home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Monster Media 1993 #2 / Image.iso / text / crimftr1.zip / CRIMEFTR.011 < prev    next >
Text File  |  1993-07-06  |  47KB  |  862 lines

  1.                   Polluter Tooters for Pollution Control
  2.  
  3. A recent TV program concerning hazardous waste mentioned that, in America
  4. alone, one ton of hazardous waste is created per person per year -- or
  5. about 260 millions tons per year!
  6.  
  7. Some of the tonnage includes pesticides, fungicides, and rodenticides used
  8. by farmers, ranchers, and homeowners on crops or landscapes to kill
  9. insects, molds, and other pests. Some are strong plant defoliants, such as
  10. Agent Orange, used by individuals and others to kill roadside weeds and
  11. unwanted vegetation.
  12.  
  13. Industrial wastes fall into a different category than wastes generated by
  14. individuals. Most of industry's toxic wastes are by-products of chemical,
  15. manufacturing, and processing plants. Companies that generate these highly
  16. toxic wastes solve their problem by paying another company to haul it away
  17. and "properly" dispose of it.
  18.  
  19. Tragically, proper disposal happens only occasionally; 90% of the time the
  20. disposal company illegally dumps the waste and gets away with it!  Most
  21. companies who are involved know it. Paying someone else to haul the waste
  22. away lets many well known corporations evade legal responsibility for it.
  23.  
  24. Illegally disposed waste often ends up in abandoned fields, leaky drums,
  25. and pits where the toxins drain into underground water tables and wells.
  26. When the waste is discovered, sometimes years later, it becomes someone
  27. else's financial or medical problem. These illegal dump sites are prime
  28. targets for CrimeFighters.
  29.                                Laying Waste
  30.  
  31. The book "Laying Waste" is a frightening true story of the poisoning of
  32. America by toxic chemicals and focuses on Love Canal in Niagara Falls, N.Y.
  33. Michael Brown, the author, reveals similar episodes in almost every part of
  34. the United States. This book will, or should, scare the hell out of you.
  35.  
  36. Unfortunately, "Laying Waste" is out of print but may be found in some
  37. libraries (I found a copy in a used book store). Although Canada isn't
  38. targeted in Brown's book, that country isn't immune from pollution, either!
  39.  
  40.                            America the Poisoned
  41.  
  42. "America the Poisoned," by Lewis Regenstein, details another aspect of
  43. (legal) poisoning of the earth, water, air, and food we eat -- by
  44. pesticides, rodenticides, and defoliants worse than Agent Orange! This
  45. legalized poisoning covers millions of acres of national forests and
  46. farmlands. This book is worth reading too, even though there are no rewards
  47. paid because this pollution is legally sanctioned by the government!
  48.  
  49. The back cover of this book says:
  50.  
  51. "Today, on the twentieth anniversary of "Silent Spring," almost all of the
  52. toxic chemicals that Rachel Carson warned us about are still in widespread
  53. use. The few that have been restricted have often been replaced by equally
  54. or more dangerous compounds. And a thousand new and largely untested
  55. chemicals are introduced each year.
  56.  
  57. "America The Poisoned, written by respected environmentalist Lewis
  58. Regenstein, is the shocking story of what the U.S. Environmental Protection
  59. Agency has called the "most grievous error in judgment we as a nation have
  60. ever made."  It documents for the first time, how toxic substances are
  61. literally killing and disabling millions of Americans as well as
  62. contaminating our environment -- in some cases permanently.
  63.  
  64. "The results of our contact with cancer-causing chemicals are now apparent:
  65. one out of every four Americans can expect to get cancer. This means that
  66. of Americans now alive, over 56 million will contract the disease, which
  67. kills over 1,000 of us every day. The chances of having cancer by the age
  68. 74 are almost one in three.
  69.  
  70. "America the Poisoned" reveals that by the time the government got around
  71. to generally banning some of the most deadly chemicals and pesticides --
  72. dieldrin, PCBs, BHC, and DDT -- these toxins were being found in the flesh
  73. of 99% of all Americans tested, as well as in our food, air, and water.
  74. They cause cancer, birth defects, and other disorders at extremely low
  75. doses in laboratory animals, and are presumably capable of doing so in
  76. humans as well. Mother's milk has become so contaminated with banned
  77. chemicals that it would be illegal to sell it in supermarkets!
  78.  
  79. "The amount of toxic wastes produced in the United States each year amounts
  80. to over 600 pounds for every man, woman, and child -- and only 10% of it is
  81. properly disposed of. We are now sowing the seeds for future epidemics of
  82. cancer, deformed children, and Love Canals."  Unquote.
  83.  
  84.                            Poisoning for Profit
  85.  
  86. "Poisoning for Profit," by Alan Block and Frank Scarpitti, contains a few
  87. excerpts from Michael Brown's book but concentrates on the increasingly
  88. dangerous role of the Mafia in the waste industry.
  89.  
  90. The author concentrates of the prosecution of the mafia and the problems
  91. encountered (and made) by prosecutors. It emphasizes the dangerous role of
  92. undercover agents and the part they play. It also reveals their failure due
  93. mainly to insidious graft and corruption of government officials, including
  94. the EPA!
  95.  
  96. Many stories concern sloppy record keeping and casual control of evidence
  97. by the EPA. This book reaffirms my contention that CrimeFighters need to
  98. assume control of a case (via Qui Tam) or they will become as frustrated as
  99. the police when a prosecutor loses evidence, fails to prosecute, or plain
  100. refuses to prosecute.
  101.  
  102. If you plan on being an active "polluter tooter," collecting and revealing
  103. evidence of pollution, be sure to read this book. It may scare you off, but
  104. if it doesn't, at least you'll know what you're getting into. On the plus
  105. side, million-dollar rewards are possible from nailing the Mafia and large
  106. corporations that seemingly don't give a damn.
  107.  
  108.                    Excerpt from "Poisoning for Profit":
  109.  
  110. "The poisoning of America, by the illegal and indiscriminate disposal of
  111. toxic and hazardous waste, is a problem of enormous magnitude. Industrial
  112. poisons are seeping their way into the food chain and the drinking water
  113. supply in ways that make it unlikely if not impossible to stop. Among the
  114. many reasons why this is so is that organized crime is involved in the
  115. illegal and dangerous disposal of the most deadly wastes known to humans.
  116.  
  117. "There is little doubt that part of the waste industry has been penetrated,
  118. dominated, and controlled by organized crime. Our contention, however, is
  119. that organized crime's waste racket is larger and more dangerous to the
  120. public welfare than anyone has yet recognized. One of the differences
  121. between the waste racket and other businesses run by organized crime is
  122. that in matters of waste there are potentially vast numbers on unknowing
  123. victims. Unlike gambling, for instance, the public has no choice of
  124. participation. No one can simply decide not to be a victim of industrial
  125. poisons that have been dumped in landfills, on highways, into sewers,
  126. rivers, and streams by organized crime.
  127.  
  128. "Organized crime is not the only culprit involved in this extraordinarily
  129. dangerous development. Responsibility for the situation also rests with
  130. many of the generators of toxic and hazardous waste. Some of the largest
  131. and most prestigious companies in the petro-chemical industry knowingly
  132. deal with organized crime disposal firms because they provide a cheap way
  133. of getting rid of their most harmful wastes. Government, too, has failed in
  134. its protection of the public welfare. The laws passed to regulate the toxic
  135. and hazardous waste disposal industry have enough loopholes in them to
  136. allow the biggest tankers through. And if that isn't enough encouragement
  137. for organized crime and its industrial partners, the almost total lack of
  138. meaningful enforcement is."  Unquote.
  139.  
  140. Key words in the above quote are some of the largest and most prestigious
  141. companies... knowingly deal with organized crime ... and the almost total
  142. lack of meaningful enforcement.
  143.  
  144. The problem is, there aren't enough EPA "cops" following tanker trucks when
  145. they leave petro-chemical industrial sites, or checking on tankers when
  146. they're dumping in (legal) landfills. The EPA and local police can't handle
  147. it because of the sheer numbers of such trucks nationwide. It's up to
  148. CrimeFighters to volunteer to be environmental cops - or polluter tooters!
  149.  
  150. Trucks hauling toxic and hazardous wastes are required to have signs on
  151. them (skull and crossbones) indicating they are hauling toxic wastes. If
  152. you see any on the road, tail them, find where they're going, and where
  153. they dump their loads. Check at the dump site and take samples of the
  154. material dumped. Have an independent lab test the material for toxic and
  155. hazardous waste material. When you tell them it's a sample from a suspected
  156. illegal toxic waste dumping, there may be no charge for the testing. Ask
  157. first. Try to recruit a chemist as a polluter tooter buddy. Also, be sure
  158. to use your camcorder to record the suspected criminal activity.
  159.  
  160. If they are illegally dumping toxic and hazardous wastes, use a camcorder
  161. to get the evidence you need to nail both the "prestigious companies" and
  162. the illegal waste disposal firms. If you have a cellular phone, call the
  163. police to make an arrest. It's dirty and dangerous work, but odds are, the
  164. fines and forfeitures will be in the multi-million dollar range. You can
  165. get half, plus rewards!
  166.  
  167. Around 1980, the EPA had conservatively estimated more than 50,000
  168. hazardous waste dumps. A recent (1990) TV documentary on pollution
  169. mentioned 28,000 known and EPA registered hazardous waste dump sites.  But
  170. an estimated 425,000 similar, unregistered dumps are hidden from sight
  171. throughout the United States. The majority of them are potential polluters
  172. of the nation's drinking water.
  173.  
  174. EPA-registered sites are not necessarily "safe" just because they're known.
  175. They need to be monitored to make sure the contents of toxic materials
  176. doesn't enter an underground water table and well water.
  177.  
  178. It has taken nature thousands of years to build up water tables from which
  179. we obtain well water for drinking.  When a water table becomes poisoned it
  180. takes ten times longer (if ever) to purify itself.  There is no practical
  181. method to undo water table pollution. Using water filters and even reverse
  182. osmosis can't strain water-soluble chemicals.  Distilling the water may be
  183. the only solution, but that's not practical for the billions of people and
  184. wild animals in the world.
  185.  
  186. Contaminated areas endanger human and animal populations similar to and to
  187. the same extent as animals were endangered years ago by DDT poisoning, as
  188. mentioned in Rachael Carson's best-selling book "Silent Spring."
  189.  
  190. Many illegal hazardous waste dump sites are located in wooded areas, out of
  191. sight from the road. They usually contain a mixed bag of refuse, such as
  192. wrecked and rusting vehicles, construction waste materials, and old tires.
  193. Hidden in the garbage are dozens to hundreds of barrels of PCBs and other
  194. dangerous chemicals. These unregistered, uncontrolled dump sites (close to
  195. 10,000 in each State) are ticking ecological time bombs -- rusting barrels
  196. about to leak or break and spill their poisonous contents on the ground.
  197. Then cancer-causing contents will wind up in the underground water
  198. reservoirs used by thousands of communities and millions of people.
  199.  
  200. You can obtain a list of registered dump sites from the EPA in your State,
  201. or from Citizen's Clearinghouse for Hazardous Wastes (CCHW), a center for
  202. Environmental Justice. Ask them for a listing of Toxic Waste Sites for your
  203. State.  Each list costs $2.50 from CCHW. They have dozens of other related
  204. publications for educational purposes; ask for their catalog.  The address
  205. is: P.O. Box 926, Arlington, VA 22216. (703) 276-7070.
  206.  
  207.                                 * * * * * *
  208.  
  209. Here's a few quotes from "Laying Waste" that mention illegal, toxic waste
  210. dumps, which is what this chapter is mainly concerned with - illegal dump
  211. sites, and how they're spawned.
  212.  
  213. "A common practice for disposers, especially small ones, is to collect
  214. enough drums to fill several acres of a lot, charge industries for non-
  215. existent waste treatment, and then simply abandon the leach beds and
  216. deteriorating drums for the taxpayer to contend with. There are enough of
  217. these cases to fill a huge book. A company ironically called Pollution
  218. Abatement Services of Oswego, New York, left about 8,000 drums in one
  219. parcel and hundreds of others at several other disposal sites; no one is
  220. quite sure what is in all of them. The firm was founded by several
  221. professionals in Oswego who, after deciding that they could not operate
  222. properly and profitably at the same time, declared the firm "hopelessly
  223. insolvent" and simply left the toxicants near the shores of Lake Ontario,
  224. where the nauseating fumes permeate the immediate vicinity.
  225.  
  226. "One such toxic waste dump site operator was interviewed by ABC Television
  227. network and was quoted as saying "the economics behind it is if you don't
  228. have to treat it, there's no cost except for transport." In this manner, it
  229. was suggested, a hauler could purchase a truck, charge up to $30 a barrel
  230. for disposal of each drum, fill the trailer with the drums of toxic waste
  231. material, and simply abandon the vehicle at the side of the road, escaping
  232. with the profits.  William Carracino of New Jersey, the acknowledged
  233. polluter in the TV interview further suggested another alternative: "You
  234. can go out and rent a piece of property - rent it, don't buy it. Rent ten
  235. acres, twenty acres, get a permit to handle drums. Bring it on the property
  236. and just store them. As soon as the heat gets too great, just go bankrupt,
  237. get out of it.
  238.  
  239. "The awesome difficulty of controlling pollutants is implied in the sheer
  240. tonnage of chemical production. Whereas 25 million gallons of the solvent
  241. benzene were manufactured in 1940, by the early 1980's the figure will
  242. approach 2 billion gallons in the United States alone. In the last fifteen
  243. years the production of organic solvents rose more than 700 percent, while
  244. during the same period plastics shot up 2,000 percent and synthetic fibers
  245. more than double that figure.
  246.  
  247. "As important as the specific actions of chemical agents are the sheer
  248. volume and variety of their wastes. During the period from 1943 to 1968,
  249. United States consumption of selected toxic materials increased by 43
  250. percent. Production of synthetic organic chemicals has grown at a yearly
  251. rate of more than 10 percent per year since 1954 in the form of such
  252. materials as dyes, pigments, and the biocides. Meanwhile, each year
  253. approximately 1,000 new chemicals are added to the 70,000 already in
  254. existence, often more sophisticated than their predecessors and even more
  255. alien to the human system.
  256.  
  257. "It can be roughly estimated that during the past several years, upwards of
  258. 35 million tons, or 70 billion pounds, of hazardous waste have been
  259. generated per year, far in excess of the ten million tons produced in 1970.
  260. And the trend is expected to maintain this same rate of increase at least
  261. until 1984, when more than 400 million tons of hazardous waste and semi-
  262. hazardous waste or innocuous industrial waste - more than twice the
  263. combined amount of municipal garbage and sewage - will be piling into the
  264. environment each year." Unquote.
  265.  
  266. The above paragraphs were taken from a few pages of the 335 pages in
  267. "Laying Waste," which describes in grisly detail hundreds of even more
  268. terrifying examples of the extent of human suffering and land devastation
  269. that illegal dumping (abandonment) of toxic wastes has caused -- and the
  270. book was written in 1952!
  271.  
  272. Current tonnage of toxic waste is anyone's guess because only legal dumping
  273. is reported; Michael Brown estimated about 400 million tons by 1984.  I'd
  274. estimate close to 800 million tons (legal and illegal) by 1993, and it's
  275. growing by leaps and bounds each year.  The amount dumped illegally and
  276. unknown to the government is probably close to 400 million tons per year.
  277.  
  278. Waste disposal is proliferating, but the EPA doesn't have the resources to
  279. monitor all of it. Illegal dump sites are not a thing of the past. There
  280. are probably ten times more illegal dump sites now than there were in 1980,
  281. and ten times the horror stories. They'll be told when the toxic dumps are
  282. found. We hope they'll be found before they've poisoned the water in rivers
  283. that provide drinking water to millions of people.
  284.  
  285. Incidentally, another book "Nor Any Drop To Drink," by William Ashworth and
  286. published by Summit Books, tells about our dwindling supply of drinking
  287. water. The back cover of his book is worth quoting:
  288.  
  289.                             Not a Drop to Drink
  290.  
  291. "We are so used to turning on the tap and having fresh pure water instantly
  292. available that it is difficult to imagine that it won't always be there.
  293. But the way we handle our water is nothing short of disastrous.
  294.  
  295. The Great Plains groundwater supplies, which sustain a large part of our
  296. agriculture, will be exhausted by the year 2000.
  297.  
  298. Orlando, Florida, is caving in on itself and Houston is sinking into the
  299. sea because they have overdrawn their underground resources.
  300.  
  301. The main underground reservoir for Long Island has become an industrial
  302. sewer.
  303.  
  304. The Colorado River is turning to salt.
  305.  
  306. None of these problems were naturally inevitable. They, and many more like
  307. them, are all man-made."  Unquote.
  308.  
  309.  
  310. Comment: Most of the main rivers and watersheds are also becoming polluted
  311. to the point they'll soon be unsafe to drink. And, if the toxic chemicals
  312. are water soluble, as many of them are, filtering polluted water through
  313. sand and gravel, or even reverse osmosis won't make it safe for drinking.
  314. What will we do then?
  315.  
  316. Our wells and aquifers are running dry, and other fresh water resources are
  317. in danger of irreversible pollution. We can't stop drinking water, but we
  318. can help to stop the pollution by enlisting the aid of a few thousand
  319. Polluter Tooters.
  320.  
  321. That's your assignment, if you care enough to accept it.
  322.  
  323.                         Piercing the Corporate Veil
  324.  
  325. Mentioned above is the possibility of plain and simple abandonment of toxic
  326. wastes by an individual or a corporation. That doesn't let them off the
  327. hook. When a corporation does it, directors and officers of the corporation
  328. can be held personally responsible when there is evidence of criminal
  329. intent (knowingly and willfully, or aiding and abetting criminal activity)
  330. or evidence of indifference to prevent illegal activity (criminal
  331. negligence). Saying "I didn't know about it", is usually not satisfactory.
  332. The civil suit charge of "negligent entrustment" may be applicable.
  333.  
  334. Directors and officers are supposed to know about corporate activity and
  335. control the actions of employees. When they don't, and laws are broken for
  336. corporate profit, officers and directors can also be charged. In legal
  337. circles this is known as "piercing the corporate veil."
  338.  
  339. If the corporation makes a profit from illegal activity, the profit can
  340. usually be traced via an audit trail. If the audit trail is incomplete, the
  341. IRS may decide to lay charges of tax evasion as well. All illegal profits
  342. might be forfeited directly as fruits of criminal activity, or indirectly
  343. by fines and forfeitures.
  344.  
  345. This is where a "skip tracer" comes in.  A good one knows how to use
  346. computers to search corporate records to find the owners of corporations,
  347. locate their bank accounts, and find hidden assets.
  348.  
  349. In most cases of illegal pollution, profits from the illegal activity are
  350. usually not declared and taxes are not paid. If the CrimeFighter can prove
  351. it, he should consider asking laying charges of tax evasion.
  352.  
  353. In civil suits, a freeze on assets can be immediate -- to safeguard the
  354. assets in the suit. In most cases, illegal profits are invested in a
  355. legitimate business.  The legal investments become "the fruits of criminal
  356. activity."  Use RICO and Qui Tam to take their businesses away from them.
  357.  
  358.                                 * * * * * *
  359.  
  360.                            Examples of Pollution
  361.  
  362. Three cities in Indiana were fined $20 million for polluting the Allegheny
  363. River after repeated warnings to cease and desist. The EPA finally hauled
  364. them into court, and the court levied an appropriate fine in proportion to
  365. the amount and extent of the pollution as a warning to others.
  366.  
  367. During the same month, a chemical manufacturer, who allowed leaking drums
  368. of toxic chemicals to spill their contents into the ground and pollute the
  369. ground water, was fined $3.2 million.
  370.  
  371. These two incidents were reported in the New York Times and were found on
  372. microfiche in a public library.  During the last ten years, many other
  373. pollution incidents have resulted in huge fines being levied by the courts.
  374.  
  375. A fairly recent one, on June 1, 1990, was reported in the Register-Guard
  376. (Eugene,Oregon).  The headline read, "Company accused of illegal dumping".
  377.  
  378. An excerpt from that story:
  379.  
  380. "A defunct petroleum company was charged Thursday with illegally burning,
  381. dumping and storing hazardous waste, including surplus napalm bombs.
  382. Prosecutors alleged that a puddle of waste from the company was so toxic it
  383. melted the shoe soles of a passing jogger."  (This "waste disposal" plant
  384. operated about three miles from downtown Salt Lake City.)
  385.  
  386. "A 12-count indictment alleges that Steven Self of Fallbrook, Calif., and
  387. his defunct Ekotek Inc. of knowingly ignoring federal environmental laws.
  388. The indictment alleges Ekotek "duped environmentally conscious businesses
  389. into believing that waste materials were being properly disposed of."
  390. Company vice president Steven Miller pleaded guilty Wednesday to three
  391. felony charges of conspiracy and violations of federal environmental laws.
  392.  
  393. "Ekotek -- which was in the business of recycling or destroying waste oil
  394. products -- discharged into the public sewer system approximately 10,000
  395. gallons of (toxic) waste water per day, the indictment said.
  396.  
  397. "Miller, who agreed to testify against Self and cooperate with cleanup
  398. officials in exchange for his plea (bargaining), faces up to 13 years in
  399. prison and a fine of up to $750,000.
  400.  
  401. "If convicted on all charges, Self and the company (Ekotek) may be fined up
  402. to $24 million and Self would face a prison term of up to 45 years."
  403.  
  404.                                Air Pollution
  405.  
  406. Another book, by Michael Brown, "The Toxic Cloud" ($9.95), tells about the
  407. poisoning of America's air. It's another bombshell disclosure about
  408. corporations and others, who pollute the air with extremely dangerous
  409. chemical fumes, toxic smoke from burning hazardous waste, industrial trash,
  410. and all kinds of plastics, which create highly toxic clouds of poisonous
  411. vapors -- many unseen -- wafting across the nation and breathed by
  412. everyone.
  413.  
  414. AIDS pales in comparison to the poisoning of America's air and water which,
  415. in the long run, may kill or seriously impair the health of everyone.
  416.  
  417. Here's what the back cover of "The Toxic Cloud," says:
  418.  
  419. "Something in the air is wearing away the tombstones of Jacksonville,
  420. Arkansas. It's caused a rash of leukemia deaths in Port Neches, Texas, and
  421. dime-sized holes between the nostrils of workers in Newark, N.J. In rural
  422. Michigan, geese are born with their wings on backwards; in Casmalia,
  423. California, a man explodes from pulmonary swelling; in Tennessee,the Blue
  424. Ridge Mountains are turning dark brown.
  425.  
  426. " Respiratory disease is the most rapidly increasing form of death in the
  427. United States. Yet Industrial leaks, accidents, and completely unregulated
  428. emissions throw billions of pounds of gases, particles, and vapors into the
  429. air we breathe. Some of these toxins are like World War II nerve gas; some
  430. are what caused the tragedy of Bhopal; some are dioxins; and some we know
  431. nothing about."  Unquote.
  432.  
  433. Comment: The tonnage of pollutants quoted above vary in number by each
  434. author mainly because they were taken at different years. I've quoted them
  435. correctly (for those different time periods). However, their figures need
  436. to be increased proportionately for the passage of time, the increased
  437. proliferation of toxic chemicals, and the increase in legal and illegal
  438. dumping and spraying.
  439.                                 Incentives
  440.  
  441. Everyone is adversely affected by pollution -- especially toxic pollution
  442. of land, water and air.  I agree with politicians who say that helping to
  443. prosecute pollution violators is reward in itself.  However, being a
  444. Polluter Tooter can be an very hazardous job. You should be paid, too.
  445.  
  446. Protective clothing is essential when you approach a suspected polluted
  447. area.  Rubber gloves and boots, and even a gas mask, are recommended.  A
  448. bullet-proof vest might also be part of your gear.  "Poisoning for Profit"
  449. explains Organized Crime's heavy infiltration in this illegal but very
  450. lucrative activity.  Because of the danger, Polluter Tooters should be
  451. compensated by substantial monetary rewards.
  452.  
  453. Fortunately, a couple of current laws provide appropriate and substantial
  454. rewards plus 50% of the fines and forfeitures!
  455.  
  456.                             Environmental Laws
  457.  
  458.                 Title 33 - Navigation and Navigable Waters
  459.                                 33 USCS 407
  460.  
  461. Deposit of Refuse in Navigable Water Generally
  462.  
  463. It shall not be lawful to throw, discharge, or deposit, or cause, suffer,
  464. or procure to be thrown, discharged, or deposited either from or out of any
  465. ship, barge, or other floating craft of any kind, or from the shore, wharf,
  466. manufacturing establishment, or mill of any kind, any refuse matter of any
  467. kind or description whatsoever other than that flowing from streets and
  468. sewers and passing therefrom in a liquid state, into any navigable water of
  469. the United States, or into the tributary of any navigable water from which
  470. shall float or be washed into such navigable water; and it shall not be
  471. lawful to deposit, or cause, suffer, or procure to be deposited material of
  472. any kind in any place on the bank of any navigable water, or on the bank of
  473. any tributary of any navigable water, where the same shall be liable to be
  474. washed into such navigable water, either by ordinary or high tides, or by
  475. storms or floods, or otherwise whereby navigation shall or may be impeded
  476. or obstructed...."
  477.                                 * * * * * *
  478.  
  479. Comment: the remainder of this section makes exceptions for the lawful
  480. construction of, and improvements to, bridges, wharfs, or projects that are
  481. authorized by the government.
  482.  
  483. The term "navigable waters" includes any flowing stream that has water deep
  484. enough to float a boat or log at high tide. The term "refuse" has been
  485. broadly defined by the Supreme Court to include all foreign substances and
  486. pollutants, including solids of all kinds, oils, chemicals, and any other
  487. liquid pollutants. The only materials excepted are runoffs from sewers in
  488. liquid form.
  489.  
  490. Manufacturing plants, pulp mills, and similar industrial firms are
  491. conveniently located on rivers and waterways for both fresh water intake
  492. and to discharge their (polluted) wastewater and other matter.  The latter
  493. is usually illegal unless the company has a permit form the Corps of
  494. Engineers and is monitored by them. Companies know the Corps would not give
  495. them a permit to discharge hazardous wastes, and hauling their many tons of
  496. toxic waste is very expensive. They are tempted to illegally discharge it
  497. in nearby rivers and streams. They're the ones to watch for late night
  498. discharges from pipes, truck tankers, and drums.
  499.  
  500.                                 * * * * * *
  501.  
  502.                             33 USCS Section 411
  503.  
  504. Reward for Information Leading to the Arrest of Anyone who Violates the
  505. Refuse Act and Resultant Pollution of Navigable Waters.
  506.  
  507. Every person and every corporation that shall violate, or that shall
  508. knowingly aid, abet, authorize or instigate a violation of the provisions
  509. of sections thirteen, fourteen, and fifteen of this Act (33 USCS sec 407,
  510. 408, 409) shall be guilty of a misdemeanor, and on conviction thereof shall
  511. be punished by a fine not exceeding $2,500 nor less than $500, or by
  512. imprisonment (in the case of a natural person) for not less than thirty
  513. days nor more than one year, or by both such fine and imprisonment, in the
  514. discretion of the court, one-half of said fine to be paid to the person or
  515. persons giving information which shall lead to conviction."
  516.  
  517.                                 * * * * * *
  518.  
  519. CrimeFighters will seldom chance upon a one-time violator.  Repetitive
  520. violators are the ones most likely to be found.  A fine of up to $2,500 to
  521. $25,000 per day, for each violation, can become hundreds of thousands of
  522. dollars. Fines range into millions of dollars for corporate or municipal
  523. violators.
  524.  
  525. The phrase "in the discretion of the court" applies to the size of the
  526. fine, not how much will be paid to the CrimeFighter. CrimeFighters get paid
  527. 50% of the fines and forfeitures!
  528.  
  529. The 1972 Water Pollution Control Act amendments provide more stringent
  530. federal standards for toxic discharges, a heavier fine from $2,500 up to
  531. $25,000 PER DAY for first offense and up to $50,000 a day for subsequent
  532. convictions.  The 1972 amendments includes a specific provision by which
  533. citizens can initiate lawsuits to enforce standards (under Qui tam law).
  534.  
  535. In addition, the court may authorize forfeiture of vehicles and related
  536. equipment when they're actually used in the violation.
  537.  
  538. A more recent law, known as the "Comprehensive Environmental Response,
  539. Compensation and Liability Act of 1980," is referred to as Title 42, USCS
  540. 9601 et sequence. This one, more or less replaces the "1899 Refuse Act"
  541. (Title 33 USCS 407).  But, since both are still on the books, either one
  542. may be used, whichever is the most "rewarding" to the Crimefighter.
  543.  
  544. The 1899 Refuse Act provides the maximum reward percentage of 50%, but not
  545. necessarily the largest reward.  If violations have occurred repeatedly
  546. over a long period, the $2,500 to $25,000 per day accumulated fines may be
  547. a considerable amount. Both laws should be analyzed to determine which one
  548. provides the maximum financial penalty and reward.
  549.  
  550. Title 42 USCS 9602
  551.  
  552. USCS 9602 is rather long. I'll omit some of the sections and paragraphs for
  553. the sake of brevity, but will include those I believe are relevant to a
  554. CrimeFighter.
  555.  
  556.       "USCS 9602 - Designation of Additional Hazardous Substances and
  557.        Establishment of Reportable Released Quantities; Regulations
  558.  
  559. (a) The Administrator (E.P.A.) shall promulgate and revise as may be
  560. appropriate, regulations designating as hazardous substances, in addition
  561. to those referred to in section 101(14) of this title [42 USCS 9601(14)],
  562. such elements, compounds, mixtures, solutions, and substances which, when
  563. released into the environment may present substantial danger to the public
  564. health or welfare or the environment, and shall promulgate regulations
  565. establishing that quantity of any hazardous substance the release of which
  566. shall be reported pursuant to section 103 of this title [42 USCS 9603]. The
  567. Administrator may determine that one single quantity [one pound] shall be
  568. the reportable quantity for any hazardous substance, regardless of the
  569. medium into which the hazardous substance is released. For all hazardous
  570. substances for which proposed regulations establishing reportable
  571. quantities were published in the Federal Register under this subsection on
  572. or before March 1, 1986, the Administrator shall promulgate under this
  573. subsection final regulations establishing reportable quantities not later
  574. than December 31, 1986. For all hazardous substances for which proposed
  575. regulations establishing reportable quantities were not published in the
  576. Federal Register under this subsection on or before march 1, 1986, the
  577. Administrator shall publish under this subsection proposed regulations not
  578. later than December 31, 1986, and promulgate final regulations not later
  579. than April 30, 1988.
  580.                                 * * * * * *
  581.  
  582. Comment: That means, in effect, any toxic (hazardous) material released in
  583. any way into the environment, whether in the air, on the land, or in the
  584. water, directly or indirectly, must be reported by the person disposing of
  585. such hazardous waste and if such is not reported and regulated (under
  586. stringent conditions), is illegal and punishable by law (Title 42, Public
  587. Health and Welfare, USCS 9609).  This law is applicable to illegal dump
  588. sites.
  589.  
  590. 42 USCS 9603 - 9608 are exceptionally long and deal with directions to the
  591. EPA to establish regulations, reporting and bookkeeping requirements for
  592. companies, and so on. If you want to be a serious Polluter Tooter, go to
  593. your library and make photocopies of the entire text which takes about ten
  594. pages of copy.  I'll skip those in this book to get to the penalties and
  595. reward section.
  596.  
  597. (Where the law says "the President", it doesn't really mean the President
  598. himself. It means the U.S. Attorney, or the local Assistant U.S. Attorney,
  599. or in the event you are eligible via Qui Tam law, and want to assert your
  600. right to be the prosecutor, it means YOU!)
  601.  
  602.                    42 USCS 9609 Civil Penalties and Awards
  603.  
  604. (a) Class I administrative penalty. (1) Violations. A civil penalty of not
  605. more than $25,000 per violation may be assessed by the President in the
  606. case of any of the following-
  607.  
  608. (A) A violation of the requirements of section 103(a) or (b) [42 USCS 9603]
  609. (relating to notice).
  610.  
  611. (B) A violation of the requirements of section 103 (d)(2) [42 USCS 9603]
  612. (relating to destruction of records, etc.).
  613.  
  614. (C) A violation of the requirements under section 108 [42 USCS 9608]
  615. (relating to financial responsibility, etc., the regulations issued under
  616. 108, or with any denial or detention order under section 108.
  617.  
  618. (D) A violation of an order under section 122(d)(3) [42 USCS 9622]
  619. (relating to settlement agreements for action under section 104(b).
  620.  
  621. (E) Any failure or refusal referred to in section 122(l) [42 USCS 9622(l)]
  622. (relating to violations administrative orders, consent decrees, or
  623. agreements under section 120 [42 USCS 9620]
  624.  
  625. (2) Notice and hearings. No civil penalty may be assessed under this
  626. subsection unless the person accused of the violation is given notice and
  627. opportunity for a hearing with respect to the violation.
  628.  
  629. (3) Determining amount. In determining the amount of any penalty assessed
  630. pursuant to this subsection, the President shall take into account the
  631. nature, circumstances, extent and gravity of the violation or violations
  632. and, with respect to the violator, ability to pay, any prior history of
  633. such violations, the degree of culpability, economic benefit or savings (if
  634. any) resulting from the violation, and such other matters as justice may
  635. require.
  636.  
  637. (4) Review. Any person against whom a civil penalty is assessed under this
  638. subsection may obtain review thereof in the appropriate district court of
  639. the United States by filing a notice of appeal in such court within 30 days
  640. from the date of such order and by simultaneously sending a copy of such
  641. notice by certified mail to the President. The President shall promptly
  642. file in such court a certified copy of the record upon which such violation
  643. was found or such penalty imposed. If any person fails to pay an assessment
  644. of a civil penalty after it has become final an unappealable order or after
  645. the appropriate court has entered final judgment in favor of the United
  646. States, the President may request the Attorney General of the United States
  647. to initiate a civil action in any appropriate district court of the United
  648. States to collect the penalty, and such court shall have jurisdiction to
  649. hear and decide any such action. In hearing such action, the court shall
  650. have authority to review the violation and the assessment of the civil
  651. penalty on the record.
  652.  
  653. (5) Subpoenas. The President may issue subpoenas for the attendance and
  654. testimony of witnesses and the production of relevant papers, books, or
  655. documents in connection with hearings under this subsection. In case of
  656. contumacy or refusal to obey a subpoena issued pursuant to this paragraph
  657. and served upon any person, the district court of the United States for any
  658. district in which such person is found, resides, or transacts business,
  659. upon application by the United States and after notice to such person,
  660. shall have jurisdiction to issue an order requiring such person to appear
  661. and give testimony before the administrative law judge or to appear and
  662. produce documents before the administrative law judge, or both, and any
  663. failure to obey such order of the court may be punishable by such court as
  664. a contempt thereof.
  665.  
  666. (b) Class II Administrative penalty. A civil penalty of not more than
  667. $25,000 per day for each day during which the violation continues may be
  668. assessed by the President in the case of any of the following -
  669.  
  670. (1) A violation of the requirements of section 103(a) or (b) [42 USCS 9603]
  671. (relating to notice).
  672.  
  673. (2) A violation of the requirements of section 103 (d)(2) [42 USCS 9603]
  674. (relating to destruction of records, etc.).
  675.  
  676. A violation of the requirements under section 108 [42 USCS 9608] (relating
  677. to financial responsibility, etc., the regulations issued under 108, or
  678. with any denial or detention order under section 108.
  679.  
  680. (4) A violation of an order under section 122(d)(3) [42 USCS 9622]
  681. (relating to settlement agreements for action under section 104(b).
  682.  
  683. (5) Any failure or refusal referred to in section 122(l) [42 USCS 9622(l)]
  684. (relating to violations administrative orders, consent decrees, or
  685. agreements under section 120 [42 USCS9620]
  686.  
  687. In the case of a second or subsequent violation the amount of such penalty
  688. may not be more than $75,000 for each day during which the violation
  689. continues. Any civil penalty under this subsection shall be assessed and
  690. collected in the same manner, and subject to the same provisions, as in the
  691. case of civil penalties assessed and collected after notice and opportunity
  692. for hearing on the record in accordance with section 554 of title 5 of the
  693. United States Code. In any proceeding for the assessment of a civil penalty
  694. under this subsection the President may issue subpoenas for the attendance
  695. and testimony of witnesses and the production of relevant papers, books and
  696. documents and may promulgate rules for discovery procedures. Any person who
  697. requested a hearing with respect to a civil penalty under this subsection
  698. and who is aggrieved by an order assessing the civil penalty may file a
  699. petition for judicial review of such order with the United States Court of
  700. Appeals for the District of Columbia Circuit or for any other circuit in
  701. which such person resides or transacts business. Such a petition may only
  702. be filed within a 30-day period beginning on the date the order making such
  703. an assessment was issued.
  704.  
  705. (c) Judicial assessment. The President may bring an action in the United
  706. States district court for the appropriate district to assess and collect a
  707. penalty of not more than $25,000 per day for each day during which the
  708. violation (or failure or refusal) continues in the case of any of the
  709. following -
  710.  
  711. (1) A violation of the requirements of section 103(a) or (b) [42 USCS 9603]
  712. (relating to notice).
  713.  
  714. (2) A violation of the requirements of section 103 (d)(2) [42 USCS 9603]
  715. (relating to destruction of records, etc.).
  716.  
  717. (3) A violation of the requirements under section 108 [42 USCS 9608]
  718. (relating to financial responsibility, etc., the regulations issued under
  719. 108, or with any denial or detention order under section 108.
  720.  
  721. (4) A violation of an order under section 122(d)(3) [42 USCS 9622]
  722. (relating to settlement agreements for action under section 104(b).
  723.  
  724. (5) Any failure or refusal referred to in section 122(l) [42 USCS 9622(l)]
  725. (relating to violations administrative orders, consent decrees, or
  726. agreements under section 120 [42 USCS9620]
  727.  
  728. (d) Awards. The President may pay an award of up to $10,000 to any
  729. individual who provides information leading to the arrest and conviction of
  730. any person for a violation subject to a criminal penalty under this Act,
  731. including any violation of section 103 [42 USCS 9603]and any other
  732. violation referred to in this section. The President shall, by regulation,
  733. prescribe criteria for such an award and may pay any award under this
  734. subsection from the Fund, as provided in section 111 [42 USCS 9611].
  735.  
  736.                                 * * * * * *
  737.  
  738. Comment: The maximum reward of $10,000 is relatively small when compared to
  739. other laws that pay 50% of all fines and forfeitures. Depending on the
  740. circumstances, RICO may apply. If RICO can be used, it may provide a larger
  741. reward via 50% of fines and forfeitures. Also negotiate a $25,000 reward
  742. under the catch-all reward law 18 USCS 3059.
  743.  
  744. Remember, as prosecutor, you determine which laws you want to use. If any
  745. agency wants to do the prosecution, you should negotiate to get the same
  746. reward if you prosecuted the case yourself.
  747.  
  748.                                 * * * * * *
  749.  
  750. Here's another law that pertains to solid wastes.
  751.  
  752. Title 42 USCS 6901 et seq. is a specific law to control solid wastes, and
  753. in particular, is relevant to illegal and unregulated dump sites for
  754. hazardous wastes.
  755.  
  756. 42 USCS 6901 is also very lengthy. I'll try to condense the two or three
  757. pages of the usual preamble, and administrators duties and other lengthy
  758. wording to just a couple of short chapters -- in my own words.
  759.  
  760.  
  761. 6928(c) Federal enforcement, deals with penalties for violations.
  762.  
  763. 6928 Violation of compliance orders. Violators are warned to comply with
  764. EPA's rules, regulations and standards. If they don't, they may be fined a
  765. civil penalty of $25,000 for each day of continued non-compliance.
  766.  
  767. 6928(d) Criminal penalties. Any person who knowingly transports, treats or
  768. disposes of any hazardous waste identified or listed under this subchapter
  769. to a facility which does not have a permit, or omits information, or lies
  770. about it to cover it up, or does anything that is intended to violate this
  771. law, can be fined up to $50,000 for each day of violation or imprisonment
  772. not to exceed two years, or five years if knowingly and willfully trans-
  773. ports, treats and stores hazardous wastes in violation of this section.
  774.  
  775. In addition, if the violator knows at the time of the violation he places
  776. any other person in imminent danger of death or serious bodily injury, he
  777. can be fined up to $250,000 or imprisoned for not more than fifteen years,
  778. or both. A violator who is an organization shall be fined not more than
  779. $1,000,000.
  780.  
  781. (g) Civil penalty. May be fined $25,000 for each violation. Each day of
  782. such violation shall be considered as a separate violation.
  783.  
  784.                                 * * * * * *
  785.  
  786. Comment: Unfortunately, lawmakers have overlooked the usual reward for
  787. information leading to the arrest and conviction for this law [42 USCS 6901
  788. et seq.], which is the heart and guts of serious pollution control of
  789. illegal dump sites. However, unless the law forbids rewards, assume they
  790. are available and negotiable. Where a law is weak or fails to provide a
  791. reward, use RICO and other laws that pay more generous rewards.
  792.  
  793. 33 USCS 1319, a law on enforcement of pollution standards (mentioned
  794. below), provides for civil action related fines. It doesn't provide a
  795. reward to be paid for information leading to the conviction of violators.
  796. If there's no felony charges, there is no possible reward available under
  797. USCS 3059. In this situation, use civil suits to maximize your rewards via
  798. out-of-court settlements of a Crimefighters' civil suit.
  799.  
  800. Each State has similar criminal and anti-pollution laws, that may be used
  801. instead of Federal laws, providing they are at least as strict as Federal
  802. laws and pay generous rewards.
  803.  
  804. If the violator is in the business of handling and disposing of toxic
  805. wastes for large corporations as an example, RICO can be used. RICO may
  806. also apply to the toxic waste corporations if it can be proved they were
  807. negligent in ensuring proper disposal ("negligent entrustment").
  808.  
  809. Be sure to talk to a lawyer before deciding on which law to use to maximize
  810. your rewards. There are many to choose from, but not all are equal.
  811.  
  812. Title 33 USCS 1315 et seq. provides National standards of performance
  813. (guidelines) for toxic wastes and pollution controls. The information in
  814. these sections are important to Polluter Tooters who want to zero in on
  815. this aspect of criminal activity. It's too lengthy to include here. This
  816. book is mainly concerned with laws that provide rewards to citizens to help
  817. law enforcement. (Visit a library and make photocopies of pages you want.)
  818.  
  819. USCS 1316 contains a shopping list of possible pollution sources that may
  820. provide you with more specific direction. If any are in your neighborhood,
  821. check them out for possible pollution violations:
  822.  
  823. Pulp and paper mills; paperboard, builders paper and board mills; meat
  824. product and rendering processing; dairy product processing; grain mills;
  825. canned and preserved fruit and vegetable processing; canned and preserved
  826. seafood processing; sugar processing; textile mills; cement manufacturing;
  827. feedlots; electroplating; organic chemicals manufacturing; inorganic
  828. chemicals manufacturing; plastic and synthetic materials manufacturing;
  829. soap and detergent manufacturing; fertilizer manufacturing; petroleum
  830. refining; iron and steel manufacturing; nonferrous metals processing;
  831. ferroalloy manufacturing; phosphate manufacturing; steam electric power
  832. plants; leather tanning and finishing; glass and asbestos manufacturing;
  833. rubber processing; and timber products processing.
  834.  
  835.                             Recommended Reading
  836.  
  837. Try to obtain Michael Brown's books," Laying Waste," and "The Toxic Cloud"
  838. for facts and figures, names of companies, cities and towns with severe
  839. pollution. Both are out of print. Look for them in used book stores. They
  840. may be found in public libraries.
  841.  
  842. If you're interested in learning about water pollution, and want to know
  843. more about it, write to Citizen's Clearinghouse for Hazardous Wastes, Inc.,
  844. P.O. Box 926, Arlington, VA 22216. Ask for their catalog.
  845.  
  846.                             F9 for next Chapter
  847.  
  848.  
  849.  
  850.  
  851.  
  852.  
  853.  
  854.  
  855.  
  856.  
  857.  
  858.  
  859.  
  860.  
  861.  
  862.