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Text File  |  1993-09-07  |  82KB  |  2,061 lines
  1.  
  2. Draft of the Estonian Republic Constitution
  3.  
  4.    Preamble It is in unfaltering faith and with an unwavering desire to secure
  5. and develop a state that is based on the unquenchable right of the Estonian
  6. people to determine their own statehood, and proclaimed on February 24, 1918,
  7. that is based on freedom, justice and law, that stands as a protector of peace,
  8. both internally and externally, and serves as a pledge to current and future
  9. generations in their social progress and overall well-being, that must guarantee
  10. the preservation of the Estonian nationality and culture through ages to come,
  11. that the people of Estonia have adopted, in accordance with Article 1 of the
  12. constitution that took effect in 1938, the following constitution in the general
  13. elections held on June 28, 1992.
  14.  
  15. CHAPTER I: General Provisions
  16.  
  17. Article 1.
  18.  
  19.    Estonia is an independent and sovereign democratic republic, where the
  20. highest power of the state rests with the people.
  21.  
  22.    Estonia's independence and sovereignty are timeless and inalienable.
  23.  
  24. Article 2.
  25.  
  26.    The land of the Republic of Estonia, its territorial waters and air space
  27. form an entity that is inseparable and indivisible.
  28.  
  29.    Estonia has a uniform order of state, the administrative division of which is
  30. determined by law.
  31.  
  32. Article 3.
  33.  
  34.    State power will be exercised only on the basis of the constitution and laws
  35. compatible with it.  The generally recognized principles and norms of
  36. international law are an integral part of the Estonian system of justice.
  37.  
  38.    Laws will be proclaimed according to procedures established.  Compliance is
  39. required only with laws that have been proclaimed.
  40.  
  41. Article 4.
  42.  
  43.    The activity of the State Assembly, the President of the Republic, the
  44. Government and the courts of the Republic is based on the principle of
  45. separation and balancing of powers.
  46.  
  47. Article 5.
  48.  
  49.    Estonia's natural resources and assets constitute the national wealth that
  50. should be used judiciously.
  51.  
  52. Article 6.
  53.  
  54.    Estonia's state language is Estonian.
  55.  
  56. Article 7.
  57.  
  58.    Estonia's state colors are blue, black and white.  The shape of the state
  59. flag and the escutcheon are established by law.
  60.  
  61.  
  62. CHAPTER II: Basic Rights, Liberties and Obligations
  63.  
  64. Article 8.
  65.  
  66.    Every child, one of whose parents is a citizen of Estonia, has the right to
  67. Estonian citizenship.
  68.  
  69.    Everyone, who has lost Estonian citizenship as a child, has the right to
  70. reclaim that citizenship.
  71.  
  72.    Nobody should be deprived of his or her Estonian citizenship acquired at
  73. birth.
  74.  
  75.    Nobody should be deprived of his or her Estonian citizenship because of any
  76. convictions held by that person.
  77.  
  78.    The terms and procedures for acquiring, losing and reclaiming Estonian
  79. citizenship are established by the citizenship law.
  80.  
  81. Article 9.
  82.  
  83.    The rights, liberties and obligations of all and each, as enumerated in the
  84. constitution, are shared equally among Estonian citizens as well as citizens of
  85. foreign states staying in Estonia and persons without citizenship.
  86.  
  87.    The rights, liberties and obligations enumerated in the constitution also
  88. extend to legal entities inasmuch as they are in keeping with the general goals
  89. of such legal entities, and the nature of such rights, liberties and
  90. obligations.
  91.  
  92. Article 10.
  93.  
  94.    The rights, liberties and obligations enumerated in this article do not
  95. exclude other rights, liberties and obligations that derive from the meaning of
  96. the constitution or are compatible with it, and correspond to the principles of
  97. human dignity and a social, democratic state of justice.
  98.  
  99. Article 11.
  100.  
  101.    The rights and liberties can be restricted only in accordance with the
  102. constitution.  Only such restrictions deemed necessary in a democratic society
  103. could be used, and they should not distort the essence of the rights and
  104. liberties being limited.
  105.  
  106. Article 12.
  107.  
  108.    Everybody is equal under the law.  Nobody should be discriminated against
  109. because of nationality, race, skin color, gender, language, origin, creed,
  110. political or other convictions, and also not because of their economic and
  111. social status, or some other factor.
  112.  
  113.    Stirring up national, racial, religious or political hatred is prohibited and
  114. punishable by law.  Also prohibited and punishable by law are attempts to stir
  115. hatred, violence and discrimination between different segments of society.
  116.  
  117. Article 13.
  118.  
  119.    Everyone has the right to protection by the state and under the law.  The
  120. state of Estonia protects its citizen even in a foreign state.
  121.  
  122.    The law protects everyone from the arbitrary use of power by the state.
  123.  
  124. Article 14.
  125.  
  126.    Guaranteeing the rights and liberties is the task of the legislative,
  127. executive and judical powers and the local governments.
  128.  
  129. Article 15.
  130.  
  131.    Everyone has the right to seek court action in case of infringement on one's
  132. rights and liberties.  Everyone can request that whatever law, regulatory
  133. measure or legal proviso relating to the review of one's case be declared
  134. unconstitutional.
  135.  
  136.    The court will follow the constitution and declare unconstitutional any law,
  137. regulatory measure or legal proviso that violates the rights and liberties
  138. stipulated by the constitution, or that is in some other way in conflict with
  139. the constitution.
  140.  
  141. Article 16.
  142.  
  143.    Everyone has the right to life.  This right is protected by law.  Nobody
  144. should be deprived of life arbitrarily.
  145.  
  146. Article 17.
  147.  
  148.    Nobody's honor or good name should be disgraced.
  149.  
  150. Article 18.
  151.  
  152.    Nobody should be tortured, subjected to cruel or humiliating treatment, or
  153. punished.
  154.  
  155.    Nobody should, against his or her will, be subjected to medical of scientific
  156. experimentation.
  157.  
  158. Article 19.
  159.  
  160.    Everyone is entitled to the freedom of self-realization.
  161.  
  162.    Everyone should, in the course of exercising one's rights and liberties, and
  163. carrying out one's duties, respect and consider the rights and liberties of
  164. other people, and comply with the law.
  165.  
  166. Article 20.
  167.  
  168.    Everyone has the right to freedom and inviolability of one's person.
  169.  
  170.    A person can be deprived of one's freedom only in cases, and according to
  171. procedures, specified by law:
  172.  
  173.    (1) to carry out an indictment or arrest ordered by the court;
  174.  
  175.    (2) for non-compliance with a court's decision, or as a guarantee for meeting
  176. some obligation stipulated by law;
  177.  
  178.    (3) to prevent crime or civil law violations, or to deliver someone
  179. justifiably suspected of such a violation to a competent state authority, or to
  180. prevent such a person from escaping;
  181.  
  182.    (4) to arrange custodial supervision for a minor, or to deliver such a minor
  183. to a competent state agency, for a ruling to arrange for such custody;
  184.  
  185.    (5) to detain a contagious or a mental patient, an alcoholic or a narcotics
  186. user, if such a person represents a danger to him or herself or to others;
  187.  
  188.    (6) to prevent illegal settling in Estonia, or to expel or extradite a person
  189. to a foreign state.  Nobody should be deprived of freedom solely because of his
  190. or her inability to meet a contractual obligation.
  191.  
  192. Article 21.
  193.  
  194.    Everyone deprived of his or her freedom will be told promptly, and in a
  195. language and manner understandable to that person, why he or she was detained,
  196. what his or her rights are, and given a chance to notify his or her kin of such
  197. loss of freedom.  Those suspected of a crime will also be given a chance to pick
  198. his or her defender immediately, and to meet with that defender.  The right of a
  199. person suspected of crime to notify his or her kin of being detained could be
  200. restricted only in cases, and according to procedures, stipulated by law, in
  201. order to deter a crime or ascertain the truth in a criminal investigation.
  202.  
  203.    Nobody should be detained for more than 48 hours without appropriate
  204. authority to do so from the court.  The decision of the court will be imparted
  205. to the detainee in a language and in a manner comprehensible to that person.
  206.  
  207. Article 22.
  208.  
  209.    Nobody should be considered guilty of a crime, until a court indictment goes
  210. into effect regarding that person.
  211.  
  212.    Nobody is obligated to prove his or her innocence in a criminal
  213. investigation.
  214.  
  215.    Nobody should be forced to testify against oneself or any of one's kin.
  216.  
  217. Article 23.
  218.  
  219.    Nobody should be found guilty of an act, if such an act was not considered
  220. illegal at the time it was committed.
  221.  
  222.    Nobody should be given a sentence more severe than that which could have been
  223. given him or her at the time the law was violated.  If the law stipulates a
  224. lighter sentence after the violation was committed, the lighter sentence should
  225. be applied.
  226.  
  227.    Nobody should be taken to court or punished for a second time for an act that
  228. had resulted in a final guilty verdict or in that person being acquitted.
  229.  
  230. Article 24.
  231.  
  232.    Nobody should, against his or her will, be transferred from the legally
  233. determined jurisdiction of one court to that of another.
  234.  
  235.    Everyone has the right to be present at the discussions in his or her court
  236. case.
  237.  
  238.    Court sessions are public.  The court can, in cases and according to
  239. procedures stipulated by law, declare its session or any part of it to be closed
  240. to protect business secrets, morality, or the  privacy  of people's family or
  241. individual lives, or in cases where this is deemed necessary for the sake of a
  242. minor, a victim or the due process of law.
  243.  
  244.    A court's decision will be announced publicly, except in cases where the
  245. interests of a minor, a spouse or a victim make it necessary to act otherwise.
  246.  
  247.  
  248.    Everyone has the right to appeal the court's decision made in his or her
  249. case, in a higher court, according to procedures established by law.
  250.  
  251. Article 25.
  252.  
  253.    Everyone has the right to be compensated for damages, moral or material,
  254. illegally caused by any party.
  255.  
  256. Article 26.
  257.  
  258.    Everyone has the right to the sanctity of one's family and private life.
  259. State agencies, local authorities and their employees should not interfere in
  260. anyone's family or private life, except in cases and in the manner specified by
  261. law for reasons of health, morality, public order or for the protection of other
  262. people's rights and liberties, in order to deter a crime or catch a criminal.
  263.  
  264. Article 27.
  265.  
  266.    The family, as the nucleus for the nation's society, preservation, and
  267. growth, is protected by the state.
  268.  
  269.    Spouses have equal rights.
  270.  
  271.    Parents have the right and the responsibility to raise their children and
  272. take care of them.
  273.  
  274.    The law stipulates protection for both parents and children.
  275.  
  276.    The family is obligated to take care of its members who need help.
  277.  
  278. Article 28.
  279.  
  280.    Everyone is entitled to the protection of one's health.
  281.  
  282.    An Estonian citizen is entitled to state assistance due to old age, inability
  283. to work, and loss or lack of support.  The kinds and the extent of such
  284. assistance, along with the conditions and procedures for receiving it, are
  285. established by law.  Unless otherwise specified by law, Estonian citizens share
  286. this right equally with citizens of other states staying in Estonia, and persons
  287. without citizenship.
  288.  
  289.    The state encourages welfare through volunteer and local administrative
  290. agencies.
  291.  
  292.    Families with many children and persons with handicaps are under special
  293. protection of local administrative authorities.
  294.  
  295. Article 29.
  296.  
  297.    An Estonian citizen has the right to choose his or her field of activity,
  298. profession or place of employment.  The law may establish the conditions and the
  299. manner of exercising this right.  Unless otherwise specified by law, Estonian
  300. citizens share this right equally with citizens of foreign states staying in
  301. Estonia, and persons without citizenship.
  302.  
  303.    Nobody should be forced to any work or service, against his or her will,
  304. except military service or its alternative, work to contain the spread of a
  305. contagious disease, emergency work in cases of natural disasters or
  306. catastrophies, and the work to be performed by a convicted criminal, in
  307. accordance with, and in a manner specified by law.
  308.  
  309.    The state regulates vocational training and assists job applicants in finding
  310. work.
  311.  
  312.    Working conditions are controlled by the state.
  313.  
  314.    Everyone is free to belong to associations formed for employees or employers.
  315. Employee or employer associations can stand up for their rights and legal
  316. interests by means that are not prohibited by law.  Conditions and procedures
  317. for using the right to strike are specified by law.
  318.  
  319.    The procedures for settling labor disputes are specified by law.
  320.  
  321. Article 30.
  322.  
  323.    Positions in state offices and local administrative units are filled with
  324. citizens of Estonia, according to and in the manner specified by law.  In
  325. accordance to law, these positions could, in exceptional cases, also be filled
  326. with citizens of a foreign state or persons without citizenship.
  327.  
  328.    The law can restrict the right of some categories of civil servants to engage
  329. in entrepreneurship or to participate in a business venture run for profit
  330. (Article 31), and the right to belong to political parties and some kinds of
  331. non-profit organizations (Article 48).
  332.  
  333. Article 31.
  334.  
  335.    Estonian citizens have the right to engage in business ventures and to
  336. participate in ventures and alliances operated for profit.  The conditions and
  337. procedures for exercising that right can be established by law.  Unless
  338. otherwise specified by law, Estonian citizens share this right equally with
  339. citizens of foreign states staying in Estonia and persons without citizenship.
  340.  
  341. Article 32.
  342.  
  343.    Everyone's property is inviolable and protected equally.  Property can be
  344. expropriated without the consent of the owner only in cases and in the manner
  345. specified by law, for the common good, and for just and immediate compensation.
  346. Everyone, whose property has been expropriated without his or her consent, has
  347. the right to take the matter to court, and to dispute its expropriation,
  348. compensation or the amount of the latter.
  349.  
  350.    Everyone has the right to freely hold, use and manage one's own property.
  351. Restrictions will be established by law.  Property should not be used in ways
  352. that are contrary to common good.
  353.  
  354.    The law may, as a matter of general interest, specify the kinds of property
  355. that can be owned only by citizens of Estonia, some types of legal entities,
  356. local administrative units, or the state of Estonia.
  357.  
  358.    Inheritance rights are guaranteed.
  359.  
  360. Article 33.
  361.  
  362.    A person's home is inviolable.  Nobody's living space, holdings, or place of
  363. employment should be invaded or searched, except in cases and in the manner
  364. specified by law, to protect public order, health or the rights and liberties of
  365. other people; to deter crime, catch a criminal or ascertain the truth in a
  366. criminal investigation.
  367.  
  368. Article 34.
  369.  
  370.    Everyone living in Estonia legally has the right to move freely and choose
  371. one's own residence.  The right to move freely can be restricted, in cases and
  372. in the manner specified by law, to protect other people's rights and liberties,
  373. to help with state security, to cope with a natural disaster or catastrophe, to
  374. contain the spread of a contagious disease, to contribute to environmental
  375. protection, to prevent leaving a minor or a mental case unsupervised, and to
  376. guarantee criminal investigation.
  377.  
  378. Article 35.
  379.  
  380.    Everyone has the right to leave Estonia.  This right can be restricted, in
  381. cases and in the manner specified by law, to ensure pre-trial investigation and
  382. to carry out a court's decision.
  383.  
  384. Article 36.
  385.  
  386.    No Estonian citizen could be expelled from, or prevented from settling in
  387. Estonia.
  388.  
  389.    No Estonian citizen could be extradited by a foreign state except in cases
  390. specified in foreign agreements, and in the manner specified by such agreements
  391. and by the law.  Extradition decisions will be made by the Government of the
  392. Republic.  Every person subject to extradition can dispute the extradition in an
  393. Estonian court.  Every Estonian has the right to settle in Estonia.
  394.  
  395. Article 37.
  396.  
  397.    Everyone has the right to education.  Schooling is mandatory for minors to
  398. the extent specified by law, and free of tuition in the public general education
  399. institutions of the state or local administrative units.
  400.  
  401.    To make education accessible, the state and local administrative governments
  402. maintain a necessary number of educational institutions.  In accordance with
  403. law, other kinds of learning institutions can be opened and maintained,
  404. including private schools.
  405.  
  406.    In making educational choices for a minor, the parents have the final say.
  407.  
  408.    Everyone has the right to get his or her instruction in Estonian.  The
  409. language to be used for instruction in minority schools will be determined by
  410. such a school.
  411.  
  412.    Educational providers are supervised by the state.
  413.  
  414. Article 38.
  415.  
  416.    Science and arts, along with related teaching, are practiced freely.
  417.  
  418.    Universities and scientific institutions are autonomous within the limits
  419. prescribed by law.
  420.  
  421. Article 39.
  422.  
  423.    An author has an inalienable right to his or her production.  The state
  424. protects the rights of an author.
  425.  
  426. Article 40.
  427.  
  428.    Everyone has the freedom of conscience, religion and thought.
  429.  
  430.    People are free to belong to churches and religious organizations.
  431.  
  432.    There is no state church.
  433.  
  434.    Everyone has the right, individually and with others, either publicly or
  435. privately, to follow religious observances, as long as they do not interfere
  436. with public order, health or morality.
  437.  
  438. Article 41.
  439.  
  440.    Everyone has the right to remain true to one's opinions and convictions.
  441. Nobody should be forced to change them.
  442.  
  443.    One's convictions cannot be used as an excuse for breaking the law.
  444.  
  445.    Nobody can be held legally liable for his or her convictions.
  446.  
  447. Article 42.
  448.  
  449.    State agencies, local government offices and their employees should not,
  450. against the will of an Estonian citizen, collect or store data on his or her
  451. personal convictions.
  452.  
  453. Article 43.
  454.  
  455.    Everyone has the right to secrecy of communications sent by or to him or her
  456. via mail, telegraph, telephone or some other generally used means of
  457. transmission.  Exceptions can be made, with the court's permission, to deter
  458. crime or to ascertain the truth in a criminal investigation, in cases, and in
  459. the manner specified by law.
  460.  
  461. Article 44.
  462.  
  463.    Everyone is guaranteed free access to public information.
  464.  
  465.    All state offices, local administrative governments and their employees are
  466. obligated, in a manner specified by law, to give to a citizen of Estonia, at his
  467. or her request, information about their activity, except for data the release of
  468. which is prohibited by law and meant expressly for internal use.
  469.  
  470.    A citizen of Estonia has the right, in accordance with procedures specified
  471. by law, to acquaint him- or herself with data kept on his or her person at state
  472. offices, local government units or the archives of state and local governments.
  473. According to law, this right can be restricted to protect the rights and
  474. liberties of others, or the secrecy of a child's parentage, also to deter crime,
  475. catch a criminal or ascertain the truth in a criminal investigation.
  476.  
  477.    Unless otherwise specified by law, the rights of Estonian citizens specified
  478. in sections two and three of this article are shared equally with citizens of
  479. foreign states staying in Estonia, and persons without citizenship.
  480.  
  481. Article 45.
  482.  
  483.    Everyone has the right to freely disseminate ideas, opinions, convictions and
  484. other information in word, print, picture or any other manner.  This right can
  485. be restricted by law to protect public order, morality, or the rights and
  486. liberties, health, honor and good name of other people.  The law can also
  487. restrict this right for employees of the state and local administrative
  488. governments to protect the state or business secrets or confidential information
  489. known to them because of their positions; to protect the family- and private
  490. lives of other people, and also for the sake of justice.
  491.  
  492.    There is no censorship.
  493.  
  494. Article 46.
  495.  
  496.    Everyone has the right to approach state agencies, local government offices
  497. and their officials with memoranda and applications.  The procedure for
  498. responding to such is determined by law.
  499.  
  500. Article 47.
  501.  
  502.    Everyone has the right to peaceful assembly and meetings, without obtaining
  503. prior permission.  This right can, in cases and in the manner specified by law,
  504. be restricted in the interest of state security, public order, morality, traffic
  505. safety, or for the safety of those attending the meeting, or to contain the
  506. spread of a contagious disease.
  507.  
  508. Article 48.
  509.  
  510.    Everyone has the right to belong to non-profit associations and alliances.
  511. Only Estonian citizens can belong to political parties.
  512.  
  513.    The formation of associations or alliances possessing weapons, having a
  514. military structure, or carrying out military exercises, requires prior
  515. permission, the terms and the procedure for which are determined by law.
  516.  
  517.    Prohibited are associations, alliances and political parties, whose aim or
  518. activity is geared to violently changing Estonia's constitutional order, or
  519. which are, in some other way, in conflict with the law determining criminal
  520. liability.
  521.  
  522.    Only the court can, for infringements of law, suspend or terminate the
  523. activities of an association, alliance or political party, or to impose a fine
  524. on it.
  525.  
  526. Article 49.
  527.  
  528.    Everyone has the right to preserve his or her national identity.
  529.  
  530. Article 50.
  531.  
  532.    Minority nationalities have the right to create organs of self-government in
  533. the interest of their national culture on terms and according to procedures
  534. specified in the cultural autonomy law.
  535.  
  536. Article 51.
  537.  
  538.    Everyone has the right to approach state agencies, local government offices
  539. and their officials in Estonian and to get a reply in Estonian.
  540.    In areas where at least half of the permanent residents are minority
  541. nationals, everyone has the right to get a reply from state agencies, local
  542. government offices and their officials also in the language of that minority
  543. nationality.
  544.  
  545. Article 52.
  546.  
  547.    All business between state agencies and local government offices is conducted
  548. in Estonian.
  549.  
  550.    In areas where Estonian is not the language of the majority of residents,
  551. local government offices can, for purposes of their internal transactions, use
  552. the language spoken by the majority of such area's residents, to the extent, and
  553. in the manner specified by law.
  554.  
  555.    The use of foreign languages, including languages of minority nationals,
  556. within state agencies, in the court, and in pre-trial investigations, are
  557. established by law.
  558.  
  559. Article 53.
  560.  
  561.    Everyone is committed to the preservation of ecology and the natural
  562. environment, and to compensate for damages he or she has caused to the
  563. environment.  The procedure for compensation is established by law.
  564.  
  565. Article 54.
  566.  
  567.    It is the duty of an Estonian citizen to be true to the constitutional order
  568. and to defend the independence of Estonia.
  569.  
  570.    With no other means available, every Estonian citizen has the right to
  571. individually initiate resistance to violent attempts at changing the
  572. constitutional order.
  573.  
  574. Article 55.
  575.  
  576.    Citizens of other states staying in Estonia and persons without citizenship
  577. are obligated to comply with the constitutional order of Estonia.
  578.  
  579. CHAPTER III: The People
  580.  
  581. Article 56.
  582.  
  583.    The highest power of the state is exercised by the people through citizens
  584. who are eligible to vote:
  585.  
  586.    (1) in the elections of the State Assembly
  587.  
  588.    (2) in popular elections.
  589.  
  590. Article 57.
  591.  
  592.    An eligible voter is a citizen of Estonia who has reached the age of 18.
  593.  
  594.    A citizen of Estonia who has been declared incompetent by a court is not
  595. eligible to vote.
  596.  
  597. Article 58.
  598.  
  599.    The law can restrict participation in the elections for such citizens who
  600. have been found guilty by a court, or who are serving time at a place of
  601. detention.
  602.  
  603. CHAPTER IV: The Parliament
  604.  
  605. Article 59.
  606.  
  607.    The legislative power rests with the State Assembly.
  608.  
  609. Article 60.
  610.  
  611.    The State Assembly has 101 members.  Members of the State Assembly are
  612. elected in free elections and proportionally.  Elections are general, uniform,
  613. and direct.  Voting is secret.
  614.  
  615.    Any Estonian citizen who is at least 21 years old and eligible to vote can
  616. run for the State Assembly.
  617.  
  618.    Regular elections for the State Assembly take place on the first Sunday in
  619. March, of the fourth year following the previous elections for the State
  620. Assembly.
  621.  
  622.    Special elections for the State Assembly, in cases specified in Articles 89,
  623. 97, 105 and 119 of the constitution, are held not earlier than 20 days, and not
  624. later than 40 days after the elections have been declared.
  625.  
  626.    The procedure for elections to the State Assembly will be established by the
  627. State Assembly election law.
  628.  
  629. Article 61.
  630.  
  631.    The commission of State Assembly members starts from the day election results
  632. are announced.  The same day also terminates the commission of members from the
  633. previous membership set of the State Assembly.
  634.  
  635.    Before assuming his or her duties, a member of the State Assembly will take
  636. an oath of office promising to remain true to the Republic of Estonia and its
  637. constitutional order.
  638.  
  639. Article 62.
  640.  
  641.    A member of the State Assembly is not bound by a mandate, nor does he or she
  642. incur any legal liability for the voting and political statements made by the
  643. State Assembly or any of its organs.
  644.  
  645. Article 63.
  646.  
  647.    A member of the State Assembly should not hold any other government position.
  648.  
  649.    A member of the State Assembly is excused from military duty for the duration
  650. of his or her commission.
  651.  
  652. Article 64.
  653.  
  654.    The commission of a member of the State Assembly will be suspended on his or
  655. her appointment to the Government of the Republic, and reinstated when that
  656. person is relieved of his or her duties as a member of the government.
  657.  
  658.    The commission of a member of the State Assembly will end before its term:
  659.  
  660.    (1) when that person assumes some other government position;
  661.  
  662.    (2) when indictment against that person goes into effect;
  663.  
  664.    (3) when that person resigns according to procedures established by law;
  665.  
  666.    (4) when the State Court has determined that such a person is incapable of
  667. performing his or her duties on a continuing basis;
  668.  
  669.    (5) when that person dies.
  670.  
  671.    In cases where the commission of a State Assembly member is suspended or
  672. severed before its term, he or she will be replaced by a substitute member, in
  673. the manner established by law.  Substitute members have all the rights and
  674. responsibilities of State Assembly members.
  675.  
  676.    A substitute member's commission is terminated upon reinstatement of the
  677. suspended member of the State Assembly.
  678.  
  679. Article 65.
  680.  
  681.    The State Assembly:
  682.  
  683.    (1) passes laws and resolutions;
  684.  
  685.    (2) calls for popular elections;
  686.  
  687.    (3) elects the President of the Republic, according to Article 79 of the
  688. constitution;
  689.  
  690.    (4) ratifies and rejects foreign agreements according to Article 121 of the
  691. constitution;
  692.  
  693.    (5) authorizes the prime ministerial candidate to form the Government of the
  694. Republic;
  695.  
  696.    (6) adopts the state budget, and approves the report of its implementation;
  697.  
  698.    (7) appoints, at the suggestion of the President of the Republic, the
  699. chairman of the State Court, the chairman of the Bank of Estonia council, the
  700. state controller, the chancellor of justice, and the commander or supreme
  701. commander of defense forces;
  702.  
  703.    (8) appoints, at the suggestion of the State Court chairman, the members of
  704. the State Court;
  705.  
  706.    (9) appoints the members of the Bank of Estonia council;
  707.  
  708.    (10) decides, at the suggestion of the Government of the Republic, on making
  709. applications for state loans, and assuming other financial obligations for the
  710. state;
  711.  
  712.    (11) makes statements, declarations and appeals to the people of Estonia,
  713. other states and international organizations;
  714.  
  715.    (12) confers state awards, military and diplomatic ranks;
  716.  
  717.    (13) decides on taking no-confidence action against the Republic's
  718. Government, the prime minister or a minister;
  719.  
  720.    (14) declares a state of emergency within the republic, in accordance with
  721. Article 129 of the constitution;
  722.  
  723.    (15) declares, at the suggestion of the Prsident of the Republic, a state of
  724. war, military draft or end of draft;
  725.  
  726.    (16) resolves other matters of state, that are not specifically assigned by
  727. the constitution to be settled by the President of the Republic, the Republic's
  728. Government, or by other state agencies or local governments.
  729.  
  730. Article 66.
  731.  
  732.    The first session of a newly elected State Assembly is held within 10 days
  733. from the time State Assembly election results are announced.  The first session
  734. of the State Assembly will be convened by the President of the Republic.
  735.  
  736. Article 67.
  737.  
  738.    Regular sessions of the State Assembly are held from the second Monday in
  739. January till the third Thursday in June, and from the second Monday in September
  740. till the third Thursday in December.
  741.  
  742. Article 68.
  743.  
  744.    Special sessions of the State Assembly are convened by the chairman of the
  745. State Assembly, at the request of the Republic's President, the Government of
  746. the Republic or at least one fifth of the membership of the State Assembly.
  747.  
  748. Article 69.
  749.  
  750.    The State Assembly elects from among its members a chairman of the State
  751. Assembly and two deputy chairmen, who will organize the work of the State
  752. Assembly in accordance with the house rules law of the State Assembly and the
  753. operating rules law of the State Assembly.
  754.  
  755. Article 70.
  756.  
  757.    The competency of the State Assembly is determined by the house rules law of
  758. the State Assembly.  At a special session, the State Assembly can pass a
  759. resolution if more than half of its members are present.
  760.  
  761. Article 71.
  762.  
  763.    The State Assembly forms commissions.
  764.  
  765.    Members of the State Assembly have the right to form factions.
  766.  
  767.    The procedure and the rights for forming commissions and factions are
  768. established by the house rules law of the State Assembly.
  769.  
  770. Article 72.
  771.  
  772.    The sessions of the State Assembly are public, unless resolved otherwise by a
  773. two thirds majority vote of the State Assembly.
  774.  
  775.    Voting in the State Assembly is public.  Secret voting is arranged, in cases
  776. specified by the constitution or the house rules law of the State Assembly, only
  777. for the election or appointment of officials.
  778.  
  779. Article 73.
  780.  
  781.    Measures of the State Assembly are passed with a majority of supporting
  782. votes, unless otherwise specified by the constitution.
  783.  
  784. Article 74.
  785.  
  786.    Members of the State Assembly have the right to address inquiries to the
  787. Republic's Government and its members, to the chairman of the Bank of Estonia
  788. council, to the Bank of Estonia president, state controller, chancellor of
  789. justice and the commander or supreme commander of defense forces.
  790.  
  791.    Inquiries should be responded to within 20 session days, at a session of the
  792. State Assembly.
  793.  
  794. Article 75.
  795.  
  796.    Compensation for members of the State Assembly, and restrictions for their
  797. income from other employment, are established by law, which can be changed for
  798. the next set of State Assembly members.
  799.  
  800. Article 76.
  801.  
  802.    A member of the State Assembly is inviolable.  He or she can be held
  803. criminally liable only at the suggestion of the chancellor of justice, with the
  804. consent of half the membership of the State Assembly.
  805.  
  806. CHAPTER V: The President of the Republic
  807.  
  808. Article 77.
  809.  
  810.    The President of the Republic is Estonia's head of the state.
  811.  
  812. Article 78.
  813.  
  814.    The President of the Republic:
  815.  
  816.    (1) represents the Republic of Estonia in international dealings;
  817.  
  818.    (2) names and recalls, at the suggestion of the Republic's Government,
  819. diplomatic delegates of the Republic of Estonia and receives the credentials of
  820. diplomatic delegates accredited to Estonia;
  821.  
  822.    (3) declares the regular elections of the State Assembly and, in accordance
  823. with Articles 89, 97, 105 and 119 of the constitution, also the special
  824. elections of the State Assembly;
  825.  
  826.    (4) convenes the newly elected State Assembly members, according to Article
  827. 66 of the constitution, and opens their first session;
  828.  
  829.    (5) proposes to the chairman of the State Assembly that a special session be
  830. convened, in accordance with Article 68 of the constitution;
  831.  
  832.    (6) proclaims laws, according to Articles 105 and 107 of the constitution,
  833. and signs letters of ratification;
  834.  
  835.    (7) issues decrees, according to Paragraphs 109 and 110 of the constitution;
  836.  
  837.    (8) initiates constitutional amendments;
  838.  
  839.    (9) appoints a candidate for prime minister, in accordance with Article 89 of
  840. the constitution;
  841.  
  842.    (10) appoints and relieves from office members of the government, in
  843. accordance with Articles 89, 90 and 92 of the constitution;
  844.  
  845.    (11) submits to the State Assembly names of candidates to fill the positions
  846. of State Assembly chairman, Bank of Estonia council chairman, the state
  847. controller, chancellor of justice or the commander or supreme commander of
  848. defense forces;
  849.  
  850.    (12) appoints the president of Bank of Estonia, at the suggestion of the Bank
  851. of Estonia council;
  852.  
  853.    (13) appoints the judges, at the suggestion of the State Court;
  854.  
  855.    (14) appoints and relieves from office key personnel of defense forces, at
  856. the suggestion of the Republic's Government and the commander of defense forces;
  857.  
  858.    (15) confers state awards, military and diplomatic ranks;
  859.  
  860.    (16) is the highest authority of Estonia's state defense;
  861.  
  862.    (17) proposes to the State Assembly that a state of war, a draft or end of
  863. draft be declared and, in accordance with Article 129 of the constitution, a
  864. state of emergency declared;
  865.  
  866.    (18) in case of aggression directed against Estonia, declares a state of war
  867. and a draft, and appoints a supreme commander of defense forces, in accordance
  868. with Article 128 of the constitution;
  869.  
  870.    (19) grants requests for clemency from convicts, either by suspending or by
  871. commuting their sentences;
  872.  
  873.    (20) initiates criminal liability action to be taken by the chancellor of
  874. justice, in accordance with Article 145 of the constitution.
  875.  
  876. Article 79.
  877.  
  878.    The President of the Republic is elected by the State Assembly or, in cases
  879. specified in section four of this Article, by the electoral assembly.
  880.  
  881.    The support of at least one fifth of the State Assembly is required to name a
  882. candidate for the President of the Republic.
  883.  
  884.    To be named a candidate for the President of the Republic one needs to be an
  885. Estonian citizen by birth, and at least 40 years old.
  886.  
  887.    The President of the Republic is elected by a secret ballot.  Every member of
  888. the State Assembly has one vote.  Election goes to the candidate who gets two
  889. thirds of the membership's total number of votes.  If none of the candidates
  890. gets the requisite majority of votes, a new round of votes will be taken on the
  891. following day.  Before the second round of voting, a new slate of candidates
  892. will be submitted.  If none of the candidates gets the requisite majority of
  893. votes in the second round, a third round of voting will be held on the same day
  894. between the two candidates who got the greatest number of votes in the first two
  895. rounds.  If no President of the Republic is elected in the third round of
  896. voting, the chairman of the State Assembly will, within one month, convene an
  897. electoral assembly for the purpose of electing the President of the Republic.
  898.  
  899.    The electoral assembly consists of members of the State Assembly and council
  900. representatives of local governments.  Every local government council elects to
  901. the electoral assembly at least one representative, who must be a citizen of
  902. Estonia.
  903.  
  904.    The State Assembly submits two of its candidates, who had received the
  905. greatest number of votes, to the electoral assembly for its deciding vote
  906. between the two presidential candidates.  The right to submit a presidential
  907. candidate can also be exercised by at least 21 members of the electoral
  908. assembly.
  909.  
  910.    The electoral assembly rules with the majority vote of its members who
  911. participate in the election for the President of the Republic.  If, in the first
  912. round, none of the candidates gets elected, another round of voting is done on
  913. the same day between the two candidates with the greatest number of votes.
  914.  
  915.    A more detailed procedure for electing the President of the Republic is
  916. established by the election law for the President of the Republic.
  917.  
  918. Article 80.
  919.  
  920.    The President of the Republic is elected to the office for five years.
  921. Nobody should be elected President of the Republic for more than two consecutive
  922. terms.
  923.  
  924.    Regular elections for the President of the Republic are held as early as 60,
  925. and as late as 10 days before the end of the term for the President of the
  926. Republic.
  927.  
  928. Article 81.
  929.  
  930.    The President of the Republic assumes office by taking the following oath of
  931. office before the State Assembly: "As I enter the office of the President of the
  932. Republic.  I, (first and last name), give my solemn oath to steadfastly protect
  933. the constitution and the laws of the Republic of Estonia, to justly and
  934. impartially use the power entrusted to me, and to fulfill my duties to the best
  935. of my ability and understanding, for the benefit of the people and the Republic
  936. of Estonia."
  937.  
  938. Article 82.
  939.  
  940.    The commission of the President of the Republic will end:
  941.  
  942.    (1) with his or her resignation;
  943.  
  944.    (2) with an indictment against him or her going into effect;
  945.  
  946.    (3) with his or her death;
  947.  
  948.    (4) with the new President of the Republic assuming office.
  949.  
  950. Article 83.
  951.  
  952.    If the President of the Republic is, by judgment of the State Court,
  953. incapable of performing his or her duties on a continuous basis, or cannot
  954. temporarily perform them in cases specified by law, or in cases where his or her
  955. commission expires before the end of the term, his or her duties will
  956. temporarily revert to the chairman of the State Assembly.
  957.  
  958.    While the chairman of the State Assembly is acting as President of the
  959. Republic, his or her commission as a member of the State Assembly will be
  960. suspended.
  961.  
  962.    The chairman of the State Assembly acting as President of the Republic does
  963. not have the right to call for special elections of the State Assembly, neither
  964. can he or she refuse to proclaim laws.
  965.  
  966.    If the President of the Republic cannot perform his or her duties for more
  967. than three consecutive months, or if his or her commission expires before the
  968. end of the term, the State Assembly will, within 14 days, elect a new President
  969. of the Republic, in accordance with Article 79 of the constitution.
  970.  
  971. Article 84.
  972.  
  973.    Upon taking office, all previous commissions and duties in all elected and
  974. appointed offices of the President of the Republic will be terminated, while
  975. his or her ties to any political party are suspended for the duration of the
  976. president's term of office.
  977.  
  978. Article 85.
  979.  
  980.    The President of the Republic can be held criminally liable only at the
  981. suggestion of the chancellor of justice, with the majority consent of the State
  982. Assembly membership.
  983.  
  984. CHAPTER VI: The Government of the Republic
  985.  
  986. Article 86.
  987.  
  988.    The executive power of the state rests with the Government of the Republic.
  989.  
  990. Article 87.
  991.  
  992.    The Government of the Republic:
  993.  
  994.    (1) implements the state's domestic and foreign policies;
  995.  
  996.    (2) directs and coordinates the activity of government agencies;
  997.  
  998.    (3) regulates the implementation of laws, resolutions of the State Assembly,
  999. and decrees issued by the President of the Republic;
  1000.  
  1001.    (4) submits to the State Assembly legislative drafts and foreign agreements
  1002. to be ratified or defeated;
  1003.  
  1004.    (5) makes up a preliminary state budget and submits it to the State Assembly,
  1005. guides the implementation of the state budget, and submits a budget
  1006. implementation report to the State Assembly;
  1007.  
  1008.    (6) issues decrees and regulations, in accordance with and for the
  1009. implementation of law;
  1010.  
  1011.    (7) regulates relations with other states;
  1012.  
  1013.    (8) declares a state of emergency across the whole state or any part of it in
  1014. cases of natural disasters, catastrophies, or for containing the spread of a
  1015. contagious disease;
  1016.  
  1017.    (9) performs other tasks which, by virtue of the constitution and the laws,
  1018. have been assigned to the Government of the Republic.
  1019.  
  1020. Article 88.
  1021.  
  1022.    The Government of the Republic consists of the prime minister and other
  1023. ministers.
  1024.  
  1025. Article 89.
  1026.  
  1027.    The President of the Republic names, within 14 days from the resignation of
  1028. the Government of the Republic, a candidate for the prime minister, whose task
  1029. it will be to form a new government.
  1030.  
  1031.    The prime ministerial candidate will submit, within 14 days from getting the
  1032. task to form a new government, a proposal to the State Assembly outlining the
  1033. basics of forming the future government, upon which the State Assembly will,
  1034. without negotiations and by an open vote, decide the matter of authorizing the
  1035. prime ministerial candidate to form a new government.
  1036.  
  1037.    The prime ministerial candidate authorized by the State Assembly to form a
  1038. new government submits, within seven days, a list of government members to the
  1039. President of the Republic, who will install the government within three days.
  1040.  
  1041.    If the prime ministerial candidate named by the President of the Republic,
  1042. cannot get a majority vote in the State Assembly, fails to form a government, or
  1043. reneges on the attempt to do so, the President of the Republic has the right,
  1044. within seven days, to name another candidate for prime minister.
  1045.  
  1046.    If the President of the Republic does not submit another candidate for prime
  1047. minister within seven days, or reneges on submitting one, or if the second
  1048. candidate is not authorized by the State Assembly on the terms and by the
  1049. deadlines specified by sections two and three of this article, or fails to form
  1050. a government, or gives up the attempt, the right to submit the candidate for
  1051. prime minister reverts to the State Assembly.
  1052.  
  1053.    The State Assembly will submit a candidate for prime minister, who will
  1054. present a roster of government members to the President of the Republic.  If the
  1055. roster of government members is not submitted to the President of the Republic
  1056. within 14 days from the time the right to name the prime minister reverted to
  1057. the State Assembly, the President of the Republic will declare a special
  1058. election of the State Assembly.
  1059.  
  1060. Article 90.
  1061.  
  1062.    Changes in the current appointments of the Government of the Republic are
  1063. made by the President of the Republic at the suggestion of the prime minister.
  1064.  
  1065. Article 91.
  1066.  
  1067.    The government will be installed by taking an oath of office before the State
  1068. Assembly.
  1069.  
  1070. Article 92.
  1071.  
  1072.    The Government of the Republic will resign:
  1073.  
  1074.    (1) when a new membership set of the State Assembly convenes;
  1075.  
  1076.    (2) in case of resignation or death of the prime minister;
  1077.  
  1078.    (3) in case a no-confidence action is taken by the State Assembly against the
  1079. Government of the Republic or the prime minister.
  1080.  
  1081.    The President of the Republic relieves the Government of the Republic when
  1082. the new government is installed.
  1083.  
  1084. Article 93.
  1085.  
  1086.    The prime minister represents the Government of the Republic and directs its
  1087. activity.
  1088.  
  1089.    The prime minister names two ministers, who are authorized to replace him or
  1090. her during the latter's absence.  The procedures for replacement will be
  1091. determined by the prime minister.
  1092.  
  1093. Article 94.
  1094.  
  1095.    To organize the areas to be governed, appropriate ministries will be formed
  1096. in accordance with law.
  1097.  
  1098.    A minister directs the ministry, takes care of matters relating to the
  1099. specialty covered by the ministry, issues regulations and decrees based on, and
  1100. for the implementation of law, and performs other duties assigned to him or her
  1101. according to, and in the manner specified by law.
  1102.  
  1103.    If the minister is temporarily unable to carry out his or her duties, due to
  1104. illness or some other impediment, the prime minister will, for that period of
  1105. time, assign such minister's duties to some other minister.
  1106.  
  1107.    The President of the Republic can, at the suggestion of the prime minister,
  1108. appoint other ministers who do not direct ministries.
  1109.  
  1110. Article 95.
  1111.  
  1112.    Attached to the Government of the Republic is the state office headed by the
  1113. state secretary.
  1114.  
  1115.    The state secretary is appointed and released by the prime minister.
  1116.  
  1117.    The state secretary is authorized to have the floor for the purpose of
  1118. participating at the sessions of the government.
  1119.  
  1120.    The state secretary, as the head of the state office, has the same rights as
  1121. those granted by law to ministers for directing their ministries.
  1122.  
  1123. Article 96.
  1124.  
  1125.    The sessions of the Government of the Republic are closed, unless otherwise
  1126. determined by the government.
  1127.  
  1128.    The government will make its decisions at the suggestion of the prime
  1129. minister or a specialized minister.
  1130.  
  1131.    Decrees of the government are valid if they bear the signatures of the prime
  1132. minister, a specialized minister and the state secretary.
  1133.  
  1134. Article 97.
  1135.  
  1136.    The State Assembly can take no-confidence action against the Government of
  1137. the Republic, the prime minister, or any minister, with a resolution carried by
  1138. a majority vote of the State Assembly membership.
  1139.  
  1140.    A no-confidence action can be initiated by a written request submitted at a
  1141. session of the State Assembly by at least one fifth of the State Assembly
  1142. membership.
  1143.  
  1144.    A no-confidence action can be put up to a vote two days after it was
  1145. submitted, at the earliest, unless the government calls for speedier action.
  1146.  
  1147.    If a no-confidence vote is taken on the government or the prime minister, the
  1148. President of the Republic can, within three days, and at the suggestion of the
  1149. government, call for a special election of the State Assembly.
  1150.  
  1151.    If a no-confidence vote is taken on a minister, the chairman of the State
  1152. Assembly will notify the President of the Republic, who will then relieve the
  1153. minister.
  1154.  
  1155.    No-confidence action on the same basis can be initiated again, but not sooner
  1156. than three months after the first no-confidence vote.
  1157.  
  1158. Article 98.
  1159.  
  1160.    The Government of the Republic can link the confidence issue to the passage
  1161. of a legislative measure it has submitted to the State Assembly.
  1162.  
  1163.    Voting cannot take place sooner than two days after the measure was linked to
  1164. the confidence issue.  If the State Assembly does not pass the bill, the
  1165. government resigns.
  1166.  
  1167. Article 99.
  1168.  
  1169.    Members of the Government of the Republic cannot hold any other state office
  1170. or be on the board or council of any enterprise operated for profit.
  1171.  
  1172. Article 100.
  1173.  
  1174.    Members of the Government of the Republic have the right to participate and
  1175. hold the floor at any of the sessions of the State Assembly or its commissions.
  1176.  
  1177. Article 101.
  1178.  
  1179.    A member of the Government of the Republic can be held criminally liable only
  1180. at the suggestion of the chancellor of justice, with the majority consent of the
  1181. State Assembly membership.
  1182.  
  1183.    When an indictment against a member of the government takes effect, his or
  1184. her commission will be terminated.
  1185.  
  1186. CHAPTER VII: Legislation
  1187.  
  1188. Article 102.
  1189.  
  1190.    Laws passed will be compatible with the constitution.
  1191.  
  1192. Article 103.
  1193.  
  1194.    The right to initiate laws rests with:
  1195.  
  1196.    (1) members of the State Assembly;
  1197.  
  1198.    (2) a faction of the State Assembly;
  1199.  
  1200.    (3) a commission of the State Assembly;
  1201.  
  1202.    (4) the Government of the Republic;
  1203.  
  1204.    (5) the President of the Republic for the purpose of amending the
  1205. constitution.
  1206.  
  1207.    The State Assembly has the right to request that the Government of the
  1208. Republic introduce a measure that is recommended by the State Assembly and based
  1209. on a resolution passed by a majority vote of its membership.
  1210.  
  1211. Article 104.
  1212.  
  1213.    The procedure for ratifying laws is established by the house rules law of the
  1214. State Assembly.
  1215.  
  1216.    The following laws can be passed and amended with only the majority vote of
  1217. the State Assembly membership:
  1218.  
  1219.    (1) the citizenship law;
  1220.  
  1221.    (2) the State Assembly election law;
  1222.  
  1223.    (3) election law for the President of the Republic;
  1224.  
  1225.    (4) the local government election law;
  1226.  
  1227.    (5) the popular election law;
  1228.  
  1229.    (6) the State Assembly house rules law, and the State Assembly operating
  1230. rules law;
  1231.  
  1232.    (7) the compensation law for the President of the Republic and members of the
  1233. State Assembly;
  1234.  
  1235.    (8) the law of the Government of the Republic;
  1236.  
  1237.    (9) the law for taking court action against the President of the Republic and
  1238. members of the Government of the Republic;
  1239.  
  1240.    (10) the cultural autonomy law for minorities;
  1241.  
  1242.    (11) the state budget law;
  1243.  
  1244.    (12) the Bank of Estonia law;
  1245.  
  1246.    (13) the state control law;
  1247.  
  1248.    (14) the court organization law and the court procedures law;
  1249.  
  1250.    (15) laws dealing with foreign and domestic loans, and laws pertaining to the
  1251. state's financial obligations;
  1252.  
  1253.    (16) the state of emergency law;
  1254.  
  1255.    (17) the peace-time law of state defense, and the war-time law of state
  1256. defense;
  1257.  
  1258. Article 105.
  1259.  
  1260.    The State Assembly has the right to put a legislative bill or any other
  1261. matter of the state up for a popular vote.
  1262.  
  1263.    A popular vote will carry with a majority vote of those participating in the
  1264. election.
  1265.  
  1266.    A law passed by a popular vote will be proclaimed promptly by the President
  1267. of the Republic.  A decision made by a popular vote is binding to the organs of
  1268. the state.
  1269.  
  1270.    If a legislative bill put up to popular vote does not get a majority of
  1271. votes, the President of the Republic will call for a special election of the
  1272. State Assembly.
  1273.  
  1274. Article 106.
  1275.  
  1276.    Popular elections cannot be used to settle matters dealing with budget,
  1277. taxation, the state's financial obligations, ratification or rejection of
  1278. foreign agreements, effecting and calling off a state of emergency, and issues
  1279. of state defense.
  1280.  
  1281.    The procedure for a popular election will be set by the popular election law.
  1282.  
  1283. Article 107.
  1284.  
  1285.    Laws will be proclaimed by the President of the Republic.
  1286.  
  1287.    The President of the Republic can leave the law passed by the State Assembly
  1288. unproclaimed and send it, within 14 days of its receipt, and accompanied by
  1289. appropriate reasoning, back to the State Assembly for further discussion and a
  1290. resolution.  If the State Assembly again passes the law returned by the
  1291. President of the Republic in its unchanged form, the President of the Republic
  1292. will either proclaim the law or turn to the State Court with a request to
  1293. declare the law unconstitutional.  If the State Court determines the law to be
  1294. in compliance with the constitution, the President of the Republic will proclaim
  1295. the law.
  1296.  
  1297. Article 108.
  1298.  
  1299.    The law goes into effect on the tenth day after being published in the RIIGI
  1300. TEATAJA [State Bulletin], unless otherwise specified by the law itself.
  1301.  
  1302. Article 109.
  1303.  
  1304.    If the State Assembly cannot convene, the President of the Republic can, in
  1305. case of immediate state need, issue decrees having the power of law, which are
  1306. co-signed by the chairman of the State Assembly and the prime minister.
  1307.  
  1308.    As soon as the State Assembly convenes, the President of the Republic submits
  1309. the decrees to the State Assembly who will, without any delay, pass the law for
  1310. their ratification or rejection.
  1311.  
  1312. Article 110.
  1313.  
  1314.    A decree issued by the President of the Republic cannot enact, amend or
  1315. abolish the constitution, or any of the laws specified in Article 104, laws
  1316. enacting state taxes, or the state budget.
  1317.  
  1318. CHAPTER VIII.  Finance and the State Budget
  1319.  
  1320. Article 111.
  1321.  
  1322.    Emitting Estonian currency is the exclusive right of Bank of Estonia.  The
  1323. Bank of Estonia regulates the circulation of money and ensures the stability of
  1324. the state's currency.
  1325.  
  1326. Article 112.
  1327.  
  1328.    The Bank of Estonia operates in accordance with law and reports to the State
  1329. Assembly.
  1330.  
  1331. Article 113.
  1332.  
  1333.    State taxes, encumbrances, levies, fines and mandatory insurance payments are
  1334. established by law.
  1335.  
  1336. Article 114.
  1337.  
  1338.    The procedure for owning, using and managing state property is established by
  1339. law.
  1340.  
  1341. Article 115.
  1342.  
  1343.    A budget for all of the state's proceeds and expenses will be passed, as a
  1344. law, by the State Assembly for each year.
  1345.  
  1346.    The Government of the Republic submits a bill of the state budget to the
  1347. State Assembly not later than three months before the start of the fiscal year.
  1348.  
  1349.    At the suggestion of the government, the State Assembly can pass a
  1350. supplementary budget law during the fiscal year.
  1351.  
  1352. Article 116.
  1353.  
  1354.    Any proposals dealing with changes in the state budget or its bill involving
  1355. a reduction in proceeds projected by it, an increase in expenses, or a
  1356. reallocation of expenses, must be submitted by its originator along with
  1357. monetary calculations indicating the sources of proceeds necessary to cover the
  1358. expenses.
  1359.  
  1360.    The State Assembly cannot abolish or reduce any expense allocations made to
  1361. the state budget or its bill by some other law.
  1362.  
  1363. Article 117.
  1364.  
  1365.    The procedure for preparing and ratifying the state budget is established by
  1366. law.
  1367.  
  1368. Article 118.
  1369.  
  1370.    The state budget ratified by the State Assembly will go into effect at the
  1371. beginning of the fiscal year.  If the State Assembly does not ratify the state
  1372. budget by the beginning of the fiscal year, monthly expenditures will be allowed
  1373. for up to one twelfth of the annual expenditures of the previous fiscal year.
  1374.  
  1375. Article 119.
  1376.  
  1377.    If the State Assembly has not ratified the state budget within two months of
  1378. the beginning of the fiscal year, the President of the Republic will call for
  1379. special elections of the State Assembly.
  1380.  
  1381. CHAPTER IX.  Foreign Relations and Foreign Agrements
  1382.  
  1383. Article 120.
  1384.  
  1385.    Republic of Estonia's procedure for dealing with other states and
  1386. international organizations is established by law.
  1387.  
  1388. Article 121.
  1389.  
  1390.    The State Assembly ratifies or rejects agreements of the Republic of Estonia:
  1391.  
  1392.    (1) that change state borders;
  1393.  
  1394.    (2) the implementation of which would call for passing, amending or
  1395. abolishing Estonian laws;
  1396.  
  1397.    (3) according to which the Republic of Estonia will join international
  1398. organizations or alliances;
  1399.  
  1400.    (4) with which the Republic of Estonia assumes military or financial
  1401. obligations;
  1402.  
  1403.    (5) in which ratifications is specified;
  1404.  
  1405. Article 122.
  1406.  
  1407.    Estonia's continental borders are determined by the Tartu Peace Treaty dated
  1408. February 2, 1920 and other international border treaties.  Estonia's sea and air
  1409. borders will be determined according to international conventions.
  1410.  
  1411.    Ratification of agreements to change Estonia's state borders require a two
  1412. thirds majority vote of the State Assembly membership.
  1413.  
  1414. Article 123.
  1415.  
  1416.    The Republic of Estonia does not conclude foreign agreements that are in
  1417. conflict with the constitution.
  1418.  
  1419.    If Estonia's laws or some other measures are in conflict with foreign
  1420. agreements ratified by the State Assembly, provisions of the foreign agreement
  1421. will be adjusted.
  1422.  
  1423.  
  1424. CHAPTER X.  State Defense
  1425.  
  1426. Article 124.
  1427.  
  1428.    Citizens of Estonia are required to participate in the defense of the state
  1429. in accordance with and in a manner specified by law.
  1430.  
  1431.    Persons objecting to military duty on religious or moral grounds will have to
  1432. participate in an alternative service in a manner prescribed by law.  Unless
  1433. otherwise specified by law because of the special nature of the service, persons
  1434. in the military service and persons in the alternative service have all the
  1435. constitutional rights, liberties and obligations.  There should be no
  1436. restrictions of rights listed in Articles 8 sections 3 and 4, 11 to 18, 20
  1437. section 3, 21 to 28, 32, 33, 36 to 43, 44 sections 1 and 2 and 49 to 51.
  1438.  
  1439.    The legal status of persons in the defense force and in the alternative
  1440. service is established by law.
  1441.  
  1442. Article 125.
  1443.  
  1444.    A person on active duty should not hold any other elected or appointed
  1445. position or participate in the activities of a political party.
  1446.  
  1447. Article 126.
  1448.  
  1449.    The arrangements for state defense are determined by the peace-time law of
  1450. state defense and by the war-time law of state defense.
  1451.  
  1452.    The arrangements for Estonia's defense forces and state defense organizations
  1453. are determined by law.
  1454.  
  1455. Article 127.
  1456.  
  1457.    The highest authority for state defense is the President of the Republic.
  1458.  
  1459.    The President of the Republic maintains a State Defense Council as an
  1460. advisory organ, whose membership and tasks will be determined by law.
  1461.  
  1462.    Estonia's defense forces and state defense organizations are headed by the
  1463. commander of defense forces in peace-time, and by the supreme commander of
  1464. defense forces during war-time.  The commander and the supreme commander of
  1465. defense forces will be appointed and released by the State Assembly, on the
  1466. recommendation of the President of the Republic.
  1467.  
  1468. Article 128.
  1469.  
  1470.    The State Assembly declares, on the recommendation of the President of the
  1471. Republic, a state of war, a draft or end of draft, and determines the use of
  1472. defense forces in meeting the international obligations of the state of Estonia.
  1473.  
  1474.    In case of aggression directed against the Republic of Estonia, the President
  1475. of the Republic will declare a state of war and a draft, and will appoint the
  1476. supreme commander of defense forces, without waiting for a resolution of the
  1477. State Assembly.
  1478.  
  1479. Article 129.
  1480.  
  1481.    In case of threat to the constitutional order of Estonia the State Assembly
  1482. can declare, on the recommendation of the President of the Republic or the
  1483. Government of the Republic, and with the majority vote of its membership, a
  1484. state of emergency in the whole state, but not for longer than three months.
  1485.  
  1486.    Regulations for a state of emergency are established by law.
  1487.  
  1488. Article 130.
  1489.  
  1490.    During a state of emergency or state of war it is permissible, for the sake
  1491. of state security and public order, to restrict the rights and liberties of
  1492. persons and to impose obligations on them, in cases and in the manner specified
  1493. by law.  Not to be restricted are the rights and liberties specified in Articles
  1494. 8, 11 to 18, 20 section 3, 22, 23, 24 sections 2 and 4, 25, 27, 28, 36 section
  1495. 2, 40, 41, 49 and 51 section 1 of the constitution.
  1496.  
  1497. Article 131.
  1498.  
  1499.    During a state of emergency or state of war, no elections will be held for
  1500. the State Assembly, the President of the Republic or representative assemblies
  1501. of local governments, nor will any of their commissions be terminated.
  1502.  
  1503.    The commissions of the State Assembly, the President of the Republic and
  1504. representative assemblies of local governments will be extended, if they
  1505. normally would have expired during a state of emergency or state of war, or
  1506. within three months from the end of the state of emergency or state of war.  In
  1507. those cases new elections will be called within three month from the end of the
  1508. state of emergency or state of war.
  1509.  
  1510. CHAPTER XI.  State Control
  1511.  
  1512. Article 132.
  1513.  
  1514.    State Control is an independently functioning state agency commissioned to
  1515. carry out financial audit.
  1516.  
  1517. Article 133.
  1518.  
  1519.    State Control audits:
  1520.  
  1521.    (1) the financial activity of state agencies, state enterprises and other
  1522. state organizations;
  1523.  
  1524.    (2) the use and maintenance of state property;
  1525.  
  1526.    (3) the use and management of state property in the possession of local
  1527. governments;
  1528.  
  1529.    (4) the financial activity of enterprises wherein the state has more than
  1530. half the votes determined by shares or stocks, or whose loans or performance on
  1531. contractual agreements are guaranteed by the state.
  1532.  
  1533. Article 134.
  1534.  
  1535.    State Control is headed by the state controller, who is appointed to and
  1536. relieved from office by the State Assembly, on the recommendation of the
  1537. President of the Republic.
  1538.  
  1539.    The term of office of the state controller is five years.
  1540.  
  1541. Article 135.
  1542.  
  1543.    The state controller submits a report to the State Assembly about the use and
  1544. maintenance of state property during the previous fiscal year, while the
  1545. implementation report of the state budget is being discussed in the State
  1546. Assembly.
  1547.  
  1548. Article 136.
  1549.  
  1550.    The State controller can have the floor to speak at the sessions of the
  1551. Government of the Republic in matters relating to his or her function.
  1552.  
  1553.    The state controller, as the head of his or her agency, has the same rights
  1554. as those granted by law to ministers as heads of their respective ministries.
  1555.  
  1556. Article 137.
  1557.  
  1558.    The regulation of state control will be established by law.
  1559.  
  1560. Article 138.
  1561.  
  1562.    The state controller can be held criminally liable only on the recommendation
  1563. of the chancellor of justice, with the majority of membership consent of the
  1564. State Assembly.
  1565.  
  1566. CHAPTER XII.  The Chancellor of Justice
  1567.  
  1568. Article 139.
  1569.  
  1570.    The chancellor of justice is an independently functioning official, who
  1571. oversees the constitutionality and legality of any legal measures passed by the
  1572. legislative and executive powers of the state and local governments.
  1573.  
  1574.    The chancellor of justice analyzes proposals submitted to him or her on
  1575. amending laws, passing new laws and the functioning of state agencies and will,
  1576. whenever needed, make a presentation to the State Assembly.
  1577.  
  1578.    The chancellor of justice proposes to the State Assembly, in cases specified
  1579. in Articles 76, 85, 101, 138 and 153 of the constitution, that a member of the
  1580. State Assembly, the President of the Republic, a member of the Government of
  1581. the Republic, the state controller, the chairman of the State Court or a member
  1582. of the State Court be held criminally liable.
  1583.  
  1584. Article 140.
  1585.  
  1586.    The chancellor of justice is appointed for seven years by the State Assembly
  1587. on the recommendation of the President of the Republic.
  1588.  
  1589.    The chancellor of justice can be released only by a court decision.
  1590.  
  1591. Article 141.
  1592.  
  1593.    The chancellor of justice has the same rights for running his or her office,
  1594. as are granted by law to ministers for running their ministries.
  1595.  
  1596.    The chancellor of justice can participate by having the floor at the sessions
  1597. of the State Assembly and the Government of the Republic.
  1598.  
  1599. Article 142.
  1600.  
  1601.    If the chancellor of justice finds that a legal measure of the legislative or
  1602. executive branches of the state, or of some local government is in conflict with
  1603. the constitution or the law, he or she will propose to the agency that passed
  1604. the measure that it be made compatible with the constitution or the law.
  1605.  
  1606.    If the measure has not been made compatible with the constitution or the law
  1607. within 20 days, the chancellor of justice will propose to the State Court that
  1608. such a measure be declared void.
  1609.  
  1610. Article 143.
  1611.  
  1612.    Once a year, the chancellor of justice submits to the State Assembly an
  1613. overview of the constitutionality and legality of legal measures passed by the
  1614. legislative and executive branches of the state and local government units.
  1615.  
  1616. Article 144.
  1617.  
  1618.    The legal status of the chancellor of justice and the procedures for his or
  1619. her office will be established by law.
  1620.  
  1621. Article 145.
  1622.  
  1623.    The chancellor of justice can be held criminally liable only on the
  1624. recommendation of the President of the Republic, with the majority membership
  1625. consent of the State Assembly.
  1626.  
  1627. CHAPTER XIII.  The Court
  1628.  
  1629. Article 146.
  1630.  
  1631.    Judgments are passed by the court only.  The court functions independently
  1632. and adjudicates in accordance with the constitution and the laws.
  1633.  
  1634. Article 147.
  1635.  
  1636.    Judges will be appointed for life.  The reasons and the procedure for
  1637. dismissing a judge will be established by law.
  1638.  
  1639.    A judge can be relieved of his duties only by a decision of the court.
  1640.  
  1641.    Judges should not hold any other elected or appointed position, except in
  1642. cases specified by law.
  1643.  
  1644.    The guarantees for a judge's independence and his or her legal status will be
  1645. determined by law.
  1646.  
  1647. Article 148.
  1648.  
  1649.    The judicial system consists of:
  1650.  
  1651.    (1) rural and city courts and municipal courts;
  1652.  
  1653.    (2) district courts;
  1654.  
  1655.    (3) the state court.
  1656.  
  1657.    The formation of courts for certain types of cases is established by law.
  1658.  
  1659.    The formation of special-purpose courts is prohibited.
  1660.  
  1661. Article 149.
  1662.  
  1663.    The rural and city courts and municipal courts are the courts of the first
  1664. level.
  1665.  
  1666.    District courts are courts of the second level and they review, through a
  1667. system of appeals, the decisions reached on the first level.
  1668.  
  1669.    The State Court is the highest court of the state that reviews court
  1670. decisions on appeal.  The State Court also serves as the court of constitutional
  1671. supervision.
  1672.  
  1673.    The organization for courts and procedures for court investigations are
  1674. established by law.
  1675.  
  1676. Article 150.
  1677.  
  1678.    The chairman of the State Court is appointed by the State Assembly on the
  1679. recommendation of the President of the Republic.
  1680.  
  1681.    Members of the State Court are appointed by the State Assembly on the
  1682. recommendation of the chairman of the State Court.
  1683.  
  1684.    Other judges are appointed by the President of the Republic on the
  1685. recommendation of the State Court.
  1686.  
  1687. Article 151.
  1688.  
  1689.    Procedures for the supervision of representation, defense, state action, and
  1690. legality of court investigations will be established by law.
  1691.  
  1692. Article 152.
  1693.  
  1694.    The court will, in the course of its proceedings, refrain from applying any
  1695. law or legal measure if that is in conflict with the constitution.
  1696.  
  1697.    The State Court will declare void any law or other legal measure if it is in
  1698. conflict with either the provisions or the principles of the constitution.
  1699.  
  1700. Article 153.
  1701.  
  1702.    A judge can be held criminally liable only at the request of the State Court,
  1703. with the consent of the President of the Republic.
  1704.  
  1705.    The chairman and the members of the State Court can be held criminally liable
  1706. only on a motion from the chancellor of justice, with the majority of membership
  1707. consent of the State Assembly.
  1708.  
  1709. CHAPTER XIV.  Local Government
  1710.  
  1711. Article 154.
  1712.  
  1713.    All matters of local life will be decided and regulated by local governments,
  1714. functioning independently and in accordance with the law.
  1715.  
  1716.    Obligations on local governments can be imposed only by law or by agreement
  1717. with such local government.  Expenses stemming from state obligations imposed on
  1718. the local government by law will be paid out of the state budget.
  1719.  
  1720. Article 155.
  1721.  
  1722.    The units of local government are townships and cities.
  1723.  
  1724.    Other local government units can be formed in accordance with, and in the
  1725. manner stipulated by law.
  1726.  
  1727. Article 156.
  1728.  
  1729.    The representative assembly of the local government is the community council
  1730. elected, in free elections, for three years.  The elections are general, uniform
  1731. and direct.  The voting is secret.
  1732.  
  1733.    Eligible for local council elections, according to provisions of the law, are
  1734. persons who reside permanently within the territory of that governmental unit,
  1735. and who are at least 18 years old.
  1736.  
  1737. Article 157.
  1738.  
  1739.    A local government has its independent budget, the basics and the procedures
  1740. for the preparation of which are established by law.
  1741.  
  1742.    The local government has the right, based on law, to charge and collect taxes
  1743. and to impose property liens.
  1744.  
  1745. Article 158.
  1746.  
  1747.    The boundaries of local government units should not be changed without
  1748. hearing out the opinions of government units involved.
  1749.  
  1750. Article 159.
  1751.  
  1752.    Local governments have the right to form alliances and joint agencies with
  1753. other local governments.
  1754.  
  1755. Article 160.
  1756.  
  1757.    The organization of and supervision over local government units is specified
  1758. by law.
  1759.  
  1760. CHAPTER XV.  Amending the Constitution
  1761.  
  1762. Article 161.
  1763.  
  1764.    The right to initiate constitutional amendments rests with at least one fifth
  1765. of the State Assembly membership and the President of the Republic.
  1766. Constitutional amendments cannot be initiated, nor the constitution changed,
  1767. during a state of emergency or state of war.
  1768.  
  1769. Article 162.
  1770.  
  1771.    Chapter I titled "General Provisions" and Chapter XV titled "Amending the
  1772. Constitution" can only be changed by a popular election.
  1773.  
  1774. Article 163.
  1775.  
  1776.    The constitution can be amended by a law that is passed:
  1777.  
  1778.    (1) by a popular election;
  1779.  
  1780.    (2) by two consecutive memberships of the State Assembly;
  1781.  
  1782.    (3) by the State Assembly as an urgent measure.
  1783.  
  1784.    The bill for legislation to amend the constitution will be discussed at three
  1785. readings of the State Assembly, while the interval between the first and the
  1786. second reading is at least three months, and the interval between the second and
  1787. the third reading at least one month.  The manner of amending the constitution
  1788. will be decided at the third reading.
  1789.  
  1790. Article 164.
  1791.  
  1792.    The bill for legislation to amend the constitution can be put up for popular
  1793. election with a three fifth majority vote of the membership of the State
  1794. Assembly.  The popular election cannot be held sooner than three months from the
  1795. time such resolution was passed by the State Assembly.
  1796.  
  1797. Article 165.
  1798.  
  1799.    Amending the constitution by two consecutive memberships of the State
  1800. Assembly requires that the bill for legislation to amend the constitution get
  1801. the majority support of the State Assembly membership.
  1802.  
  1803.    If the subsequent membership of the State Assembly passes, with a three fifth
  1804. majority vote of its current membership, the bill of the legislation to amend
  1805. the constitution that had already been passed with the support of the previous
  1806. membership, at its first reading and without making any changes, then the law to
  1807. amend the constitution is passed.
  1808.  
  1809. Article 166.
  1810.  
  1811.    The resolution to deal with the bill of the legislation to amend the
  1812. constitution as an urgent matter, will be passed with a four fifth majority vote
  1813. of the State Assembly membership.  The bill of the legislation to amend the
  1814. constitution will, in that case, be passed with a two thirds majority vote of
  1815. the State Assembly membership.
  1816.  
  1817. Article 167.
  1818.  
  1819.    The law to amend the constitution will be proclaimed by the President of the
  1820. Republic and will go into effect on the date specified by the law itself, but
  1821. not sooner than three months after the law was proclaimed.
  1822.  
  1823. Article 168.
  1824.  
  1825.    Constitutional amendments in the same matter cannot be initiated for one year
  1826. from the time the bill of such legislation was defeated in the popular elections
  1827. or in the State Assembly.
  1828.  
  1829.    Draft Law on Implementing the Constitution
  1830.  
  1831. 92UN1718B Stockholm EESTI PAEVALEHT in Estonian 19 Jun 92 Special Supplement p 1
  1832.  
  1833.    [Text titled: "Draft Law on Implementing the Constitution of the Republic of
  1834. Estonia"]
  1835.  
  1836.    [Text] RESOLUTION of the Supreme Council of the Republic of Estonia
  1837.  
  1838.    In the matter of putting the draft resolution on implementing the
  1839. Constitution of the Republic of Estonia up for a popular vote, the Supreme
  1840. Council of the Republic of Estonia is resolved:
  1841.  
  1842.    To put up for a popular vote the draft resolution on implementing the
  1843. Constitution of the Republic of Estonia which was approved by the Supreme
  1844. Council of the Republic of Estonia on May 13, 1992.
  1845.  
  1846.    A.  Ruutel Chairman of the Supreme Council or the Republic of Estonia
  1847.  
  1848.    Tallinn, 13 May, 1992.
  1849.  
  1850. Article 1.
  1851.  
  1852.    The constitution goes into effect on the day following the popular election,
  1853. and will be implemented in the manner established by this law.
  1854.  
  1855.    The commission of the Supreme Council of the Republic of Estonia and the
  1856. Estonian Congress will terminate from the time election results for the State
  1857. Assembly are announced.
  1858.  
  1859.    Until election results of the State Assembly are announced, the Supreme
  1860. Council of the Republic of Estonia will be functioning as the legislative body.
  1861.  
  1862.    The Government of the Republic approved by the Supreme Council is released
  1863. from office when the government formed by the State Assembly takes office.
  1864.  
  1865. Article 2.
  1866.  
  1867.    Legal measures currently in effect in the Republic of Estonia will stay in
  1868. force inasmuch as they are not in conflict with the constitution or the law for
  1869. implementing the constitution and until such time when they are either repealed
  1870. or made fully compatible with the constitution.
  1871.  
  1872.    In case there is a dispute about the compatibility of a legal measure with
  1873. the constitution or the law for implementing the constitution, the matter will
  1874. be settled by the State Court.
  1875.  
  1876. Article 3.
  1877.  
  1878.    Elections for the State Assembly and the President of the Republic will be
  1879. called, and a timetable set for them, by the Supreme Council.  The elections
  1880. will have to take place by September 27, 1992, at the latest.
  1881.  
  1882.    The commission of the first membership set of the State Assembly elected
  1883. after the adoption of the constitution will run up to three years, on an
  1884. exceptional basis.
  1885.  
  1886.    The first session of the State Assembly is called by the chairman or deputy
  1887. chairman of the Republic's Election Commission within 10 days from the time
  1888. election results are announced.
  1889.  
  1890.    The chairman or deputy chairman of the Republic's Election Commission will be
  1891. directing operations of the State Assembly until the chairman of the State
  1892. Assembly is elected.
  1893.  
  1894.    Until the operating and house rules laws are passed, the State Assembly is
  1895. empowered to pass resolutions when at least half of its membership is present at
  1896. the session.
  1897.  
  1898.    In the constitution:
  1899.  
  1900.    majority of "for" votes means that more "for" votes were cast than "against"
  1901. votes;
  1902.  
  1903.    two thirds majority means that "for" votes outnumber "against" votes at least
  1904. two times;
  1905.  
  1906.    four fifth majority of votes means that "for" votes outnumber "against" votes
  1907. at least four times; majority vote of the State Assembly membership means that
  1908. more than half of the State Assembly membership cast a "for" vote;
  1909.  
  1910.    two thirds majority vote of the State Assembly membership means that at least
  1911. two thirds of the State Assembly membership cast a "for" vote;
  1912.    three fifth majority vote of the State Assembly membership means that at
  1913. least three fifth of the State Assembly membership cast a "for" vote.
  1914.  
  1915.    Before calling for elections of the State Assembly and the President of the
  1916. Republic, the Supreme Council will enact regulatory measures regarding the
  1917. election for the President of the Republic, as well as compensation and social
  1918. security benefits for members of the State Assembly and the President.
  1919.  
  1920. Article 4.
  1921.  
  1922.    Article 78, Item 11 and Article 79 of the constitution will be adjusted after
  1923. the President of the Republic elected on the basis of this article assumes
  1924. office.
  1925.  
  1926.    While the constitution is being implemented, the President of the Republic
  1927. will be elected, on an exeptional basis, simultaneously with the State Assembly
  1928. elections in general, uniform and direct elections by a secret ballot, for four
  1929. years, by a majority vote of those participating in the elections.  If none of
  1930. the candidates gets more than half the votes of those participating, the
  1931. President of the Republic will be elected by the State Assembly from among the
  1932. two candidates getting the greatest number of votes within 10 days from the time
  1933. the State Assembly was convened.  A more detailed procedure for electing the
  1934. President of the Republic is set forth in the election law for the President of
  1935. the Republic.
  1936.  
  1937.    It takes 10,000 citizens of the Republic of Estonia, who are eligible to
  1938. vote, to set up a candidate for the President of the Republic.
  1939.  
  1940.    A person running for the office of the President of the Republic cannot, at
  1941. the same time, run for the State Assembly.
  1942.  
  1943. Article 5.
  1944.  
  1945.    Enactment of the constitution, in and of itself, does not necessarily result
  1946. in the termination of employment for workers of current state organs.
  1947.  
  1948.    Commissions of the state controller, president of the Bank of Estonia,
  1949. chairman of the State Court and members of the State Court, appointed by the
  1950. Supreme Council of the Republic of Estonia for a specified term, will run to the
  1951. end of that term.
  1952.  
  1953.    Candidates for officials specified in Article 78 Item 11, and those not named
  1954. in section 2 of this article will be submitted to the State Assembly by the
  1955. President of the Republic within 60 days of taking office.
  1956.  
  1957. Article 6.
  1958.  
  1959.    Up until December 31, 2000, an oath of conscience will be required of all
  1960. candidates for the office of the President of the Republic, State Assembly or
  1961. local government councils, or persons who seek the position of prime minister,
  1962. minister, chairman of the State Court, member of the State Court, judge,
  1963. chancellor of justice, state controller, president of Bank of Estonia, commander
  1964. or supreme commander of defense forces, or any other position filled by election
  1965. or appointment in either state or local government organs, stating that he or
  1966. she has not been involved in, nor been an agent for, intelligence or
  1967. counter-intelligence services of security agencies or armed forces of states
  1968. that have occupied Estonia, and that he or she has not participated in the
  1969. pursuit or repression of citizens for their political convictions, disloyalty,
  1970. social standing, or for having served in the state or defense services of the
  1971. Republic of Estonia.
  1972.  
  1973.    If the court determines that the statement made under oath is not true, the
  1974. candidate's name will be removed from the election roster, or his or her
  1975. commission terminated; such persons will also not be appointed to any of the
  1976. offices enumerated in section 1 of this article, or relieved from holding any
  1977. such office.
  1978.  
  1979. Article 7.
  1980.  
  1981.    A person who wants to maintain a position named in section 1 of Article 6,
  1982. which he or she has assumed before the State Assembly was convened, must give a
  1983. written oath of conscience within 30 days from the time the State Assembly is
  1984. convened.  If the person refuses to take an oath of conscience, or if the court
  1985. determines that the statement made under oath is not true, the person will be
  1986. relieved of his or her position.
  1987.  
  1988.    The procedure for taking an oath of conscience will be established by the
  1989. Supreme Council before elections for the State Assembly and the President of the
  1990. Republic are called.
  1991.  
  1992. Article 8.
  1993.  
  1994.    For the first three years following the adoption of the constitution by a
  1995. popular election, the State Assembly has the right to make amendments in the
  1996. constitution, to be passed as urgent measures with a two thirds majority vote of
  1997. the State Assembly.  The resolution to treat a bill to amend the constitution as
  1998. an urgent measure can be passed with a majority of supporting votes.
  1999.  
  2000.    The right to initiate constitutional amendments over the first three years
  2001. following the adoption of the constitution by a popular election, also rests, as
  2002. a popular initiative, with 10,000 citizens who are eligible to vote.  A proposal
  2003. to amend the constitution submitted as a popular initiative will be scheduled by
  2004. the State Assembly as an urgent measure and resolved in the manner specified in
  2005. section 1 of this article.
  2006.  
  2007. Article 9.
  2008.  
  2009.    This law, together with the constitution, was adopted by the popular
  2010. elections held June 28, 1992.  The law goes into effect simultaneously with the
  2011. constitution.
  2012.  
  2013.    The law to implement the constitution can be amended in the manner specified
  2014. for amending the constitution.
  2015.  
  2016. Implementation of Judiciary and Status of Judges Acts
  2017.  
  2018. 92UN1718C Tallinn SUPREME COUNCIL Record in Estonian 23 Oct 91 p 1
  2019.  
  2020.    [Document signed by A. Ruutel: "Resolution of the Supreme Council of the
  2021. Republic of Estonia on Implementing the Judiciary Act and the Status of Judges
  2022. Act of the Republic of Estonia"]
  2023.  
  2024.    [Text] The Supreme Council of the Republic of Estonia has resolved:
  2025.  
  2026.    1.  To have "The Judiciary Law of the Republic of Estonia" go into effect as
  2027. of July 1, 1992.
  2028.  
  2029.    2.  To have "The Status of Judges Law" go into effect as of January 1, 1992.
  2030.  
  2031.    3.  To establish that "The Judiciary Law of the Republic of Estonia" and "The
  2032. Status of Judges Law of the Republic of Estonia" have no retroactive power.
  2033.  
  2034.    4.  To charge the Government of the Republic of Estonia with the following
  2035. tasks;
  2036.  
  2037.    1) to submit to the executive board of the Supreme Council of the Republic of
  2038. Estonia, by December 1, 1991, a listing of legislative measures that would be
  2039. declared void due to the implementation of "The Judiciary Law of the Republic of
  2040. Estonia" and "The Status of Judges Law of the Republic of Estonia";
  2041.  
  2042.    2) to submit to the executive board of the Supreme Council of the Republic of
  2043. Estonia, by April 1, 1992, legislative bills for "The Criminal Procedures Code
  2044. of the Republic of Estonia", "The Civil Procedures Code of the Republic of
  2045. Estonia", and "The Code for Executing Judgments."
  2046.  
  2047.    3) to allocate the necessary means for carrying out the court reform and to
  2048. ensure the material and technical conditions for the full and timely
  2049. implementation of the "Judiciary Law of the Republic of Estonia" and the "Status
  2050. of Judges Law of the Republic of Estonia, when preparing the draft of the state
  2051. budget for 1992.
  2052.  
  2053. A.  Rutel Chairman Supreme Council of the Republic of Estonia
  2054.  
  2055.    Tallinn October 23, 1991
  2056.  
  2057.  
  2058.  
  2059.  
  2060.  
  2061.