home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Internet Info 1997 December / Internet_Info_CD-ROM_Walnut_Creek_December_1997.iso / rfc / rfc2146 < prev    next >
Text File  |  1997-05-22  |  27KB  |  676 lines
  1.  
  2.  
  3.  
  4.  
  5.  
  6.  
  7. Network Working Group                         Federal Networking Council
  8. Request For Comments: 2146                                      May 1997
  9. Category: Informational
  10. Obsoletes: 1816
  11.  
  12.  
  13.                  U.S. Government Internet Domain Names
  14.  
  15. Status of this Memo
  16.  
  17.    This memo provides information for the Internet community.  This memo
  18.    does not specify an Internet standard of any kind.  Distribution of
  19.    this memo is unlimited.
  20.  
  21. Abstract
  22.  
  23.    This memo provides an update and clarification to RFC 1816.  This
  24.    document describes the registration policies for the top-level domain
  25.    ".GOV".  The purpose of the domain is to provide naming conventions
  26.    that identify US Federal government agencies in order to facilitate
  27.    access to their electronic resources.  This memo provides guidance
  28.    for registrations by Federal Agencies that avoids name duplication
  29.    and facilitates responsiveness to the public.  It restricts
  30.    registrations to coincide with the approved structure of the US
  31.    government and the advice of its Chief Information Officers.  Two
  32.    documents are recognized as constituting documentation on the US
  33.    government structure: FIPS 95-1 provides a standard recognized
  34.    structure into which domain registrations for .GOV and FED.US can
  35.    fit; and, the US Government Manual [3], a special publication of the
  36.    Federal Register, provides official documentation of the government
  37.    structure. The latter document may be subject to more timely updates
  38.    than the former.  Either document is suitable for determining which
  39.    entities qualify for second-level domain registration within .GOV and
  40.    FED.US.
  41.  
  42.    As a side effect, this RFC reduces the number of .GOV and FED.US
  43.    level registrations and reduces the workload on the registration
  44.    authority.  Previous versions of this document did not address the
  45.    FED.US domain.  This document anticipates the migration of the .GOV
  46.    domain into the FED.US domain, in keeping with common practice on the
  47.    Internet today.
  48.  
  49.  
  50.  
  51.  
  52.  
  53.  
  54.  
  55.  
  56.  
  57.  
  58. Federal Networking Council   Informational                      [Page 1]
  59.  
  60. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  61.  
  62.  
  63. U.S. GOVERNMENT INTERNET DOMAIN NAMES POLICY
  64.  
  65.    The .GOV domain is delegated from the root authority to the US
  66.    Federal Networking Council.  The .GOV domain is for registration of
  67.    US governmental entities on the federal level only.  Registrations
  68.    for state and local governmental agencies shall be made under the .US
  69.    domain in accordance with the policies for that domain.  Further
  70.    references in this document to .GOV should be understood to apply to
  71.    FED.US as well.  The most succinct form of the policy is "one agency,
  72.    one name".  The agency may choose its own name, but an easily
  73.    recognized acronym is suggested.  The following paragraphs enumerate
  74.    the types of agencies eligible for registration and the types that
  75.    are not eligible:
  76.  
  77.  
  78.          1) The document "Codes for the Identification of Federal and
  79.       Federally Assisted Organizations", FIPS 95-1 (or its successor)
  80.       lists the official names of US Government agencies.  Either that
  81.       document or the US Government Manual can be used to determine that
  82.       an entity is eligible for registration as a second level domain of
  83.       .GOV.
  84.  
  85.               A) Top-level entities (e.g., those in FIPS 95-1 with codes
  86.          ending in 00 such a"1200 Department of Agriculture"), those in
  87.          the US Government Manual listed as "Departments, Independent
  88.          Establishments (not Corporations), and all the Boards,
  89.          Commissions, and Committees"), and independent agencies and
  90.          organizations (e.g., "National Science Foundation" and other
  91.          non-indented listings unless prohibited below) as listed in
  92.          this document are eligible for registration directly under
  93.          .GOV.
  94.  
  95.               B) Cross-agency collaborative organizations (e.g.,
  96.          "Federal Networking Council", "Information Infrastructure Task
  97.          Force") are eligible for registration under .GOV upon
  98.          presentation of the chartering document and are the only non-
  99.          FIPS-listed or non-US-Government-Manual-listed organizations
  100.          eligible for registration under .GOV.
  101.  
  102.               C) Subsidiary, non-autonomous components of top-level or
  103.          other entities are not eligible for separate registration.
  104.          International organizations listed in this document are NOT
  105.          eligible for registration under .GOV.  Subsidiary components
  106.          should register as third-level domains under their parent
  107.          organization.  Other Federal entities may apply to the FED.US
  108.          domain.
  109.  
  110.  
  111.  
  112.  
  113.  
  114. Federal Networking Council   Informational                      [Page 2]
  115.  
  116. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  117.  
  118.  
  119.               D) Organizations listed as "Federally Aided Organizations"
  120.          in FIPS 95-1 are not eligible for registration under .GOV and
  121.          should register under .ORG or other appropriate top-level
  122.          domain that reflects their status.
  123.  
  124.               E) Organizations subsidiary to "Department of Defense"
  125.          must register under the ".MIL" domain via the Defense Data
  126.          Network Information Center - contact registrar@nic.ddn.mil.
  127.  
  128.               F) Other entities may be registered by request of a
  129.          cognizant Chief Information Officer (CIO); CIO's are those
  130.          agency officials designated by the agency head in accordance
  131.          with the requirements of the Information Technology Management
  132.          Reform Act of 1996 and Executive Order 13011.
  133.  
  134.               G) Federal Courts constitute a special class of domains.
  135.          All Federal courts seeking domain registrations should contact
  136.          the Administrative Office of the US Courts for their guidance
  137.          on policy and naming.
  138.  
  139.             a) The string "SUPREME-COURT" is reserved for the Supreme
  140.             Court domain.
  141.  
  142.             b) All other courts and their officers and officials should
  143.             register in .USCOURTS.GOV.  The only standard exceptions to
  144.             these rules are changes to governmental structure due to
  145.             statutory, regulatory or executive directives not yet
  146.             reflected in the above document.  The requesting agency
  147.             should provide documentation in one of the above forms to
  148.             request an exception.  Other requests for exception should
  149.             be referred to the Federal Networking Council.
  150.  
  151.          2) A domain name should be derived from the official name for
  152.       the organization (e.g., "USDA.Gov" or "AGRICULTURE.GOV".)  The
  153.       registration shall be listed in the registration database under
  154.       the official name (per FIPS 95-1 or US Government Manual) for the
  155.       organization or under the name in the chartering document.
  156.  
  157.          3) Only ONE registration and delegation shall be made for the
  158.       purpose of identifying an agency.  The .GOV registration authority
  159.       shall provide registrations on a first-come first-served basis.
  160.       It is an individual agency matter as to which portion of the
  161.       agency is responsible for managing the domain space under a
  162.       delegated agency domain.
  163.  
  164.  
  165.  
  166.  
  167.  
  168.  
  169.  
  170. Federal Networking Council   Informational                      [Page 3]
  171.  
  172. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  173.  
  174.  
  175.          4) Those agencies and entities that had multiple registrations
  176.       under .GOV may retain them until August 1998, but sub-delegations
  177.       will be permitted only under the one name chosen by the agency as
  178.       its permanent name.  As of August 1996, the auxiliary domains will
  179.       become un-delegated and will revert to the control of the .GOV
  180.       owner.  As of 2 August 1997, all registrations in the auxiliary
  181.       domains must be mirrored in the permanent domain and those names
  182.       should be used where possible. At the three year point, all
  183.       auxiliary domain registrations will be deleted (August 1998).
  184.  
  185.          5) Those agencies and entities already registered in .GOV but
  186.       not listed in FIPS 95-1 (e.g., DOE labs, state entities) or the US
  187.       Government Manual may retain their registration within the
  188.       constraint of the single registration rule (see para 4).  No
  189.       further non-listed registrations will be made.  State and local
  190.       entities are strongly encouraged to re-register under .US, but
  191.       this is not mandatory.
  192.  
  193.  
  194. REFERENCES
  195.  
  196.       [1] Federal Information Processing Standards Publication 95-1
  197.    (FIPS PUB 95-1), "Codes for the Identification of Federal and
  198.    Federally Assisted Organizations", U.S. Department of Commerce,
  199.    National Institute of Standards and Technology, January 4, 1993.
  200.  
  201.       [2] Postel, J., "Domain Name System Structure and Delegation", RFC
  202.    1591, USC/Information Sciences Institute, March 1994.
  203.  
  204.       [3] US Government Manual,  Office of the Federal Register,
  205.    National Archives and Records Administration, Washington DC 20804.
  206.  
  207.  
  208. CLARIFICATION
  209.  
  210.  
  211.       * Registrations prior to August 1995 are grand-fathered and do NOT
  212.    require re-registration with the exception of duplicate registrations
  213.    for the SAME organization at the same level.  E.g., 2 registrations
  214.    that represent the Department of Transportation would be considered
  215.    duplicates.  Registrations for each of the Department of
  216.    Transportation and the FAA would not.  (The FAA is an autonomous
  217.    component contained within the DOT).
  218.  
  219.  
  220.       * The policy requires resolution of all duplicate registrations by
  221.    August 1998.
  222.  
  223.  
  224.  
  225.  
  226. Federal Networking Council   Informational                      [Page 4]
  227.  
  228. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  229.  
  230.  
  231.       * Local and state agencies registered under the ".GOV" domain may
  232.    remain there.  However, they are strongly encouraged to transfer to
  233.    the .US domain.
  234.  
  235.  
  236.       * Cross-agency collaborative efforts may register under "FED.US"
  237.    as an alternative to asking for an exception to the .GOV policy.
  238.  
  239.  
  240. FREQUENTLY ASKED QUESTIONS / ANSWERS
  241.  
  242.  
  243.    EXISTING .GOV REGISTRATIONS
  244.  
  245.          Q.  What are examples of FIPS 95-1 Departments possessing
  246.       duplicate top-level domain names, and what guidance has been given
  247.       to them regarding these names?
  248.  
  249.          A.  Examples of FIPS 95-1 Departments with duplicate DNS'
  250.       include "STATE.GOV" and "LABOR.GOV".  These departments had six
  251.       months (until December 1996) to determine which name is permanent
  252.       and which is auxiliary and three years to drop the auxiliary
  253.       registration.
  254.  
  255.  
  256.  
  257.          Q.  Currently, our services are defined as www.cdc.gov,
  258.       ftp.cdc.gov,  and gopher.cdc.gov.  Does this proposal mean that
  259.       our names will now be: www.ntb.ops.cdc.phs.dhhs.gov, etc or at a
  260.       minimum: www.cdc.phs.dhhs.gov, ftp.cdc.phs.dhhs.gov, and
  261.       gopher.cdc.phs.dhhs.gov?
  262.  
  263.          A.  In the case of CDC, NIST, NIH, FDA, and the numerous other
  264.       non-FIPS-95-1 agencies registered with ".GOV" domains, there will
  265.       be no changes.  The existing DNS' of these agencies are grand-
  266.       fathered under this policy.  In addition, the policy effects only
  267.       the domains allowed to be registered directly under .GOV; further
  268.       delegations are under the control of the sub-domain owner.  For
  269.       the above, assuming the HHS sub-domain owner concurs, there is no
  270.       problem with the HHS registering "cdc.dhhs.gov" as a sub-domain of
  271.       "dhhs.gov".
  272.  
  273.  
  274.  
  275.  
  276.  
  277.  
  278.  
  279.  
  280.  
  281.  
  282. Federal Networking Council   Informational                      [Page 5]
  283.  
  284. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  285.  
  286.  
  287.          Q.  How will registrations by Federal Laboratories be
  288.       addressed?
  289.  
  290.          A. The existing domain names will be grand-fathered, i.e.,
  291.       LBL.GOV.  Any new registrations will generally be within the
  292.       domain of the sponsoring agency (and subject to agency policies),
  293.       within the .US domain as a geographic entity, or within the FED.US
  294.       domain.
  295.  
  296.  
  297.  
  298.          Q.  What are some examples of state government agencies
  299.       registered under ".GOV" domain?  Will they need to change their
  300.       DNS?
  301.  
  302.          A.  Examples of cities and states that originally registered
  303.       under the .GOV include:  WA.GOV Department of Information
  304.       Services, State of Washington LA.GOV Bureau of Sanitation, City of
  305.       Los Angeles These entities are strongly encouraged to re-register
  306.       in the .US domain but this is NOT mandatory.  No further state and
  307.       local agencies will be registered under .GOV.
  308.  
  309.  
  310.  
  311.          Q.  It is not in anyone's best interest to name things by
  312.       organizational boundaries as these things change. Internet domain
  313.       names and host names, once defined and used, become so widely
  314.       distributed that they become virtually impossible to change.
  315.  
  316.          A.  The policy does not require organizations to change their
  317.       names once established, but individual agency policies may.  The
  318.       DNS system contains some capabilities to assist in name transition
  319.       - the CNAME record provides a capability for cross-domain aliases
  320.       which can be used to ease a transition between one name space and
  321.       another.  As noted in the clarifications, naming and sub-domain
  322.       conventions WITHIN an agency or department DNS delegation are
  323.       solely the province of that entity.
  324.  
  325.  
  326.  
  327.  
  328.  
  329.  
  330.  
  331.  
  332.  
  333.  
  334.  
  335.  
  336.  
  337.  
  338. Federal Networking Council   Informational                      [Page 6]
  339.  
  340. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  341.  
  342.  
  343.          Q.  How can two entities have the same name registered?  How
  344.       does this apply to NIH.GOV, FDA.GOV, and CDC.GOV, all of which are
  345.       large components of DHHS/PHS?  NCIFCRF.GOV is a component of NIH.
  346.       Does it have to change?  I don't understand how a distinction is
  347.       made if some are grand-fathered and some are not.
  348.  
  349.         A. US-STATE.GOV and STATE.GOV for example.  The problem is
  350.       actually one entity with two names.  NIH.GOV and FDA.GOV represent
  351.       separate entities (albeit within DHHS).  If there were an NIH.GOV
  352.       and an NIH-EAST.GOV for example, NIH would have to eliminate one
  353.       of them (probably moving NIH-EAST.GOV to EAST.NIH.GOV).
  354.  
  355.  
  356.  
  357.          Q.  How much is the taxpayer being asked to spend to alter tens
  358.       of thousands of existing computer and telecommunications systems
  359.       to support this RFC?
  360.  
  361.          A. In August 1995 less that half-a-dozen duplicate DNS names at
  362.       the FIPS 95-1 level needed to be changed.  Given the fact that
  363.       this will be accomplished over three years, the costs should be
  364.       minimal.
  365.  
  366.    CROSS-AGENCY COLLABORATIONS
  367.  
  368.  
  369.          Q.  An organization maintains a domain name that represents a
  370.       cross-agency community, IC.GOV, which represents members of the
  371.       intelligence community.  As a cross-agency collaborative effort,
  372.       does the domain have to be re-registered?
  373.  
  374.       A.  The policy states that "Cross-agency collaborative
  375.       organizations (e.g., "Federal Networking Council", "Information
  376.       Infrastructure Task Force") are eligible for registration under
  377.       .GOV upon presentation of the chartering document and are the only
  378.       non-listed (in either FIPS 95-1 or the US Government Manual)
  379.       organizations eligible for registration under .GOV."  "IC.GOV"
  380.       however, is grand-fathered since it is an existing domain.
  381.       Nevertheless, it would be appropriate to provide a copy of the
  382.       chartering document to the FNC for the record.  This would ease
  383.       future changes to the IC.GOV domain if necessary.
  384.  
  385.  
  386.  
  387.  
  388.  
  389.  
  390.  
  391.  
  392.  
  393.  
  394. Federal Networking Council   Informational                      [Page 7]
  395.  
  396. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  397.  
  398.  
  399.    FUTURE .GOV REGISTRATIONS
  400.  
  401.  
  402.         Q.Top level domains are roughly equivalent to cabinet-level
  403.       agencies identified in FIPS 95-1.  What will happen if non-FIPS
  404.       95-1 entities apply for the ".GOV" registration in the future?
  405.  
  406.         A.  The registrar will use this RFC as guidance and will not
  407.       grant the ".GOV" to any new entity which is not listed in the FIPS
  408.       95-1 or the US Government Manual or which has not been granted an
  409.       exception status by the FNC Executive Committee.
  410.  
  411.  
  412.  
  413.          Q.  Suppose NIH were moved to a new Dept. of Science?  Would
  414.       our domain name have to be changed?
  415.  
  416.          A.  NIH.GOV is grand-fathered under the existing policy and
  417.       would not change.  The "Department of Science" under its own
  418.       policies may require you to re-register though.
  419.  
  420.    FNC INTENT
  421.  
  422.          Q.  It is unclear how this will policy will facilitate access
  423.       by the public to our information, especially since most of the
  424.       public doesn't know our organizational structure or that CDC is
  425.       part of DHHS/PHS.
  426.  
  427.          A. The policy attempts to avoid confusion as an increasing
  428.       number of entities register under the ".GOV" domain and to
  429.       transfer authority and responsibility for domain name space to the
  430.       appropriate agencies and away from a centralized authority.  For
  431.       facilitating access, various tools and capabilities are coming
  432.       into use on the Internet all the time.  Most of these tools
  433.       provide a fairly strong search capability which should obviate
  434.       most concerns of finding resources based on domain names.
  435.  
  436.  
  437.  
  438.  
  439.  
  440.  
  441.  
  442.  
  443.  
  444.  
  445.  
  446.  
  447.  
  448.  
  449.  
  450. Federal Networking Council   Informational                      [Page 8]
  451.  
  452. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  453.  
  454.  
  455.          Q.  Section 1D of this document unfairly constrains the
  456.       organizations within the .GOV domain in stark contrast to Section
  457.       1F that grants .MIL domain organizations full freedom to operate
  458.       sub-domains in any manner chosen.
  459.  
  460.          A.  The Federal Networking Council has jurisdiction over the
  461.       .GOV domain names; .MIL domain names fall within the jurisdiction
  462.       of the Department of Defense.  The .MIL domain has had a written
  463.       policy delimiting which DOD agencies get registered directly under
  464.       .MIL since about 1987 when the DNS first started to come into use.
  465.       Individual agencies under the .MIL domain (e.g., AF.MIL/US Air
  466.       Force) are responsible for setting policy within their domains and
  467.       for registrations within those domains.  This is exactly
  468.       equivalent to the .GOV domain - an individual agency (e.g.,
  469.       Treasury.GOV/Dept of Treasury) may and should set policy for sub-
  470.       registrations within their domain.
  471.  
  472.  
  473.  
  474.          Q.  Section 1B identifies several law enforcement agencies as
  475.       being "autonomous" for the purposes of domain registration.  What
  476.       is the selection criteria for an "autonomous law enforcement"
  477.       agency?  For instance, the Internal Revenue Service (IRS) is
  478.       responsible for law enforcement as is the Bureau of Alcohol,
  479.       Tobacco, and Firearms (ATF).
  480.  
  481.         A.  The selection criteria for "law enforcement agency" is based
  482.       on primary mission.  A case could be made for either or both of
  483.       these being law enforcement agencies, although the IRS' primary
  484.       mission is tax revenue collection and has few armed officers
  485.       relative to its size.  An "autonomous" agency is one with mission
  486.       and role distinct and (possibly) separate from its containing
  487.       department.  Unfortunately, FIPS 95-1 does not do a good job of
  488.       identifying "autonomous" entities.  In the event of problems with
  489.       registration, ask the registrar to get a ruling from the
  490.       registration authority.
  491.  
  492.    ROUTING QUESTIONS
  493.  
  494.         Q.  How will Domain Name Service resolution on the Internet
  495.       work?  Instead of a root DNS server returning the address of
  496.       CDC.GOV and immediately directing inquires to our DNS servers,
  497.       will the root server return a DNS pointer to DHHS, then DHHS will
  498.       resolve to PHS, then a fourth DNS query to get to CDC?  This will
  499.       add unnecessary traffic to the Net.  (example is the host
  500.       CDC.PHS.DHHS.GOV)
  501.  
  502.  
  503.  
  504.  
  505.  
  506. Federal Networking Council   Informational                      [Page 9]
  507.  
  508. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  509.  
  510.  
  511.          A.  The answer is based on how you (personally and agency wide)
  512.       configure your servers.  First, most servers cache previous
  513.       answers - they may have to ask once, but generally remember the
  514.       answer if they need it again. Information directly under .GOV will
  515.       be fairly long-lived which substantially reduces the requirement
  516.       to query .GOV server.  Secondly, multiple levels of the DNS tree
  517.       MAY reside on the same server.  In the above example the
  518.       information for DHHS.GOV, PHS.DHHS.GOV and CDC.PHS.DHHS.GOV could
  519.       all reside on the same server.  Assuming the  location of the
  520.       DHHS.GOV server was not cached, it would require two queries.
  521.       Further queries would cache the location of this server and the
  522.       servers associated with the domains it serves.  Lastly, the
  523.       individual agencies may structure their domains as they please.
  524.       CDC could reside directly under DHHS.GOV as CDC.DHHS.GOV subject
  525.       to HHS's own policies.
  526.  
  527.  
  528.  
  529.    USING DNS FOR ADVERTISING SERVICES
  530.  
  531.          Q.  How can agencies utilize domain names for public service
  532.       announcements such as regulatory information, health services,
  533.       etc.?
  534.  
  535.         A.  The use of Domain Names for "advertising" is not encouraged,
  536.       and there is no empirical data showing that Domain Names are
  537.       effective for such purposes.  Moreover, while it may appear a
  538.       reasonable assumption, we know of no evidence to show that using
  539.       even commonly know agency, program or service names as domain
  540.       names in fact, facilitates locating any particular program or
  541.       service.  Indeed, we find it as reasonable to conclude that, by
  542.       using freely available search engines, a user could locate
  543.       responsive information before they would successfully "guess" the
  544.       appropriate domain name. If the agency CIO deems it advisable to
  545.       pursue "advertising via domain names," the agency should use WHOIS
  546.       utility (e.g., whois EXAMPLE.COM or whois EXAMPLE.ORG) to
  547.       determine if similar or conflicting names with other domains such
  548.       as .COM or .ORG before proceeding.  Any advertising value may be
  549.       lost if the same or similar names exist within more than one
  550.       domain.
  551.  
  552.  
  553.  
  554.  
  555.  
  556.  
  557.  
  558.  
  559.  
  560.  
  561.  
  562. Federal Networking Council   Informational                     [Page 10]
  563.  
  564. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  565.  
  566.  
  567.    PREVENTING SIMILAR NAMES IN OTHER TOP-LEVEL DOMAINS
  568.  
  569.          Q:  Our agency spent a lot of time coming up with an intuitive
  570.       domain name and now we find out that the same name exists in .COM
  571.       and .ORG and is confusing to our customers, they don't know if it
  572.       is really our site or not.  How can we prevent this use of our
  573.       domain name?
  574.  
  575.          A.  The only practical way is to register your name in all
  576.       available domains and hold them.  We say hold (do not use) them
  577.       for the same reasons that you don't want your site spoofed --
  578.       customer uncertainly as to whether they are in fact at a
  579.       government site.  The implications of Federal agencies using other
  580.       than .GOV or FED.US is a policy matter under the statutory
  581.       authorities of the Office of Information and Regulatory Affairs of
  582.       the Office of Management and Budget.  Agency  CIOs should consult
  583.       with OMB prior to using domain names other than .GOV or .FED.US.
  584.  
  585.  
  586.    THIRD-LEVEL DOMAINS:  CONTACTING THE SECOND-LEVEL DOMAIN
  587.    ADMINISTRATOR.
  588.  
  589.  
  590.          Q. I don't mind having a third-level domain registration, but
  591.       my parent agency does not have a second level domain or does not
  592.       provide third-level registration services.  What can I do?
  593.  
  594.         A.  In the first case, the registration authority can usually
  595.       provide contact information for an appropriate second level
  596.       domain.  If not, an exception may be granted by the registration
  597.       authority.  In the second case, make sure that you contact the
  598.       official administrative contact for the second level domain by
  599.       using the information returned by the "whois" command, e.g. "whois
  600.       STATE.GOV".  The domain administrators have the responsibility of
  601.       providing third-level registration services. If an exception is
  602.       granted because there is no appropriate second level domain, it
  603.       will only be valid for two years after the subsequent
  604.       establishment of an appropriate domain. After that time, the
  605.       exception domain must register in the appropriate second-level
  606.       domain.
  607.  
  608.  
  609.  
  610.  
  611.  
  612.  
  613.  
  614.  
  615.  
  616.  
  617.  
  618. Federal Networking Council   Informational                     [Page 11]
  619.  
  620. RFC 2146         U.S. Government Internet Domain Names          May 1997
  621.  
  622.  
  623.          Q.  What are the implications of using a name that conflicts
  624.       with a .COM or other top-level domain?
  625.  
  626.         A.  When requesting exceptions to this policy, applicants should
  627.       consider the limitations of the domain naming scheme.  Many common
  628.       words and terms are already used in .COM, the largest TLD at this
  629.       time, and it may be ineffective to use the same name in .GOV.
  630.  
  631.  
  632.  
  633.    US GOVERNMENT MANUAL
  634.  
  635.          Q. How can I get the US Government Manual?
  636.  
  637.          A.  Contact Superintendent of Documents
  638.                 P.O. Box 371954
  639.                 Pittsburgh, PA 15250-7954
  640.  
  641.       or see http://www.access/gpo.gov/su_docs and follow the links to
  642.       US government information.
  643.  
  644.  
  645.  
  646. SECURITY CONSIDERATIONS
  647.  
  648.       The integrity of the information in the DNS databases and made
  649.    available through network protocols is not reliable in the Internet
  650.    environment without additional cryptographic controls or secure
  651.    lines.  Agencies with secure internal network lines may be able to
  652.    count on the internal naming information as accurate, but users on
  653.    the Internet cannot.  The DNS system may be enhanced by the use of
  654.    digital signatures on the provided information; as this software
  655.    becomes available, .GOV SLD administrators are encouraged to use it
  656.    provide a secure binding for the information associated with DNS
  657.    names.
  658.  
  659.  
  660. Author's Address
  661.  
  662.       Federal Networking Council
  663.       4001 N. Fairfax Drive
  664.       Arlington, VA 22203
  665.       Phone: (703) 522-6410
  666.       EMail: execdir@fnc.gov
  667.       URL:  http://www.fnc.gov
  668.  
  669.  
  670.  
  671.  
  672.  
  673.  
  674. Federal Networking Council   Informational                     [Page 12]
  675.  
  676.