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Text File  |  1995-06-27  |  43KB  |  925 lines

  1.  
  2. Computer underground Digest    Thu  Jun 22, 1995   Volume 7 : Issue 52
  3.                            ISSN  1004-042X
  4.  
  5.        Editors: Jim Thomas and Gordon Meyer (TK0JUT2@MVS.CSO.NIU.EDU
  6.        Archivist: Brendan Kehoe
  7.        Shadow Master: Stanton McCandlish
  8.        Field Agent Extraordinaire:   David Smith
  9.        Shadow-Archivists: Dan Carosone / Paul Southworth
  10.                           Ralph Sims / Jyrki Kuoppala
  11.                           Ian Dickinson
  12.        la Triviata:     Which wine goes best with Unix?
  13.  
  14. CONTENTS, #7.52 (Thu, Jun 22, 1995)
  15.  
  16. File 1--COMMUNICATIONS DECENCY AMENDMENT -- FULL TEXT
  17. File 2--EFF Analysis of Communications Decency Act as Passed by Senate
  18. File 3--Dole and Exon Bills
  19. File 4--(fwd) Cinci computer connection confiscated (fwd)
  20. File 5--Baker "Rape Story" Case thrown out by Judge (excerpt)
  21. File 6--Zine Net...The Place for Zines
  22. File 7--Cu Digest Header Info (unchanged since 19 Apr, 1995)
  23.  
  24. CuD ADMINISTRATIVE, EDITORIAL, AND SUBSCRIPTION INFORMATION APPEARS IN
  25. THE CONCLUDING FILE AT THE END OF EACH ISSUE.
  26.  
  27. ---------------------------------------------------------------------
  28.  
  29. Date: 17 Jun 1995 00:06:28 -0400
  30. From: editor@eff.org
  31. Subject: File 1--COMMUNICATIONS DECENCY AMENDMENT -- FULL TEXT
  32.  
  33. THE U.S. SENATE ON JUNE 14, 1995
  34.  
  35. The text of the Communications Decency Amendment, sponsored by Sen. Jim
  36. Exon (D-Nebraska).
  37.  
  38. This language was passed by the US Senate on June 14th.
  39.  
  40.  -------------------------------------------------------
  41.  
  42. This strikes all of Title IV of S. 652 and replaces it with the following:
  43.  
  44. Sec.___ OBSCENE OR HARASSING USE OF TELECOMMUNICATIONS FACILITIES UNDER
  45. THE COMMUNICATIONS ACT OF 1934
  46.  
  47. Section 223 (47 U.S.C. 223) is amended --
  48.  
  49.    (1) by striking subsection (a) and inserting in lieu thereof:
  50.  
  51.  ``(a) Whoever--
  52.         ``(1) in the District of Columbia or in interstate or foreign
  53. communications
  54.  
  55.         ``(A) by means of telecommunications device knowingly--
  56.  
  57.           ``(i) makes, creates, or solicits, and
  58.           ``(ii) initiates the transmission of,
  59.  
  60.      any comment, request, suggestion, proposal, image, or other
  61. communication which is obscene, lewd, lascivious, filthy, or indecent,
  62. with intent to annoy, abuse, threaten, or harass another person;
  63.  
  64.          ``(B) makes a telephone call or utilizes a telecommunications
  65. device, whether or not conversation or      communication ensues, without
  66. disclosing his identity and      with intent to annoy, abuse, threaten, or
  67. harass any person      at the called number or who receives the
  68. communication;
  69.  
  70.           ``(C) makes or causes the telephone of another repeatedly or
  71. continuously to ring, with intent to harass any person at the called
  72. number; or
  73.  
  74.          ``(D) makes repeated telephone calls or repeatedly initiates
  75. communication with a telecommunications device, during which conversation
  76. or communication ensues, solely to harass any person at the called number
  77. or who receives the communication; or
  78.  
  79.          ``(2) knowingly permits any telecommunications facility under his
  80. control to be used for any activity prohibited by paragraph (1) with the
  81. intent that it be used for such activity,
  82.  
  83.      shall be fined not more than $100,000 or imprisoned not more than two
  84. years, or both.''; and
  85.  
  86.    (2) by adding at the end the following new subsections:
  87.  
  88.       ``(d) Whoever--
  89.  
  90.        ``(1) knowingly within the United States or in foreign
  91. communications with the United States by means of      telecommunications
  92. device makes or makes available any      obscene communication in any form
  93. including any comment,      request, suggestion, proposal, image,
  94. regardless of whether the      maker of such communication placed the call
  95. or initiated the      communications; or
  96.  
  97.        ``(2) knowingly permits any telecommunications facility under such
  98. person's control to be used for an activity prohibited by subsection
  99. (d)(1) with the intent that it be used for such activity;
  100.  
  101.      shall be fined not more than $100,000 or imprisoned not more than two
  102. years or both.
  103.  
  104.         ``(e) Whoever--
  105.  
  106.        ``(1) knowingly within the United States or in foreign
  107. communications with the United States by means of      telecommunications
  108. device makes or makes available      any indecent comment, request,
  109. suggestion, proposal, image      to any person under 18 years of age
  110. regardless of whether the maker of such communication placed      the call
  111. or initiated the communication; or
  112.  
  113.        ``(2) knowingly permits any telecommunications facility under such
  114. person's control to be used for an activity prohibited by paragraph (1)
  115. with the intent that it be used for such activity,
  116.  
  117.      shall be fined not more than $100,000 or imprisoned not more than two
  118. years or both.
  119.  
  120.         ``(f) Defenses to the subsections (a), (d), and (e),
  121. restrictions on access, judicial remedies respecting      restrictions for
  122. persons providing information services and      access to information
  123. services--
  124.  
  125.         (1) No person shall be held to have violated subsections (a), (d),
  126. or (e) solely for providing access or connection to or from a facility,
  127. system, or network over which that person has no control, including
  128. related capabilities which are incidental to providing access or
  129. connection.  This subsection shall not be applicatable to an individual
  130. controlled by, or a conspirator with, an entity actively involved in the
  131. creation, editing or knowing distribution of communications which violate
  132. this section.
  133.  
  134.         (2) No employer shall be held liable under this section for the
  135. actions of an employee or agent unless the employee's or agent's conduct
  136. is within the scope of his employment or agency and the employer has
  137. knowledge of, authorizes, or ratifies the employee's or agent's conduct.
  138.  
  139.         (3) It is a defense to prosecution under subsection (a), (d)(2),
  140. or (e) that a person has taken reasonable, effective and appropriate
  141. actions in good faith to restrict or prevent the transmission of or access
  142. to a communication specified in such subsections, or complied with
  143. procedures as the Commission may prescribe in furtherance of this section.
  144. Until such regulations become effective, it is a defense to prosecution
  145. that the person has complied with the procedures prescribed by regulation
  146. pursuant to subsection (b)(3).  Nothing in this subsection shall be
  147. construed to treat enhanced information services as common carriage.
  148.  
  149.         (4) No cause of action may be brought in any      court or any
  150. administrative agency against any person on account of any action which in
  151. not in violation of any law punishable by criminal penalty, which activity
  152. the person has taken in good faith to implement a defense authorized under
  153. this section or otherwise to restrict or prevent the transmission of, or
  154. access to, a communication specified in this section.
  155.  
  156.          (g) no state or local government may impose any liability for
  157. commercial activities or actions by commercial entities in connection with
  158. an activity or action which constitutes a violation described in
  159. subsection (a)(2), (d)(2), or (e)(2) that is inconsistent with the
  160. treatment of those activities or actions under this section provided,
  161. however, that nothin herein shall preclude any State or local government
  162. from enacting and enforcing complementary oversight, liability, and
  163. regulatory systems,      procedures, and requirements so long as such
  164. systems, procedures, and requirements govern only intrastate services and
  165. do not result in the imposition of inconsistent rights, duties or
  166. obligations on the provision of interstate services.  Nothing in this
  167. subsection shall preclude any State or local government from governing
  168. conduct not covered by this section.
  169.  
  170.          (h) Nothing in subsection (a), (d), (e), or (f) or in the
  171. defenses to prosecution under (a), (d), or (e) shall be construed to
  172. affect or limit the application or enforcement of any other Federal law.
  173.  
  174.          (i) The use of the term 'telecommunications device' in this
  175. section shall not impose new obligations on (one-way) broadcast radio or
  176. (one-way) broadcast television operators licensed by the Commission or
  177. (one-way) cable services registered with the Federal Communications
  178. Commission and covered by obscenity and indecency provisions elsewhere in
  179. this Act.
  180.  
  181.          (j) Within two years from the date of enactment and every two
  182. years thereafter, the Commission shall report on the effectiveness of this
  183. section.
  184.  
  185. Sec. ____ OBSCENE PROGRAMMING ON CABLE TELEVISION.
  186.  
  187.         Section 639 (47 U.S.C> 559) is amended by striking "10,000" and
  188. inserting "$100,000"
  189.  
  190. Sec. ___ BROADCASTING OBSCENE LANGUAGE ON THE RADIO.
  191.  
  192.         Section 1466 of Title 18, United States Code, is amended by
  193. striking out "$10,00" and inserting "$100,000".
  194.  
  195. Sec. ___ SEPARABILITY
  196.  
  197.         "(a) If any provision of this Title, including amendments to this
  198. Title or the application thereof to any person or circumstance is held
  199. invalid, the remainder of this Title and the application of such provision
  200. to other persons or circumstances shall not be affected thereby."
  201.  
  202. ------------------------------
  203.  
  204. Date: 17 Jun 1995 00:06:28 -0400
  205. From: editor@eff.org
  206. Subject: File 2--EFF Analysis of Communications Decency Act as Passed by Senate
  207.  
  208.  
  209. CONSTITUTIONAL PROBLEMS WITH THE COMMUNICATIONS DECENCY AMENDMENT:
  210. A LEGISLATIVE ANALYSIS BY THE ELECTRONIC FRONTIER FOUNDATION
  211.  
  212.  
  213. INTRODUCTION
  214.  
  215. On June 14, 1995, the United States Senate approved by a vote of 84-16
  216. an amendment to the Senate's omnibus telecommunications-deregulation
  217. bill that raises grave Constitutional questions and poses great risks
  218. for the future of freedom of speech on the nation's
  219. computer-communications forums.
  220.  
  221. Sponsored by Sen. Jim Exon (D-Nebraska), the amendment originated as
  222. an independent bill titled Communications Decency Act of 1995 (CDA),
  223. and is intended, according to its sponsor, both to prohibit "the
  224. [computer] equivalent of obscene telephone calls" and to prohibit the
  225. distribution to children of materials with sexual content.
  226.  
  227. As drafted, however, the legislation not only fails to solve the
  228. problems it is intended to address, but it also imposes content
  229. restrictions on computer communications that would chill
  230. First-Amendment-protected speech and, in effect, restrict adults in
  231. the public forums of computer networks to writing and reading only
  232. such content as is suitable for children.
  233.  
  234.  
  235. SPECIFIC PROVISIONS OF THE CDA
  236.  
  237. The Communications Decency Act would change the language of Title 47,
  238. United States Code, Section 223, a section that primarily does two
  239. things:
  240.  
  241. 1) it prohibits "obscene or harassing" phone calls and other, similar,
  242. abusive uses of the telephone, and
  243.  
  244. 2) it imposes regulation (promulgated and administered by the Federal
  245. Communications Commission) on telephone services that provide
  246. so-called "indecent" content and prohibits those services from
  247. providing legally obscene content.
  248.  
  249. The amending language drafted by Sen. Exon and passed by the Senate
  250. substantially restructures and alters the provisions of this section
  251. in an effort to bring computer communications under the statute. If
  252. the Senate-approved language becomes law, provisions in the amended
  253. statute will:
  254.  
  255. (a) Expand the scope of the statute from telephones to
  256. "telecommunications devices" (such as computers, modems, and the data
  257. servers and conferencing systems used by Internet sites and by
  258. commercial providers like America Online and CompuServe);
  259.  
  260. (b) Define as a criminal offense any communication that is legally
  261. obscene or indecent if that communication is sent over a
  262. telecommunications device "with intent to annoy, abuse, threaten, or
  263. harass another person";
  264.  
  265. (c) Penalize any person or entity who, by use of a telecommunication
  266. device, "knowingly ... makes or makes available" any content or
  267. material that is legally obscene; and
  268.  
  269. (d) Penalize any person or entity who "knowingly ... makes or makes
  270. available" to a person under the age of 18 any content or material
  271. that is "indecent."
  272.  
  273. The CDA outlines affirmative defenses for persons or entities who
  274. might otherwise be liable under the statute's criminal provisions.
  275.  
  276. In spite of the efforts of Sen. Exon to address in this revision of
  277. his legislation those criticisms and constitutional issues raised by
  278. earlier drafts of it, the language of the CDA as passed by the Senate
  279. is riddled with flaws that threaten the First Amendment rights both of
  280. online service providers and of individual citizens.
  281.  
  282. THE CDA WOULD CRIMINALIZE CONSTITUTIONALLY PROTECTED SPEECH.
  283.  
  284. None of the CDA's prohibitions of "obscene" communications raise any
  285. constitutional issues; it is well-settled law that obscene content is
  286. not protected under the Constitution. In contrast, CDA's restrictions
  287. on "indecent" speech are deeply problematic.
  288.  
  289. What is "indecent" speech and what is its significance? In general,
  290. "indecent" speech is nonobscene material that deals explicitly with
  291. sex or that uses profane language. The Supreme Court has repeatedly
  292. stated that such "indecency" is Constitutionally protected. Further,
  293. the Court has stated that indecent speech cannot be banned altogether
  294. -- not even in broadcasting, the single communications medium in which
  295. the federal government traditionally has held broad powers of content
  296. control.
  297.  
  298. The section of the CDA dealing with "obscene or harassing"
  299. communications penalizes not only the sending of "obscene"
  300. communications, but also those that are "indecent." This prohibition
  301. of indecent content, even though limited somewhat in application by
  302. the section's intent requirement, is unconstitutional on its face.
  303.  
  304. In Sable Communications v. FCC (1989), a case involving dial-in
  305. phone-sex services, the U.S. Supreme Court held that, even though a
  306. ban on *obscenity* in "dial-a-porn" services is constitutional, a ban
  307. on *indecency* is not.  Citing earlier holdings, the Court said that
  308. "[t]he government may not reduce the adult population to only what is
  309. fit for children."
  310.  
  311. What are some examples of "indecent" content? The most famous example
  312. probably is the George Carlin comedy monologue that was the basis of
  313. the Supreme Court case F.C.C. v. Pacifica Foundation (1978). In that
  314. monologue, Carlin discusses the "Seven Dirty Words" that cannot be
  315. uttered in broadcast media. Other examples of "indecency" could
  316. include passages from John Updike or Erica Jong novels, certain rock
  317. lyrics, and Dr. Ruth Westheimer's sexual-advice column. Under the CDA,
  318. it would be criminal to "knowingly" publish such material on the
  319. Internet unless children were affirmatively denied access to it. It's
  320. as if the manager of a Barnes & Noble outlet could be sent to jail
  321. simply because children could wander the bookstore's aisles and search
  322. for the racy passages in a Judith Krantz or Harold Robbins novel.
  323.  
  324. The Supreme Court has consistently held, both before and after its
  325. landmark obscenity decision in Miller v. California (1973), that while
  326. sexual material and profane language can be regulated in some
  327. specifically defined contexts (e.g., the FCC can require that
  328. "indecent" content in broadcasting be limited to certain hours of the
  329. broadcasting schedule when children are less likely to be exposed), in
  330. general indecency is fully protected by the First Amendment. The Court
  331. has even recognized that profane language may be essential to
  332. political speech, since the emotional power of particular words may be
  333. as important as their intellectual content. As Justice Harlan
  334. commented in Cohen v. California (1971), "One man's vulgarity is
  335. another's lyric."
  336.  
  337. It's important to note that not every application of this part of the
  338. CDA would be unconstitutional. If the "obscene or harassing" offense
  339. language been limited to instances in which the speaker intends to
  340. "threaten," it would have raised no constitutional problems. (A threat
  341. of blackmail or physical violence, for example, is not protected
  342. speech.)  But the CDA goes beyond threats -- it criminalizes the use
  343. of "indecent" language even when the speaker merely intends for his
  344. content to be "annoying," and this prohibition treads squarely on
  345. speakers' First Amendment rights. After all, the First Amendment was
  346. drafted to protect offensive, annoying, and disturbing speech -- there
  347. is little need for protection of pleasant and uncontroversial speech,
  348. since few people feel impelled to ban it. As Justice Douglas observed
  349. in Terminiello v. Chicago (1949), free speech "may best serve its high
  350. purpose when it induces a condition of unrest, creates dissatisfaction
  351. with conditions as they are, or even stirs people to anger." For
  352. example, a citizen offended by the passage of the CDA who shouts an
  353. indecent comment at his U.S. Senator may very well intend to annoy the
  354. Senator -- nevertheless, such expression is protected under the First
  355. Amendment. It is constitutionally absurd that speech that would be
  356. protected if shouted on the street would turn the speaker into a felon
  357. if sent by e-mail.
  358.  
  359.  
  360. BY GRANTING THE FCC REGULATORY CONTROL OVER THE CONTENT AND
  361. AVAILABILITY OF COMPUTER COMMUNICATIONS, THE CDA VIOLATES THE FIRST
  362. AMENDMENT.
  363.  
  364. Is it constitutional for Congress to declare that computer
  365. communications are a medium like broadcasting, where it is allowable
  366. for the FCC to impose content-related regulations? Clearly not. Prior
  367. to Sen. Exon's proposed changes to Section 223, the FCC has had
  368. content control over only two specific types of communications media:
  369.  
  370. (1) broadcasting media like TV and radio (and broadcasting-related
  371. technologies, such as cable TV), and
  372.  
  373. (2) the narrow class of telephone-based commercial services that
  374. requires the assistance and support of government-regulated common
  375. carriers.
  376.  
  377. In no other communications medium does the government have the
  378. constitutional authority to impose broad regulation of indecent
  379. content.
  380.  
  381. The justification for the federal government's special role in
  382. regulation of broadcasting is twofold. The first rationale for such a
  383. broad regulatory role was the "scarcity of frequencies" argument,
  384. which appears the Supreme Court's decision in Red Lion Broadcasting
  385. Co. v. FCC (1969). In that case, the Court held that there is a finite
  386. number of workable broadcasting frequencies, and that the scarcity of
  387. this important public resource entails that the airwaves be allocated
  388. and supervised by the federal government in order to best serve the
  389. public interest. The second rationale for a special government role in
  390. broadcasting appears in FCC v. Pacifica Foundation (the "Seven Dirty
  391. Words" case discussed above). In this case the Court argued that
  392. broadcasting is an especially "pervasive" medium that intrudes into
  393. the privacy of the home, creating a constant risk that adults will be
  394. exposed to offensive material, and children to indecent material,
  395. without warning.
  396.  
  397. The justification for regulation of the telephone-based services is
  398. grounded in the government's special role in supervising common
  399. carriers.  Since the telephone systems of this country, many of which
  400. amount to monopolies, are common carriers, they are appropriately
  401. under the jurisdiction of the FCC. It makes sense for phone-sex
  402. services, which rely on the cooperation of common carriers, to fall
  403. under FCC jurisdiction as well.
  404.  
  405. *Neither the broadcasting rationales nor the common-carrier rationale
  406. support government content control over computer communications.*
  407.  
  408. First of all, the new medium of computer-based communications -- which
  409. may take place over everything from large-scale Internet access
  410. providers and commercial conferencing systems to the PC-based
  411. bulletin-board system running in a hobbyist's basement -- isn't
  412. afflicted with "scarcity." Computing hardware itself is increasingly
  413. inexpensive, for example, and one of the basic facts of modern
  414. computer communication is that whenever you add a computer to the
  415. Internet, you *increase* the Internet's size and capabilities.
  416.  
  417. Secondly, computer-based communications aren't "pervasive" as that
  418. term is used in the Pacifica case. In the world of broadcasting,
  419. content is "pushed" at audiences by TV and radio stations and
  420. broadcasting networks -- audiences are primarily passive recipients of
  421. programming. In computer communications, in contrast, content is
  422. *pulled* by users from various locations and resources around the
  423. globe through the Internet or from the huge data servers maintained by
  424. services like Prodigy and American Online.  Exposure to content is
  425. primary *driven by user choice*. For users with even minimal
  426. experience, there is little risk of unwitting exposure to offensive or
  427. indecent material.
  428.  
  429. Finally, online service providers aren't common carriers and don't
  430. want to be -- it is the nature of this kind of service that providers
  431. must reserve the right to make certain basic choices about content. In
  432. contrast, a common carrier like AT&T or BellSouth has to "take all
  433. comers." (If online service providers were treated as common carriers,
  434. we might imagine a day when the FCC requires that an NAACP-sponsored
  435. BBS carry hateful messages from members of the Ku Klux Klan.)
  436.  
  437. In sum, the narrow constitutional justifications for content
  438. regulation of two specific types of media do not extend to the
  439. traditional print media, films or oral conversations. Clearly, there
  440. is no Constitutional rationale for extending intrusive
  441. content-regulatory control to online communications. This means that
  442. the CDA's "shoehorning" of online communications into the jurisdiction
  443. of the FCC is itself unconstitutional.
  444.  
  445. It is clear that Congress could not constitutionally grant the FCC the
  446. power to tell The New Yorker not to print profane language -- even
  447. though *children* might come across a copy of The New Yorker. Surely
  448. it is equally clear that Congress cannot grant the FCC the authority
  449. to dictate how providers like Netcom and CompuServe handle content
  450. that contains such language.
  451.  
  452.  
  453. COMPUTER COMMUNICATIONS POSE DIFFERENT PROBLEMS AND REQUIRE DIFFERENT
  454. SOLUTIONS FROM THOSE OF OTHER MEDIA.
  455.  
  456. Even if the federal government had the constitutional authority to
  457. regulate indecency in computer communications, it would be required by
  458. the First Amendment to employ only the "least restrictive means" in
  459. doing so.  In the Sable case, Court noted that there are less
  460. restrictive means than a total ban for protecting children from
  461. indecent content on phone-sex services. These include such measures as
  462. requiring various procedures to verify customers' ages and to deny
  463. services to minors.
  464.  
  465. The Exon language creates an affirmative defense for online service
  466. providers who implement the same types of procedures that the FCC now
  467. requires of phone-sex services. But what works for phone-sex services
  468. clearly would not work for computer-communications services. In this
  469. fundamentally different medium, those FCC-enforced procedures are not
  470. a "least restrictive means" -- in fact, they are potentially among the
  471. most restrictive.
  472.  
  473. The language that penalizes anyone who "makes or makes available"
  474. indecent content to a minor would require an access provider like
  475. Netcom to cease carrying the entire alt.sex.* hierarchy, the great
  476. majority of which is First-Amendment-protected speech. Suppose Netcom
  477. tried to avail itself of legal immunity for transmitting indecency by,
  478. say, limiting subscriber access to the "indecent" Usenet newsgroups to
  479. Netcom subscribers age 18 or over. Since Netcom, like all Internet
  480. access providers, is also a Usenet distribution node, *the company
  481. would still be liable*, since, by passing "indecent" Usenet traffic
  482. through, it would "make available" that indecent content to minors
  483. elsewhere on the Net who aren't Netcom customers.
  484.  
  485. Note: this analysis is not meant to imply that *no* government
  486. regulation of computer communications would meet the "least
  487. restrictive means." As a practical matter, this medium is *uniquely
  488. suited* to measures that simultaneously protect sensitive users and
  489. children from offensive content and allow the full range of
  490. constitutionally protected speech on the Net. Since both the computers
  491. that users employ to read the Net and those that providers use to
  492. administer the Net are highly intelligent and programmable devices, it
  493. is relatively easy to design tools that individuals can use to filter
  494. offensive content and that parents can use to screen content for their
  495. children. The government's promotion of the development and
  496. implementation of such tools, if done in a way consistent with First
  497. Amendment guarantees, would likely qualify as a "least restrictive
  498. means."
  499.  
  500. Furthermore, there are constitutional reasons for favoring policies
  501. that empower individuals and families to make their own content
  502. choices. In Wisconsin v. Yoder (1972), the Supreme Court acknowledged
  503. that the right of parents to determine what is appropriate for their
  504. children is constitutionally protected. Filtering tools could be the
  505. fundamental means of preserving family values while exploring global
  506. computer networks.
  507.  
  508.  
  509. ADULTS SHOULD NOT BE LIMITED TO ONLY WHAT IS APPROPRIATE FOR CHILDREN.
  510.  
  511. The effect of the CDA's provisions regarding indecent content and
  512. minors would be both dramatic and disastrous. If enacted, the CDA
  513. would effectively turn all the public areas of the Net -- and all of
  514. the distributed global conferencing system known as Usenet -- into the
  515. equivalent of the Children's Room at the public library.
  516. Traditionally, every large public library has a Children's Room -- a
  517. confined area of the library with content deemed safe for children.
  518. Outside of the Children's Room, the rest of the library is geared
  519. toward, and available to, adults.
  520.  
  521. The Exon language would turn the Net as a whole into the *inverse* of
  522. the public library -- the public spaces, including Usenet, would be
  523. regulated as safe for children, while adults would have to talk about
  524. adult content (detailed discussions of sexual content in the work of
  525. James Joyce, explanations of Shakespeare's bawdy puns, or descriptions
  526. of proper techniques for safe sex, to name some examples) in confined,
  527. nonpublic (and probably non-global) subforums or "rooms." There would
  528. be no more wide-ranging debates with the full set of potential
  529. international participants about the merits of THE SATANIC VERSES --
  530. after all, that book has indecent content. We'd have to be content
  531. with the narrower range of participants we could lure to an "adult"
  532. room on CompuServe or AOL -- a small group of paying subscribers
  533. rather than a large population of discussants from commercial and
  534. noncommercial systems alike. The CDA would diminish and perhaps
  535. destroy the intellectual diversity and vibrancy of the Net.
  536.  
  537.  
  538. CONCLUSION
  539.  
  540. The CDA represents the kind of "top-down," government-centered attempt
  541. to regulate the content that demonstrates a lack of understanding of
  542. the nature of this new medium. Legislation like the CDA -- particular
  543. when based on regulatory approaches for wholly different media -- are
  544. certain to create more practical and constitutional problems than they
  545. solve. It is especially ironic that the Exon amendment, which would
  546. chill the development of online services and communities and "dumb
  547. down" the content of the Net's public spaces to a grade-school level,
  548. has been attached to a bill deregulating communications
  549. infrastructure. This deregulation has been presented as a boost to the
  550. pace of development of the very technology to support these services
  551. and communities.
  552.  
  553. EFF believes that parents, not Congress or the FCC, have the primary
  554. right and responsibility to determine what is appropriate for their
  555. children to see. Furthermore, it is clearly wrong for Congress to
  556. attempt to make outlaws out of adults for engaging in public speech
  557. that may not be suitable for minors.  As Supreme Court Justice Felix
  558. Frankfurter ruled in Butler v. Michigan (1957):
  559.  
  560. "The State insists that, by thus quarantining the general reading
  561. public against books not too rugged for grown men and women in order
  562. to shield juvenile innocence, it is exercising its power to promote
  563. the general welfare. Surely this is to burn the house to roast the
  564. pig. The incidence of this enactment is to reduce the adult population
  565. of Michigan to reading only what is fit for children."
  566.  
  567. And a legislative approach that was bad for the adult population of
  568. Michigan nearly 40 years ago is surely just as bad for the adult
  569. population of the Net today.
  570.  
  571.  
  572.  
  573. For More Information Contact:
  574.  
  575. Electronic Frontier Foundation
  576.  
  577. Mike Godwin  Shari Steele  (voice) +1.202.861.7700
  578.  
  579. ------------------------------
  580.  
  581. Date: Tue, 20 Jun 95 10:38 EST
  582. From: "AMERICAN EAGLE PUBLICATION INC." <0005847161@MCIMAIL.COM>
  583. Subject: File 3--Dole and Exon Bills
  584.  
  585. I've been reading CuD about the Dole/Grassey bill and the Exon bill to
  586. limit pornography on the net, and for the most part I just haven't
  587. cared too much about it. I don't mess with that stuff at all,
  588. personally, so I really don't give a lick about whether its there or
  589. not. I am not real hot to outlaw it simply because my view of the
  590. first amendment is fairly generous. On the other hand, I have no use
  591. for it, and if every computer that had it on were fried tomorrow, it
  592. wouldn;t bother me one bit. So when I've seen these pleas to "contact
  593. your representatives" I've just yawned and gone on with life.
  594.  
  595. This morning, however, I woke up and something clicked. I remembered
  596. that the NSA had a three-step plan to outlaw cryptography. Clipper was
  597. step one. Could THIS be step two? At first it sounds crazy, but maybe
  598. not. If I were a strategist for the NSA I'd guess it wouldn't be too
  599. hard to ram such a bill through congress, given a little bit of the
  600. right press and publicity (which just seems to be happening at the
  601. right time). I'd also realize that such laws would be totally
  602. unenforceable as long as good crypto was available to the general
  603. public. So by passing an electronic porno law, I'd be able to
  604. precipitate a law-enforcement crisis which would necessitate an anti-
  605. crypto law. And it would be one that a multitude of Americans would
  606. support out of fear for their children's safety.
  607.  
  608. Could it be? Whether it is or not, though, I hope my point is clear:
  609. here in America, we're flushing our freedoms down the toilet as fast
  610. as we can grab for security and safety. That's foolish beyond measure!
  611. Like myself, you may not care anything for pornography, but realize
  612. that one thing leads to another. Today, pornography, tommorow,
  613. cryptography, and the day after that your front door gets slammed in
  614. at 2 a.m. by jack-booted police. Until we're willing to defend even
  615. what is distateful to us IN THE NAME OF FREEDOM--because we love
  616. freedom and value it more than our own personal peace--then we'll be
  617. divided and conquored.
  618.  
  619. I went to Argentina last fall for a conference on computer hacking and
  620. I saw a lot of people who really did love freedom more than we do
  621. here. Hackers, virus writers and computer security professionals sat
  622. in the same room and talked. Not because they agreed--they argued--but
  623. there was a good spirit to it. Here in America, most of the security
  624. types seem to want to shut the hackers and virus writers up, and pass
  625. laws. The argentines have had dictators enough to value their freedom
  626. to the point that they'll even put up with something distatesful.
  627. They'll sit and listen to Zarathustra, a virus writer who says he's
  628. out to destroy your data, and seek a solution with technology,
  629. believing they can beat him, rather than trying to put him behind
  630. bars.
  631.  
  632. We need to learn from that. These bills are a good place to start.
  633. Please fight them because you love freedom, even if you'd rather not
  634. see porn on the net. And if you have children (as I do) and you're
  635. concerned for them growing up in a wild and crazy world (as I am)
  636. consider this: If you merely seek to outlaw everything that is bad or
  637. distasteful, then you're teaching them that the law is the sum of all
  638. morality. Whatever is illegal is bad and whatever is legal is ok.
  639. However, if you put your ideals first, and defend them while
  640. recognizing that you have a responsibility to govern yourself and
  641. choose what is good and shun what is bad, then you'll teach your
  642. children to live by their ideals regardless of what other men do,
  643. instead of being undisciplined idiots who must be hemmed in by a
  644. multitude of laws. Your actions speak a thousand times louder than
  645. your words.
  646.  
  647. --Mark Ludwig
  648.  
  649. ------------------------------
  650.  
  651. Date: Wed, 21 Jun 1995 08:56:49 -0500 (CDT)
  652. From: David Smith <bladex@BGA.COM>
  653. Subject: File 4--(fwd) Cinci computer connection confiscated (fwd)
  654.  
  655. From--cdossman@one.net (chris dossman)
  656.  
  657. The Hamilton County Sheriffs office has confiscated $100,000.00 worth
  658. of computer equiptment from the Cincinnati Computer Connection, a BBS
  659. whose focus is on E-Mail and computer files.
  660.  
  661. Simon Leis, Hamilton County Sheriff, who has made a polical career
  662. from driving pornography out of the cinti. limits organized a
  663. "Computer Task Force" whose primary purpose was to limit fraud via
  664. electronic communications. Simon Leis has decided that there are no
  665. community standards.
  666.  
  667.  The media depicts the situation as a case of child pornography, as
  668. with the Exon bill with the Internet. Of 80,000 files on CCC's drives,
  669. 40 contained nudity.(no child pornography.)
  670.  
  671. We in Cincinnati need support to stop this attrocity. We have
  672. organized a group of 5000 on a local level, but feel that this
  673. situation needs national attention. The problem as we see it is that
  674. the media is attempting to bring public attention to the fact that
  675. this is a matter of pornography and anyone who opposes the Exon bill
  676. must advocate child pornography. While Im sure the majority does not
  677. advocate child pornography, we all must advocate the first ammendment.
  678. Please help any way you can.
  679.  
  680. ------------------------------
  681.  
  682. Date: Thu, 22 June, 1995 21:23:45 CDT
  683. From: CuD Moderators <cudigest@mindvox.phantom.com>
  684. Subject: File 5--Baker "Rape Story" Case thrown out by Judge (excerpt)
  685.  
  686. COMPUTER `RAPE' CASE THROWN OUT BY JUDGE
  687.  
  688.    A judge threw out charges Wednesday against a University of Michigan
  689. student who wrote fantasies on the Internet about raping and killing a
  690. classmate.
  691.  
  692.    U.S. District Judge Avern Cohn said Jake Baker expressed no intent
  693. of actually carrying out such acts. He said the tale was "only a
  694. rather savage and tasteless piece of fiction."
  695.  
  696. ((The story summarizes the case, in which Jake Baker wrote a
  697. snuff-rape fantasy posted to alt.sex.stories))
  698.  
  699.    "The government's enthusiastic beginning petered out to a salvage
  700. effort once it recognized that the communication which so much alarmed
  701. the University of Michigan officials was only a rather savage and
  702. tasteless piece of fiction," Cohn wrote.
  703.  
  704.    Cohn said Baker's story about a fellow student would have been
  705. better handled as a disciplinary matter by the university.
  706.  
  707. ((The story indicated that the prosecution might appeal)).
  708.  
  709. ------------------------------
  710.  
  711. Date: Mon, 19 Jun 1995 20:46:50 -0701
  712.         tlg4@PO.CWRU.EDU, tline@IGLOU.COM, trevor@FREENET.SCRI.FSU.EDU
  713. From: roy@ZINE.NET(Zine Net)
  714. Subject: File 6--Zine Net...The Place for Zines
  715.  
  716. Zine.Net - Your guide to the chaotic world of self-publishing
  717.  
  718. I am proud to announce ZINE.NET, the new and exciting way for
  719. zine publishers to get the most out of the World Wide Web.
  720. You can find us at http://www.zine.net
  721.  
  722. What is Zine.Net?
  723.  
  724. Zine.Net is THE resource on the Internet for information on the
  725. vast assortment of independent, self-published zines. It serves
  726. as a centralized starting point for both zines created on our
  727. server as well as pointers to existing zine sites. Our goal is
  728. unique in that we want to generate sales for printed (hard copy)
  729. zines. We sincerely believe the most effective method for doing
  730. this is by allowing a reader to SAMPLE BEFORE THEY BUY. This will
  731. be in the form of choosing a couple of selections from a zine,
  732. converting them to HTML, and then making them available for
  733. reading from our web site, www.zine.net.
  734.  
  735. Additionally, our research has indicated the following...
  736.  
  737. #1. Potential zine buyers are MUCH more likely to read Web based
  738.     articles than plain text, since the Web version can include
  739.     formatted text and graphics (making it considerably more
  740.     attractive).
  741.  
  742. #2. Most zine publishers don't have the time and/or resources
  743.     to produce Web versions of their printed zines.
  744.  
  745. #3. Zine publishers cannot afford an overpriced computer consultant
  746.     to design their Web site.
  747.  
  748. That's where Zine.Net comes in. We will produce a web sampler
  749. version of your zine for the low price of $20.00. This will include
  750. the following...
  751.  
  752. - A Scan of your zine's cover
  753. - ASCII to HTML conversion of any two articles (you choose the
  754.   ones you want to feature)
  755. - Scanning of artwork to accompany your articles, up to 6 images
  756.   total
  757. - First month's inclusion on our server and in the Zine.Net
  758.   directory
  759.  
  760. How can we offer this at such a low price? Simply put, we are only
  761. trying to break even with limited revenue from participating zine
  762. publishers. We plan to solicit advertisers to sponsor or co-sponsor
  763. different areas of the site for a nominal fee. As we grow, so will
  764. the exposure for potential advertisers AND the individual zine.
  765.  
  766. From the users perspective, Zine.Net will provide an easy and well-
  767. organized way to search and read from the current wave of
  768. published zines. By reading sample articles, instead of relying
  769. solely on reviews, they will be able to make up their own mind
  770. about the quality of each. Supplemental information on how to
  771. purchase the printed version will be linked directly from the
  772. articles.
  773.  
  774. We will include links to existing sites for free, plus offer
  775. reasonable storage fees for zine publishers with existing Web
  776. versions of their publications. Our goal is to offer exposure for
  777. printed zines--by creating original web sites--as well as to aid
  778. existing zine sites in expanding their readership.
  779.  
  780. Pricing is as follows....
  781. ----------------------------
  782.  
  783. $20.00 - Initial setup, includes HTML/Graphic conversion of two
  784.          articles from your zine (with up to 6 graphics total),
  785.          scan of the cover plus the first month on the Zine.Net
  786.          server.
  787.  
  788. $20.00 - Additional 6 months of your zine available on our site
  789.          (extension of above) after your initial month.
  790.  
  791. $30.00 - Both of the above - You save $10.00 and get both your
  792.          zines initial setup plus 7 months on our site.
  793.  
  794.  
  795. Within the first 3 months we expect to sign up a minimum of 20
  796. original zines and have links to over 200 zine related sites. We
  797. will also be actively advertising Zine Net, both on the web and
  798. in national publications, to ensure a steady influx of new visitors.
  799. This means a greater audience for our site and your zine.
  800.  
  801. To get your zine on Zine Net, we require the following....
  802.  
  803. * Plain ASCII text versions of the two articles you would like
  804.   to feature. These can be FTP'd to ftp.zine.net and put in the
  805.   /incoming directory.
  806.  
  807.   If you can't FTP files, you can send us a diskette in either Mac
  808.   or PC format. Once again, be sure the files are in plain text
  809.   format.
  810.  
  811. * Hard copy of your printed zine mailed to us. This will allow us
  812.   to scan the graphics and cover. Also, it will help us to make the
  813.   Web version resemble your printed copy as closely as possible.
  814.  
  815. * Short synopsis of your zines' theme, index of articles in the
  816.   issue, pricing/ordering information plus your email address.
  817.  
  818. * Check for either $20 for one month or $30 for 7 months. Includes
  819.   all setup fees. Checks should be made payable to "Zine Net".
  820.   Credit card orders can be processed by special arrangement.
  821.  
  822. That's all there is to it. You get the benefit of having your zine
  823. showcased on a site that SPECIALIZES in web samplers of printed
  824. zines. We solicit outside advertisers to help us attain our
  825. financial goals. As traffic to Zine Net increases, we both win!
  826.  
  827. Please visit our site and feel free to drop me a note if you have
  828. any additional questions.
  829.  
  830.  
  831. Roy Batchelor (roy@zine.net)
  832.  
  833. Zine Net
  834. Suite 108
  835. 1211 Park Avenue
  836. San Jose, CA. 95126-2900
  837.  
  838. http://www.zine.net
  839.  
  840.  
  841. Roy Batchelor (roy@zine.net)
  842.  
  843. Zine Net
  844. Suite 108
  845. 1211 Park Avenue
  846. San Jose, CA. 95126-2900
  847.  
  848. http://www.zine.net
  849.  
  850.  
  851.  
  852.  
  853. ------------------------------
  854.  
  855. Date: Sun, 19 Apr 1995 22:51:01 CDT
  856. From: CuD Moderators <cudigest@sun.soci.niu.edu>
  857. Subject: File 7--Cu Digest Header Info (unchanged since 19 Apr, 1995)
  858.  
  859. Cu-Digest is a weekly electronic journal/newsletter. Subscriptions are
  860. available at no cost electronically.
  861.  
  862. CuD is available as a Usenet newsgroup: comp.society.cu-digest
  863.  
  864. Or, to subscribe, send a one-line message:  SUB CUDIGEST  your name
  865. Send it to  LISTSERV@VMD.CSO.UIUC.EDU
  866. The editors may be contacted by voice (815-753-0303), fax (815-753-6302)
  867. or U.S. mail at:  Jim Thomas, Department of Sociology, NIU, DeKalb, IL
  868. 60115, USA.
  869.  
  870. To UNSUB, send a one-line message:   UNSUB CUDIGEST
  871. Send it to  LISTSERV@VMD.CSO.UIUC.EDU
  872. (NOTE: The address you unsub must correspond to your From: line)
  873.  
  874. Issues of CuD can also be found in the Usenet comp.society.cu-digest
  875. news group; on CompuServe in DL0 and DL4 of the IBMBBS SIG, DL1 of
  876. LAWSIG, and DL1 of TELECOM; on GEnie in the PF*NPC RT
  877. libraries and in the VIRUS/SECURITY library; from America Online in
  878. the PC Telecom forum under "computing newsletters;"
  879. On Delphi in the General Discussion database of the Internet SIG;
  880. on RIPCO BBS (312) 528-5020 (and via Ripco on  internet);
  881. and on Rune Stone BBS (IIRGWHQ) (203) 832-8441.
  882. CuD is also available via Fidonet File Request from
  883. 1:11/70; unlisted nodes and points welcome.
  884.  
  885. EUROPE:  In BELGIUM: Virtual Access BBS:  +32-69-844-019 (ringdown)
  886.          Brussels: STRATOMIC BBS +32-2-5383119 2:291/759@fidonet.org
  887.          In ITALY: Bits against the Empire BBS:  +39-464-435189
  888.          In LUXEMBOURG: ComNet BBS:  +352-466893
  889.  
  890.   UNITED STATES:  etext.archive.umich.edu (192.131.22.8)  in /pub/CuD/
  891.                   ftp.eff.org (192.88.144.4) in /pub/Publications/CuD/
  892.                   aql.gatech.edu (128.61.10.53) in /pub/eff/cud/
  893.                   world.std.com in /src/wuarchive/doc/EFF/Publications/CuD/
  894.                   wuarchive.wustl.edu in /doc/EFF/Publications/CuD/
  895.   EUROPE:         nic.funet.fi in pub/doc/cud/ (Finland)
  896.                   ftp.warwick.ac.uk in pub/cud/ (United Kingdom)
  897.  
  898.   JAPAN:          ftp://www.rcac.tdi.co.jp/pub/mirror/CuD
  899.  
  900. The most recent issues of CuD can be obtained from the
  901. Cu Digest WWW site at:
  902.   URL: http://www.soci.niu.edu:80/~cudigest/
  903.  
  904. COMPUTER UNDERGROUND DIGEST is an open forum dedicated to sharing
  905. information among computerists and to the presentation and debate of
  906. diverse views.  CuD material may  be reprinted for non-profit as long
  907. as the source is cited. Authors hold a presumptive copyright, and
  908. they should be contacted for reprint permission.  It is assumed that
  909. non-personal mail to the moderators may be reprinted unless otherwise
  910. specified.  Readers are encouraged to submit reasoned articles
  911. relating to computer culture and communication.  Articles are
  912. preferred to short responses.  Please avoid quoting previous posts
  913. unless absolutely necessary.
  914.  
  915. DISCLAIMER: The views represented herein do not necessarily represent
  916.             the views of the moderators. Digest contributors assume all
  917.             responsibility for ensuring that articles submitted do not
  918.             violate copyright protections.
  919.  
  920. ------------------------------
  921.  
  922. End of Computer Underground Digest #7.52
  923. ************************************
  924.  
  925.