 | 20 70 72 65 73 65 6e 63 | and the| presenc|
|00003d40| 65 20 6f 66 0d 0a 0d 0a | 09 61 74 20 6c 65 61 73 |e of....|.at leas|
|00003d50| 74 20 70 61 72 74 69 61 | 6c 20 70 72 65 65 6d 70 |t partia|l preemp|
|00003d60| 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 | 6c 6f 63 61 6c 20 6f 72 |tion of |local or|
|00003d70| 64 69 6e 61 6e 63 65 73 | 2c 20 69 74 20 77 6f 75 |dinances|, it wou|
|00003d80| 6c 64 20 62 65 0d 0a 0d | 0a 09 69 6e 61 70 70 72 |ld be...|..inappr|
|00003d90| 6f 70 72 69 61 74 65 20 | 66 6f 72 20 74 68 69 73 |opriate |for this|
|00003da0| 20 63 6f 75 72 74 20 74 | 6f 20 61 62 73 74 61 69 | court t|o abstai|
|00003db0| 6e 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 | 20 20 20 20 20 53 65 76 |n. .....| Sev|
|00003dc0| 65 72 61 6c 20 6f 74 68 | 65 72 20 66 65 64 65 72 |eral oth|er feder|
|00003dd0| 61 6c 20 63 6f 75 72 74 | 73 20 68 61 76 65 20 72 |al court|s have r|
|00003de0| 65 66 75 73 65 64 20 74 | 6f 20 61 62 73 74 61 69 |efused t|o abstai|
|00003df0| 6e 0d 0a 0d 0a 09 69 6e | 20 63 61 73 65 73 20 73 |n.....in| cases s|
|00003e00| 69 6d 69 6c 61 72 20 74 | 6f 20 74 68 65 20 6f 6e |imilar t|o the on|
|00003e10| 65 20 61 74 20 68 61 6e | 64 2e 20 20 49 6e 20 49 |e at han|d. In I|
|00003e20| 7a 7a 6f 20 76 2e 20 20 | 42 6f 72 6f 75 67 68 20 |zzo v. |Borough |
|00003e30| 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 52 | 69 76 65 72 20 45 64 67 |of.....R|iver Edg|
|00003e40| 65 2c 20 38 34 33 20 46 | 2e 32 64 20 37 36 35 20 |e, 843 F|.2d 765 |
|00003e50| 28 33 72 64 20 43 69 72 | 2e 20 20 31 39 38 38 29 |(3rd Cir|. 1988)|
|00003e60| 2c 20 74 68 65 20 70 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 2c |, the pl|aintiff,|
|00003e70| 20 61 6e 0d 0a 0d 0a 09 | 61 6d 61 74 65 75 72 20 | an.....|amateur |
|00003e80| 72 61 64 69 6f 20 6f 70 | 65 72 61 74 6f 72 20 6c |radio op|erator l|
|00003e90| 69 63 65 6e 73 65 64 20 | 62 79 20 74 68 65 20 46 |icensed |by the F|
|00003ea0| 43 43 2c 20 61 70 70 6c | 69 65 64 20 74 6f 20 74 |CC, appl|ied to t|
|00003eb0| 68 65 0d 0a 0d 0a 09 62 | 6f 72 6f 75 67 68 20 70 |he.....b|orough p|
|00003ec0| 6c 61 6e 6e 69 6e 67 20 | 62 6f 61 72 64 20 66 6f |lanning |board fo|
|00003ed0| 72 20 61 20 76 61 72 69 | 61 6e 63 65 20 74 6f 20 |r a vari|ance to |
|00003ee0| 63 6f 6e 73 74 72 75 63 | 74 20 61 20 66 6f 72 74 |construc|t a fort|
|00003ef0| 79 0d 0a 0d 0a 09 66 6f | 6f 74 20 74 72 61 6e 73 |y.....fo|ot trans|
|00003f00| 6d 69 73 73 69 6f 6e 20 | 74 6f 77 65 72 20 61 74 |mission |tower at|
|00003f10| 20 68 69 73 20 72 65 73 | 69 64 65 6e 63 65 2e 20 | his res|idence. |
|00003f20| 20 41 66 74 65 72 20 61 | 20 68 65 61 72 69 6e 67 | After a| hearing|
|00003f30| 2c 0d 0a 0d 0a 09 74 68 | 65 20 62 6f 61 72 64 20 |,.....th|e board |
|00003f40| 64 65 6e 69 65 64 20 74 | 68 65 20 76 61 72 69 61 |denied t|he varia|
|00003f50| 6e 63 65 2c 20 61 6e 64 | 20 74 68 65 20 61 70 70 |nce, and| the app|
|00003f60| 6c 69 63 61 6e 74 20 66 | 69 6c 65 64 20 61 0d 0a |licant f|iled a..|
|00003f70| 0d 0a 09 63 6f 6d 70 6c | 61 69 6e 74 20 69 6e 20 |...compl|aint in |
|00003f80| 64 69 73 74 72 69 63 74 | 20 63 6f 75 72 74 20 61 |district| court a|
|00003f90| 6c 6c 65 67 69 6e 67 20 | 63 6f 6e 73 74 69 74 75 |lleging |constitu|
|00003fa0| 74 69 6f 6e 61 6c 20 76 | 69 6f 6c 61 74 69 6f 6e |tional v|iolation|
|00003fb0| 73 0d 0a 0d 0a 09 61 6e | 64 20 61 6e 20 69 6e 76 |s.....an|d an inv|
|00003fc0| 61 6c 69 64 20 65 78 65 | 72 63 69 73 65 20 6f 66 |alid exe|rcise of|
|00003fd0| 20 74 68 65 20 62 6f 72 | 6f 75 67 68 27 73 20 70 | the bor|ough's p|
|00003fe0| 6f 6c 69 63 65 20 70 6f | 77 65 72 2e 20 20 54 68 |olice po|wer. Th|
|00003ff0| 65 0d 0a 0d 0a 09 63 6f | 75 72 74 20 73 74 61 74 |e.....co|urt stat|
|00004000| 65 64 20 74 68 61 74 20 | 77 68 69 6c 65 20 22 20 |ed that |while " |
|00004010| 5b 66 5d 65 64 65 72 61 | 6c 20 63 6f 75 72 74 73 |[f]edera|l courts|
|00004020| 20 68 61 76 65 20 65 78 | 70 72 65 73 73 6c 79 0d | have ex|pressly.|
|00004030| 0a 0d 0a 09 64 69 73 61 | 76 6f 77 65 64 20 61 6e |....disa|vowed an|
|00004040| 79 20 64 65 73 69 72 65 | 20 74 6f 20 73 69 74 20 |y desire| to sit |
|00004050| 61 73 20 61 20 73 74 61 | 74 65 77 69 64 65 20 62 |as a sta|tewide b|
|00004060| 6f 61 72 64 20 6f 66 20 | 7a 6f 6e 69 6e 67 0d 0a |oard of |zoning..|
|00004070| 0d 0a 09 61 70 70 65 61 | 6c 73 20 68 65 61 72 69 |...appea|ls heari|
|00004080| 6e 67 20 63 68 61 6c 6c | 65 6e 67 65 73 20 74 6f |ng chall|enges to|
|00004090| 20 61 63 74 69 6f 6e 73 | 20 6f 66 20 6d 75 6e 69 | actions| of muni|
|000040a0| 63 69 70 61 6c 69 74 69 | 65 73 2e 2e 20 0d 0a 0d |cipaliti|es.. ...|
|000040b0| 0a 09 2e 2c 20 5b 74 5d | 68 65 20 73 70 65 63 69 |..., [t]|he speci|
|000040c0| 61 6c 20 63 69 72 63 75 | 6d 73 74 61 6e 63 65 73 |al circu|mstances|
|000040d0| 20 68 65 72 65 20 72 65 | 71 75 69 72 65 20 74 68 | here re|quire th|
|000040e0| 61 74 20 74 68 65 20 64 | 69 73 74 72 69 63 74 0d |at the d|istrict.|
|000040f0| 0a 0d 0a 09 09 09 09 09 | 39 0d 0a 5e 4c 0d 0a 0d |........|9..^L...|
|00004100| 0a 0d 0a 0d 0a 09 63 6f | 75 72 74 20 72 65 74 61 |......co|urt reta|
|00004110| 69 6e 20 6a 75 72 69 73 | 64 69 63 74 69 6f 6e 20 |in juris|diction |
|00004120| 61 6e 64 20 61 64 6a 75 | 64 69 63 61 74 65 20 69 |and adju|dicate i|
|00004130| 74 73 20 64 69 73 70 75 | 74 65 2e 22 20 49 64 2e |ts dispu|te." Id.|
|00004140| 0d 0a 0d 0a 09 61 74 20 | 37 36 39 2e 20 20 41 6d |.....at |769. Am|
|00004150| 6f 6e 67 20 74 68 6f 73 | 65 20 22 73 70 65 63 69 |ong thos|e "speci|
|00004160| 61 6c 20 63 69 72 63 75 | 6d 73 74 61 6e 63 65 73 |al circu|mstances|
|00004170| 22 20 77 61 73 20 74 68 | 61 74 20 22 61 6e 0d 0a |" was th|at "an..|
|00004180| 0d 0a 09 65 78 70 72 65 | 73 73 2c 20 6e 61 72 72 |...expre|ss, narr|
|00004190| 6f 77 2c 20 61 6e 64 20 | 71 75 69 74 65 20 73 70 |ow, and |quite sp|
|000041a0| 65 63 69 66 69 63 20 66 | 65 64 65 72 61 6c 20 70 |ecific f|ederal p|
|000041b0| 72 6f 76 69 73 69 6f 6e | 0d 0a 0d 0a 09 74 68 72 |rovision|.....thr|
|000041c0| 65 61 74 65 6e 73 2c 20 | 61 74 20 6d 6f 73 74 2c |eatens, |at most,|
|000041d0| 20 6f 6e 6c 79 20 61 20 | 6d 69 6e 69 6d 61 6c 20 | only a |minimal |
|000041e0| 64 69 73 72 75 70 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 61 20 |disrupti|on of a |
|000041f0| 62 72 6f 61 64 20 73 74 | 61 74 65 0d 0a 0d 0a 09 |broad st|ate.....|
|00004200| 70 6f 6c 69 63 79 2e 22 | 20 49 64 2e 20 20 53 65 |policy."| Id. Se|
|00004210| 65 20 61 6c 73 6f 20 42 | 6f 64 6f 6e 79 20 76 2e |e also B|odony v.|
|00004220| 20 20 49 6e 63 6f 72 70 | 6f 72 61 74 65 64 20 56 | Incorp|orated V|
|00004230| 69 6c 6c 61 67 65 20 6f | 66 0d 0a 0d 0a 09 53 61 |illage o|f.....Sa|
|00004240| 6e 64 73 20 50 6f 69 6e | 74 2c 20 36 38 31 20 46 |nds Poin|t, 681 F|
|00004250| 2e 53 75 70 70 2e 20 20 | 31 30 30 39 2c 20 31 30 |.Supp. |1009, 10|
|00004260| 31 34 20 28 45 2e 44 2e | 4e 2e 59 2e 20 20 31 39 |14 (E.D.|N.Y. 19|
|00004270| 38 37 29 20 28 66 69 6e | 64 69 6e 67 0d 0a 0d 0a |87) (fin|ding....|
|00004280| 09 61 62 73 74 65 6e 74 | 69 6f 6e 20 69 6e 20 73 |.abstent|ion in s|
|00004290| 75 63 68 20 63 61 73 65 | 73 20 22 69 6e 61 70 70 |uch case|s "inapp|
|000042a0| 72 6f 70 72 69 61 74 65 | 22 29 2e 0d 0a 0d 0a 09 |ropriate|")......|
|000042b0| 20 20 20 20 20 41 63 63 | 6f 72 64 69 6e 67 6c 79 | Acc|ordingly|
|000042c0| 2c 20 61 62 73 74 65 6e | 74 69 6f 6e 20 69 73 20 |, absten|tion is |
|000042d0| 6e 6f 74 20 77 61 72 72 | 61 6e 74 65 64 20 69 6e |not warr|anted in|
|000042e0| 20 74 68 65 20 69 6e 73 | 74 61 6e 74 0d 0a 0d 0a | the ins|tant....|
|000042f0| 09 63 61 73 65 2e 20 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 |.case. .|........|
|00004300| 49 49 49 2e 20 20 53 54 | 41 4e 44 41 52 44 20 4f |III. ST|ANDARD O|
|00004310| 46 20 52 45 56 49 45 57 | 0d 0a 0d 0a 09 20 20 20 |F REVIEW|..... |
|00004320| 20 20 44 65 66 65 6e 64 | 61 6e 74 73 20 61 72 67 | Defend|ants arg|
|00004330| 75 65 20 74 68 61 74 20 | 74 68 69 73 20 61 63 74 |ue that |this act|
|00004340| 69 6f 6e 20 73 68 6f 75 | 6c 64 20 62 65 20 64 69 |ion shou|ld be di|
|00004350| 73 6d 69 73 73 65 64 0d | 0a 0d 0a 09 70 75 72 73 |smissed.|....purs|
|00004360| 75 61 6e 74 20 74 6f 20 | 46 65 64 2e 20 20 52 2e |uant to |Fed. R.|
|00004370| 20 20 43 69 76 2e 20 20 | 50 72 6f 63 2e 20 20 6c | Civ. |Proc. l|
|00004380| 32 28 62 29 20 28 36 29 | 20 66 6f 72 20 66 61 69 |2(b) (6)| for fai|
|00004390| 6c 75 72 65 20 74 6f 20 | 73 74 61 74 65 0d 0a 0d |lure to |state...|
|000043a0| 0a 09 61 20 63 6c 61 69 | 6d 20 75 70 6f 6e 20 77 |..a clai|m upon w|
|000043b0| 68 69 63 68 20 72 65 6c | 69 65 66 20 63 61 6e 20 |hich rel|ief can |
|000043c0| 62 65 20 67 72 61 6e 74 | 65 64 20 6f 72 20 61 6c |be grant|ed or al|
|000043d0| 74 65 72 6e 61 74 69 76 | 65 6c 79 20 74 68 61 74 |ternativ|ely that|
|000043e0| 0d 0a 0d 0a 09 73 75 6d | 6d 61 72 79 20 6a 75 64 |.....sum|mary jud|
|000043f0| 67 6d 65 6e 74 20 73 68 | 6f 75 6c 64 20 62 65 20 |gment sh|ould be |
|00004400| 67 72 61 6e 74 65 64 2e | 20 20 54 68 65 20 63 6f |granted.| The co|
|00004410| 75 72 74 20 77 69 6c 6c | 20 74 72 65 61 74 0d 0a |urt will| treat..|
|00004420| 0d 0a 09 44 65 66 65 6e | 64 61 6e 74 27 73 20 6d |...Defen|dant's m|
|00004430| 6f 74 69 6f 6e 20 61 73 | 20 6f 6e 65 20 66 6f 72 |otion as| one for|
|00004440| 20 73 75 6d 6d 61 72 79 | 20 6a 75 64 67 6d 65 6e | summary| judgmen|
|00004450| 74 2c 20 61 73 20 6d 61 | 74 74 65 72 73 0d 0a 0d |t, as ma|tters...|
|00004460| 0a 09 6f 75 74 73 69 64 | 65 20 74 68 65 20 70 6c |..outsid|e the pl|
|00004470| 65 61 64 69 6e 67 73 20 | 61 72 65 20 70 72 65 73 |eadings |are pres|
|00004480| 65 6e 74 65 64 20 74 6f | 20 61 6e 64 20 6e 6f 74 |ented to| and not|
|00004490| 20 65 78 63 6c 75 64 65 | 64 20 62 79 0d 0a 0d 0a | exclude|d by....|
|000044a0| 09 74 68 65 20 63 6f 75 | 72 74 2e 20 20 46 65 64 |.the cou|rt. Fed|
|000044b0| 2e 20 52 2e 20 20 43 69 | 76 2e 20 20 50 2e 20 20 |. R. Ci|v. P. |
|000044c0| 31 32 20 28 62 29 2e 20 | 54 68 65 20 67 72 61 6e |12 (b). |The gran|
|000044d0| 74 69 6e 67 20 6f 66 20 | 73 75 6d 6d 61 72 79 0d |ting of |summary.|
|000044e0| 0a 0d 0a 09 6a 75 64 67 | 6d 65 6e 74 20 69 73 20 |....judg|ment is |
|000044f0| 70 72 6f 70 65 72 20 22 | 69 66 20 74 68 65 20 70 |proper "|if the p|
|00004500| 6c 65 61 64 69 6e 67 73 | 2c 20 64 65 70 6f 73 69 |leadings|, deposi|
|00004510| 74 69 6f 6e 73 2c 20 61 | 6e 73 77 65 72 73 20 74 |tions, a|nswers t|
|00004520| 6f 0d 0a 0d 0a 09 69 6e | 74 65 72 72 6f 67 61 74 |o.....in|terrogat|
|00004530| 6f 72 69 65 73 2c 20 61 | 6e 64 20 61 64 6d 69 73 |ories, a|nd admis|
|00004540| 73 69 6f 6e 73 20 6f 6e | 20 66 69 6c 65 2c 20 74 |sions on| file, t|
|00004550| 6f 67 65 74 68 65 72 20 | 77 69 74 68 20 74 68 65 |ogether |with the|
|00004560| 0d 0a 0d 0a 09 61 66 66 | 69 64 61 76 69 74 73 2c |.....aff|idavits,|
|00004570| 20 69 66 20 61 6e 79 2c | 20 73 68 6f 77 20 74 68 | if any,| show th|
|00004580| 61 74 20 74 68 65 72 65 | 20 69 73 20 6e 6f 20 67 |at there| is no g|
|00004590| 65 6e 75 69 6e 65 20 69 | 73 73 75 65 20 61 73 0d |enuine i|ssue as.|
|000045a0| 0a 0d 0a 09 74 6f 20 61 | 6e 79 20 6d 61 74 65 72 |....to a|ny mater|
|000045b0| 69 61 6c 20 66 61 63 74 | 20 61 6e 64 20 74 68 61 |ial fact| and tha|
|000045c0| 74 20 74 68 65 20 6d 6f | 76 69 6e 67 20 70 61 72 |t the mo|ving par|
|000045d0| 74 79 20 69 73 20 65 6e | 74 69 74 6c 65 64 20 74 |ty is en|titled t|
|000045e0| 6f 20 61 0d 0a 0d 0a 09 | 6a 75 64 67 6d 65 6e 74 |o a.....|judgment|
|000045f0| 20 61 73 20 61 20 6d 61 | 74 74 65 72 20 6f 66 20 | as a ma|tter of |
|00004600| 6c 61 77 2e 22 20 46 65 | 64 2e 20 20 52 2e 20 20 |law." Fe|d. R. |
|00004610| 43 69 76 2e 20 20 50 2e | 20 20 35 36 28 63 29 20 |Civ. P.| 56(c) |
|00004620| 3b 20 73 65 65 0d 0a 0d | 0a 09 43 65 6c 6f 74 65 |; see...|..Celote|
|00004630| 78 20 43 6f 72 70 2e 20 | 20 76 2e 20 20 43 61 74 |x Corp. | v. Cat|
|00004640| 72 65 74 74 2c 20 34 37 | 37 20 55 2e 53 2e 20 20 |rett, 47|7 U.S. |
|00004650| 33 31 37 20 28 31 39 38 | 36 29 2e 20 49 6e 20 63 |317 (198|6). In c|
|00004660| 6f 6e 73 69 64 65 72 69 | 6e 67 0d 0a 0d 0a 09 74 |onsideri|ng.....t|
|00004670| 68 65 20 70 72 6f 70 72 | 69 65 74 79 20 6f 66 20 |he propr|iety of |
|00004680| 61 20 6d 6f 74 69 6f 6e | 20 66 6f 72 20 73 75 6d |a motion| for sum|
|00004690| 6d 61 72 79 20 6a 75 64 | 67 6d 65 6e 74 2c 20 74 |mary jud|gment, t|
|000046a0| 68 65 20 63 6f 75 72 74 | 20 6d 75 73 74 0d 0a 0d |he court| must...|
|000046b0| 0a 09 76 69 65 77 20 61 | 6c 6c 20 66 61 63 74 73 |..view a|ll facts|
|000046c0| 20 61 6e 64 20 69 6e 66 | 65 72 65 6e 63 65 73 20 | and inf|erences |
|000046d0| 69 6e 20 61 20 6c 69 67 | 68 74 20 6d 6f 73 74 20 |in a lig|ht most |
|000046e0| 66 61 76 6f 72 61 62 6c | 65 20 74 6f 20 74 68 65 |favorabl|e to the|
|000046f0| 0d 0a 0d 0a 09 09 09 09 | 09 31 30 0d 0a 5e 4c 0d |........|.10..^L.|
|00004700| 0a 0d 0a 0d 0a 09 6e 6f | 6e 6d 6f 76 69 6e 67 20 |......no|nmoving |
|00004710| 70 61 72 74 79 2e 20 20 | 53 65 63 75 72 69 74 69 |party. |Securiti|
|00004720| 65 73 20 61 6e 64 20 45 | 78 63 68 61 6e 67 65 20 |es and E|xchange |
|00004730| 43 6f 6d 6d 69 73 73 69 | 6f 6e 20 76 2e 20 20 42 |Commissi|on v. B|
|00004740| 6c 61 76 69 6e 2c 0d 0a | 0d 0a 09 37 36 30 20 46 |lavin,..|...760 F|
|00004750| 2e 32 64 20 37 30 36 2c | 20 37 31 30 20 28 36 74 |.2d 706,| 710 (6t|
|00004760| 68 20 43 69 72 2e 20 20 | 31 39 38 35 29 2e 20 0d |h Cir. |1985). .|
|00004770| 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 | 20 22 54 68 65 20 6d 6f |.... | "The mo|
|00004780| 76 69 6e 67 20 70 61 72 | 74 79 20 68 61 73 20 74 |ving par|ty has t|
|00004790| 68 65 20 62 75 72 64 65 | 6e 20 6f 66 20 73 68 6f |he burde|n of sho|
|000047a0| 77 69 6e 67 20 74 68 65 | 20 61 62 73 65 6e 63 65 |wing the| absence|
|000047b0| 0d 0a 0d 0a 09 6f 66 20 | 67 65 6e 75 69 6e 65 20 |.....of |genuine |
|000047c0| 64 69 73 70 75 74 65 73 | 20 6f 76 65 72 20 66 61 |disputes| over fa|
|000047d0| 63 74 73 20 77 68 69 63 | 68 2c 20 75 6e 64 65 72 |cts whic|h, under|
|000047e0| 20 74 68 65 20 73 75 62 | 73 74 61 6e 74 69 76 65 | the sub|stantive|
|000047f0| 0d 0a 0d 0a 09 6c 61 77 | 20 67 6f 76 65 72 6e 69 |.....law| governi|
|00004800| 6e 67 20 74 68 65 20 69 | 73 73 75 65 2c 20 6d 69 |ng the i|ssue, mi|
|00004810| 67 68 74 20 61 66 66 65 | 63 74 20 74 68 65 20 6f |ght affe|ct the o|
|00004820| 75 74 63 6f 6d 65 20 6f | 66 20 74 68 65 0d 0a 0d |utcome o|f the...|
|00004830| 0a 09 61 63 74 69 6f 6e | 2e 22 20 48 61 72 72 69 |..action|." Harri|
|00004840| 73 20 76 2e 20 20 41 64 | 61 6d 73 2c 20 38 37 33 |s v. Ad|ams, 873|
|00004850| 20 46 2e 32 64 20 39 32 | 39 2c 20 39 33 31 20 28 | F.2d 92|9, 931 (|
|00004860| 36 74 68 20 43 69 72 2e | 20 20 31 39 38 39 29 0d |6th Cir.| 1989).|
|00004870| 0a 0d 0a 09 28 63 69 74 | 69 6e 67 20 41 6e 64 65 |....(cit|ing Ande|
|00004880| 72 73 6f 6e 20 76 2e 20 | 20 4c 69 62 65 72 74 79 |rson v. | Liberty|
|00004890| 20 4c 6f 62 62 79 2c 20 | 49 6e 63 2e 20 2e 2c 20 | Lobby, |Inc. ., |
|000048a0| 34 37 37 20 55 2e 53 2e | 20 20 32 34 32 0d 0a 0d |477 U.S.| 242...|
|000048b0| 0a 09 28 31 39 38 36 29 | 29 2e 20 54 68 65 20 6e |..(1986)|). The n|
|000048c0| 6f 6e 6d 6f 76 69 6e 67 | 20 70 61 72 74 79 2c 20 |onmoving| party, |
|000048d0| 6f 6e 20 74 68 65 20 6f | 74 68 65 72 20 68 61 6e |on the o|ther han|
|000048e0| 64 2c 20 22 69 73 20 72 | 65 71 75 69 72 65 64 0d |d, "is r|equired.|
|000048f0| 0a 0d 0a 09 74 6f 20 70 | 72 65 73 65 6e 74 20 73 |....to p|resent s|
|00004900| 6f 6d 65 20 73 69 67 6e | 69 66 69 63 61 6e 74 20 |ome sign|ificant |
|00004910| 70 72 6f 62 61 74 69 76 | 65 20 65 76 69 64 65 6e |probativ|e eviden|
|00004920| 63 65 20 77 68 69 63 68 | 20 6d 61 6b 65 73 20 69 |ce which| makes i|
|00004930| 74 0d 0a 0d 0a 09 6e 65 | 63 65 73 73 61 72 79 20 |t.....ne|cessary |
|00004940| 74 6f 20 72 65 73 6f 6c | 76 65 20 74 68 65 20 70 |to resol|ve the p|
|00004950| 61 72 74 69 65 73 27 20 | 64 69 66 66 65 72 69 6e |arties' |differin|
|00004960| 67 20 76 65 72 73 69 6f | 6e 73 20 6f 66 20 74 68 |g versio|ns of th|
|00004970| 65 0d 0a 0d 0a 09 64 69 | 73 70 75 74 65 20 61 74 |e.....di|spute at|
|00004980| 20 74 72 69 61 6c 2e 22 | 20 36 30 20 49 76 79 20 | trial."| 60 Ivy |
|00004990| 53 74 72 65 65 74 20 43 | 6f 72 70 2e 20 20 76 2e |Street C|orp. v.|
|000049a0| 20 20 41 6c 65 78 61 6e | 64 65 72 2c 20 38 32 32 | Alexan|der, 822|
|000049b0| 20 46 2e 32 64 0d 0a 0d | 0a 09 31 34 33 32 2c 20 | F.2d...|..1432, |
|000049c0| 31 34 33 35 20 28 36 74 | 68 20 43 69 72 2e 20 20 |1435 (6t|h Cir. |
|000049d0| 31 39 38 37 29 20 28 63 | 69 74 69 6e 67 20 46 69 |1987) (c|iting Fi|
|000049e0| 72 73 74 20 4e 61 74 27 | 6c 20 42 61 6e 6b 20 6f |rst Nat'|l Bank o|
|000049f0| 66 20 41 72 69 7a 6f 6e | 61 0d 0a 0d 0a 09 76 2e |f Arizon|a.....v.|
|00004a00| 20 20 43 69 74 69 65 73 | 20 53 65 72 76 2e 20 20 | Cities| Serv. |
|00004a10| 43 6f 2e 2c 20 33 39 31 | 20 55 2e 53 2e 20 20 32 |Co., 391| U.S. 2|
|00004a20| 35 33 2c 20 32 38 38 2d | 38 39 20 28 31 39 36 38 |53, 288-|89 (1968|
|00004a30| 29 29 2e 20 20 54 68 65 | 0d 0a 0d 0a 09 6e 6f 6e |)). The|.....non|
|00004a40| 6d 6f 76 69 6e 67 20 70 | 61 72 74 79 20 6d 75 73 |moving p|arty mus|
|00004a50| 74 20 67 6f 20 62 65 79 | 6f 6e 64 20 74 68 65 20 |t go bey|ond the |
|00004a60| 70 6c 65 61 64 69 6e 67 | 73 20 22 61 6e 64 20 62 |pleading|s "and b|
|00004a70| 79 20 68 65 72 20 6f 77 | 6e 0d 0a 0d 0a 09 61 66 |y her ow|n.....af|
|00004a80| 66 69 64 61 76 69 74 73 | 2c 20 6f 72 20 62 79 20 |fidavits|, or by |
|00004a90| 74 68 65 20 64 65 70 6f | 73 69 74 69 6f 6e 73 2c |the depo|sitions,|
|00004aa0| 20 61 6e 73 77 65 72 73 | 20 74 6f 0d 0a 0d 0a 09 | answers| to.....|
|00004ab0| 69 6e 74 65 72 72 6f 67 | 61 74 6f 72 69 65 73 2c |interrog|atories,|
|00004ac0| 20 61 6e 64 20 61 64 6d | 69 73 73 69 6f 6e 73 20 | and adm|issions |
|00004ad0| 6f 6e 20 66 69 6c 65 2c | 20 27 20 64 65 73 69 67 |on file,| ' desig|
|00004ae0| 6e 61 74 65 20 73 70 65 | 63 69 66 69 63 0d 0a 0d |nate spe|cific...|
|00004af0| 0a 09 66 61 63 74 20 73 | 68 6f 77 69 6e 67 20 74 |..fact s|howing t|
|00004b00| 68 61 74 20 74 68 65 72 | 65 20 69 73 20 61 20 67 |hat ther|e is a g|
|00004b10| 65 6e 75 69 6e 65 20 69 | 73 73 75 65 20 66 6f 72 |enuine i|ssue for|
|00004b20| 20 74 72 69 61 6c 2e 22 | 0d 0a 0d 0a 09 43 65 6c | trial."|.....Cel|
|00004b30| 6f 74 65 78 20 43 6f 72 | 70 2e 20 2c 20 34 37 37 |otex Cor|p. , 477|
|00004b40| 20 55 2e 53 2e 20 20 61 | 74 20 33 32 34 2e 20 0d | U.S. a|t 324. .|
|00004b50| 0a 0d 0a 0d 0a 09 49 49 | 49 2e 20 20 50 52 45 43 |......II|I. PREC|
|00004b60| 4c 55 53 49 4f 4e 0d 0a | 0d 0a 09 20 20 20 20 20 |LUSION..|... |
|00004b70| 50 6c 61 69 6e 74 69 66 | 66 20 73 65 65 6b 73 20 |Plaintif|f seeks |
|00004b80| 73 75 6d 6d 61 72 79 20 | 6a 75 64 67 65 6d 65 6e |summary |judgemen|
|00004b90| 74 20 69 6e 20 74 68 69 | 73 20 63 61 73 65 20 6f |t in thi|s case o|
|00004ba0| 6e 20 74 68 65 0d 0a 0d | 0a 09 67 72 6f 75 6e 64 |n the...|..ground|
|00004bb0| 20 74 68 61 74 20 74 68 | 65 20 6c 6f 63 61 6c 20 | that th|e local |
|00004bc0| 6f 72 64 69 6e 61 6e 63 | 65 73 20 69 6e 20 71 75 |ordinanc|es in qu|
|00004bd0| 65 73 74 69 6f 6e 2c 20 | 62 6f 74 68 20 61 73 20 |estion, |both as |
|00004be0| 77 72 69 74 74 65 6e 0d | 0a 0d 0a 09 61 6e 64 20 |written.|....and |
|00004bf0| 61 70 70 6c 69 65 64 2c | 20 61 72 65 20 70 72 65 |applied,| are pre|
|00004c00| 65 6d 70 74 65 64 20 62 | 79 20 50 52 42 2d 6c 2c |empted b|y PRB-l,|
|00004c10| 20 61 6e 64 20 74 68 75 | 73 2c 20 6d 61 79 20 6e | and thu|s, may n|
|00004c20| 6f 74 20 62 65 0d 0a 0d | 0a 09 65 6e 66 6f 72 63 |ot be...|..enforc|
|00004c30| 65 64 20 77 69 74 68 6f | 75 74 20 76 69 6f 6c 61 |ed witho|ut viola|
|00004c40| 74 69 6e 67 20 74 68 65 | 20 53 75 70 72 65 6d 61 |ting the| Suprema|
|00004c50| 63 79 20 43 6c 61 75 73 | 65 20 6f 66 20 41 72 74 |cy Claus|e of Art|
|00004c60| 69 63 6c 65 20 49 56 2c | 0d 0a 0d 0a 09 73 65 63 |icle IV,|.....sec|
|00004c70| 74 69 6f 6e 20 32 20 6f | 66 20 74 68 65 20 55 6e |tion 2 o|f the Un|
|00004c80| 69 74 65 64 20 53 74 61 | 74 65 73 20 43 6f 6e 73 |ited Sta|tes Cons|
|00004c90| 74 69 74 75 74 69 6f 6e | 2e 20 20 22 46 65 64 65 |titution|. "Fede|
|00004ca0| 72 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 | 70 72 65 65 6d 70 74 69 |ral.....|preempti|
|00004cb0| 6f 6e 20 69 73 20 70 72 | 65 6d 69 73 65 64 20 6f |on is pr|emised o|
|00004cc0| 6e 20 74 68 65 20 53 75 | 70 72 65 6d 61 63 79 20 |n the Su|premacy |
|00004cd0| 43 6c 61 75 73 65 20 61 | 6e 64 0d 0a 0d 0a 09 09 |Clause a|nd......|
|00004ce0| 09 09 09 31 31 0d 0a 5e | 4c 0d 0a 0d 0a 0d 0a 09 |...11..^|L.......|
|00004cf0| 6d 61 6e 69 66 65 73 74 | 61 74 69 6f 6e 20 6f 66 |manifest|ation of|
|00004d00| 20 43 6f 6e 67 72 65 73 | 73 69 6f 6e 61 6c 20 69 | Congres|sional i|
|00004d10| 6e 74 65 6e 74 20 74 6f | 20 65 78 63 6c 75 64 65 |ntent to| exclude|
|00004d20| 20 73 74 61 74 65 20 6c | 61 77 2e 22 0d 0a 0d 0a | state l|aw."....|
|00004d30| 09 42 75 6c 63 68 69 73 | 20 76 2e 20 43 69 74 79 |.Bulchis| v. City|
|00004d40| 20 6f 66 20 45 64 6d 6f | 6e 64 73 2c 20 36 37 31 | of Edmo|nds, 671|
|00004d50| 20 46 2e 20 20 53 75 70 | 70 2e 20 20 31 32 37 30 | F. Sup|p. 1270|
|00004d60| 2c 20 31 32 37 33 20 28 | 57 2e 44 2e 20 20 57 61 |, 1273 (|W.D. Wa|
|00004d70| 73 68 0d 0a 0d 0a 09 31 | 39 38 37 29 20 28 63 69 |sh.....1|987) (ci|
|00004d80| 74 69 6e 67 20 43 68 69 | 63 61 67 6f 20 26 20 4e |ting Chi|cago & N|
|00004d90| 6f 72 74 68 20 57 65 73 | 74 65 72 6e 20 54 72 61 |orth Wes|tern Tra|
|00004da0| 6e 73 70 6f 72 74 61 74 | 69 6f 6e 20 43 6f 2e 20 |nsportat|ion Co. |
|00004db0| 20 76 2e 20 0d 0a 0d 0a | 09 4b 61 6c 6f 20 42 72 | v. ....|.Kalo Br|
|00004dc0| 69 63 6b 20 26 20 54 69 | 6c 65 20 43 6f 2e 2c 20 |ick & Ti|le Co., |
|00004dd0| 34 35 30 20 55 2e 53 2e | 20 20 33 31 31 2c 20 33 |450 U.S.| 311, 3|
|00004de0| 31 37 20 28 31 39 38 31 | 29 29 2e 20 20 41 73 0d |17 (1981|)). As.|
|00004df0| 0a 0d 0a 09 22 5b 66 5d | 65 64 65 72 61 6c 20 72 |...."[f]|ederal r|
|00004e00| 65 67 75 6c 61 74 69 6f | 6e 73 20 68 61 76 65 20 |egulatio|ns have |
|00004e10| 6e 6f 20 6c 65 73 73 20 | 70 72 65 65 6d 70 74 69 |no less |preempti|
|00004e20| 76 65 20 65 66 66 65 63 | 74 20 74 68 61 6e 0d 0a |ve effec|t than..|
|00004e30| 0d 0a 09 66 65 64 65 72 | 61 6c 20 73 74 61 74 75 |...feder|al statu|
|00004e40| 74 65 73 2c 20 22 20 46 | 69 64 65 6c 69 74 79 20 |tes, " F|idelity |
|00004e50| 46 65 64 2e 20 20 53 61 | 76 2e 20 20 26 20 4c 6f |Fed. Sa|v. & Lo|
|00004e60| 61 6e 20 41 73 73 27 6e | 20 76 2e 20 20 44 65 20 |an Ass'n| v. De |
|00004e70| 4c 61 0d 0a 0d 0a 09 43 | 75 65 73 74 61 2c 20 34 |La.....C|uesta, 4|
|00004e80| 35 38 20 55 2e 53 2e 20 | 20 31 34 31 2c 20 31 35 |58 U.S. | 141, 15|
|00004e90| 33 20 28 31 39 38 32 29 | 2c 20 74 68 65 20 46 43 |3 (1982)|, the FC|
|00004ea0| 43 20 68 61 73 20 74 68 | 65 20 70 6f 77 65 72 20 |C has th|e power |
|00004eb0| 74 6f 0d 0a 0d 0a 09 70 | 72 65 65 6d 70 74 20 6c |to.....p|reempt l|
|00004ec0| 6f 63 61 6c 20 6f 72 64 | 69 6e 61 6e 63 65 73 20 |ocal ord|inances |
|00004ed0| 77 68 69 63 68 20 63 6f | 6e 66 6c 69 63 74 20 77 |which co|nflict w|
|00004ee0| 69 74 68 20 66 65 64 65 | 72 61 6c 20 70 6f 6c 69 |ith fede|ral poli|
|00004ef0| 63 69 65 73 2e 0d 0a 0d | 0a 09 54 68 65 20 46 43 |cies....|..The FC|
|00004f00| 43 20 69 73 73 75 65 64 | 20 50 52 42 2d 6c 20 70 |C issued| PRB-l p|
|00004f10| 75 72 73 75 61 6e 74 20 | 74 6f 20 69 74 73 20 70 |ursuant |to its p|
|00004f20| 6f 77 65 72 20 74 6f 20 | 22 6d 61 6b 65 20 73 75 |ower to |"make su|
|00004f30| 63 68 20 72 75 6c 65 73 | 0d 0a 0d 0a 09 61 6e 64 |ch rules|.....and|
|00004f40| 20 72 65 67 75 6c 61 74 | 69 6f 6e 73 2c 20 61 6e | regulat|ions, an|
|00004f50| 64 20 69 73 73 75 65 20 | 73 75 63 68 20 6f 72 64 |d issue |such ord|
|00004f60| 65 72 73 2c 20 6e 6f 74 | 20 69 6e 63 6f 6e 73 69 |ers, not| inconsi|
|00004f70| 73 74 65 6e 74 20 77 69 | 74 68 0d 0a 0d 0a 09 74 |stent wi|th.....t|
|00004f80| 68 69 73 20 63 68 61 70 | 74 65 72 2c 20 61 73 20 |his chap|ter, as |
|00004f90| 6d 61 79 20 62 65 20 6e | 65 63 65 73 73 61 72 79 |may be n|ecessary|
|00004fa0| 20 69 6e 20 74 68 65 20 | 65 78 65 63 75 74 69 6f | in the |executio|
|00004fb0| 6e 20 6f 66 20 69 74 73 | 0d 0a 0d 0a 09 66 75 6e |n of its|.....fun|
|00004fc0| 63 74 69 6f 6e 73 2e 20 | 20 22 20 34 37 20 55 2e |ctions. | " 47 U.|
|00004fd0| 53 2e 43 2e 20 20 28 73 | 65 63 74 2e 29 20 31 35 |S.C. (s|ect.) 15|
|00004fe0| 34 28 69 29 2e 0d 0a 0d | 0a 09 20 20 20 20 20 49 |4(i)....|.. I|
|00004ff0| 74 20 6d 75 73 74 20 62 | 65 20 6e 6f 74 65 64 20 |t must b|e noted |
|00005000| 69 6e 69 74 69 61 6c 6c | 79 20 74 68 61 74 20 74 |initiall|y that t|
|00005010| 68 69 73 20 63 6f 75 72 | 74 20 6e 65 65 64 20 6e |his cour|t need n|
|00005020| 6f 74 20 65 76 65 6e 0d | 0a 0d 0a 09 63 6f 6e 73 |ot even.|....cons|
|00005030| 69 64 65 72 20 74 68 65 | 20 70 6f 73 73 69 62 6c |ider the| possibl|
|00005040| 65 20 70 72 65 65 6d 70 | 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 |e preemp|tion of |
|00005050| 28 73 65 63 74 2e 29 20 | 31 31 34 33 2e 31 31 28 |(sect.) |1143.11(|
|00005060| 62 29 2c 20 61 73 20 69 | 74 20 69 73 20 74 68 65 |b), as i|t is the|
|00005070| 0d 0a 0d 0a 09 63 6f 75 | 72 74 27 73 20 6f 70 69 |.....cou|rt's opi|
|00005080| 6e 69 6f 6e 20 74 68 61 | 74 20 74 68 65 72 65 20 |nion tha|t there |
|00005090| 69 73 20 6e 6f 20 76 69 | 6f 6c 61 74 69 6f 6e 20 |is no vi|olation |
|000050a0| 6f 66 20 74 68 61 74 20 | 6f 72 64 69 6e 61 6e 63 |of that |ordinanc|
|000050b0| 65 0d 0a 0d 0a 09 61 73 | 20 64 72 61 66 74 65 64 |e.....as| drafted|
|000050c0| 2e 20 20 57 68 65 72 65 | 20 61 20 22 73 74 61 74 |. Where| a "stat|
|000050d0| 65 27 73 20 68 69 67 68 | 65 73 74 20 63 6f 75 72 |e's high|est cour|
|000050e0| 74 20 68 61 73 20 6e 6f | 74 20 73 70 6f 6b 65 6e |t has no|t spoken|
|000050f0| 20 74 6f 0d 0a 0d 0a 09 | 74 68 65 20 71 75 65 73 | to.....|the ques|
|00005100| 74 69 6f 6e 20 69 6e 20 | 63 6f 6e 74 72 6f 76 65 |tion in |controve|
|00005110| 72 73 79 2c 20 74 68 65 | 20 66 65 64 65 72 61 6c |rsy, the| federal|
|00005120| 20 63 6f 75 72 74 20 6d | 75 73 74 20 64 69 73 63 | court m|ust disc|
|00005130| 65 72 6e 0d 0a 0d 0a 09 | 68 6f 77 20 74 68 65 20 |ern.....|how the |
|00005140| 73 74 61 74 65 20 63 6f | 75 72 74 73 20 77 6f 75 |state co|urts wou|
|00005150| 6c 64 20 72 65 73 70 6f | 6e 64 20 69 66 20 63 6f |ld respo|nd if co|
|00005160| 6e 66 72 6f 6e 74 65 64 | 20 77 69 74 68 20 74 68 |nfronted| with th|
|00005170| 65 0d 0a 0d 0a 09 71 75 | 65 73 74 69 6f 6e 2e 20 |e.....qu|estion. |
|00005180| 20 22 20 48 61 72 74 66 | 6f 72 64 20 46 69 72 65 | " Hartf|ord Fire|
|00005190| 20 49 6e 73 2e 20 20 43 | 6f 2e 20 20 76 2e 20 20 | Ins. C|o. v. |
|000051a0| 4c 61 77 72 65 6e 63 65 | 2c 20 44 79 6b 65 73 2c |Lawrence|, Dykes,|
|000051b0| 0d 0a 0d 0a 09 47 6f 6f | 64 65 6e 62 65 72 67 65 |.....Goo|denberge|
|000051c0| 72 2c 20 42 6f 77 65 72 | 20 26 20 43 6c 61 6e 63 |r, Bower| & Clanc|
|000051d0| 79 2c 20 37 34 30 20 46 | 2e 32 64 20 31 33 36 32 |y, 740 F|.2d 1362|
|000051e0| 2c 20 31 33 36 35 20 28 | 36 74 68 20 43 69 72 2e |, 1365 (|6th Cir.|
|000051f0| 0d 0a 0d 0a 09 31 39 38 | 34 29 2e 20 4e 65 69 74 |.....198|4). Neit|
|00005200| 68 65 72 20 70 61 72 74 | 79 20 68 61 73 20 69 64 |her part|y has id|
|00005210| 65 6e 74 69 66 69 65 64 | 20 61 6e 79 20 69 6e 73 |entified| any ins|
|00005220| 74 61 6e 63 65 20 69 6e | 20 77 68 69 63 68 20 74 |tance in| which t|
|00005230| 68 65 0d 0a 0d 0a 09 53 | 75 70 72 65 6d 65 20 43 |he.....S|upreme C|
|00005240| 6f 75 72 74 20 6f 66 20 | 4f 68 69 6f 20 68 61 73 |ourt of |Ohio has|
|00005250| 20 68 61 64 20 74 68 65 | 20 6f 70 70 6f 72 74 75 | had the| opportu|
|00005260| 6e 69 74 79 20 74 6f 20 | 69 6e 74 65 72 70 72 65 |nity to |interpre|
|00005270| 74 0d 0a 0d 0a 09 28 73 | 65 63 74 2e 29 20 31 31 |t.....(s|ect.) 11|
|00005280| 34 33 2e 31 31 28 62 29 | 2e 20 20 43 65 72 74 61 |43.11(b)|. Certa|
|00005290| 69 6e 6c 79 2c 20 64 65 | 66 65 6e 64 61 6e 74 20 |inly, de|fendant |
|000052a0| 68 61 73 20 73 68 6f 77 | 6e 20 6e 6f 20 73 74 61 |has show|n no sta|
|000052b0| 74 65 20 63 6f 75 72 74 | 0d 0a 0d 0a 09 73 75 70 |te court|.....sup|
|000052c0| 70 6f 72 74 20 66 6f 72 | 20 74 68 65 20 43 6f 6d |port for| the Com|
|000052d0| 6d 69 73 73 69 6f 6e 65 | 72 27 73 20 69 6e 74 65 |missione|r's inte|
|000052e0| 72 70 72 65 74 61 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 74 68 |rpretati|on of th|
|000052f0| 65 0d 0a 0d 0a 09 6f 72 | 64 69 6e 61 6e 63 65 2e |e.....or|dinance.|
|00005300| 20 20 53 65 65 20 44 65 | 70 6f 73 69 74 69 6f 6e | See De|position|
|00005310| 20 6f 66 20 4b 65 76 69 | 6e 20 42 65 69 72 6e 65 | of Kevi|n Beirne|
|00005320| 2c 20 61 74 20 37 38 2d | 38 33 2e 20 20 22 55 6e |, at 78-|83. "Un|
|00005330| 64 65 72 0d 0a 0d 0a 09 | 4f 68 69 6f 20 6c 61 77 |der.....|Ohio law|
|00005340| 2c 20 22 20 5b 69 5d 74 | 20 69 73 20 61 20 63 61 |, " [i]t| is a ca|
|00005350| 72 64 69 6e 61 6c 20 72 | 75 6c 65 20 74 68 61 74 |rdinal r|ule that|
|00005360| 20 61 20 63 6f 75 72 74 | 20 6d 75 73 74 20 66 69 | a court| must fi|
|00005370| 72 73 74 0d 0a 0d 0a 09 | 09 09 09 09 31 32 0d 0a |rst.....|....12..|
|00005380| 5e 4c 0d 0a 0d 0a 0d 0a | 09 6c 6f 6f 6b 20 74 6f |^L......|.look to|
|00005390| 20 74 68 65 20 6c 61 6e | 67 75 61 67 65 20 6f 66 | the lan|guage of|
|000053a0| 20 74 68 65 20 73 74 61 | 74 75 74 65 20 69 74 73 | the sta|tute its|
|000053b0| 65 6c 66 20 74 6f 20 64 | 65 74 65 72 6d 69 6e 65 |elf to d|etermine|
|000053c0| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 6c 65 67 69 73 6c 61 | the....|.legisla|
|000053d0| 74 69 76 65 20 69 6e 74 | 65 6e 74 2e 20 2e 2e 2e |tive int|ent. ...|
|000053e0| 20 49 66 20 74 68 61 74 | 20 69 6e 71 75 69 72 79 | If that| inquiry|
|000053f0| 20 72 65 76 65 61 6c 73 | 20 74 68 61 74 20 74 68 | reveals| that th|
|00005400| 65 0d 0a 0d 0a 09 73 74 | 61 74 75 74 65 20 63 6f |e.....st|atute co|
|00005410| 6e 76 65 79 73 20 61 20 | 6d 65 61 6e 69 6e 67 20 |nveys a |meaning |
|00005420| 77 68 69 63 68 20 69 73 | 20 63 6c 65 61 72 2c 20 |which is| clear, |
|00005430| 75 6e 65 71 75 69 76 6f | 63 61 6c 20 61 6e 64 0d |unequivo|cal and.|
|00005440| 0a 0d 0a 09 64 65 66 69 | 6e 69 74 65 2c 20 61 74 |....defi|nite, at|
|00005450| 20 74 68 61 74 20 70 6f | 69 6e 74 20 74 68 65 20 | that po|int the |
|00005460| 69 6e 74 65 72 70 72 65 | 74 69 76 65 20 65 66 66 |interpre|tive eff|
|00005470| 6f 72 74 20 69 73 20 61 | 74 20 61 6e 20 65 6e 64 |ort is a|t an end|
|00005480| 0d 0a 0d 0a 09 61 6e 64 | 20 74 68 65 20 73 74 61 |.....and| the sta|
|00005490| 74 75 74 65 20 6d 75 73 | 74 20 62 65 20 61 70 70 |tute mus|t be app|
|000054a0| 6c 69 65 64 20 61 63 63 | 6f 72 64 69 6e 67 6c 79 |lied acc|ordingly|
|000054b0| 2e 20 20 27 20 22 20 49 | 64 2e 20 20 61 74 20 31 |. ' " I|d. at 1|
|000054c0| 33 36 35 20 0d 0a 0d 0a | 09 28 63 69 74 69 6e 67 |365 ....|.(citing|
|000054d0| 20 50 72 6f 76 69 64 65 | 6e 74 20 42 61 6e 6b 20 | Provide|nt Bank |
|000054e0| 76 2e 20 20 57 6f 6f 64 | 2c 20 33 36 20 4f 68 69 |v. Wood|, 36 Ohi|
|000054f0| 6f 20 53 74 2e 32 64 20 | 31 30 31 2c 20 31 30 35 |o St.2d |101, 105|
|00005500| 2d 30 36 2c 20 33 30 34 | 20 0d 0a 0d 0a 09 4e 2e |-06, 304| .....N.|
|00005510| 45 2e 32 64 20 33 37 38 | 20 28 31 39 37 33 29 29 |E.2d 378| (1973))|
|00005520| 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 20 | 20 20 20 20 54 68 65 20 |. ..... | The |
|00005530| 53 69 78 74 68 20 43 69 | 72 63 75 69 74 20 68 61 |Sixth Ci|rcuit ha|
|00005540| 73 20 61 6c 73 6f 20 73 | 74 61 74 65 64 20 74 68 |s also s|tated th|
|00005550| 61 74 20 69 6e 20 74 68 | 65 20 61 62 73 65 6e 63 |at in th|e absenc|
|00005560| 65 20 6f 66 0d 0a 0d 0a | 09 73 74 61 74 65 20 61 |e of....|.state a|
|00005570| 75 74 68 6f 72 69 74 79 | 2c 20 66 65 64 65 72 61 |uthority|, federa|
|00005580| 6c 20 63 6f 75 72 74 73 | 20 6d 75 73 74 20 62 65 |l courts| must be|
|00005590| 20 22 67 75 69 64 65 64 | 20 62 79 20 61 70 70 6c | "guided| by appl|
|000055a0| 69 63 61 62 6c 65 0d 0a | 0d 0a 09 70 72 69 6e 63 |icable..|...princ|
|000055b0| 69 70 6c 65 73 20 6f 66 | 20 73 74 61 74 65 20 6c |iples of| state l|
|000055c0| 61 77 20 61 6e 64 20 62 | 79 20 72 65 6c 65 76 61 |aw and b|y releva|
|000055d0| 6e 74 20 64 65 63 69 73 | 69 6f 6e 73 20 6f 66 20 |nt decis|ions of |
|000055e0| 6f 74 68 65 72 20 0d 0a | 0d 0a 09 6a 75 72 69 73 |other ..|...juris|
|000055f0| 64 69 63 74 69 6f 6e 73 | 2e 22 20 41 69 6d 73 20 |dictions|." Aims |
|00005600| 76 2e 20 20 53 74 61 74 | 65 20 46 61 72 6d 20 46 |v. Stat|e Farm F|
|00005610| 69 72 65 20 26 20 43 61 | 73 75 61 6c 74 79 20 43 |ire & Ca|sualty C|
|00005620| 6f 2e 20 2c 20 37 33 31 | 20 0d 0a 0d 0a 09 46 2e |o. , 731| .....F.|
|00005630| 32 64 20 31 32 34 35 20 | 28 31 39 38 34 29 2e 20 |2d 1245 |(1984). |
|00005640| 20 54 68 65 20 53 75 70 | 72 65 6d 65 20 43 6f 75 | The Sup|reme Cou|
|00005650| 72 74 20 6f 66 20 4f 68 | 69 6f 20 68 61 73 20 73 |rt of Oh|io has s|
|00005660| 74 61 74 65 64 3a 0d 0a | 20 20 20 20 20 20 20 20 |tated:..| |
|00005670| 0d 0a 09 20 20 20 20 20 | 20 20 20 54 68 69 73 20 |... | This |
|00005680| 63 6f 75 72 74 20 68 61 | 73 20 6c 6f 6e 67 20 68 |court ha|s long h|
|00005690| 65 6c 64 20 74 68 61 74 | 20 73 74 61 74 75 74 65 |eld that| statute|
|000056a0| 73 20 69 6d 70 6f 73 69 | 6e 67 20 0d 0a 09 20 20 |s imposi|ng ... |
|000056b0| 20 20 20 20 20 20 72 65 | 73 74 72 69 63 74 69 6f | re|strictio|
|000056c0| 6e 73 20 6f 6e 20 74 68 | 65 20 75 73 65 20 6f 66 |ns on th|e use of|
|000056d0| 20 70 72 69 76 61 74 65 | 20 70 72 6f 70 65 72 74 | private| propert|
|000056e0| 79 20 6d 75 73 74 20 62 | 65 20 0d 0a 09 20 20 20 |y must b|e ... |
|000056f0| 20 20 20 20 20 73 74 72 | 69 63 74 6c 79 20 63 6f | str|ictly co|
|00005700| 6e 73 74 72 75 65 64 2e | 20 2e 2e 2e 20 41 6c 6c |nstrued.| ... All|
|00005710| 20 64 6f 75 62 74 73 20 | 73 68 6f 75 6c 64 20 62 | doubts |should b|
|00005720| 65 20 0d 0a 09 20 20 20 | 20 20 20 20 20 72 65 73 |e ... | res|
|00005730| 6f 6c 76 65 64 20 69 6e | 20 66 61 76 6f 72 20 6f |olved in| favor o|
|00005740| 66 20 74 68 65 20 66 72 | 65 65 20 75 73 65 20 6f |f the fr|ee use o|
|00005750| 66 20 70 72 69 76 61 74 | 65 20 0d 0a 09 20 20 20 |f privat|e ... |
|00005760| 20 20 20 20 20 70 72 6f | 70 65 72 74 79 20 72 61 | pro|perty ra|
|00005770| 74 68 65 72 20 74 68 61 | 6e 20 69 6e 20 66 61 76 |ther tha|n in fav|
|00005780| 6f 72 20 6f 66 20 72 65 | 73 74 72 69 63 74 69 6f |or of re|strictio|
|00005790| 6e 73 20 6f 6e 20 0d 0a | 09 20 20 20 20 20 20 20 |ns on ..|. |
|000057a0| 20 73 75 63 68 20 75 73 | 65 2e 20 0d 0a 0d 0a 09 | such us|e. .....|
|000057b0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 47 65 6e 6e 61 72 69 20 | |Gennari |
|000057c0| 76 2e 20 20 41 6e 64 72 | 65 73 2d 54 75 63 6b 65 |v. Andr|es-Tucke|
|000057d0| 72 20 46 75 6e 65 72 61 | 6c 20 48 6f 6d 65 2c 20 |r Funera|l Home, |
|000057e0| 49 6e 63 2e 20 2c 20 32 | 31 20 4f 68 69 6f 20 53 |Inc. , 2|1 Ohio S|
|000057f0| 74 2e 20 20 0d 0a 09 20 | 20 20 20 20 20 20 20 33 |t. ... | 3|
|00005800| 64 20 31 30 32 2c 20 34 | 38 38 20 4e 2e 45 2e 32 |d 102, 4|88 N.E.2|
|00005810| 64 20 31 37 34 2c 20 31 | 37 37 20 28 31 39 38 36 |d 174, 1|77 (1986|
|00005820| 29 2e 20 0d 0a 0d 0a 0d | 0a 20 20 20 20 20 20 20 |). .....|. |
|00005830| 20 53 65 65 20 61 6c 73 | 6f 20 50 69 6e 6e 61 63 | See als|o Pinnac|
|00005840| 6c 65 20 57 6f 6f 64 73 | 20 53 75 72 76 69 76 61 |le Woods| Surviva|
|00005850| 6c 20 47 61 6d 65 2c 20 | 49 6e 63 2e 20 20 76 2e |l Game, |Inc. v.|
|00005860| 20 20 48 61 6d 62 64 65 | 6e 0d 0a 0d 0a 20 20 20 | Hambde|n.... |
|00005870| 20 20 20 20 20 54 6f 77 | 6e 73 68 69 70 20 5a 6f | Tow|nship Zo|
|00005880| 6e 69 6e 67 20 49 6e 73 | 70 65 63 74 6f 72 2c 20 |ning Ins|pector, |
|00005890| 33 33 20 4f 68 69 6f 20 | 41 70 70 2e 20 20 33 64 |33 Ohio |App. 3d|
|000058a0| 20 31 33 39 2c 20 35 31 | 34 20 4e 2e 45 2e 32 64 | 139, 51|4 N.E.2d|
|000058b0| 20 0d 0a 20 20 20 20 20 | 20 20 20 0d 0a 20 20 20 | .. | .. |
|000058c0| 20 20 20 20 20 39 30 36 | 2c 20 39 30 38 20 28 31 | 906|, 908 (1|
|000058d0| 39 38 36 29 20 28 73 74 | 61 74 69 6e 67 20 74 68 |986) (st|ating th|
|000058e0| 61 74 20 22 5b 73 5d 74 | 61 74 75 74 65 73 20 6f |at "[s]t|atutes o|
|000058f0| 72 20 6f 72 64 69 6e 61 | 6e 63 65 73 20 77 68 69 |r ordina|nces whi|
|00005900| 63 68 20 0d 0a 20 20 20 | 20 20 20 20 20 0d 0a 20 |ch .. | .. |
|00005910| 20 20 20 20 20 20 20 69 | 6d 70 6f 73 65 20 72 65 | i|mpose re|
|00005920| 73 74 72 69 63 74 69 6f | 6e 73 20 75 70 6f 6e 20 |strictio|ns upon |
|00005930| 74 68 65 20 75 73 65 20 | 6f 66 20 70 72 69 76 61 |the use |of priva|
|00005940| 74 65 20 70 72 6f 70 65 | 72 74 79 20 77 69 6c 6c |te prope|rty will|
|00005950| 20 62 65 20 0d 0a 20 20 | 20 20 20 20 20 20 0d 0a | be .. | ..|
|00005960| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 73 74 72 69 63 74 6c 79 | |strictly|
|00005970| 20 63 6f 6e 73 74 72 75 | 65 64 20 61 6e 64 20 74 | constru|ed and t|
|00005980| 68 65 69 72 20 73 63 6f | 70 65 20 63 61 6e 6e 6f |heir sco|pe canno|
|00005990| 74 20 62 65 20 65 78 74 | 65 6e 64 65 64 20 74 6f |t be ext|ended to|
|000059a0| 20 0d 0a 20 20 20 20 20 | 20 20 20 0d 0a 20 20 20 | .. | .. |
|000059b0| 20 20 20 20 20 69 6e 63 | 6c 75 64 65 20 6c 69 6d | inc|lude lim|
|000059c0| 69 74 61 74 69 6f 6e 73 | 20 6e 6f 74 20 74 68 65 |itations| not the|
|000059d0| 72 65 69 6e 20 63 6c 65 | 61 72 6c 79 20 70 72 6f |rein cle|arly pro|
|000059e0| 73 63 72 69 62 65 64 22 | 29 20 3b 20 61 6e 64 0d |scribed"|) ; and.|
|000059f0| 0a 20 20 20 20 20 20 20 | 20 0d 0a 20 20 20 20 20 |. | .. |
|00005a00| 20 20 20 43 69 63 65 72 | 65 6c 6c 61 2c 20 49 6e | Cicer|ella, In|
|00005a10| 63 2e 20 20 76 2e 20 20 | 4a 65 72 75 73 61 6c 65 |c. v. |Jerusale|
|00005a20| 6d 20 54 6f 77 6e 73 68 | 69 70 20 42 64 2e 20 20 |m Townsh|ip Bd. |
|00005a30| 6f 66 20 5a 6f 6e 69 6e | 67 20 41 70 70 65 61 6c |of Zonin|g Appeal|
|00005a40| 73 2c 0d 0a 0d 0a 20 20 | 20 20 20 20 20 20 35 39 |s,.... | 59|
|00005a50| 20 4f 68 69 6f 20 41 70 | 70 2e 20 20 32 64 20 33 | Ohio Ap|p. 2d 3|
|00005a60| 31 2c 20 33 39 32 20 4e | 2e 45 2e 32 64 20 35 37 |1, 392 N|.E.2d 57|
|00005a70| 34 2c 20 35 37 37 20 28 | 31 39 37 38 29 20 28 73 |4, 577 (|1978) (s|
|00005a80| 74 61 74 69 6e 67 20 74 | 68 61 74 0d 0a 0d 0a 20 |tating t|hat.... |
|00005a90| 20 20 20 20 20 20 20 22 | 5b 69 5d 6e 20 64 65 74 | "|[i]n det|
|00005aa0| 65 72 6d 69 6e 69 6e 67 | 20 74 68 65 20 70 65 72 |ermining| the per|
|00005ab0| 6d 69 74 74 65 64 20 75 | 73 65 20 6f 66 20 70 72 |mitted u|se of pr|
|00005ac0| 6f 70 65 72 74 79 20 75 | 6e 64 65 72 20 61 20 7a |operty u|nder a z|
|00005ad0| 6f 6e 69 6e 67 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 20 20 20 20 20 |oning...|... |
|00005ae0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|00005af0| 20 20 20 20 20 20 20 20 | 20 20 20 20 20 20 20 20 | | |
|00005b00| 31 33 0d 0a 5e 4c 0d 0a | 0d 0a 0d 0a 0d 0a 0d 0a |13..^L..|........|
|00005b10| 09 43 6c 61 73 73 69 66 | 69 63 61 74 69 6f 6e 20 |.Classif|ication |
|00005b20| 69 6e 20 77 68 69 63 68 | 20 74 65 72 6d 73 20 61 |in which| terms a|
|00005b30| 6e 64 20 6c 61 6e 67 75 | 61 67 65 20 74 68 65 72 |nd langu|age ther|
|00005b40| 65 69 6e 20 61 72 65 20 | 6e 6f 74 0d 0a 0d 0a 09 |ein are |not.....|
|00005b50| 6f 74 68 65 72 77 69 73 | 65 20 64 65 66 69 6e 65 |otherwis|e define|
|00005b60| 64 2c 20 74 68 65 20 63 | 6f 6d 6d 6f 6e 20 61 6e |d, the c|ommon an|
|00005b70| 64 20 6f 72 64 69 6e 61 | 72 79 20 6d 65 61 6e 69 |d ordina|ry meani|
|00005b80| 6e 67 20 6f 66 20 74 68 | 65 73 65 0d 0a 0d 0a 09 |ng of th|ese.....|
|00005b90| 74 65 72 6d 73 20 61 6e | 64 20 6c 61 6e 67 75 61 |terms an|d langua|
|00005ba0| 67 65 20 6d 75 73 74 20 | 62 65 20 63 6f 6e 73 69 |ge must |be consi|
|00005bb0| 64 65 72 65 64 2c 20 6c | 69 62 65 72 61 6c 6c 79 |dered, l|iberally|
|00005bc0| 20 63 6f 6e 73 74 72 75 | 69 6e 67 0d 0a 0d 0a 09 | constru|ing.....|
|00005bd0| 74 68 65 20 74 65 72 6d | 73 20 61 6e 64 20 6c 61 |the term|s and la|
|00005be0| 6e 67 75 61 67 65 20 69 | 6e 20 66 61 76 6f 72 20 |nguage i|n favor |
|00005bf0| 6f 66 20 74 68 65 20 70 | 65 72 6d 69 74 74 65 64 |of the p|ermitted|
|00005c00| 20 75 73 65 20 73 6f 20 | 61 73 20 6e 6f 74 0d 0a | use so |as not..|
|00005c10| 0d 0a 09 74 6f 20 65 78 | 74 65 6e 64 20 74 68 65 |...to ex|tend the|
|00005c20| 20 72 65 73 74 72 69 63 | 74 69 6f 6e 73 20 74 6f | restric|tions to|
|00005c30| 20 61 6e 79 20 6c 69 6d | 69 74 61 74 69 6f 6e 20 | any lim|itation |
|00005c40| 6f 66 20 75 73 65 20 6e | 6f 74 0d 0a 0d 0a 09 74 |of use n|ot.....t|
|00005c50| 68 65 72 65 69 6e 20 63 | 6c 65 61 72 6c 79 20 70 |herein c|learly p|
|00005c60| 72 65 73 63 72 69 62 65 | 64 22 29 2e 0d 0a 0d 0a |rescribe|d").....|
|00005c70| 09 20 20 20 20 20 54 68 | 65 20 70 6c 61 69 6e 20 |. Th|e plain |
|00005c80| 6c 61 6e 67 75 61 67 65 | 20 6f 66 20 74 68 65 20 |language| of the |
|00005c90| 20 20 28 73 65 63 74 2e | 29 20 31 31 34 33 2e 31 | (sect.|) 1143.1|
|00005ca0| 31 28 62 29 20 61 6c 6c | 6f 77 73 20 66 6f 72 20 |1(b) all|ows for |
|00005cb0| 74 77 6f 0d 0a 0d 0a 09 | 6d 65 74 68 6f 64 73 20 |two.....|methods |
|00005cc0| 6f 66 20 6d 65 61 73 75 | 72 69 6e 67 20 61 6e 74 |of measu|ring ant|
|00005cd0| 65 6e 6e 61 20 68 65 69 | 67 68 74 2e 20 20 41 6e |enna hei|ght. An|
|00005ce0| 20 61 6e 74 65 6e 6e 61 | 20 6d 61 79 20 65 69 74 | antenna| may eit|
|00005cf0| 68 65 72 0d 0a 0d 0a 09 | 62 65 20 6d 65 61 73 75 |her.....|be measu|
|00005d00| 72 65 64 20 66 72 6f 6d | 20 69 74 73 20 62 61 73 |red from| its bas|
|00005d10| 65 20 74 6f 20 69 74 73 | 20 74 6f 70 2c 20 6f 72 |e to its| top, or|
|00005d20| 20 66 72 6f 6d 20 74 68 | 65 20 75 70 70 65 72 6d | from th|e upperm|
|00005d30| 6f 73 74 0d 0a 0d 0a 09 | 70 6f 69 6e 74 20 61 74 |ost.....|point at|
|00005d40| 20 77 68 69 63 68 20 69 | 74 20 69 73 20 61 74 74 | which i|t is att|
|00005d50| 61 63 68 65 64 20 74 6f | 20 61 20 62 75 69 6c 64 |ached to| a build|
|00005d60| 69 6e 67 20 74 6f 20 69 | 74 73 20 74 6f 70 2e 20 |ing to i|ts top. |
|00005d70| 20 41 73 0d 0a 0d 0a 09 | 6c 6f 6e 67 20 61 73 20 | As.....|long as |
|00005d80| 65 69 74 68 65 72 20 6f | 66 20 74 68 65 73 65 20 |either o|f these |
|00005d90| 6d 65 61 73 75 72 65 6d | 65 6e 74 73 20 69 73 20 |measurem|ents is |
|00005da0| 73 68 6f 72 74 65 72 20 | 74 68 61 6e 20 74 68 65 |shorter |than the|
|00005db0| 0d 0a 0d 0a 09 64 69 73 | 74 61 6e 63 65 20 66 72 |.....dis|tance fr|
|00005dc0| 6f 6d 20 74 68 65 20 62 | 61 73 65 20 6f 66 20 74 |om the b|ase of t|
|00005dd0| 68 65 20 61 6e 74 65 6e | 6e 61 20 74 6f 20 74 68 |he anten|na to th|
|00005de0| 65 20 6e 65 61 72 65 73 | 74 20 61 64 6a 6f 69 6e |e neares|t adjoin|
|00005df0| 69 6e 67 0d 0a 0d 0a 09 | 70 72 6f 70 65 72 74 79 |ing.....|property|
|00005e00| 20 6c 69 6e 65 20 2c 20 | 74 68 65 72 65 20 69 73 | line , |there is|
|00005e10| 20 6e 6f 20 76 69 6f 6c | 61 74 69 6f 6e 20 6f 66 | no viol|ation of|
|00005e20| 20 74 68 65 20 6f 72 64 | 69 6e 61 6e 63 65 2e 20 | the ord|inance. |
|00005e30| 0d 0a 0d 0a 09 50 6c 61 | 69 6e 74 69 66 66 27 73 |.....Pla|intiff's|
|00005e40| 20 74 68 69 72 74 79 20 | 66 6f 6f 74 20 61 6e 74 | thirty |foot ant|
|00005e50| 65 6e 6e 61 20 77 69 6c | 6c 20 62 65 20 61 74 74 |enna wil|l be att|
|00005e60| 61 63 68 65 64 20 74 6f | 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a |ached to| the....|
|00005e70| 09 62 75 69 6c 64 69 6e | 67 20 61 74 20 61 20 68 |.buildin|g at a h|
|00005e80| 65 69 67 68 74 20 6f 66 | 20 74 77 65 6c 76 65 20 |eight of| twelve |
|00005e90| 66 65 65 74 20 61 6e 64 | 20 77 69 6c 6c 20 62 65 |feet and| will be|
|00005ea0| 20 62 65 74 77 65 65 6e | 0d 0a 0d 0a 09 74 77 65 | between|.....twe|
|00005eb0| 6e 74 79 2d 73 65 76 65 | 6e 20 61 6e 64 20 74 68 |nty-seve|n and th|
|00005ec0| 69 72 74 79 20 66 65 65 | 74 20 66 72 6f 6d 20 74 |irty fee|t from t|
|00005ed0| 68 65 20 6e 65 61 72 65 | 73 74 20 61 64 6a 6f 69 |he neare|st adjoi|
|00005ee0| 6e 69 6e 67 0d 0a 0d 0a | 09 70 72 6f 70 65 72 74 |ning....|.propert|
|00005ef0| 79 20 6c 69 6e 65 2e 20 | 20 53 69 6e 63 65 20 74 |y line. | Since t|
|00005f00| 68 65 72 65 20 69 73 20 | 6e 6f 20 76 69 6f 6c 61 |here is |no viola|
|00005f10| 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 | 74 68 65 20 6f 72 64 69 |tion of |the ordi|
|00005f20| 6e 61 6e 63 65 0d 0a 0d | 0a 09 61 73 20 64 72 61 |nance...|..as dra|
|00005f30| 66 74 65 64 20 74 68 69 | 73 20 63 6f 75 72 74 20 |fted thi|s court |
|00005f40| 6e 65 65 64 20 6e 6f 74 | 20 65 78 61 6d 69 6e 65 |need not| examine|
|00005f50| 20 74 68 65 20 71 75 65 | 73 74 69 6f 6e 20 6f 66 | the que|stion of|
|00005f60| 0d 0a 0d 0a 09 70 72 65 | 65 6d 70 74 69 6f 6e 2e |.....pre|emption.|
|00005f70| 20 0d 0a 0d 0a 09 20 20 | 20 20 20 54 68 65 20 63 | ..... | The c|
|00005f80| 6f 75 72 74 20 6e 6f 77 | 20 74 75 72 6e 73 20 74 |ourt now| turns t|
|00005f90| 6f 20 74 68 65 20 70 6f | 73 73 69 62 6c 65 20 70 |o the po|ssible p|
|00005fa0| 72 65 65 6d 70 74 69 6f | 6e 20 6f 66 20 28 73 65 |reemptio|n of (se|
|00005fb0| 63 74 2e 29 20 0d 0a 0d | 0a 09 31 33 33 33 2e 30 |ct.) ...|..1333.0|
|00005fc0| 32 2e 28 33 29 20 20 20 | 49 6e 20 69 73 73 75 69 |2.(3) |In issui|
|00005fd0| 6e 67 20 50 52 42 2d 6c | 2c 20 74 68 65 20 46 43 |ng PRB-l|, the FC|
|00005fe0| 43 20 61 74 74 65 6d 70 | 74 65 64 20 74 6f 20 72 |C attemp|ted to r|
|00005ff0| 65 61 63 68 20 61 6e 0d | 0a 0d 0a 09 41 63 63 6f |each an.|....Acco|
|00006000| 6d 6d 6f 64 61 74 69 6f | 6e 20 62 65 74 77 65 65 |mmodatio|n betwee|
|00006010| 6e 20 74 68 65 20 66 65 | 64 65 72 61 6c 20 69 6e |n the fe|deral in|
|00006020| 74 65 72 65 73 74 20 69 | 6e 20 72 65 67 75 6c 61 |terest i|n regula|
|00006030| 74 69 6e 67 0d 0a 0d 0a | 09 61 6d 61 74 65 75 72 |ting....|.amateur|
|00006040| 20 72 61 64 69 6f 20 6f | 70 65 72 61 74 6f 72 73 | radio o|perators|
|00006050| 20 61 6e 64 20 74 68 65 | 20 73 74 61 74 65 20 69 | and the| state i|
|00006060| 6e 74 65 72 65 73 74 20 | 69 6e 20 72 65 67 75 6c |nterest |in regul|
|00006070| 61 74 69 6e 67 0d 0a 0d | 0a 09 2d 2d 2d 2d 2d 2d |ating...|..------|
|00006080| 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d 2d | 0d 0a 0d 0a 09 28 33 29 |--------|.....(3)|
|00006090| 09 54 68 65 20 63 6f 75 | 72 74 20 77 69 6c 6c 20 |.The cou|rt will |
|000060a0| 6e 6f 74 20 63 6f 6e 73 | 69 64 65 72 20 70 6c 61 |not cons|ider pla|
|000060b0| 69 6e 74 69 66 66 27 73 | 20 63 68 61 6c 6c 65 6e |intiff's| challen|
|000060c0| 67 65 0d 0a 09 09 6f 66 | 20 28 73 65 63 74 2e 29 |ge....of| (sect.)|
|000060d0| 31 33 33 31 2e 30 31 2e | 20 53 69 6e 63 65 20 70 |1331.01.| Since p|
|000060e0| 6c 61 69 6e 74 69 66 66 | 20 61 70 70 65 61 6c 65 |laintiff| appeale|
|000060f0| 64 20 74 68 65 20 64 65 | 63 69 73 69 6f 6e 20 6f |d the de|cision o|
|00006100| 66 20 74 68 65 0d 0a 09 | 09 43 6f 6d 6d 69 73 73 |f the...|.Commiss|
|00006110| 69 6f 6e 65 72 2c 20 68 | 65 20 77 61 73 20 70 72 |ioner, h|e was pr|
|00006120| 6f 70 65 72 6c 79 20 62 | 65 66 6f 72 65 20 74 68 |operly b|efore th|
|00006130| 65 20 42 6f 61 72 64 20 | 72 65 67 61 72 64 6c 65 |e Board |regardle|
|00006140| 73 73 20 6f 66 0d 0a 09 | 09 74 68 65 20 66 69 6c |ss of...|.the fil|
|00006150| 69 6e 67 20 6f 66 20 61 | 20 70 72 6f 74 65 73 74 |ing of a| protest|
|00006160| 20 75 6e 64 65 72 20 20 | 28 73 65 63 74 2e 29 20 | under |(sect.) |
|00006170| 31 33 33 31 2e 30 31 2e | 20 0d 0a 0d 0a 09 09 09 |1331.01.| .......|
|00006180| 09 31 34 0d 0a 5e 4c 0d | 0a 0d 0a 0d 0a 09 6c 61 |.14..^L.|......la|
|00006190| 6e 64 20 75 73 65 2e 20 | 20 50 52 42 2d 6c 20 64 |nd use. | PRB-l d|
|000061a0| 65 73 63 72 69 62 65 73 | 20 74 68 65 20 63 6f 6e |escribes| the con|
|000061b0| 66 6c 69 63 74 20 61 73 | 20 66 6f 6c 6c 6f 77 73 |flict as| follows|
|000061c0| 3a 0d 0a 0d 0a 09 09 46 | 65 77 20 6d 61 74 74 65 |:......F|ew matte|
|000061d0| 72 73 20 63 6f 6d 69 6e | 67 20 62 65 66 6f 72 65 |rs comin|g before|
|000061e0| 20 75 73 20 70 72 65 73 | 65 6e 74 20 73 75 63 68 | us pres|ent such|
|000061f0| 20 61 20 63 6c 65 61 72 | 0d 0a 09 09 64 69 63 68 | a clear|....dich|
|00006200| 6f 74 6f 6d 79 20 6f 66 | 20 76 69 65 77 70 6f 69 |otomy of| viewpoi|
|00006210| 6e 74 20 61 73 20 64 6f | 65 73 20 74 68 65 20 69 |nt as do|es the i|
|00006220| 6e 73 74 61 6e 74 20 69 | 73 73 75 65 2e 0d 0a 09 |nstant i|ssue....|
|00006230| 09 54 68 65 20 63 69 74 | 69 65 73 2c 20 63 6f 75 |.The cit|ies, cou|
|00006240| 6e 74 69 65 73 2c 20 6c | 6f 63 61 6c 20 63 6f 6d |nties, l|ocal com|
|00006250| 6d 75 6e 69 74 69 65 73 | 20 61 6e 64 20 68 6f 75 |munities| and hou|
|00006260| 73 69 6e 67 0d 0a 09 09 | 61 73 73 6f 63 69 61 74 |sing....|associat|
|00006270| 69 6f 6e 73 20 73 65 65 | 20 61 6e 20 6f 62 6c 69 |ions see| an obli|
|00006280| 67 61 74 69 6f 6e 20 74 | 6f 20 61 6c 6c 20 6f 66 |gation t|o all of|
|00006290| 20 74 68 65 69 72 0d 0a | 09 09 63 69 74 69 7a 65 | their..|..citize|
|000062a0| 6e 73 20 61 6e 64 20 74 | 72 79 20 74 6f 20 61 64 |ns and t|ry to ad|
|000062b0| 64 72 65 73 73 20 74 68 | 65 69 72 20 63 6f 6e 63 |dress th|eir conc|
|000062c0| 65 72 6e 73 2e 20 20 54 | 68 69 73 0d 0a 09 09 69 |erns. T|his....i|
|000062d0| 73 20 61 63 63 6f 6d 70 | 6c 69 73 68 65 64 20 74 |s accomp|lished t|
|000062e0| 68 72 6f 75 67 68 20 72 | 65 67 75 6c 61 74 69 6f |hrough r|egulatio|
|000062f0| 6e 73 2c 20 6f 72 64 69 | 6e 61 6e 63 65 73 20 6f |ns, ordi|nances o|
|00006300| 72 0d 0a 09 09 63 6f 76 | 65 6e 61 6e 74 73 20 6f |r....cov|enants o|
|00006310| 72 69 65 6e 74 65 64 20 | 74 6f 77 61 72 64 20 74 |riented |toward t|
|00006320| 68 65 20 68 65 61 6c 74 | 68 2c 20 73 61 66 65 74 |he healt|h, safet|
|00006330| 79 20 61 6e 64 0d 0a 09 | 09 67 65 6e 65 72 61 6c |y and...|.general|
|00006340| 20 77 65 6c 66 61 72 65 | 20 6f 66 20 74 68 6f 73 | welfare| of thos|
|00006350| 65 20 74 68 65 79 20 72 | 65 67 75 6c 61 74 65 2e |e they r|egulate.|
|00006360| 20 20 41 74 20 74 68 65 | 0d 0a 09 09 6f 70 70 6f | At the|....oppo|
|00006370| 73 69 74 65 20 70 6f 6c | 65 20 61 72 65 20 74 68 |site pol|e are th|
|00006380| 65 20 69 6e 64 69 76 69 | 64 75 61 6c 20 61 6d 61 |e indivi|dual ama|
|00006390| 74 65 75 72 20 6f 70 65 | 72 61 74 6f 72 73 0d 0a |teur ope|rators..|
|000063a0| 09 09 61 6e 64 20 74 68 | 65 69 72 20 73 75 70 70 |..and th|eir supp|
|000063b0| 6f 72 74 20 67 72 6f 75 | 70 73 20 77 68 6f 20 61 |ort grou|ps who a|
|000063c0| 72 65 20 74 72 6f 75 62 | 6c 65 64 20 62 79 20 6c |re troub|led by l|
|000063d0| 6f 63 61 6c 0d 0a 09 09 | 72 65 67 75 6c 61 74 69 |ocal....|regulati|
|000063e0| 6f 6e 73 20 77 68 69 63 | 68 20 6d 61 79 20 69 6e |ons whic|h may in|
|000063f0| 68 69 62 69 74 20 74 68 | 65 20 75 73 65 20 6f 66 |hibit th|e use of|
+--------+-------------------------+-------------------------+--------+--------+
Only 25.0 KB of data is shown above.