home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Monster Media 1993 #2 / Image.iso / text / tele_acc.zip / CLINTON.TXT next >
Text File  |  1993-06-03  |  9KB  |  192 lines
  1.    CCD Task Force on Communications Access/Telecommunications
  2.  
  3.                        Transition Document
  4.  
  5.      The ability to receive, manipulate and distribute
  6. information is essential for the independence and productivity of
  7. individuals in this society.  Likewise, the ability to express
  8. oneself and be understood by others is essential.  The revolution
  9. in communications technology and personal computers has made
  10. information available to more people, more rapidly and in more
  11. formats than ever before.  A national policy relating to
  12. communications should foster the further development of this
  13. "information revolution" to ensure the distribution of
  14. information in multiple formats and media allowing an even
  15. greater number of individuals  to benefit.  Such policies should
  16. also enable individuals with disabilities to communicate in their
  17. preferred method.
  18.  
  19.               Communications Policy Considerations
  20.  
  21.      Modifications and improvements are needed in the
  22. telecommunications and information distribution infrastructure
  23. and the needs of people with disabilities must be addressed as
  24. part of this necessary legislative/regulatory effort.  The
  25. following guidelines are offered to assist in the development of
  26. communications policy.
  27.  
  28. Principles/Policy Guidelines Regarding Disability
  29.  
  30. 1.   Access to telecommunications and other forms of mass
  31.      communications must be provided for individuals with
  32.      disabilities.  
  33.  
  34. 2.   Access needs for persons with disabilities are broad.  A
  35.      thorough approach to designing communications systems should
  36.      include consideration of motor impairments, sensory
  37.      impairments of sight and hearing, cognitive impairments and
  38.      speech impairments.
  39.  
  40. 3.   Access to information and communications must continue to be
  41.      affordable, while  including accessibility for people with
  42.      disabilities.
  43.  
  44. 4.   In incorporating accessibility for people with a wide
  45.      variety of disabilities, the communications infrastructure
  46.      should also become more "user friendly" for all users.
  47.  
  48. 5.   A definition of "communications access" should be
  49.      incorporated into national policy as follows:
  50.  
  51.      (A)  COMMUNICATIONS ACCESSIBILITY - all expressive and
  52.           receptive communications shall be accessible to persons
  53.           with disabilities.  
  54.  
  55.      b.  Society must recognize that every individual is capable
  56. of communicating and, knows best how to convey his or her
  57. thoughts to others.
  58.  
  59. 6.  In order to carry out this mandate:
  60.  
  61.           (1)  individuals shall be afforded the necessary
  62.           auxiliary aids and services to effectively communicate
  63.           with others;
  64.  
  65.           (2)  in determining what type of auxiliary aid or
  66.           service is necessary, an entity shall give primary
  67.           consideration to the request of the individual with a
  68.           disability;
  69.  
  70.           (3)  establishment of a communications environment in
  71.           which persons with motor, cognitive, hearing, vision or
  72.           speech disabilities can effectively express,
  73.           understand, receive and transmit information using
  74.           communications networks and systems including public
  75.           alert, public address and telecommunication systems and
  76.           networks.
  77.  
  78.  
  79.                    Short Range National Goals
  80.  
  81. 1.  The FCC has done little to regulate telecommunication
  82. services for persons with disabilities as mandated by the
  83. Telecommunications Accessibility Enhancement and the
  84. Telecommunications for the Disabled Acts.  The FCC should address
  85. the diverse needs of individuals with disabilities in its policy-
  86. making and regulatory capacity, particularly with regard to the
  87. mandates found in the above legislation and in P.L. 101-336, The
  88. Americans with Disabilities Act (Title III-Public Accommodations
  89. and Title IV-Telecommunications)
  90.  
  91.      (a)  Appointment of Federal Communications Commissioner(s)
  92.           with a disability and/or well-versed in disability
  93.           access issues is a necessary and logical step to take
  94.           with regard to the needs of the 43 million Americans
  95.           with disabilities.
  96.  
  97. 2.   Require all new phones purchased (not just those designated
  98.      as "essential") to be hearing aid compatible.
  99.  
  100. 3.  Include a requirement for accessibility to new equipment and
  101. network services in any legislation amending the capability of
  102. regional bell operating companies to manufacture
  103. telecommunications equipment or provide information services.
  104.  
  105.                     Long Range National Goals
  106.  
  107. 1.   Establishment as a national priority a telecommunications
  108.      policy that states all benefits of the technological
  109.      revolution (including emerging interactivities of existing
  110.      technologies) will be made available to all individuals with
  111.      disabilities.
  112.  
  113.      (A)  Encourage of R&D initiatives across telecommunications
  114.           industries (television, telephone, cable, microwave,
  115.           cellular, PCS, satellite, information services, etc.)
  116.           to integrate the technology and accessibility needs of
  117.           individuals with sensory impairments will all
  118.           specialized equipment offerings.
  119.  
  120.      (b)  Alleviation of the costs of "communication aids"
  121.           designed to substantially reduce or eliminate sensory
  122.           disabilities (deafness, hearing impaired; blindness,
  123.           visual impairment, inability to communicate vocally)
  124.           through total technological integration into the
  125.           infrastructure.
  126.  
  127. 2.   Enactment of legislation at the state level that protects
  128.      the interests of individuals with disabilities regarding
  129.      equal access to vital telecommunications services, and which
  130.      encourages the states to take a more active role in ensuring
  131.      telecommunications access.
  132.  
  133.      (A)  Elimination of the present inconsistencies among states
  134.           in the provision, cost, availability and repair of
  135.           specialized telephone equipment.
  136.  
  137.      (B)  Encouragement to state utility commissions to require
  138.           local carriers to provide Specialized Customer Premises
  139.           Equipment (SCPE) and Value-Added Services (VAS) or
  140.           "enhanced services" at affordable rates with a variety
  141.           of finance options, e.g., tax credits or deductions,
  142.           loan guarantee programs or general tariffs.
  143.  
  144.           (i)  SCPE is defined as any equipment needed by persons
  145.                with disabilities to access a communication
  146.                network without assistance, or needed by
  147.                nondisabled for the purpose of communication with
  148.                persons with hearing, speech, vision or mobility-
  149.                related disabilities.
  150.  
  151.           (ii) VAS is defined as any offering over the
  152.                telecommunications network which is more than a
  153.                basic transmission service.  The term enhanced
  154.                service shall refer to services, offered over
  155.                common carrier transmission facilities, which
  156.                employ computer processing applications  that act
  157.                on the format, content, code, protocol or similar
  158.                aspects of thee subscriber's transmitted
  159.                information; provide the subscriber additional,
  160.                different or restructured information; or involve
  161.                subscriber interaction with stored information.
  162.  
  163.   Explanation of Communications Accommodations for People with
  164. Disabilities
  165.  
  166. Accommodations in communications for people with disabilities are
  167. often practice in content or "common sense."  For example, 
  168. taking adequate time to communicate with a person who has
  169. impaired speech or who is using an assistive communication device
  170. is an accommodation.  Likewise, speaking and responding directly
  171. to people with disabilities, rather than their companions, is
  172. another.  
  173.  
  174. Assistive devices, equipment or services may also be appropriate
  175. accommodations for an individual with a disabilities wishing to
  176. express or receive communications.  Such devices include text
  177. telephones for people who are deaf or braille text telephones for
  178. people who are deaf-blind; remote control switches for use of
  179. computers and office equipment by individuals with motor
  180. impairments; magnification lenses and systems; adjustable
  181. furniture; adaptive computer software and hardware enabling
  182. individuals with visual, motor, manual or other disabilities to
  183. independently use computers and other equipment; augmentative
  184. communication devices; computer files/data transmissions in
  185. commonly used codes such as ASCII; voice recognition systems;
  186. alternative computer data input systems such as modified
  187. keyboards or systems which are controlled by puffing, sipping
  188. head/eye movements etc.  
  189.  
  190. Examples of services as accommodations include, personal readers
  191. for individuals unable to use standard print, sign language
  192. interpreters and personal assistants.