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Mailbox text, 1st line "From wang!elf.wang.com!ucsd.edu!info-hams-relay Sat Jan 12 00:42:22 1991 remote from tosspot", ASCII text, with CRLF line terminators
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First|,.....th| |00001150| 65 20 50 6c 61 69 6e 74 | 69 66 66 27 73 20 70 72 |e Plaint|iff's pr| |00001160| 6f 70 6f 73 65 64 20 72 | 61 64 69 6f 20 74 6f 77 |oposed r|adio tow| |00001170| 65 72 20 77 6f 75 6c 64 | 20 65 78 63 65 65 64 20 |er would| exceed | |00001180| 74 68 65 20 6d 61 78 69 | 6d 75 6d 0d 0a 0d 0a 09 |the maxi|mum.....| |00001190| 68 65 69 67 68 74 20 61 | 6c 6c 6f 77 61 6e 63 65 |height a|llowance| |000011a0| 20 75 6e 64 65 72 20 73 | 65 63 74 69 6f 6e 20 31 | under s|ection 1| |000011b0| 31 34 33 2e 31 30 28 62 | 29 20 6f 66 20 74 68 65 |143.10(b|) of the| |000011c0| 20 43 6f 64 69 66 69 65 | 64 0d 0a 0d 0a 09 4f 72 | Codifie|d.....Or| |000011d0| 64 69 6e 61 6e 63 65 73 | 20 6f 66 20 74 68 65 20 |dinances| of the | |000011e0| 43 69 74 79 20 6f 66 20 | 52 6f 63 6b 79 20 52 69 |City of |Rocky Ri| |000011f0| 76 65 72 2e 20 20 53 65 | 63 74 69 6f 6e 20 31 31 |ver. 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Fran| |00002e80| 6b 20 4d 61 73 68 75 64 | 61 20 43 6f 2e 20 2c 20 |k Mashud|a Co. , | |00002e90| 33 36 30 20 55 2e 53 2e | 20 20 31 38 35 2c 20 31 |360 U.S.| 185, 1| |00002ea0| 38 39 20 28 31 39 35 39 | 29 2c 20 0d 0a 0d 0a 09 |89 (1959|), .....| |00002eb0| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 63 6f 75 72 74 73 20 68 |federal |courts h| |00002ec0| 61 76 65 20 22 74 68 65 | 20 76 69 72 74 75 61 6c |ave "the| virtual| |00002ed0| 6c 79 20 75 6e 66 6c 61 | 67 67 69 6e 67 20 6f 62 |ly unfla|gging ob| |00002ee0| 6c 69 67 61 74 69 6f 6e | 2e 2e 0d 0a 0d 0a 09 2e |ligation|........| |00002ef0| 20 74 6f 20 65 78 65 72 | 63 69 73 65 20 74 68 65 | to exer|cise the| |00002f00| 20 6a 75 72 69 73 64 69 | 63 74 69 6f 6e 20 67 69 | jurisdi|ction gi| |00002f10| 76 65 6e 20 74 68 65 6d | 2c 20 22 20 43 6f 6c 6f |ven them|, " Colo| |00002f20| 72 61 64 6f 20 52 69 76 | 65 72 2c 0d 0a 0d 0a 09 |rado Riv|er,.....| |00002f30| 34 32 34 20 55 2e 53 2e | 20 20 61 74 20 38 31 37 |424 U.S.| at 817| |00002f40| 2c 20 74 68 65 20 53 75 | 70 72 65 6d 65 20 43 6f |, the Su|preme Co| |00002f50| 75 72 74 20 68 61 73 20 | 63 6f 6e 66 69 6e 65 64 |urt has |confined| |00002f60| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 63 69 72 63 75 6d 73 | the....|.circums| |00002f70| 74 61 6e 63 65 73 20 61 | 70 70 72 6f 70 72 69 61 |tances a|ppropria| |00002f80| 74 65 20 66 6f 72 20 61 | 62 73 74 65 6e 74 69 6f |te for a|bstentio| |00002f90| 6e 20 74 6f 20 74 68 72 | 65 65 20 67 65 6e 65 72 |n to thr|ee gener| |00002fa0| 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 63 | 61 74 65 67 6f 72 69 65 |al.....c|ategorie| |00002fb0| 73 3a 20 28 31 29 20 74 | 68 6f 73 65 20 74 68 61 |s: (1) t|hose tha| |00002fc0| 74 20 70 72 65 73 65 6e | 74 20 22 61 20 66 65 64 |t presen|t "a fed| |00002fd0| 65 72 61 6c 20 63 6f 6e | 73 74 69 74 75 74 69 6f |eral con|stitutio| |00002fe0| 6e 61 6c 0d 0a 0d 0a 09 | 69 73 73 75 65 20 77 68 |nal.....|issue wh| |00002ff0| 69 63 68 20 6d 69 67 68 | 74 20 62 65 20 6d 6f 6f |ich migh|t be moo| |00003000| 74 65 64 20 6f 72 20 70 | 72 65 73 65 6e 74 65 64 |ted or p|resented| |00003010| 20 69 6e 20 61 20 64 69 | 66 66 65 72 65 6e 74 0d | in a di|fferent.| |00003020| 0a 0d 0a 09 70 6f 73 74 | 75 72 65 20 62 79 20 61 |....post|ure by a| |00003030| 20 73 74 61 74 65 20 63 | 6f 75 72 74 20 64 65 74 | state c|ourt det| |00003040| 65 72 6d 69 6e 61 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 70 65 |erminati|on of pe| |00003050| 72 74 69 6e 65 6e 74 20 | 73 74 61 74 65 20 6c 61 |rtinent |state la| |00003060| 77 22 20 0d 0a 0d 0a 09 | 28 22 50 75 6c 6c 6d 61 |w" .....|("Pullma| |00003070| 6e 22 20 61 62 73 74 65 | 6e 74 69 6f 6e 29 20 3b |n" abste|ntion) ;| |00003080| 20 28 32 29 20 74 68 6f | 73 65 20 74 68 61 74 20 | (2) tho|se that | |00003090| 70 72 65 73 65 6e 74 20 | 22 64 69 66 66 69 63 75 |present |"difficu| |000030a0| 6c 74 20 0d 0a 0d 0a 09 | 71 75 65 73 74 69 6f 6e |lt .....|question| |000030b0| 73 20 6f 66 20 73 74 61 | 74 65 20 6c 61 77 20 62 |s of sta|te law b| |000030c0| 65 61 72 69 6e 67 20 6f | 6e 20 70 6f 6c 69 63 79 |earing o|n policy| |000030d0| 20 70 72 6f 62 6c 65 6d | 73 20 6f 66 20 0d 0a 0d | problem|s of ...| |000030e0| 0a 09 73 75 62 73 74 61 | 6e 74 69 61 6c 20 70 75 |..substa|ntial pu| |000030f0| 62 6c 69 63 20 69 6d 70 | 6f 72 74 20 77 68 6f 73 |blic imp|ort whos| |00003100| 65 20 69 6d 70 6f 72 74 | 61 6e 63 65 20 74 72 61 |e import|ance tra| |00003110| 6e 73 63 65 6e 64 73 20 | 74 68 65 0d 0a 0d 0a 09 |nscends |the.....| |00003120| 72 65 73 75 6c 74 20 69 | 6e 20 74 68 65 20 63 61 |result i|n the ca| |00003130| 73 65 20 74 68 65 6e 20 | 61 74 20 62 61 72 22 20 |se then |at bar" | |00003140| 28 22 42 75 72 66 6f 72 | 64 22 20 61 62 73 74 65 |("Burfor|d" abste| |00003150| 6e 74 69 6f 6e 29 20 3b | 20 61 6e 64 2c 0d 0a 0d |ntion) ;| and,...| |00003160| 0a 09 28 33 29 20 74 68 | 6f 73 65 20 69 6e 20 77 |..(3) th|ose in w| |00003170| 68 69 63 68 20 22 61 62 | 73 65 6e 74 20 62 61 64 |hich "ab|sent bad| |00003180| 20 66 61 69 74 68 2c 20 | 68 61 72 61 73 73 6d 65 | faith, |harassme| |00003190| 6e 74 2c 20 6f 72 20 70 | 61 74 65 6e 74 6c 79 0d |nt, or p|atently.| |000031a0| 0a 0d 0a 09 69 6e 76 61 | 6c 69 64 20 73 74 61 74 |....inva|lid stat| |000031b0| 65 20 73 74 61 74 75 74 | 65 2c 20 66 65 64 65 72 |e statut|e, feder| |000031c0| 61 6c 20 6a 75 72 69 73 | 64 69 63 74 69 6f 6e 20 |al juris|diction | |000031d0| 68 61 73 20 62 65 65 6e | 20 69 6e 76 6f 6b 65 64 |has been| invoked| |000031e0| 0d 0a 0d 0a 09 66 6f 72 | 20 74 68 65 20 70 75 72 |.....for| the pur| |000031f0| 70 6f 73 65 20 6f 66 20 | 72 65 73 74 72 61 69 6e |pose of |restrain| |00003200| 69 6e 67 20 73 74 61 74 | 65 20 63 72 69 6d 69 6e |ing stat|e crimin| |00003210| 61 6c 20 70 72 6f 63 65 | 65 64 69 6e 67 73 22 0d |al proce|edings".| |00003220| 0a 0d 0a 09 28 22 59 6f | 75 6e 71 65 72 22 20 61 |....("Yo|unqer" a| |00003230| 62 73 74 65 6e 74 69 6f | 6e 29 2e 20 43 6f 6c 6f |bstentio|n). 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This| argumen| |00003310| 74 2c 20 68 6f 77 65 76 | 65 72 2c 0d 0a 0d 0a 09 |t, howev|er,.....| |00003320| 64 65 6d 6f 6e 73 74 72 | 61 74 65 73 20 61 20 6d |demonstr|ates a m| |00003330| 69 73 75 6e 64 65 72 73 | 74 61 6e 64 69 6e 67 20 |isunders|tanding | |00003340| 6f 66 20 74 68 65 20 6e | 61 74 75 72 65 20 6f 66 |of the n|ature of| |00003350| 20 74 68 61 74 0d 0a 0d | 0a 09 64 6f 63 74 72 69 | that...|..doctri| |00003360| 6e 65 2e 20 20 44 65 66 | 65 6e 64 61 6e 74 73 20 |ne. 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Reg|. 38813| |000034e0| 20 28 61 64 6f 70 74 65 | 64 0d 0a 0d 0a 09 53 65 | (adopte|d.....Se| |000034f0| 70 74 65 6d 62 65 72 20 | 31 36 2c 20 31 39 38 35 |ptember |16, 1985| |00003500| 29 20 28 68 65 72 65 69 | 6e 61 66 74 65 72 20 72 |) (herei|nafter r| |00003510| 65 66 65 72 72 65 64 20 | 74 6f 20 61 73 20 22 50 |eferred |to as "P| |00003520| 52 42 2d 6c 22 29 2e 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |RB-l")..|.... | |00003530| 20 57 68 69 6c 65 20 74 | 68 65 20 70 72 65 65 6d | While t|he preem| |00003540| 70 74 69 76 65 20 65 66 | 66 65 63 74 20 6f 66 20 |ptive ef|fect of | |00003550| 50 52 42 2d 6c 20 77 69 | 6c 6c 20 62 65 20 64 69 |PRB-l wi|ll be di| |00003560| 73 63 75 73 73 65 64 0d | 0a 0d 0a 09 68 65 72 65 |scussed.|....here| |00003570| 69 6e 2c 20 69 74 20 69 | 73 20 65 6e 6f 75 67 68 |in, it i|s enough| |00003580| 20 74 6f 20 6e 6f 74 65 | 20 61 74 20 74 68 69 73 | to note| at this| |00003590| 20 74 69 6d 65 20 74 68 | 61 74 20 70 72 65 65 6d | time th|at preem| |000035a0| 70 74 69 6f 6e 20 69 73 | 0d 0a 0d 0a 09 6e 6f 74 |ption is|.....not| |000035b0| 20 61 6e 20 75 6e 72 65 | 73 6f 6c 76 65 64 20 71 | an unre|solved q| |000035c0| 75 65 73 74 69 6f 6e 20 | 6f 66 20 73 74 61 74 65 |uestion |of state| |000035d0| 20 6c 61 77 20 6f 66 20 | 74 68 65 20 74 79 70 65 | law of |the type| |000035e0| 20 65 6e 76 69 73 69 6f | 6e 65 64 0d 0a 0d 0a 09 | envisio|ned.....| |000035f0| 69 6e 20 74 68 65 20 50 | 75 6c 6c 6d 61 6e 20 6c |in the P|ullman l| |00003600| 69 6e 65 20 6f 66 20 63 | 61 73 65 73 2e 20 20 50 |ine of c|ases. P| |00003610| 72 65 65 6d 70 74 69 76 | 65 20 65 66 66 65 63 74 |reemptiv|e effect| |00003620| 20 69 73 2c 20 69 6e 73 | 74 65 61 64 2c 0d 0a 0d | is, ins|tead,...| |00003630| 0a 09 61 20 71 75 65 73 | 74 69 6f 6e 20 6f 66 20 |..a ques|tion of | |00003640| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 6c 61 77 2c 20 61 6e 64 |federal |law, and| |00003650| 20 74 68 75 73 2c 20 6e | 6f 74 20 61 20 70 72 6f | thus, n|ot a pro| |00003660| 70 65 72 20 67 72 6f 75 | 6e 64 20 66 6f 72 0d 0a |per grou|nd for..| |00003670| 0d 0a 09 50 75 6c 6c 6d | 61 6e 20 61 62 73 74 65 |...Pullm|an abste| |00003680| 6e 74 69 6f 6e 2e 20 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |ntion. .|.... | |00003690| 20 49 6e 20 61 64 64 69 | 74 69 6f 6e 2c 20 61 20 | In addi|tion, a | |000036a0| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 63 6f 75 72 74 20 73 68 |federal |court sh| |000036b0| 6f 75 6c 64 20 6f 6e 6c | 79 20 61 62 73 74 61 69 |ould onl|y abstai| |000036c0| 6e 20 75 6e 64 65 72 0d | 0a 0d 0a 09 74 68 65 20 |n under.|....the | |000036d0| 50 75 6c 6c 6d 61 6e 20 | 64 6f 63 74 72 69 6e 65 |Pullman |doctrine| |000036e0| 20 77 68 65 72 65 20 74 | 68 65 20 73 74 61 74 65 | where t|he state| |000036f0| 20 73 74 61 74 75 74 65 | 20 69 6e 20 71 75 65 73 | statute| in ques| |00003700| 74 69 6f 6e 20 69 73 0d | 0a 0d 0a 09 75 6e 63 65 |tion is.|....unce| |00003710| 72 74 61 69 6e 2e 20 20 | 42 61 62 62 69 74 74 20 |rtain. |Babbitt | |00003720| 76 2e 20 20 55 6e 69 74 | 65 64 20 46 61 72 6d 20 |v. Unit|ed Farm | |00003730| 57 6f 72 6b 65 72 73 20 | 4e 61 74 69 6f 6e 61 6c |Workers |National| |00003740| 20 55 6e 69 6f 6e 2c 20 | 34 34 32 0d 0a 0d 0a 09 | Union, |442.....| |00003750| 55 2e 53 2e 20 20 32 38 | 39 2c 20 33 30 36 20 28 |U.S. 28|9, 306 (| |00003760| 31 39 37 39 29 2e 20 20 | 49 6e 20 74 68 69 73 20 |1979). |In this | |00003770| 69 6e 73 74 61 6e 63 65 | 2c 20 64 65 66 65 6e 64 |instance|, defend| |00003780| 61 6e 74 20 68 61 73 20 | 66 61 69 6c 65 64 0d 0a |ant has |failed..| |00003790| 0d 0a 09 74 6f 20 69 6e | 64 69 63 61 74 65 20 61 |...to in|dicate a| |000037a0| 6e 79 20 77 61 79 20 69 | 6e 20 77 68 69 63 68 20 |ny way i|n which | |000037b0| 74 68 65 20 72 65 6c 65 | 76 61 6e 74 20 6f 72 64 |the rele|vant ord| |000037c0| 69 6e 61 6e 63 65 73 20 | 63 6f 75 6c 64 20 62 65 |inances |could be| |000037d0| 0d 0a 0d 0a 09 69 6e 74 | 65 72 70 72 65 74 65 64 |.....int|erpreted| |000037e0| 20 62 79 20 4f 68 69 6f | 20 73 74 61 74 65 20 63 | by Ohio| state c| |000037f0| 6f 75 72 74 73 20 74 6f | 20 61 76 6f 69 64 20 74 |ourts to| avoid t| |00003800| 68 65 20 63 6f 6e 73 74 | 69 74 75 74 69 6f 6e 61 |he const|itutiona| |00003810| 6c 0d 0a 0d 0a 09 71 75 | 65 73 74 69 6f 6e 73 20 |l.....qu|estions | |00003820| 72 61 69 73 65 64 20 69 | 6e 20 74 68 69 73 20 61 |raised i|n this a| |00003830| 63 74 69 6f 6e 2e 20 0d | 0a 0d 0a 09 20 20 20 20 |ction. .|.... | |00003840| 20 42 75 72 66 6f 72 64 | 20 61 62 73 74 65 6e 74 | Burford| abstent| |00003850| 69 6f 6e 20 69 73 20 61 | 6c 73 6f 20 69 6e 61 70 |ion is a|lso inap| |00003860| 70 72 6f 70 72 69 61 74 | 65 20 69 6e 20 74 68 69 |propriat|e in thi| |00003870| 73 20 63 61 73 65 2c 0d | 0a 0d 0a 09 61 73 20 74 |s case,.|....as t| |00003880| 68 65 20 73 74 61 74 65 | 20 69 6e 74 65 72 65 73 |he state| interes| |00003890| 74 20 69 6e 20 6c 6f 63 | 61 6c 20 6c 61 6e 64 20 |t in loc|al land | |000038a0| 75 73 65 20 70 6f 6c 69 | 63 79 20 69 73 20 69 6e |use poli|cy is in| |000038b0| 73 75 66 66 69 63 69 65 | 6e 74 0d 0a 0d 0a 09 74 |sufficie|nt.....t| |000038c0| 6f 20 6f 76 65 72 63 6f | 6d 65 20 74 68 65 20 73 |o overco|me the s| |000038d0| 74 72 6f 6e 67 20 66 65 | 64 65 72 61 6c 20 69 6e |trong fe|deral in| |000038e0| 74 65 72 65 73 74 20 69 | 6e 20 70 72 6f 6d 6f 74 |terest i|n promot| |000038f0| 69 6e 67 20 61 6d 61 74 | 65 75 72 0d 0a 0d 0a 09 |ing amat|eur.....| |00003900| 72 61 64 69 6f 20 6f 70 | 65 72 61 74 69 6f 6e 73 |radio op|erations| |00003910| 2e 20 20 54 68 65 20 53 | 75 70 72 65 6d 65 20 43 |. The S|upreme C| |00003920| 6f 75 72 74 20 73 74 61 | 74 65 64 20 69 6e 20 74 |ourt sta|ted in t| |00003930| 68 65 20 43 6f 6c 6f 72 | 61 64 6f 0d 0a 0d 0a 09 |he Color|ado.....| |00003940| 72 69 76 65 72 20 63 61 | 73 65 20 74 68 61 74 20 |river ca|se that | |00003950| 22 74 68 65 20 70 72 65 | 73 65 6e 63 65 20 6f 66 |"the pre|sence of| |00003960| 20 61 20 66 65 64 65 72 | 61 6c 20 62 61 73 69 73 | a feder|al basis| |00003970| 20 66 6f 72 0d 0a 0d 0a | 09 6a 75 72 69 73 64 69 | for....|.jurisdi| |00003980| 63 74 69 6f 6e 20 6d 61 | 79 20 72 61 69 73 65 20 |ction ma|y raise | |00003990| 74 68 65 20 6c 65 76 65 | 6c 20 6f 66 20 6a 75 73 |the leve|l of jus| |000039a0| 74 69 66 69 63 61 74 69 | 6f 6e 20 6e 65 65 64 65 |tificati|on neede| |000039b0| 64 20 66 6f 72 0d 0a 0d | 0a 09 61 62 73 74 65 6e |d for...|..absten| |000039c0| 74 69 6f 6e 2e 22 20 34 | 32 34 20 55 2e 53 2e 20 |tion." 4|24 U.S. | |000039d0| 20 61 74 20 38 31 35 20 | 6e 2e 32 6c 2e 20 20 49 | at 815 |n.2l. I| |000039e0| 6e 20 69 73 73 75 69 6e | 67 20 50 52 42 2d 6c 2c |n issuin|g PRB-l,| |000039f0| 20 74 68 65 0d 0a 0d 0a | 09 46 43 43 20 63 72 65 | the....|.FCC cre| |00003a00| 61 74 65 64 20 22 61 20 | 6c 69 6d 69 74 65 64 20 |ated "a |limited | |00003a10| 70 72 65 65 6d 70 74 69 | 6f 6e 20 6f 66 20 73 74 |preempti|on of st| |00003a20| 61 74 65 20 61 6e 64 20 | 6c 6f 63 61 6c 0d 0a 0d |ate and |local...| |00003a30| 0a 09 72 65 67 75 6c 61 | 74 69 6f 6e 73 20 77 68 |..regula|tions wh| |00003a40| 69 63 68 20 70 72 65 63 | 6c 75 64 65 20 61 6d 61 |ich prec|lude ama| |00003a50| 74 65 75 72 20 63 6f 6d | 6d 75 6e 69 63 61 74 69 |teur com|municati| |00003a60| 6f 6e 73 2e 22 20 35 30 | 0d 0a 0d 0a 09 09 09 09 |ons." 50|........| |00003a70| 38 0d 0a 5e 4c 0d 0a 0d | 0a 0d 0a 09 46 2e 52 65 |8..^L...|....F.Re| |00003a80| 67 2e 20 20 33 38 38 31 | 33 2e 20 20 50 52 42 2d |g. 3881|3. PRB-| |00003a90| 6c 20 73 74 61 74 65 73 | 20 74 68 61 74 3a 0d 0a |l states| that:..| |00003aa0| 0d 0a 09 09 54 68 65 20 | 72 75 6c 69 6e 67 20 69 |....The |ruling i| |00003ab0| 73 20 6e 65 63 65 73 73 | 61 72 79 20 73 6f 20 74 |s necess|ary so t| |00003ac0| 68 61 74 20 61 6d 61 74 | 65 75 72 73 20 61 6e 64 |hat amat|eurs and| |00003ad0| 20 6c 6f 63 61 6c 0d 0a | 09 09 67 6f 76 65 72 6e | local..|..govern| |00003ae0| 69 6e 67 20 62 6f 64 69 | 65 73 20 61 6c 69 6b 65 |ing bodi|es alike| |00003af0| 20 77 69 6c 6c 20 62 65 | 20 61 77 61 72 65 20 6f | will be| aware o| |00003b00| 66 20 74 68 65 20 73 74 | 72 6f 6e 67 0d 0a 09 09 |f the st|rong....| |00003b10| 66 65 64 65 72 61 6c 20 | 69 6e 74 65 72 65 73 74 |federal |interest| |00003b20| 20 69 6e 20 70 72 6f 6d | 6f 74 69 6e 67 20 61 6d | in prom|oting am| |00003b30| 61 74 65 75 72 20 63 6f | 6d 6d 75 6e 69 63 61 74 |ateur co|mmunicat| |00003b40| 69 6f 6e 2e 0d 0a 09 09 | 54 68 65 20 65 66 66 65 |ion.....|The effe| |00003b50| 63 74 20 6f 66 20 74 68 | 65 20 72 75 6c 69 6e 67 |ct of th|e ruling| |00003b60| 20 69 73 20 74 6f 20 67 | 69 76 65 20 6c 6f 63 61 | is to g|ive loca| |00003b70| 6c 20 0d 0a 09 09 63 6f | 6d 6d 75 6e 69 74 69 65 |l ....co|mmunitie| |00003b80| 73 20 61 6e 64 20 61 6d | 61 74 65 75 72 20 6f 70 |s and am|ateur op| |00003b90| 65 72 61 74 6f 72 73 20 | 61 20 63 6c 65 61 72 20 |erators |a clear | |00003ba0| 73 74 61 74 65 6d 65 6e | 74 0d 0a 09 09 6f 66 20 |statemen|t....of | |00003bb0| 74 68 65 20 66 65 64 65 | 72 61 6c 20 69 6e 74 65 |the fede|ral inte| |00003bc0| 72 65 73 74 20 69 6e 20 | 61 6d 61 74 65 75 72 20 |rest in |amateur | |00003bd0| 63 6f 6d 6d 75 6e 69 63 | 61 74 69 6f 6e 73 2e 20 |communic|ations. | |00003be0| 0d 0a 0d 0a 09 09 49 64 | 2e 20 20 28 65 6d 70 68 |......Id|. (emph| |00003bf0| 61 73 69 73 20 61 64 64 | 65 64 29 2e 0d 0a 0d 0a |asis add|ed).....| |00003c00| 09 49 6e 20 61 64 64 69 | 74 69 6f 6e 2c 20 74 68 |.In addi|tion, th| |00003c10| 65 20 72 75 6c 69 6e 67 | 20 73 74 61 74 65 73 20 |e ruling| states | |00003c20| 74 68 61 74 20 6c 6f 63 | 61 6c 20 6f 72 64 69 6e |that loc|al ordin| |00003c30| 61 6e 63 65 73 20 22 6d | 75 73 74 20 62 65 0d 0a |ances "m|ust be..| |00003c40| 0d 0a 09 63 72 61 66 74 | 65 64 20 74 6f 20 61 63 |...craft|ed to ac| |00003c50| 63 6f 6d 6d 6f 64 61 74 | 65 20 72 65 61 73 6f 6e |commodat|e reason| |00003c60| 61 62 6c 79 20 61 6d 61 | 74 65 75 72 20 63 6f 6d |ably ama|teur com| |00003c70| 6d 75 6e 69 63 61 74 69 | 6f 6e 73 22 20 61 6e 64 |municati|ons" and| |00003c80| 0d 0a 0d 0a 09 74 6f 20 | 22 72 65 70 72 65 73 65 |.....to |"represe| |00003c90| 6e 74 20 74 68 65 20 6d | 69 6e 69 6d 75 6d 20 70 |nt the m|inimum p| |00003ca0| 72 61 63 74 69 63 61 62 | 6c 65 20 72 65 67 75 6c |racticab|le regul| |00003cb0| 61 74 69 6f 6e 20 74 6f | 20 61 63 63 6f 6d 70 6c |ation to| accompl| |00003cc0| 69 73 68 0d 0a 0d 0a 09 | 74 68 65 20 6c 6f 63 61 |ish.....|the loca| |00003cd0| 6c 20 61 75 74 68 6f 72 | 69 74 79 27 73 20 6c 65 |l author|ity's le| |00003ce0| 67 69 74 69 6d 61 74 65 | 20 70 75 72 70 6f 73 65 |gitimate| purpose| |00003cf0| 2e 20 20 22 20 49 64 2e | 20 20 61 74 20 33 38 38 |. 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In I| |00003e20| 7a 7a 6f 20 76 2e 20 20 | 42 6f 72 6f 75 67 68 20 |zzo v. |Borough | |00003e30| 6f 66 0d 0a 0d 0a 09 52 | 69 76 65 72 20 45 64 67 |of.....R|iver Edg| |00003e40| 65 2c 20 38 34 33 20 46 | 2e 32 64 20 37 36 35 20 |e, 843 F|.2d 765 | |00003e50| 28 33 72 64 20 43 69 72 | 2e 20 20 31 39 38 38 29 |(3rd Cir|. 1988)| |00003e60| 2c 20 74 68 65 20 70 6c | 61 69 6e 74 69 66 66 2c |, the pl|aintiff,| |00003e70| 20 61 6e 0d 0a 0d 0a 09 | 61 6d 61 74 65 75 72 20 | an.....|amateur | |00003e80| 72 61 64 69 6f 20 6f 70 | 65 72 61 74 6f 72 20 6c |radio op|erator l| |00003e90| 69 63 65 6e 73 65 64 20 | 62 79 20 74 68 65 20 46 |icensed |by the F| |00003ea0| 43 43 2c 20 61 70 70 6c | 69 65 64 20 74 6f 20 74 |CC, appl|ied to t| |00003eb0| 68 65 0d 0a 0d 0a 09 62 | 6f 72 6f 75 67 68 20 70 |he.....b|orough p| |00003ec0| 6c 61 6e 6e 69 6e 67 20 | 62 6f 61 72 64 20 66 6f |lanning |board fo| |00003ed0| 72 20 61 20 76 61 72 69 | 61 6e 63 65 20 74 6f 20 |r a vari|ance to | |00003ee0| 63 6f 6e 73 74 72 75 63 | 74 20 61 20 66 6f 72 74 |construc|t a fort| |00003ef0| 79 0d 0a 0d 0a 09 66 6f | 6f 74 20 74 72 61 6e 73 |y.....fo|ot trans| |00003f00| 6d 69 73 73 69 6f 6e 20 | 74 6f 77 65 72 20 61 74 |mission |tower at| |00003f10| 20 68 69 73 20 72 65 73 | 69 64 65 6e 63 65 2e 20 | his res|idence. | |00003f20| 20 41 66 74 65 72 20 61 | 20 68 65 61 72 69 6e 67 | After a| hearing| |00003f30| 2c 0d 0a 0d 0a 09 74 68 | 65 20 62 6f 61 72 64 20 |,.....th|e board | |00003f40| 64 65 6e 69 65 64 20 74 | 68 65 20 76 61 72 69 61 |denied t|he varia| |00003f50| 6e 63 65 2c 20 61 6e 64 | 20 74 68 65 20 61 70 70 |nce, and| the app| |00003f60| 6c 69 63 61 6e 74 20 66 | 69 6c 65 64 20 61 0d 0a |licant f|iled a..| |00003f70| 0d 0a 09 63 6f 6d 70 6c | 61 69 6e 74 20 69 6e 20 |...compl|aint in | |00003f80| 64 69 73 74 72 69 63 74 | 20 63 6f 75 72 74 20 61 |district| court a| |00003f90| 6c 6c 65 67 69 6e 67 20 | 63 6f 6e 73 74 69 74 75 |lleging |constitu| |00003fa0| 74 69 6f 6e 61 6c 20 76 | 69 6f 6c 61 74 69 6f 6e |tional v|iolation| |00003fb0| 73 0d 0a 0d 0a 09 61 6e | 64 20 61 6e 20 69 6e 76 |s.....an|d an inv| |00003fc0| 61 6c 69 64 20 65 78 65 | 72 63 69 73 65 20 6f 66 |alid exe|rcise of| |00003fd0| 20 74 68 65 20 62 6f 72 | 6f 75 67 68 27 73 20 70 | the bor|ough's p| |00003fe0| 6f 6c 69 63 65 20 70 6f | 77 65 72 2e 20 20 54 68 |olice po|wer. 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Fed| |000044b0| 2e 20 52 2e 20 20 43 69 | 76 2e 20 20 50 2e 20 20 |. R. Ci|v. 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Fe|d. R. | |00004610| 43 69 76 2e 20 20 50 2e | 20 20 35 36 28 63 29 20 |Civ. P.| 56(c) | |00004620| 3b 20 73 65 65 0d 0a 0d | 0a 09 43 65 6c 6f 74 65 |; see...|..Celote| |00004630| 78 20 43 6f 72 70 2e 20 | 20 76 2e 20 20 43 61 74 |x Corp. | v. Cat| |00004640| 72 65 74 74 2c 20 34 37 | 37 20 55 2e 53 2e 20 20 |rett, 47|7 U.S. | |00004650| 33 31 37 20 28 31 39 38 | 36 29 2e 20 49 6e 20 63 |317 (198|6). 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Harri| |00004840| 73 20 76 2e 20 20 41 64 | 61 6d 73 2c 20 38 37 33 |s v. Ad|ams, 873| |00004850| 20 46 2e 32 64 20 39 32 | 39 2c 20 39 33 31 20 28 | F.2d 92|9, 931 (| |00004860| 36 74 68 20 43 69 72 2e | 20 20 31 39 38 39 29 0d |6th Cir.| 1989).| |00004870| 0a 0d 0a 09 28 63 69 74 | 69 6e 67 20 41 6e 64 65 |....(cit|ing Ande| |00004880| 72 73 6f 6e 20 76 2e 20 | 20 4c 69 62 65 72 74 79 |rson v. | Liberty| |00004890| 20 4c 6f 62 62 79 2c 20 | 49 6e 63 2e 20 2e 2c 20 | Lobby, |Inc. ., | |000048a0| 34 37 37 20 55 2e 53 2e | 20 20 32 34 32 0d 0a 0d |477 U.S.| 242...| |000048b0| 0a 09 28 31 39 38 36 29 | 29 2e 20 54 68 65 20 6e |..(1986)|). 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