home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Multimedia Mania / abacus-multimedia-mania.iso / dp / 0053 / 00530.txt next >
Text File  |  1993-07-27  |  33KB  |  571 lines

  1. $Unique_ID{bob00530}
  2. $Pretitle{}
  3. $Title{United Kingdom
  4. External Economic Relations}
  5. $Subtitle{}
  6. $Author{Embassy of the United Kingdom, Washington DC}
  7. $Affiliation{Embassy of the United Kingdom, Washington DC}
  8. $Subject{community
  9. countries
  10. trade
  11. states
  12. european
  13. co-operation
  14. economic
  15. aid
  16. million
  17. agreement}
  18. $Date{1990}
  19. $Log{}
  20. Title:       United Kingdom
  21. Book:        Britain in the European Community
  22. Author:      Embassy of the United Kingdom, Washington DC
  23. Affiliation: Embassy of the United Kingdom, Washington DC
  24. Date:        1990
  25.  
  26. External Economic Relations
  27.  
  28.      Under the Treaty of Rome the Community, which is the world's largest
  29. trading unit, is pledged to promote world trade, development and peace. In
  30. most international economic negotiations the Commission negotiates on a
  31. mandate from the Council of Ministers. Most countries have diplomatic
  32. representatives accredited to the Community, which in turn has its own
  33. delegations to the United States, Canada, Japan and countries in Latin
  34. America, Africa, Asia, the Caribbean and the Pacific, the Organisation for
  35. Economic Co-operation and Development in Paris and the international
  36. organisations based in Geneva. The Community has observer status at the
  37. United Nations.
  38.  
  39. Commercial Policy
  40.  
  41.      Article 110 of the Treaty of Rome pledges the signatories to contribute
  42. to the harmonious development of world trade, the progressive abolition
  43. of restrictions on international trade and the lowering of customs barriers.
  44. Article 113 also provides for a common commercial policy, which is applicable
  45. to tariff rates, export policy, and measures to liberalise or protect trade,
  46. such as the elimination of quantitative restrictions or action against
  47. dumping or subsidies.
  48.  
  49. General Agreement on Tariffs and Trade
  50.  
  51.      Acting on behalf of the Community, the Commission takes part in bilateral
  52. and multilateral trade negotiations, the latter being conducted mainly within
  53. the framework of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), which has
  54. been in existence since 1947 and aims to reduce and remove barriers to trade
  55. in goods. There are 97 signatories to the agreement and a further 30 countries
  56. apply it on a provisional basis. As a result of the Tokyo Round negotiations
  57. from 1973 to 1979, the Community and the other major developed countries
  58. reduced tariffs by 25 to 30 per cent and the Community tariff dropped to an
  59. average level of 7.5 per cent. The eighth round of negotiations, the Uruguay
  60. Round, was launched in 1986 and will end in December 1990 with a meeting in
  61. Brussels. It aims to strengthen the GATT system and extend it to cover new
  62. areas, such as services, intellectual property and investment.
  63.  
  64.      Britain is committed to the open multilateral trading system and the GATT
  65. and, through the Community, intends to continue to promote the further
  66. liberalisation of international trade. It wants to see all countries taking on
  67. a greater share of GATT obligations, according to their level of development,
  68. and would like to see a reduction in the remaining high tariffs in developed
  69. countries. The British Government would also like the GATT to apply more fully
  70. to trade in agriculture and textiles, and favours stricter rules for the
  71. resolution of disputes between GATT members and the extension of the principle
  72. of open trade to international trade in services.
  73.  
  74. Multi-Fibre Arrangement
  75.  
  76.      The Multi-Fibre Arrangement (MFA), introduced in 1974, consists of a
  77. series of agreements covering international trade in textiles and clothing
  78. and is designed to balance the interests of importing and exporting countries.
  79. Under the arrangement, the Community has bilateral agreements with 26 low-cost
  80. supplying countries which either limit by quota the import into the Community
  81. of textiles and clothing or provide for the introduction of quotas if imports
  82. rise above certain levels; other suppliers are covered by similar
  83. arrangements. In 1986 the bilateral agreements were extended to the end of
  84. 1991. The Community is committed to bringing trade in textile and clothing
  85. products back within normal GATT rules after the present extension expires,
  86. and this is under discussion in the Uruguay Round of GATT negotiations.
  87.  
  88. Economic Agreements
  89.  
  90.      In addition to the arrangements under the Lom*e Convention (see p 42),
  91. the Community has concluded preferential agreements with Mediterranean
  92. countries and non-preferential co-operation agreements with a number of
  93. countries and groups of countries in Asia and Latin America.
  94.  
  95. European Free Trade Association
  96.  
  97.      The six EFTA countries (Austria, Finland, Iceland, Norway, Sweden and
  98. Switzerland) together form the Community's largest trading partner. In
  99. 1972-73, as part of the accession arrangements for Britain and Denmark, the
  100. Community signed substantially similar agreements with each of the EFTA
  101. countries paving the way for free trade in industrial goods and some processed
  102. agricultural products. In 1984 the Luxembourg Declaration by EFTA and
  103. Community foreign ministers established a framework for further co-operation,
  104. especially in improving the circulation of goods.
  105.  
  106.      In December 1988 the Community reaffirmed its desire to strengthen and
  107. expand relations with EFTA, and a meeting of Community and EFTA ministers
  108. agreed that the Commission should open negotiations with EFTA countries on
  109. methods of achieving this aim. In April 1989 Community and EFTA ministers
  110. agreed on further action to increase co-operation and remove remaining
  111. non-tariff barriers to trade, with the aim of creating a `European Economic
  112. Space' encompassing the Community and EFTA.
  113.  
  114.      Community and EFTA ministers, meeting in Brussels in December 1989,
  115. agreed to the opening of formal negotiations on expanding their relations and
  116. creating a European Economic Space. The principal aims are to achieve the free
  117. movement of goods, services, capital and people; equal conditions for
  118. competition; and greater co-operation in research and development, the
  119. environment, education, working conditions and social welfare, consumer
  120. protection, tourism and programmes for small- and medium-sized businesses.
  121.  
  122. The United States
  123.  
  124.      The Community has close economic ties with the United States. In 1988
  125. exports to the United States amounted to $84,528 million, and imports from the
  126. United States to $79,392 million. There are also important links through
  127. investment.
  128.  
  129.      The substantial bilateral trade between the Community and the United
  130. States is reflected in the interest which each partner takes in the other's
  131. trade legislation. The Community monitors the activities of the United States
  132. Congress, while the United States has shown a keen interest in the development
  133. of the single market. Trade issues are the subject of frequent high-level
  134. discussions between the two parties. In December 1989 the United States called
  135. for strengthened links between it and the Community and, following a British
  136. initiative, discussions are underway to develop a new transatlantic
  137. consultative partnership.
  138.  
  139. The Mediterranean and the Middle East
  140.  
  141.      The Community has concluded individual co-operation or association
  142. agreements with virtually all non-member countries with a Mediterranean
  143. coastline, plus Jordan. Their terms vary in detail, but all provide
  144. duty-free access to Community markets for most industrial goods and varying
  145. degrees of preferential access for agricultural products. The Community also
  146. provides development aid - 84 million Pounds in 1988.
  147.  
  148.      In June 1988 the Community signed an agreement with the Gulf Co-operation
  149. Council (the United Arab Emirates, Bahrain, Saudi Arabia, Oman, Qatar and
  150. Kuwait). It provides for co-operation in agriculture and fisheries, industry,
  151. energy, science and technology, investment, the environment, training and
  152. trade. Negotiations are underway on a broader agreement based on free trade.
  153.  
  154. Latin America
  155.  
  156.      Britain supports the establishment of closer links between the Community
  157. and Latin America. Non-preferential framework agreements designed to
  158. encourage commercial and economic co-operation have been concluded with Mexico
  159. (1975) and Brazil (1980). In 1983 the Community signed an agreement with the
  160. members of the Andean Pact (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru and Venezuela)
  161. providing for technical and financial co-operation, strengthened trade
  162. links, and protection for European investment in the area. In 1985 a similar
  163. agreement was signed between the Community and the Central American states of
  164. Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua and Panama, one of
  165. its aims being to give priority to assisting projects designed to encourage
  166. regional integration. Since 1985 there have been annual meetings to discuss
  167. economic and political issues between the Community, the five Central American
  168. states, and the Contadora group (Colombia, Mexico, Panama and Venezuela).
  169.  
  170.      In December 1989 the Council of Ministers adopted a mandate for
  171. negotiations on a trade, commercial and economic co-operation agreement
  172. between the Community and Argentina.
  173.  
  174.      The Community is Latin America's second-largest customer and
  175. second-largest supplier, after the United States. Trade with the Community
  176. represents more than 23 per cent of Latin America's total trade and 6 per
  177. cent of the Community's.
  178.  
  179. China
  180.  
  181.      In 1985 the Community signed an agreement with the People's Republic of
  182. China providing for economic co-operation regarding industry and mining,
  183. agriculture, science and technology, transport, energy, communications and
  184. environmental protection. The agreement also provides for the encouragement
  185. of various forms of industrial co-operation, such as joint ventures and the
  186. transfer of technology, and for the promotion of investment. In June 1989,
  187. after brutal repression of political opposition in China, the European Council
  188. adopted a number of measures, including the postponement of new co-operation
  189. projects and a reduction of cultural, scientific and technical co-operation
  190. programmes. It also advocated the examination of new requests for credit
  191. insurance.
  192.  
  193. Japan
  194.  
  195.      Japan is the Community's third-largest trading partner in terms of the
  196. value of visible bilateral trade, and it is now one of the Community's fastest
  197. growing export markets: exports increased by 20 per cent in 1988. Although
  198. Japan is now an open market for almost all manufactured products, the
  199. Community is pressing for the full liberalisation of those sectors where
  200. restrictions remain, as well as for structural reform of the Japanese economy
  201. which, by stimulating domestic consumption, would help to reduce Japan's
  202. current account surplus in its trade with the Community. Meetings to resolve
  203. trade and economic issues take place regularly at a high level. In recent
  204. years a number of Japanese companies have sited manufacturing plants in the
  205. Community, motivated in part by the development of the single market.
  206.  
  207. Developing Countries
  208.  
  209.      The European Community and its member states are among the main sources
  210. of official aid to developing countries. Although the bulk of this aid is
  211. provided bilaterally by member states, the Community has an important role,
  212. its main instrument being the Lom*e Convention, which is an aid and trade
  213. agreement with countries in Africa, the Caribbean and the Pacific (the ACP
  214. states). About half of the Community's aid is supplied under the Convention.
  215. In addition, the Community provides aid to developing countries in Asia and
  216. Latin America, and food aid.
  217.  
  218. The Lom*e Convention
  219.  
  220.      The Treaty of Rome introduced the concept of association for those
  221. developing countries and territories having special relations with member
  222. states. Britain's entry into the Community necessitated further consideration
  223. of Community relations with the developing countries, for, during the
  224. accession negotiations, the British Government was concerned that its
  225. membership should not be detrimental to Commonwealth members in Africa,
  226. the Caribbean and the Pacific and that the interests of those
  227. countries dependent on the export of certain commodities, such as sugar
  228. cane, should be safeguarded. The 1973 Treaty of Accession therefore offered
  229. 20 independent Commonwealth countries several forms of relationship with the
  230. enlarged Community, one of these being to join with existing associate
  231. countries in negotiating an agreement covering both trade and aid. This was
  232. accepted by a number of developing countries and resulted in the signature
  233. of the first Lom*e Convention in 1975 between the Community and 46 ACP states.
  234.  
  235.      The co-operation between the ACP states and the Community has been
  236. strengthened and extended under successive Lom*e conventions. The third
  237. convention (Lom*e III), ran from 1985 to 1990, and arrangements for Lom*e
  238. IV, which is to run from 1990 to 2000, were completed in December 1989. There
  239. are 68 ACP signatories, including 35 members of the Commonwealth.
  240.  
  241.      The Convention provides the ACP countries with duty-free and quota-free
  242. access to the Community for all their industrial products (except rum) and
  243. most agricultural products. As a result of special arrangements secured at the
  244. time of Britain's accession, it contains special provisions for sugar, bananas
  245. and beef, reflecting the importance of these products for several Commonwealth
  246. countries. Countries producing cane sugar are granted indefinite access to the
  247. Community market for nearly 1.3 million tonnes annually at guaranteed prices.
  248.  
  249.      Community aid is provided under the terms of the Convention from the
  250. European Development Fund (EDF) and loans are available from the European
  251. Investment Bank (EIB). Some 4,700 million Pounds was made available from the
  252. EDF under Lom*e III - Britain contributed more than 800 million Pounds - and
  253. 700 million Pounds in loans from the EIB. During the first five years of Lom*e
  254. IV, 7,700 million Pounds will be available from the EDF and up to 850 million
  255. Pounsa from the EIB; Britain's contribution to the EDF will be about
  256. 1,300 million Pounds. These financial arrangements will be reviewed after
  257. five years.
  258.  
  259.      The Convention provides for increased consultation between the Community
  260. and each ACP state to ensure that aid is put to the best possible use within
  261. the context of the recipient country's own policies. Emphasis is placed on
  262. agriculture and food production; raising rural incomes and standards of
  263. living; developing local processing of agricultural produce; ensuring a better
  264. balance between food and export crops; and encouraging agricultural research.
  265. Priority is also being given to measures to combat drought and
  266. desertification. The Convention contains measures to increase the contribution
  267. of the fishing industry to food supply. Aid is also available to help ACP
  268. states finance imports, for regional projects and for emergencies.
  269.  
  270.      Lom*e provides the ACP countries with compensation for shortfalls in
  271. their export earnings from certain agricultural commodities (including cocoa,
  272. coffee, cotton, copra and ground nuts): this is known as the STABEX system.
  273. There is also a special loan fund, known as SYSMIN, which provides loans at
  274. low interest rates to finance projects to increase the export capacity of
  275. mineral producers whose production and income have suffered as a result of
  276. disruptions beyond their control.
  277.  
  278. Food Aid and Emergency Relief
  279.  
  280.      Over half of the food provided under the Community's food aid programme
  281. is distributed free to vulnerable groups or for emergency requirements. The
  282. rest is provided for sale in local markets, the money received from the sales
  283. being used to support rural development. In 1988 the Community allocated 1.36
  284. million tonnes of cereals, 110,000 tonnes of dried skimmed milk, 34,000 tonnes
  285. of vegetable oil and 25,000 tonnes of butteroil to developing countries. The
  286. programme cost some 384 million Pounds; Britain's contribution was 75 million
  287. Pounds.
  288.  
  289.      Food aid is an integral part of the Community's development policy and is
  290. provided according to the situation of individual developing countries. In
  291. allocating food aid, account is taken of basic food needs, per capita income
  292. and the balance of payments in the recipient country.
  293.  
  294.      Emergency food aid is committed when necessary. For instance, 268,000
  295. tonnes was provided in response to the 1987-88 famine in Ethiopia, and a
  296. contribution of 100,000 tonnes was sent to victims of the floods in Bangladesh
  297. in 1988. The Community committed some 40 million Pounds for non-food emergency
  298. relief measures in Africa in 1988. Community aid to refugees and displaced
  299. persons totalled 130 million Pounds in 1988.
  300.  
  301. Debt Relief
  302.  
  303.      In 1987 the Council of Ministers approved a special Community programme
  304. worth over 200 million Pounds to assist low-income countries in sub-Saharan
  305. Africa that are particularly afflicted by debt and are prepared to carry out
  306. significant adjustment of their economic structures. Its actions in support
  307. of structural adjustment efforts, in particular those in the agricultural
  308. sector, are closely co-ordinated with those of the World Bank.
  309.  
  310. Generalised System of Preferences
  311.  
  312.      The European Community's Generalised System of Preferences (GSP) scheme
  313. is designed to increase the export earnings of developing countries, promote
  314. their industrialisation and accelerate their rate of economic growth. It was
  315. introduced in 1971 and revised and extended for ten years from 1981, when it
  316. was decided to focus greater attention on the least developed countries. A
  317. further major review is planned in 1990.
  318.  
  319.      The scheme provides duty-free access to the Community for industrial
  320. products from developing countries, and preferential entry for a limited
  321. range of agricultural products, mainly processed products, often at reduced
  322. rates. Almost all industrial products are granted duty-free access, but there
  323. are some restrictions in the case of very competitive products from the most
  324. advanced developing countries. The poorest countries are exempted from such
  325. restrictions and are granted special treatment for agricultural products.
  326.  
  327. Non-Associated States
  328.  
  329.      The Community provides aid for the developing countries of Asia and Latin
  330. America which are not covered by the Lom*e Convention: in 1988 this totalled
  331. 226 million Pounds, mostly for agricultural and rural development.
  332.  
  333.      The Community has increased its trade and development links with
  334. developing countries in South Asia, and with the ASEAN group (see below). This
  335. reflects the Joint Declaration of Intent, annexed to the 1972 Treaty of
  336. Accession, on extending and strengthening trade relations with developing
  337. Commonwealth countries in Asia, and has led to the conclusion of commercial
  338. co-operation agreements between the Community and India, Pakistan, Sri Lanka
  339. and Bangladesh. Within the granting of GSP tariffs to these countries, special
  340. concessionary arrangements were made for the jute trade.
  341.  
  342.      In March 1980 a non-preferential co-operation agreement was signed with
  343. the Association of South East Asian Nations (ASEAN - Brunei, Indonesia,
  344. Malaysia, the Philippines, Singapore and Thailand) providing for commercial
  345. and economic co-operation. It is designed to encourage collaboration in
  346. science and technology, energy, transport and communications, agriculture and
  347. fisheries. The signatories have also undertaken to extend to each other
  348. arrangements for investment promotion and protection. A special section of the
  349. agreement is devoted to development co-operation. Joint ASEAN-Community
  350. investment committees have been established in the capitals of the ASEAN
  351. states. Britain has always favoured increased cohesion among ASEAN's member
  352. states and continues to support close links between the Community and ASEAN.
  353. There are regular meetings between the two groups.
  354.  
  355. The Soviet Union and Eastern Europe
  356.  
  357.      The establishment of a common Community commercial policy in 1975 meant
  358. that member states were unable to maintain certain bilateral trade agreements
  359. with third countries which could hinder the implementation of this policy. In
  360. preparation for this in 1974 the Community proposed bilateral trade
  361. arrangements with the Soviet Union and each of the East European members of
  362. the Council for Mutual Economic Assistance (CMEA). In response the CMEA
  363. proposed a full-scale European Community/CMEA framework agreement covering
  364. trade, and a joint commission.
  365.  
  366.      Subsequent discussions foundered in 1981 on problems over the respective
  367. competences of the two organisations. Contacts were renewed in 1984, when the
  368. Community set out its objectives. These were to protect economic relations
  369. with individual CMEA countries, avoiding a bloc-to-bloc approach; to make
  370. clear that trade questions could not be regulated between the Community and
  371. the CMEA, since the latter had no common trade policy; and to reaffirm its
  372. willingness to develop working relations over such issues as the environment,
  373. economic forecasts, statistics and industrial standards.
  374.  
  375.      In 1988 a Joint Declaration was agreed by the Community and the CMEA,
  376. providing for the establishment of official relations between the two bodies
  377. and setting out a framework for future discussions on co-operation between
  378. them. Britain welcomed the move as a contribution towards the wider process
  379. of promoting closer links between Western and Eastern Europe.
  380.  
  381.      Following the establishment of diplomatic relations between the Central
  382. and Eastern European countries and the Community, the Community has negotiated
  383. trade, commercial and economic co-operation agreements with Hungary,
  384. Czechoslovakia, the German Democratic Republic, Bulgaria, Poland and the
  385. Soviet Union. These agreements cover trade concessions and co-operation in
  386. areas such as energy, agriculture, transport and the environment. A similar
  387. agreement with Romania awaits signature. The next state, as economic and
  388. political reform is consolidated, will be the development of closer
  389. association agreements with individual Eastern and Central European countries.
  390.  
  391.      The Paris Summit of the seven leading industrialised nations in July 1989
  392. asked the Commission to co-ordinate Western action to help Poland and Hungary.
  393. Two ministerial meetings of the `Group of 24' (G24) Western nations have so
  394. far been held under the Commission's chairmanship. Under the G24 umbrella, the
  395. Community has provided generous amounts of aid to Poland and Hungary.
  396. Community measures were taken to abolish or suspend quantitative restrictions
  397. on Hungarian and Polish exports to the Community; in addition the Community
  398. adopted a 210 million Pounds package for both countries covering agricultural
  399. reform, environmental protection, investment, economic restructuring and
  400. training, and extended to them GSP status (see p 43). In addition, some
  401. 110 million Pounds of free food was provided to Poland. The European
  402. Investment Bank (EIB) has agreed to provide loans totalling 730 million
  403. Pounds, and loans amounting to 146 million Pounds are to be provided by the
  404. European Coal and Steel Community; there is also a medium-term adjustment
  405. loan of 730 million Pounds for Hungary. The Community has established the
  406. TEMPUS student mobility scheme; and the European Training Foundation will act
  407. as a clearing house for Eastern Europe's training needs. The Community agreed
  408. at the G24 ministerial meeting on 4 July 1990 to extend its assistance to
  409. Bulgaria, Czechoslovakia, the German Democratic Republic and Yugoslavia.
  410.  
  411.      In December 1989 the European Council agreed to create a European Bank
  412. for Reconstruction and Development aimed at promoting competitive investment
  413. in Central and Eastern Europe. Forty-two countries and international
  414. organisations hold shares in the Bank. In May 1990 they voted to site the
  415. Bank in London. Eastern European states have shares in the capital of the
  416. new bank. Community
  417. member states, the Commission and the EIB together have a majority
  418. shareholding.
  419.  
  420.      The Community has also addressed the issue of German unification (see
  421. p 46) and the integration of the German Democratic Republic into the
  422. Community. Meeting in Dublin in April 1990, the European Council agreed
  423. guidelines for the negotiations on incorporation, which cover trade,
  424. agriculture, fisheries, the environment and other issues. The Commission is
  425. responsible for drawing up proposals - for decision by the Council of
  426. Ministers - on transitional arrangements which would enter into force
  427. at the moment of German unification. In the period before unification, the GDR
  428. is benefiting from full access to Community aid for Eastern Europe, and EIB
  429. and other Community loan facilities.
  430.  
  431. European Political Co-operation
  432.  
  433.      Under the Single European Act, member states are committed to the
  434. process of political co-operation under which they formulate and implement
  435. agreed positions on major international issues; their foreign ministers
  436. are required to meet at least four times a year to do this. Foreign policy
  437. questions are also discussed at European Council meetings. European
  438. political co-operation takes place outside the framework of the Treaty
  439. of Rome.
  440.  
  441.      Member states co-operate closely at the United Nations where they vote
  442. in common on most issues and are recognised as one of the most cohesive
  443. groupings. Wherever appropriate, the representative of the Presidency
  444. speaks on behalf of member states.
  445.  
  446.      In recent years the 12 member states have reached common positions
  447. on such questions as East-West relations, apartheid in South Africa, the
  448. Arab-Israel dispute, conflict in Central America, and terrorism.
  449.  
  450. East-West Relations
  451.  
  452.      The Twelve have warmly welcomed the establishment of democracy in the
  453. German Democratic Republic, Hungary, Czechoslovakia and other countries
  454. in Central and Eastern Europe, and are committed to assisting them in the
  455. change from centrally planned to market economies (see p 44). Britain
  456. has contributed actively to Community discussions on the long-term
  457. relationship with Eastern Europe. In the Government's view, there should
  458. be a political response by the Community to political reforms in order
  459. to encourage the growth and durability of democratic institutions in these
  460. countries and their links with the West. Possible stepping stones in this
  461. process of political rapprochement could be membership of the Council
  462. of Europe and the accession of these countries to the European Convention on
  463. Human Rights.
  464.  
  465.      The Community has agreed to examine the question of economic assistance
  466. to the Soviet Union. Before decisions are taken, an analysis of the size of
  467. the problem will be undertaken by the Commission with the help of
  468. experts from other international bodies. Britain is ready to consider
  469. various forms of assistance, provided that it is clearly linked to economic
  470. restructuring.
  471.  
  472.      Member states consider that the process of the Conference on Security
  473. and Co-operation in Europe (CSCE) has made a significant contribution to
  474. overcoming past divisions between East and West, and are determined to
  475. play a full part at the CSCE summit meeting, proposed for the autumn
  476. of 1990. The Twelve are committed to a secure and stable balance of forces
  477. in Europe at lower levels and hope to see an early and successful conclusion
  478. to the current negotiations on conventional armed forces in Europe.
  479.  
  480.      In December 1989 the European Council issued a statement supporting
  481. German unification as a positive factor in the development of Europe
  482. and stated that this process should take place peacefully and democratically
  483. in a context of dialoque and East-West co-operation.
  484.  
  485. The Middle East
  486.  
  487.      In 1980 the European Council's Venice Declaration stated that a
  488. lasting solution to the Arab-Israel dispute required the mutual acceptance
  489. of two basic principles - the right of all countries in the area, including
  490. Israel, to secure existence within guaranteed borders, and the right of the
  491. Palestinian people to self-determination. The Twelve support the proposal
  492. for an international peace conference on the Middle East. They have welcomed
  493. the Palestine National Council's recognition in November 1988 of the state
  494. of Israel and its decision to renounce terrorism. Member states have
  495. repeatedly called upon Israel to withdraw from territory occupied in 1967
  496. and, in the meantime, to administer its occupation in accordance with
  497. international law and human rights standards. The Community has a development
  498. programme for the occupied territories and allows direct exports of
  499. agricultural and industrial products from them to the Community market.
  500.  
  501.      In response to Iraq's invasion of Kuwait in August 1990, the Twelve
  502. strongly condemned this action and urged Iraq to comply with UN Security
  503. Council Resolution 660 calling for a withdrawal of its troops. Following
  504. the imposition of sanctions on Iraq by the Security Council in its
  505. Resolution 661, the Community agreed regulations providing for a total
  506. ban by member states on the import or export of all goods originating
  507. in or coming from Iraq or Kuwait.
  508.  
  509.      The Twelve have also consistently emphasised the importance of the
  510. complete withdrawal of foreign forces from Lebanon, except for those
  511. whose presence is requested by the Lebanese Government, and of the obligation
  512. on all parties to co-operate with the UN Interim Force in Lebanon.
  513. Member states welcomed the ceasefire in the conflict between Iraq and
  514. Iran and firmly support the United Nations Secretary General's efforts
  515. to achieve a lasting peace settlement. In February 1989 the Twelve
  516. condemned Iran's incitement to murder the British novelist Salman Rushdie
  517. and suspended high-level official visits to Iran.
  518.  
  519. Southern Africa
  520.  
  521.      The Twelve have repeatedly called for an end to the system of apartheid
  522. in South Africa. They have applied a policy which combines a programme of
  523. assistance to victims of apartheid and restrictive measures to encourage the
  524. South African Government to take the necessary steps to create a genuine
  525. national dialogue on the country's future. They have greatly welcomed the
  526. significant changes that have taken place in South Africa in recent months,
  527. notably the release of Mr Nelson Mandela and other political prisoners, the
  528. lifting of the ban on the African National Congress and other organisations
  529. and the commitment made by the South African Government to abolish the
  530. apartheid system. Meeting in Dublin in June 1990, the Twelve affirmed their
  531. willingness to consider a gradual relaxation of pressure on the South
  532. African Government once there was further clear evidence of the changes
  533. in the country continuing.
  534.  
  535.      There is a voluntary code of conduct for European companies with
  536. subsidiaries in South Africa. Adopted in 1977, the code is designed to
  537. improve conditions for black employees, including their freedom to join
  538. trade unions, and to remove racial discrimination at work.
  539.  
  540.      The Twelve supported the implementation of the United Nations plan
  541. for Namibian independence, which began on 1 April 1989, and made their own
  542. contributions to the United Nations Transitional Assistance Group set up
  543. to monitor the holding of elections to a constituent assembly. Britain
  544. supplied a signals unit to the Group to assist communications. The Twelve
  545. welcomed Namibia's achievement of independence in March 1990 and its
  546. decision to sign the Lom*e Convention (see p 42).
  547.  
  548. Central America
  549.  
  550.      Since the late 1970s Central America has been suffering from civil
  551. disorder, principally in El Salvador and Nicaragua. Several initiatives
  552. have been launched to resolve these problems, including the Esquipulas
  553. II agreement signed in 1987 by Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
  554. Honduras and Nicaragua. It commits the signatories to initiate dialoque
  555. with their internal political oppositions, arrange ceasefires with their armed
  556. oppositions, promote internal democracy with free elections and political
  557. pluralism, suspend military aid to insurgents and other irregular forces,
  558. and forbid the use of their territories to those seeking to destabilise
  559. other national governments in the region. The five Central American presidents
  560. renewed their commitment to the agreement in January 1988, and in August
  561. 1989 a new accord was signed, establishing procedures for ceasefires and
  562. negotiations. Britain and the other members of the European Community
  563. have repeatedly expressed their support for the Esquipulas agreement.
  564. In 1990 they welcomed the free elections in Nicaragua.
  565.  
  566.      The Community has a co-operation agreement with the five Central
  567. American countries and Panama, providing for closer economic and aid
  568. links with the region, and it holds annual meetings at ministerial level with
  569. those countries to discuss these and other regional issues.
  570.  
  571.