Dans la présentation qu'il fit du projet de loi, le ministre Ryan indiqua lui-même les éléments nouveaux qu'apportait la Loi 107 de 1988 au champ de l'éducation des adultes :
½La loi assure aux adultes la mise en place de structures administratives et de services éducatifs adaptés à leur situation particulière. Elle garantit l'organisation de centres d'éducation des adultes et confie au directeur de ces centres des responsabilités considérables afin d'en assurer l'exécution du mandat des commissions scolaires en matière d'éducation des adultes. Voici les principales caractéristiques de ce nouveau régime :
Droits consentis aux adultes
Droit à un centre d'éducation établi par la commission scolaire et placé sous l'autorité d'un directeur;
Droit aux services éducatifs prévus par un régime pédagogique particulier;
Droit à la gratuité des services de formation prévus par le régime pédagogique particulier. Cette gratuité ne s'applique pas aux services complémentaires, à l'éducation populaire, ou au matériel didactique;
Droit de faire une demande d'admission à toute commission scolaire qui organise des services destinés aux adultes.
Fonctions et pouvoirs du directeur
Sous l'autorité du directeur général de la commission scolaire, le directeur du centre d'éducation des adultes, entre autres choses:
s'assure de la qualité des services éducatifs dispensés au centre;
assume la direction pédagogique et administrative du centre, et voit à l'application des dispositions qui le régissent;
institue un organisme de participation des élèves à l'élaboration et à la mise en oeuvre de la programmation des services éducatifs dispensés dans le centre;
après consultation des enseignants, choisit les manuels scolaires et le matériel didactique requis pour l'enseignement des programmes d'études;
gère le personnel et administre les ressources matérielles et financières du centre;
participe à l'élaboration des politiques de la commission scolaire, de même qu'à l'élaboration de la programmation et de la réglementation relative à leur mise en oeuvre dans les centres d'éducation des adultes.╗
Assurer une formation de base aux adultes du Québec
Maintenir et rehausser sans cesse le niveau de compétences des adultes
Valoriser les acquis et les compétences des adultes par une politique officielle
Lever des obstacles à l'accessibilité et à la persévérance.
Plusieurs ministères contribuent à assurer l'éducation des adultes et de la formation continue au Québe :
le ministère de l'Éducation;
le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale;
le ministère de la Culture et des Communications;
le ministère des Relations avec les Citoyens et de l'Immigration;
le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation;
le ministère de la Sécurité publique;
le ministère de l'Environnement et de la Faune;
le ministère de la Recherche, de la Science et de la Technologie;
le ministère de l'Industrie et du Commerce;
le ministère des Ressources naturelles;
le ministère des Transports;
le ministère de la Santé et des Services sociaux.
Des organismes d'action communautaire autonome, contribuent également à l'éducation des adultes et à la formation continue, il s'agit, entre autres de:
L'Alpha Laubach du Canada-Québec/Les Volontaires de l'alpha du Québec (ALC-Q/VAQ)
Le Centre de documentation sur l'éducation des adultes et la condition féminine (CDEACF)
Centre For Literacy (CFL)
Le Comité de liaison en formation à distance (CLIFAD)
La Conférence des recteurs et des principaux des universités du Québec (CREPUQ)
La Fédération des cégeps
La Fédération des commissions scolaires du Québec (FCSQ)
La Fondation québécoise pour l'alphabétisation
L'Institut canadien d'éducation des adultes (ICEA)
Le Mouvement d'éducation populaire et d'action communautaire du Québec (MEPACQ)
Literacy Partners Of Quebec (LPQ)
Provincial Organization of Continuing Education Directors English (PROCEDE)
Quebec Literacy Alliance (QLA)
Quebec Literacy Working Group (QLWG)
Le Regroupement des groupes populaires en alphabétisation du Québec (RGPAQ)
Le Regroupement des organismes volontaires d'éducation populaire inc. (ROVEP)
La Table des fédérations et organismes nationaux en éducation populaire autonome
Les acteurs suivants font aussi une offre privée de formation:
quelques organismes privés de formation régis par la Loi sur l'instruction publique
des entreprises privées proposant des produits à caractère éducatif
les entreprises,
les employeurs,
les syndicats
les ordres professionnels.
Certains organismes s'assurent que la formation continue répond aux besoins plus particuliers de certains groupes de la population, dont:
le Conseil du statut de la femme, qui recommande une approche différenciée selon le sexe,