home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Current Shareware 1994 January / SHAR194.ISO / textfile / histdocs.zip / DISABLE.ACT < prev    next >
Text File  |  1993-09-07  |  171KB  |  2,620 lines

  1. AMERICANS WITH DISABILITIES ACT of 1990
  2.  
  3. This version of the full text of the Americans with Disabilities Act of 1990
  4. is provided as a service to the public.  While every effort has been made to
  5. produce an exact replica of the bill as it was passed, the University of 
  6. California, Santa Cruz, cannot guarantee the accuracy and completeness of 
  7. this document.  For an official written version of the Act, contact the
  8. Government Publications Unit of the McHenry Library at UC Santa Cruz at
  9. 408 459-2347 or any other federal depository library.
  10.  
  11. 8/92
  12. ----------
  13.  
  14.  
  15.                                       S.933
  16.            One Hundred First Congress of the United States of America
  17.                               AT THE SECOND SESSION
  18.   Begun and held at the City of Washington on Tuesday, the twenty-third day of
  19.                   January, one thousand nine hundred and ninety
  20.  
  21.                                      An Act
  22.       To establish a clear and comprehensive prohibition of discrimination on
  23.   the basis of disability.
  24.  
  25.                          ==============================
  26.  
  27.     Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United
  28.   States of America in Congress assembled,
  29.  
  30.   SECTION 1. SHORT TITLE; TABLE OF CONTENTS.
  31.     (a) Short Title.--This Act may be cited as the "Americans with Disabilities
  32.   Act of 1990".
  33.     (b) Table of Contents.--The table of contents is as follows:
  34.  
  35.   Sec. 1. Short title; table of contents.
  36.   Sec. 2. Findings and purposes.
  37.   Sec. 3. Definitions.
  38.  
  39.                                TITLE I--EMPLOYMENT
  40.   Sec. 101. Definitions.
  41.   Sec. 102. Discrimination.
  42.   Sec. 103. Defenses.
  43.   Sec. 104. Illegal use of drugs and alcohol.
  44.   Sec. 105. Posting notices.
  45.   Sec. 106. Regulations.
  46.   Sec. 107. Enforcement.
  47.   Sec. 108. Effective date.
  48.  
  49.                             TITLE II--PUBLIC SERVICES
  50.  
  51.   Subtitle A--Prohibition Against Discrimination and Other Generally Applicable
  52.                                    Provisions
  53.   Sec. 201. Definition.
  54.   Sec. 202. Discrimination.
  55.   Sec. 203. Enforcement.
  56.   Sec. 204. Regulations.
  57.   Sec. 205. Effective date.
  58.  
  59.    Subtitle B--Actions Applicable to Public Transportation Provided by Public
  60.                        Entities Considered Discriminatory
  61.  
  62.       Part I--Public Transportation Other Than by Aircraft or Certain Rail
  63.                                    Operations
  64.   Sec. 221. Definitions.
  65.   Sec. 222. Public entities operating fixed route systems.
  66.   Sec. 223. Paratransit as a complement to fixed route service.
  67.   Sec. 224. Public entity operating a demand responsive system.
  68.   Sec. 225. Temporary relief where lifts are unavailable.
  69.   Sec. 226. New facilities.
  70.   Sec. 227. Alterations of existing facilities.
  71.   Sec. 228. Public transportation programs and activities in existing
  72.                   facilities and one car per train rule.
  73.   Sec. 229. Regulations.
  74.   Sec. 230. Interim accessibility requirements.
  75.   Sec. 231. Effective date.
  76.  
  77.           Part II--Public Transportation by Intercity and Commuter Rail
  78.   Sec. 241. Definitions.
  79.   Sec. 242. Intercity and commuter rail actions considered discriminatory.
  80.   Sec. 243. Conformance of accessibility standards.
  81.   Sec. 244. Regulations.
  82.   Sec. 245. Interim accessibility requirements.
  83.   Sec. 246. Effective date.
  84.  
  85.    TITLE III--PUBLIC ACCOMMODATIONS AND SERVICES OPERATED BY PRIVATE ENTITIES
  86.   Sec. 301. Definitions.
  87.   Sec. 302. Prohibition of discrimination by public accommodations.
  88.   Sec. 303. New construction and alterations in public accommodations and
  89.                   commercial facilities.
  90.   Sec. 304. Prohibition of discrimination in specified public transportation
  91.                   services provided by private entities.
  92.   Sec. 305. Study.
  93.   Sec. 306. Regulations.
  94.   Sec. 307. Exemptions for private clubs and religious organizations.
  95.   Sec. 308. Enforcement.
  96.   Sec. 309. Examinations and courses.
  97.   Sec. 310. Effective date.
  98.  
  99.                           TITLE IV--TELECOMMUNICATIONS
  100.   Sec. 401. Telecommunications relay services for hearing-impaired and speech-
  101.                   impaired individuals.
  102.   Sec. 402. Closed-captioning of public service announcements.
  103.  
  104.                         TITLE V--MISCELLANEOUS PROVISIONS
  105.   Sec. 501. Construction.
  106.   Sec. 502. State immunity.
  107.   Sec. 503. Prohibition against retaliation and coercion.
  108.   Sec. 504. Regulations by the Architectural and Transportation Barriers
  109.                   Compliance Board.
  110.   Sec. 505. Attorney's fees.
  111.   Sec. 506. Technical assistance.
  112.   Sec. 507. Federal wilderness areas.
  113.   Sec. 508. Transvestites.
  114.   Sec. 509. Coverage of Congress and the agencies of the legislative branch.
  115.   Sec. 510. Illegal use of drugs.
  116.   Sec. 511. Definitions.
  117.   Sec. 512. Amendments to the Rehabilitation Act.
  118.   Sec. 513. Alternative means of dispute resolution.
  119.   Sec. 514. Severability.
  120.  
  121.   SEC. 2. FINDINGS AND PURPOSES.
  122.     (a) Findings.--The Congress finds that--
  123.         (1) some 43,000,000 Americans have one or more physical or mental
  124.       disabilities, and this number is increasing as the population as a whole
  125.       is growing older;
  126.         (2) historically, society has tended to isolate and segregate
  127.       individuals with disabilities, and, despite some improvements, such forms
  128.       of discrimination against individuals with disabilities continue to be a
  129.       serious and pervasive social problem;
  130.         (3) discrimination against individuals with disabilities persists in
  131.       such critical areas as employment, housing, public accommodations,
  132.       education, transportation, communication, recreation,
  133.       institutionalization, health services, voting, and access to public
  134.       services;
  135.         (4) unlike individuals who have experienced discrimination on the basis
  136.       of race, color, sex, national origin, religion, or age, individuals who
  137.       have experienced discrimination on the basis of disability have often had
  138.       no legal recourse to redress such discrimination;
  139.         (5) individuals with disabilities continually encounter various forms
  140.       of discrimination, including outright intentional exclusion, the
  141.       discriminatory effects of architectural, transportation, and
  142.       communication barriers, overprotective rules and policies, failure to
  143.       make modifications to existing facilities and practices, exclusionary
  144.       qualification standards and criteria, segregation, and relegation to
  145.       lesser services, programs, activities, benefits, jobs, or other
  146.       opportunities;
  147.         (6) census data, national polls, and other studies have documented that
  148.       people with disabilities, as a group, occupy an inferior status in our
  149.       society, and are severely disadvantaged socially, vocationally,
  150.       economically, and educationally;
  151.         (7) individuals with disabilities are a discrete and insular minority
  152.       who have been faced with restrictions and limitations, subjected to a
  153.       history of purposeful unequal treatment, and relegated to a position of
  154.       political powerlessness in our society, based on characteristics that are
  155.       beyond the control of such individuals and resulting from stereotypic
  156.       assumptions not truly indicative of the individual ability of such
  157.       individuals to participate in, and contribute to, society;
  158.         (8) the Nation's proper goals regarding individuals with disabilities
  159.       are to assure equality of opportunity, full participation, independent
  160.       living, and economic self-sufficiency for such individuals; and
  161.         (9) the continuing existence of unfair and unnecessary discrimination
  162.       and prejudice denies people with disabilities the opportunity to compete
  163.       on an equal basis and to pursue those opportunities for which our free
  164.       society is justifiably famous, and costs the United States billions of
  165.       dollars in unnecessary expenses resulting from dependency and
  166.       nonproductivity.
  167.     (b) Purpose.--It is the purpose of this Act--
  168.         (1) to provide a clear and comprehensive national mandate for the
  169.       elimination of discrimination against individuals with disabilities;
  170.         (2) to provide clear, strong, consistent, enforceable standards
  171.       addressing discrimination against individuals with disabilities;
  172.         (3) to ensure that the Federal Government plays a central role in
  173.       enforcing the standards established in this Act on behalf of individuals
  174.       with disabilities; and
  175.         (4) to invoke the sweep of congressional authority, including the power
  176.       to enforce the fourteenth amendment and to regulate commerce, in order to
  177.       address the major areas of discrimination faced day-to-day by people with
  178.       disabilities.
  179.  
  180.   SEC. 3. DEFINITIONS.
  181.     As used in this Act:
  182.         (1) Auxiliary aids and services.--The term "auxiliary aids and
  183.       services" includes--
  184.             (A) qualified interpreters or other effective methods of making
  185.           aurally delivered materials available to individuals with hearing
  186.           impairments;
  187.             (B) qualified readers, taped texts, or other effective methods of
  188.           making visually delivered materials available to individuals with
  189.           visual impairments;
  190.             (C) acquisition or modification of equipment or devices; and
  191.             (D) other similar services and actions.
  192.         (2) Disability.--The term "disability" means, with respect to an
  193.       individual--
  194.             (A) a physical or mental impairment that substantially limits one
  195.           or more of the major life activities of such individual;
  196.             (B) a record of such an impairment; or
  197.             (C) being regarded as having such an impairment.
  198.         (3) State.--The term "State" means each of the several States, the
  199.       District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, Guam, American
  200.       Samoa, the Virgin Islands, the Trust Territory of the Pacific Islands,
  201.       and the Commonwealth of the Northern Mariana Islands.
  202.  
  203.   SEC. 101. DEFINITIONS.
  204.     As used in this title:
  205.         (1) Commission.--The term "Commission" means the Equal Employment
  206.       Opportunity Commission established by section 705 of the Civil Rights Act
  207.       of 1964 (42 U.S.C. 2000e-4).
  208.         (2) Covered entity.--The term "covered entity" means an employer,
  209.       employment agency, labor organization, or joint labor-management
  210.       committee.
  211.         (3) Direct threat.--The term "direct threat" means a significant risk
  212.       to the health or safety of others that cannot be eliminated by reasonable
  213.       accommodation.
  214.         (4) Employee.--The term "employee" means an individual employed by an
  215.       employer.
  216.         (5) Employer.--
  217.             (A) In general.--The term "employer" means a person engaged in an
  218.           industry affecting commerce who has 15 or more employees for each
  219.           working day in each of 20 or more calendar weeks in the current or
  220.           preceding calendar year, and any agent of such person, except that,
  221.           for two years following the effective date of this title, an employer
  222.           means a person engaged in an industry affecting commerce who has 25
  223.           or more employees for each working day in each of 20 or more calendar
  224.           weeks in the current or preceding year, and any agent of such person.
  225.             (B) Exceptions.--The term "employer" does not include--
  226.                 (i) the United States, a corporation wholly owned by the
  227.               government of the United States, or an Indian tribe; or
  228.                 (ii) a bona fide private membership club (other than a labor
  229.               organization) that is exempt from taxation under section 501(c)
  230.               of the Internal Revenue Code of 1986.
  231.         (6) Illegal use of drugs.--
  232.             (A) In general.--The term "illegal use of drugs" means the use of
  233.           drugs, the possession or distribution of which is unlawful under the
  234.           Controlled Substances Act (21 U.S.C. 812). Such term does not include
  235.           the use of a drug taken under supervision by a licensed health care
  236.           professional, or other uses authorized by the Controlled Substances
  237.           Act or other provisions of Federal law.
  238.             (B) Drugs.--The term "drug" means a controlled substance, as
  239.           defined in schedules I through V of section 202 of the Controlled
  240.           Substances Act.
  241.         (7) Person, etc.--The terms "person", "labor organization", "employment
  242.       agency", "commerce", and "industry affecting commerce", shall have the
  243.       same meaning given such terms in section 701 of the Civil Rights Act of
  244.       1964 (42 U.S.C. 2000e).
  245.         (8) Qualified individual with a disability.--The term "qualified
  246.       individual with a disability" means an individual with a disability who,
  247.       with or without reasonable accommodation, can perform the essential
  248.       functions of the employment position that such individual holds or
  249.       desires. For the purposes of this title, consideration shall be given to
  250.       the employer's judgment as to what functions of a job are essential, and
  251.       if an employer has prepared a written description before advertising or
  252.       interviewing applicants for the job, this description shall be considered
  253.       evidence of the essential functions of the job.
  254.         (9) Reasonable accommodation.--The term "reasonable accommodation" may
  255.       include--
  256.             (A) making existing facilities used by employees readily accessible
  257.           to and usable by individuals with disabilities; and
  258.             (B) job restructuring, part-time or modified work schedules,
  259.           reassignment to a vacant position, acquisition or modification of
  260.           equipment or devices, appropriate adjustment or modifications of
  261.           examinations, training materials or policies, the provision of
  262.           qualified readers or interpreters, and other similar accommodations
  263.           for individuals with disabilities.
  264.         (10) Undue hardship.--
  265.             (A) In general.--The term "undue hardship" means an action
  266.           requiring significant difficulty or expense, when considered in light
  267.           of the factors set forth in subparagraph (B).
  268.             (B) Factors to be considered.--In determining whether an
  269.           accommodation would impose an undue hardship on a covered entity,
  270.           factors to be considered include--
  271.                 (i) the nature and cost of the accommodation needed under this
  272.               Act;
  273.                 (ii) the overall financial resources of the facility or
  274.               facilities involved in the provision of the reasonable
  275.               accommodation; the number of persons employed at such facility;
  276.               the effect on expenses and resources, or the impact otherwise of
  277.               such accommodation upon the operation of the facility;
  278.                 (iii) the overall financial resources of the covered entity;
  279.               the overall size of the business of a covered entity with respect
  280.               to the number of its employees; the number, type, and location of
  281.               its facilities; and
  282.                 (iv) the type of operation or operations of the covered entity,
  283.               including the composition, structure, and functions of the
  284.               workforce of such entity; the geographic separateness,
  285.               administrative, or fiscal relationship of the facility or
  286.               facilities in question to the covered entity.
  287.  
  288.   SEC. 102. DISCRIMINATION.
  289.     (a) General Rule.--No covered entity shall discriminate against a qualified
  290.   individual with a disability because of the disability of such individual in
  291.   regard to job application procedures, the hiring, advancement, or discharge
  292.   of employees, employee compensation, job training, and other terms,
  293.   conditions, and privileges of employment.
  294.     (b) Construction.--As used in subsection (a), the term "discriminate"
  295.   includes--
  296.         (1) limiting, segregating, or classifying a job applicant or employee
  297.       in a way that adversely affects the opportunities or status of such
  298.       applicant or employee because of the disability of such applicant or
  299.       employee;
  300.         (2) participating in a contractual or other arrangement or relationship
  301.       that has the effect of subjecting a covered entity's qualified applicant
  302.       or employee with a disability to the discrimination prohibited by this
  303.       title (such relationship includes a relationship with an employment or
  304.       referral agency, labor union, an organization providing fringe benefits
  305.       to an employee of the covered entity, or an organization providing
  306.       training and apprenticeship programs);
  307.         (3) utilizing standards, criteria, or methods of administration--
  308.             (A) that have the effect of discrimination on the basis of
  309.           disability; or
  310.             (B) that perpetuate the discrimination of others who are subject to
  311.           common administrative control;
  312.         (4) excluding or otherwise denying equal jobs or benefits to a
  313.       qualified individual because of the known disability of an individual
  314.       with whom the qualified individual is known to have a relationship or
  315.       association;
  316.         (5)(A) not making reasonable accommodations to the known physical or
  317.       mental limitations of an otherwise qualified individual with a disability
  318.       who is an applicant or employee, unless such covered entity can
  319.       demonstrate that the accommodation would impose an undue hardship on the
  320.       operation of the business of such covered entity; or
  321.         (B) denying employment opportunities to a job applicant or employee who
  322.       is an otherwise qualified individual with a disability, if such denial is
  323.       based on the need of such covered entity to make reasonable accommodation
  324.       to the physical or mental impairments of the employee or applicant;
  325.         (6) using qualification standards, employment tests or other selection
  326.       criteria that screen out or tend to screen out an individual with a
  327.       disability or a class of individuals with disabilities unless the
  328.       standard, test or other selection criteria, as used by the covered
  329.       entity, is shown to be job-related for the position in question and is
  330.       consistent with business necessity; and
  331.         (7) failing to select and administer tests concerning employment in the
  332.       most effective manner to ensure that, when such test is administered to a
  333.       job applicant or employee who has a disability that impairs sensory,
  334.       manual, or speaking skills, such test results accurately reflect the
  335.       skills, aptitude, or whatever other factor of such applicant or employee
  336.       that such test purports to measure, rather than reflecting the impaired
  337.       sensory, manual, or speaking skills of such employee or applicant (except
  338.       where such skills are the factors that the test purports to measure).
  339.     (c) Medical Examinations and Inquiries.--
  340.         (1) In general.--The prohibition against discrimination as referred to
  341.       in subsection (a) shall include medical examinations and inquiries.
  342.         (2) Preemployment.--
  343.             (A) Prohibited examination or inquiry.--Except as provided in
  344.           paragraph (3), a covered entity shall not conduct a medical
  345.           examination or make inquiries of a job applicant as to whether such
  346.           applicant is an individual with a disability or as to the nature or
  347.           severity of such disability.
  348.             (B) Acceptable inquiry.--A covered entity may make preemployment
  349.           inquiries into the ability of an applicant to perform job-related
  350.           functions.
  351.         (3) Employment entrance examination.--A covered entity may require a
  352.       medical examination after an offer of employment has been made to a job
  353.       applicant and prior to the commencement of the employment duties of such
  354.       applicant, and may condition an offer of employment on the results of
  355.       such examination, if--
  356.             (A) all entering employees are subjected to such an examination
  357.           regardless of disability;
  358.             (B) information obtained regarding the medical condition or history
  359.           of the applicant is collected and maintained on separate forms and in
  360.           separate medical files and is treated as a confidential medical
  361.           record, except that--
  362.                 (i) supervisors and managers may be informed regarding
  363.               necessary restrictions on the work or duties of the employee and
  364.               necessary accommodations;
  365.                 (ii) first aid and safety personnel may be informed, when
  366.               appropriate, if the disability might require emergency treatment;
  367.               and
  368.                 (iii) government officials investigating compliance with this
  369.               Act shall be provided relevant information on request; and
  370.             (C) the results of such examination are used only in accordance
  371.           with this title.
  372.         (4) Examination and inquiry.--
  373.             (A) Prohibited examinations and inquiries.--A covered entity shall
  374.           not require a medical examination and shall not make inquiries of an
  375.           employee as to whether such employee is an individual with a
  376.           disability or as to the nature or severity of the disability, unless
  377.           such examination or inquiry is shown to be job-related and consistent
  378.           with business necessity.
  379.             (B) Acceptable examinations and inquiries.--A covered entity may
  380.           conduct voluntary medical examinations, including voluntary medical
  381.           histories, which are part of an employee health program available to
  382.           employees at that work site. A covered entity may make inquiries into
  383.           the ability of an employee to perform job-related functions.
  384.             (C) Requirement.--Information obtained under subparagraph (B)
  385.           regarding the medical condition or history of any employee are
  386.           subject to the requirements of subparagraphs (B) and (C) of paragraph
  387.           (3).
  388.  
  389.   SEC. 103. DEFENSES.
  390.     (a) In General.--It may be a defense to a charge of discrimination under
  391.   this Act that an alleged application of qualification standards, tests, or
  392.   selection criteria that screen out or tend to screen out or otherwise deny a
  393.   job or benefit to an individual with a disability has been shown to be job-
  394.   related and consistent with business necessity, and such performance cannot
  395.   be accomplished by reasonable accommodation, as required under this title.
  396.     (b) Qualification Standards.--The term "qualification standards" may
  397.   include a requirement that an individual shall not pose a direct threat to
  398.   the health or safety of other individuals in the workplace.
  399.     (c) Religious Entities.--
  400.         (1) In general.--This title shall not prohibit a religious corporation,
  401.       association, educational institution, or society from giving preference
  402.       in employment to individuals of a particular religion to perform work
  403.       connected with the carrying on by such corporation, association,
  404.       educational institution, or society of its activities.
  405.         (2) Religious tenets requirement.--Under this title, a religious
  406.       organization may require that all applicants and employees conform to the
  407.       religious tenets of such organization.
  408.     (d) List of Infectious and Communicable Diseases.--
  409.         (1) In general.--The Secretary of Health and Human Services, not later
  410.       than 6 months after the date of enactment of this Act, shall--
  411.             (A) review all infectious and communicable diseases which may be
  412.           transmitted through handling the food supply;
  413.             (B) publish a list of infectious and communicable diseases which
  414.           are transmitted through handling the food supply;
  415.             (C) publish the methods by which such diseases are transmitted; and
  416.             (D) widely disseminate such information regarding the list of
  417.           diseases and their modes of transmissability to the general public.
  418.       Such list shall be updated annually.
  419.         (2) Applications.--In any case in which an individual has an infectious
  420.       or communicable disease that is transmitted to others through the
  421.       handling of food, that is included on the list developed by the Secretary
  422.       of Health and Human Services under paragraph (1), and which cannot be
  423.       eliminated by reasonable accommodation, a covered entity may refuse to
  424.       assign or continue to assign such individual to a job involving food
  425.       handling.
  426.         (3) Construction.--Nothing in this Act shall be construed to preempt,
  427.       modify, or amend any State, county, or local law, ordinance, or
  428.       regulation applicable to food handling which is designed to protect the
  429.       public health from individuals who pose a significant risk to the health
  430.       or safety of others, which cannot be eliminated by reasonable
  431.       accommodation, pursuant to the list of infectious or communicable
  432.       diseases and the modes of transmissability published by the Secretary of
  433.       Health and Human Services.
  434.  
  435.   SEC. 104. ILLEGAL USE OF DRUGS AND ALCOHOL.
  436.     (a) Qualified Individual With a Disability.--For purposes of this title,
  437.   the term "qualified individual with a disability" shall not include any
  438.   employee or applicant who is currently engaging in the illegal use of drugs,
  439.   when the covered entity acts on the basis of such use.
  440.     (b) Rules of Construction.--Nothing in subsection (a) shall be construed to
  441.   exclude as a qualified individual with a disability an individual who--
  442.         (1) has successfully completed a supervised drug rehabilitation program
  443.       and is no longer engaging in the illegal use of drugs, or has otherwise
  444.       been rehabilitated successfully and is no longer engaging in such use;
  445.         (2) is participating in a supervised rehabilitation program and is no
  446.       longer engaging in such use; or
  447.         (3) is erroneously regarded as engaging in such use, but is not
  448.       engaging in such use;
  449.   except that it shall not be a violation of this Act for a covered entity to
  450.   adopt or administer reasonable policies or procedures, including but not
  451.   limited to drug testing, designed to ensure that an individual described in
  452.   paragraph (1) or (2) is no longer engaging in the illegal use of drugs.
  453.     (c) Authority of Covered Entity.--A covered entity--
  454.         (1) may prohibit the illegal use of drugs and the use of alcohol at the
  455.       workplace by all employees;
  456.         (2) may require that employees shall not be under the influence of
  457.       alcohol or be engaging in the illegal use of drugs at the workplace;
  458.         (3) may require that employees behave in conformance with the
  459.       requirements established under the Drug-Free Workplace Act of 1988 (41
  460.       U.S.C. 701 et seq.);
  461.         (4) may hold an employee who engages in the illegal use of drugs or who
  462.       is an alcoholic to the same qualification standards for employment or job
  463.       performance and behavior that such entity holds other employees, even if
  464.       any unsatisfactory performance or behavior is related to the drug use or
  465.       alcoholism of such employee; and
  466.         (5) may, with respect to Federal regulations regarding alcohol and the
  467.       illegal use of drugs, require that--
  468.             (A) employees comply with the standards established in such
  469.           regulations of the Department of Defense, if the employees of the
  470.           covered entity are employed in an industry subject to such
  471.           regulations, including complying with regulations (if any) that apply
  472.           to employment in sensitive positions in such an industry, in the case
  473.           of employees of the covered entity who are employed in such positions
  474.           (as defined in the regulations of the Department of Defense);
  475.             (B) employees comply with the standards established in such
  476.           regulations of the Nuclear Regulatory Commission, if the employees of
  477.           the covered entity are employed in an industry subject to such
  478.           regulations, including complying with regulations (if any) that apply
  479.           to employment in sensitive positions in such an industry, in the case
  480.           of employees of the covered entity who are employed in such positions
  481.           (as defined in the regulations of the Nuclear Regulatory Commission);
  482.           and
  483.             (C) employees comply with the standards established in such
  484.           regulations of the Department of Transportation, if the employees of
  485.           the covered entity are employed in a transportation industry subject
  486.           to such regulations, including complying with such regulations (if
  487.           any) that apply to employment in sensitive positions in such an
  488.           industry, in the case of employees of the covered entity who are
  489.           employed in such positions (as defined in the regulations of the
  490.           Department of Transportation).
  491.     (d) Drug Testing.--
  492.         (1) In general.--For purposes of this title, a test to determine the
  493.       illegal use of drugs shall not be considered a medical examination.
  494.         (2) Construction.--Nothing in this title shall be construed to
  495.       encourage, prohibit, or authorize the conducting of drug testing for the
  496.       illegal use of drugs by job applicants or employees or making employment
  497.       decisions based on such test results.
  498.     (e) Transportation Employees.--Nothing in this title shall be construed to
  499.   encourage, prohibit, restrict, or authorize the otherwise lawful exercise by
  500.   entities subject to the jurisdiction of the Department of Transportation of
  501.   authority to--
  502.         (1) test employees of such entities in, and applicants for, positions
  503.       involving safety-sensitive duties for the illegal use of drugs and for
  504.       on-duty impairment by alcohol; and
  505.         (2) remove such persons who test positive for illegal use of drugs and
  506.       on-duty impairment by alcohol pursuant to paragraph (1) from safety-
  507.       sensitive duties in implementing subsection (c).
  508.  
  509.   SEC. 105. POSTING NOTICES.
  510.     Every employer, employment agency, labor organization, or joint labor-
  511.   management committee covered under this title shall post notices in an
  512.   accessible format to applicants, employees, and members describing the
  513.   applicable provisions of this Act, in the manner prescribed by section 711 of
  514.   the Civil Rights Act of 1964 (42 U.S.C. 2000e-10).
  515.  
  516.   SEC. 106. REGULATIONS.
  517.     Not later than 1 year after the date of enactment of this Act, the
  518.   Commission shall issue regulations in an accessible format to carry out this
  519.   title in accordance with subchapter II of chapter 5 of title 5, United States
  520.   Code.
  521.  
  522.   SEC. 107. ENFORCEMENT.
  523.     (a) Powers, Remedies, and Procedures.--The powers, remedies, and procedures
  524.   set forth in sections 705, 706, 707, 709, and 710 of the Civil Rights Act of
  525.   1964 (42 U.S.C. 2000e-4, 2000e-5, 2000e-6, 2000e-8, and 2000e-9) shall be the
  526.   powers, remedies, and procedures this title provides to the Commission, to
  527.   the Attorney General, or to any person alleging discrimination on the basis
  528.   of disability in violation of any provision of this Act, or regulations
  529.   promulgated under section 106, concerning employment.
  530.     (b) Coordination.--The agencies with enforcement authority for actions
  531.   which allege employment discrimination under this title and under the
  532.   Rehabilitation Act of 1973 shall develop procedures to ensure that
  533.   administrative complaints filed under this title and under the Rehabilitation
  534.   Act of 1973 are dealt with in a manner that avoids duplication of effort and
  535.   prevents imposition of inconsistent or conflicting standards for the same
  536.   requirements under this title and the Rehabilitation Act of 1973. The
  537.   Commission, the Attorney General, and the Office of Federal Contract
  538.   Compliance Programs shall establish such coordinating mechanisms (similar to
  539.   provisions contained in the joint regulations promulgated by the Commission
  540.   and the Attorney General at part 42 of title 28 and part 1691 of title 29,
  541.   Code of Federal Regulations, and the Memorandum of Understanding between the
  542.   Commission and the Office of Federal Contract Compliance Programs dated
  543.   January 16, 1981 (46 Fed. Reg. 7435, January 23, 1981)) in regulations
  544.   implementing this title and Rehabilitation Act of 1973 not later than 18
  545.   months after the date of enactment of this Act.
  546.  
  547.   SEC. 108. EFFECTIVE DATE.
  548.     This title shall become effective 24 months after the date of enactment.
  549.  
  550.   SEC. 201. DEFINITION.
  551.     As used in this title:
  552.         (1) Public entity.--The term "public entity" means--
  553.             (A) any State or local government;
  554.             (B) any department, agency, special purpose district, or other
  555.           instrumentality of a State or States or local government; and
  556.             (C) the National Railroad Passenger Corporation, and any commuter
  557.           authority (as defined in section 103(8) of the Rail Passenger Service
  558.           Act).
  559.         (2) Qualified individual with a disability.--The term "qualified
  560.       individual with a disability" means an individual with a disability who,
  561.       with or without reasonable modifications to rules, policies, or
  562.       practices, the removal of architectural, communication, or transportation
  563.       barriers, or the provision of auxiliary aids and services, meets the
  564.       essential eligibility requirements for the receipt of services or the
  565.       participation in programs or activities provided by a public entity.
  566.  
  567.   SEC. 202. DISCRIMINATION.
  568.     Subject to the provisions of this title, no qualified individual with a
  569.   disability shall, by reason of such disability, be excluded from
  570.   participation in or be denied the benefits of the services, programs, or
  571.   activities of a public entity, or be subjected to discrimination by any such
  572.   entity.
  573.  
  574.   SEC. 203. ENFORCEMENT.
  575.     The remedies, procedures, and rights set forth in section 505 of the
  576.   Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794a) shall be the remedies,
  577.   procedures, and rights this title provides to any person alleging
  578.   discrimination on the basis of disability in violation of section 202.
  579.  
  580.   SEC. 204. REGULATIONS.
  581.     (a) In General.--Not later than 1 year after the date of enactment of this
  582.   Act, the Attorney General shall promulgate regulations in an accessible
  583.   format that implement this subtitle. Such regulations shall not include any
  584.   matter within the scope of the authority of the Secretary of Transportation
  585.   under section 223, 229, or 244.
  586.     (b) Relationship to Other Regulations.--Except for "program accessibility,
  587.   existing facilities", and "communications", regulations under subsection (a)
  588.   shall be consistent with this Act and with the coordination regulations under
  589.   part 41 of title 28, Code of Federal Regulations (as promulgated by the
  590.   Department of Health, Education, and Welfare on January 13, 1978), applicable
  591.   to recipients of Federal financial assistance under section 504 of the
  592.   Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794). With respect to "program
  593.   accessibility, existing facilities", and "communications", such regulations
  594.   shall be consistent with regulations and analysis as in part 39 of title 28
  595.   of the Code of Federal Regulations, applicable to federally conducted
  596.   activities under such section 504.
  597.     (c) Standards.--Regulations under subsection (a) shall include standards
  598.   applicable to facilities and vehicles covered by this subtitle, other than
  599.   facilities, stations, rail passenger cars, and vehicles covered by subtitle
  600.   B. Such standards shall be consistent with the minimum guidelines and
  601.   requirements issued by the Architectural and Transportation Barriers
  602.   Compliance Board in accordance with section 504(a) of this Act.
  603.  
  604.   SEC. 205. EFFECTIVE DATE.
  605.     (a) General Rule.--Except as provided in subsection (b), this subtitle
  606.   shall become effective 18 months after the date of enactment of this Act.
  607.     (b) Exception.--Section 204 shall become effective on the date of enactment
  608.   of this Act.
  609.  
  610. SEC. 221. DEFINITIONS.
  611.     As used in this part:
  612.         (1) Demand responsive system.--The term "demand responsive system"
  613.       means any system of providing designated public transportation which is
  614.       not a fixed route system.
  615.         (2) Designated public transportation.--The term "designated public
  616.       transportation" means transportation (other than public school
  617.       transportation) by bus, rail, or any other conveyance (other than
  618.       transportation by aircraft or intercity or commuter rail transportation
  619.       (as defined in section 241)) that provides the general public with
  620.       general or special service (including charter service) on a regular and
  621.       continuing basis.
  622.         (3) Fixed route system.--The term "fixed route system" means a system
  623.       of providing designated public transportation on which a vehicle is
  624.       operated along a prescribed route according to a fixed schedule.
  625.         (4) Operates.--The term "operates", as used with respect to a fixed
  626.       route system or demand responsive system, includes operation of such
  627.       system by a person under a contractual or other arrangement or
  628.       relationship with a public entity.
  629.         (5) Public school transportation.--The term "public school
  630.       transportation" means transportation by schoolbus vehicles of
  631.       schoolchildren, personnel, and equipment to and from a public elementary
  632.       or secondary school and school-related activities.
  633.         (6) Secretary.--The term "Secretary" means the Secretary of
  634.       Transportation.
  635.  
  636.   SEC. 222. PUBLIC ENTITIES OPERATING FIXED ROUTE SYSTEMS.
  637.     (a) Purchase and Lease of New Vehicles.--It shall be considered
  638.   discrimination for purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  639.   Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a public entity which operates
  640.   a fixed route system to purchase or lease a new bus, a new rapid rail
  641.   vehicle, a new light rail vehicle, or any other new vehicle to be used on
  642.   such system, if the solicitation for such purchase or lease is made after the
  643.   30th day following the effective date of this subsection and if such bus,
  644.   rail vehicle, or other vehicle is not readily accessible to and usable by
  645.   individuals with disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  646.     (b) Purchase and Lease of Used Vehicles.--Subject to subsection (c)(1), it
  647.   shall be considered discrimination for purposes of section 202 of this Act
  648.   and section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a
  649.   public entity which operates a fixed route system to purchase or lease, after
  650.   the 30th day following the effective date of this subsection, a used vehicle
  651.   for use on such system unless such entity makes demonstrated good faith
  652.   efforts to purchase or lease a used vehicle for use on such system that is
  653.   readily accessible to and usable by individuals with disabilities, including
  654.   individuals who use wheelchairs.
  655.     (c) Remanufactured Vehicles.--
  656.         (1) General rule.--Except as provided in paragraph (2), it shall be
  657.       considered discrimination for purposes of section 202 of this Act and
  658.       section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a
  659.       public entity which operates a fixed route system--
  660.             (A) to remanufacture a vehicle for use on such system so as to
  661.           extend its usable life for 5 years or more, which remanufacture
  662.           begins (or for which the solicitation is made) after the 30th day
  663.           following the effective date of this subsection; or
  664.             (B) to purchase or lease for use on such system a remanufactured
  665.           vehicle which has been remanufactured so as to extend its usable life
  666.           for 5 years or more, which purchase or lease occurs after such 30th
  667.           day and during the period in which the usable life is extended;
  668.       unless, after remanufacture, the vehicle is, to the maximum extent
  669.       feasible, readily accessible to and usable by individuals with
  670.       disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  671.         (2) Exception for historic vehicles.--
  672.             (A) General rule.--If a public entity operates a fixed route system
  673.           any segment of which is included on the National Register of Historic
  674.           Places and if making a vehicle of historic character to be used
  675.           solely on such segment readily accessible to and usable by
  676.           individuals with disabilities would significantly alter the historic
  677.           character of such vehicle, the public entity only has to make (or to
  678.           purchase or lease a remanufactured vehicle with) those modifications
  679.           which are necessary to meet the requirements of paragraph (1) and
  680.           which do not significantly alter the historic character of such
  681.           vehicle.
  682.             (B) Vehicles of historic character defined by regulations.--For
  683.           purposes of this paragraph and section 228(b), a vehicle of historic
  684.           character shall be defined by the regulations issued by the Secretary
  685.           to carry out this subsection.
  686.  
  687.   SEC. 223. PARATRANSIT AS A COMPLEMENT TO FIXED ROUTE SERVICE.
  688.     (a) General Rule.--It shall be considered discrimination for purposes of
  689.   section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29
  690.   U.S.C. 794) for a public entity which operates a fixed route system (other
  691.   than a system which provides solely commuter bus service) to fail to provide
  692.   with respect to the operations of its fixed route system, in accordance with
  693.   this section, paratransit and other special transportation services to
  694.   individuals with disabilities, including individuals who use wheelchairs,
  695.   that are sufficient to provide to such individuals a level of service (1)
  696.   which is comparable to the level of designated public transportation services
  697.   provided to individuals without disabilities using such system; or (2) in the
  698.   case of response time, which is comparable, to the extent practicable, to the
  699.   level of designated public transportation services provided to individuals
  700.   without disabilities using such system.
  701.     (b) Issuance of Regulations.--Not later than 1 year after the effective
  702.   date of this subsection, the Secretary shall issue final regulations to carry
  703.   out this section.
  704.     (c) Required Contents of Regulations.--
  705.         (1) Eligible recipients of service.--The regulations issued under this
  706.       section shall require each public entity which operates a fixed route
  707.       system to provide the paratransit and other special transportation
  708.       services required under this section--
  709.             (A)(i) to any individual with a disability who is unable, as a
  710.           result of a physical or mental impairment (including a vision
  711.           impairment) and without the assistance of another individual (except
  712.           an operator of a wheelchair lift or other boarding assistance
  713.           device), to board, ride, or disembark from any vehicle on the system
  714.           which is readily accessible to and usable by individuals with
  715.           disabilities;
  716.             (ii) to any individual with a disability who needs the assistance
  717.           of a wheelchair lift or other boarding assistance device (and is able
  718.           with such assistance) to board, ride, and disembark from any vehicle
  719.           which is readily accessible to and usable by individuals with
  720.           disabilities if the individual wants to travel on a route on the
  721.           system during the hours of operation of the system at a time (or
  722.           within a reasonable period of such time) when such a vehicle is not
  723.           being used to provide designated public transportation on the route;
  724.           and
  725.             (iii) to any individual with a disability who has a specific
  726.           impairment-related condition which prevents such individual from
  727.           traveling to a boarding location or from a disembarking location on
  728.           such system;
  729.             (B) to one other individual accompanying the individual with the
  730.           disability; and
  731.             (C) to other individuals, in addition to the one individual
  732.           described in subparagraph (B), accompanying the individual with a
  733.           disability provided that space for these additional individuals is
  734.           available on the paratransit vehicle carrying the individual with a
  735.           disability and that the transportation of such additional individuals
  736.           will not result in a denial of service to individuals with
  737.           disabilities.
  738.       For purposes of clauses (i) and (ii) of subparagraph (A), boarding or
  739.       disembarking from a vehicle does not include travel to the boarding
  740.       location or from the disembarking location.
  741.         (2) Service area.--The regulations issued under this section shall
  742.       require the provision of paratransit and special transportation services
  743.       required under this section in the service area of each public entity
  744.       which operates a fixed route system, other than any portion of the
  745.       service area in which the public entity solely provides commuter bus
  746.       service.
  747.         (3) Service criteria.--Subject to paragraphs (1) and (2), the
  748.       regulations issued under this section shall establish minimum service
  749.       criteria for determining the level of services to be required under this
  750.       section.
  751.         (4) Undue financial burden limitation.--The regulations issued under
  752.       this section shall provide that, if the public entity is able to
  753.       demonstrate to the satisfaction of the Secretary that the provision of
  754.       paratransit and other special transportation services otherwise required
  755.       under this section would impose an undue financial burden on the public
  756.       entity, the public entity, notwithstanding any other provision of this
  757.       section (other than paragraph (5)), shall only be required to provide
  758.       such services to the extent that providing such services would not impose
  759.       such a burden.
  760.         (5) Additional services.--The regulations issued under this section
  761.       shall establish circumstances under which the Secretary may require a
  762.       public entity to provide, notwithstanding paragraph (4), paratransit and
  763.       other special transportation services under this section beyond the level
  764.       of paratransit and other special transportation services which would
  765.       otherwise be required under paragraph (4).
  766.         (6) Public participation.--The regulations issued under this section
  767.       shall require that each public entity which operates a fixed route system
  768.       hold a public hearing, provide an opportunity for public comment, and
  769.       consult with individuals with disabilities in preparing its plan under
  770.       paragraph (7).
  771.         (7) Plans.--The regulations issued under this section shall require
  772.       that each public entity which operates a fixed route system--
  773.             (A) within 18 months after the effective date of this subsection,
  774.           submit to the Secretary, and commence implementation of, a plan for
  775.           providing paratransit and other special transportation services which
  776.           meets the requirements of this section; and
  777.             (B) on an annual basis thereafter, submit to the Secretary, and
  778.           commence implementation of, a plan for providing such services.
  779.         (8) Provision of services by others.--The regulations issued under this
  780.       section shall--
  781.             (A) require that a public entity submitting a plan to the Secretary
  782.           under this section identify in the plan any person or other public
  783.           entity which is providing a paratransit or other special
  784.           transportation service for individuals with disabilities in the
  785.           service area to which the plan applies; and
  786.             (B) provide that the public entity submitting the plan does not
  787.           have to provide under the plan such service for individuals with
  788.           disabilities.
  789.         (9) Other provisions.--The regulations issued under this section shall
  790.       include such other provisions and requirements as the Secretary
  791.       determines are necessary to carry out the objectives of this section.
  792.     (d) Review of Plan.--
  793.         (1) General rule.--The Secretary shall review a plan submitted under
  794.       this section for the purpose of determining whether or not such plan
  795.       meets the requirements of this section, including the regulations issued
  796.       under this section.
  797.         (2) Disapproval.--If the Secretary determines that a plan reviewed
  798.       under this subsection fails to meet the requirements of this section, the
  799.       Secretary shall disapprove the plan and notify the public entity which
  800.       submitted the plan of such disapproval and the reasons therefor.
  801.         (3) Modification of disapproved plan.--Not later than 90 days after the
  802.       date of disapproval of a plan under this subsection, the public entity
  803.       which submitted the plan shall modify the plan to meet the requirements
  804.       of this section and shall submit to the Secretary, and commence
  805.       implementation of, such modified plan.
  806.     (e) Discrimination Defined.--As used in subsection (a), the term
  807.   "discrimination" includes--
  808.         (1) a failure of a public entity to which the regulations issued under
  809.       this section apply to submit, or commence implementation of, a plan in
  810.       accordance with subsections (c)(6) and (c)(7);
  811.         (2) a failure of such entity to submit, or commence implementation of,
  812.       a modified plan in accordance with subsection (d)(3);
  813.         (3) submission to the Secretary of a modified plan under subsection
  814.       (d)(3) which does not meet the requirements of this section; or
  815.         (4) a failure of such entity to provide paratransit or other special
  816.       transportation services in accordance with the plan or modified plan the
  817.       public entity submitted to the Secretary under this section.
  818.     (f) Statutory Construction.--Nothing in this section shall be construed as
  819.   preventing a public entity--
  820.         (1) from providing paratransit or other special transportation services
  821.       at a level which is greater than the level of such services which are
  822.       required by this section,
  823.         (2) from providing paratransit or other special transportation services
  824.       in addition to those paratransit and special transportation services
  825.       required by this section, or
  826.         (3) from providing such services to individuals in addition to those
  827.       individuals to whom such services are required to be provided by this
  828.       section.
  829.  
  830.   SEC. 224. PUBLIC ENTITY OPERATING A DEMAND RESPONSIVE SYSTEM.
  831.     If a public entity operates a demand responsive system, it shall be
  832.   considered discrimination, for purposes of section 202 of this Act and
  833.   section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), for such
  834.   entity to purchase or lease a new vehicle for use on such system, for which a
  835.   solicitation is made after the 30th day following the effective date of this
  836.   section, that is not readily accessible to and usable by individuals with
  837.   disabilities, including individuals who use wheelchairs, unless such system,
  838.   when viewed in its entirety, provides a level of service to such individuals
  839.   equivalent to the level of service such system provides to individuals
  840.   without disabilities.
  841.  
  842.   SEC. 225. TEMPORARY RELIEF WHERE LIFTS ARE UNAVAILABLE.
  843.     (a) Granting.--With respect to the purchase of new buses, a public entity
  844.   may apply for, and the Secretary may temporarily relieve such public entity
  845.   from the obligation under section 222(a) or 224 to purchase new buses that
  846.   are readily accessible to and usable by individuals with disabilities if such
  847.   public entity demonstrates to the satisfaction of the Secretary--
  848.         (1) that the initial solicitation for new buses made by the public
  849.       entity specified that all new buses were to be lift-equipped and were to
  850.       be otherwise accessible to and usable by individuals with disabilities;
  851.         (2) the unavailability from any qualified manufacturer of hydraulic,
  852.       electromechanical, or other lifts for such new buses;
  853.         (3) that the public entity seeking temporary relief has made good faith
  854.       efforts to locate a qualified manufacturer to supply the lifts to the
  855.       manufacturer of such buses in sufficient time to comply with such
  856.       solicitation; and
  857.         (4) that any further delay in purchasing new buses necessary to obtain
  858.       such lifts would significantly impair transportation services in the
  859.       community served by the public entity.
  860.     (b) Duration and Notice to Congress.--Any relief granted under subsection
  861.   (a) shall be limited in duration by a specified date, and the appropriate
  862.   committees of Congress shall be notified of any such relief granted.
  863.     (c) Fraudulent Application.--If, at any time, the Secretary has reasonable
  864.   cause to believe that any relief granted under subsection (a) was
  865.   fraudulently applied for, the Secretary shall--
  866.         (1) cancel such relief if such relief is still in effect; and
  867.         (2) take such other action as the Secretary considers appropriate.
  868.  
  869.   SEC. 226. NEW FACILITIES.
  870.     For purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  871.   Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), it shall be considered
  872.   discrimination for a public entity to construct a new facility to be used in
  873.   the provision of designated public transportation services unless such
  874.   facility is readily accessible to and usable by individuals with
  875.   disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  876.  
  877.   SEC. 227. ALTERATIONS OF EXISTING FACILITIES.
  878.     (a) General Rule.--With respect to alterations of an existing facility or
  879.   part thereof used in the provision of designated public transportation
  880.   services that affect or could affect the usability of the facility or part
  881.   thereof, it shall be considered discrimination, for purposes of section 202
  882.   of this Act and section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C.
  883.   794), for a public entity to fail to make such alterations (or to ensure that
  884.   the alterations are made) in such a manner that, to the maximum extent
  885.   feasible, the altered portions of the facility are readily accessible to and
  886.   usable by individuals with disabilities, including individuals who use
  887.   wheelchairs, upon the completion of such alterations. Where the public entity
  888.   is undertaking an alteration that affects or could affect usability of or
  889.   access to an area of the facility containing a primary function, the entity
  890.   shall also make the alterations in such a manner that, to the maximum extent
  891.   feasible, the path of travel to the altered area and the bathrooms,
  892.   telephones, and drinking fountains serving the altered area, are readily
  893.   accessible to and usable by individuals with disabilities, including
  894.   individuals who use wheelchairs, upon completion of such alterations, where
  895.   such alterations to the path of travel or the bathrooms, telephones, and
  896.   drinking fountains serving the altered area are not disproportionate to the
  897.   overall alterations in terms of cost and scope (as determined under criteria
  898.   established by the Attorney General).
  899.     (b) Special Rule for Stations.--
  900.         (1) General rule.--For purposes of section 202 of this Act and section
  901.       504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), it shall be
  902.       considered discrimination for a public entity that provides designated
  903.       public transportation to fail, in accordance with the provisions of this
  904.       subsection, to make key stations (as determined under criteria
  905.       established by the Secretary by regulation) in rapid rail and light rail
  906.       systems readily accessible to and usable by individuals with
  907.       disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  908.         (2) Rapid rail and light rail key stations.--
  909.             (A) Accessibility.--Except as otherwise provided in this paragraph,
  910.           all key stations (as determined under criteria established by the
  911.           Secretary by regulation) in rapid rail and light rail systems shall
  912.           be made readily accessible to and usable by individuals with
  913.           disabilities, including individuals who use wheelchairs, as soon as
  914.           practicable but in no event later than the last day of the 3-year
  915.           period beginning on the effective date of this paragraph.
  916.             (B) Extension for extraordinarily expensive structural changes.--
  917.           The Secretary may extend the 3-year period under subparagraph (A) up
  918.           to a 30-year period for key stations in a rapid rail or light rail
  919.           system which stations need extraordinarily expensive structural
  920.           changes to, or replacement of, existing facilities; except that by
  921.           the last day of the 20th year following the date of the enactment of
  922.           this Act at least 2/3  of such key stations must be readily
  923.           accessible to and usable by individuals with disabilities.
  924.         (3) Plans and milestones.--The Secretary shall require the appropriate
  925.       public entity to develop and submit to the Secretary a plan for
  926.       compliance with this subsection--
  927.             (A) that reflects consultation with individuals with disabilities
  928.           affected by such plan and the results of a public hearing and public
  929.           comments on such plan, and
  930.             (B) that establishes milestones for achievement of the requirements
  931.           of this subsection.
  932.  
  933.   SEC. 228. PUBLIC TRANSPORTATION PROGRAMS AND ACTIVITIES IN EXISTING
  934.       FACILITIES AND ONE CAR PER TRAIN RULE.
  935.     (a) Public Transportation Programs and Activities in Existing Facilities.--
  936.         (1) In general.--With respect to existing facilities used in the
  937.       provision of designated public transportation services, it shall be
  938.       considered discrimination, for purposes of section 202 of this Act and
  939.       section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), for a
  940.       public entity to fail to operate a designated public transportation
  941.       program or activity conducted in such facilities so that, when viewed in
  942.       the entirety, the program or activity is readily accessible to and usable
  943.       by individuals with disabilities.
  944.         (2) Exception.--Paragraph (1) shall not require a public entity to make
  945.       structural changes to existing facilities in order to make such
  946.       facilities accessible to individuals who use wheelchairs, unless and to
  947.       the extent required by section 227(a) (relating to alterations) or
  948.       section 227(b) (relating to key stations).
  949.         (3) Utilization.--Paragraph (1) shall not require a public entity to
  950.       which paragraph (2) applies, to provide to individuals who use
  951.       wheelchairs services made available to the general public at such
  952.       facilities when such individuals could not utilize or benefit from such
  953.       services provided at such facilities.
  954.     (b) One Car Per Train Rule.--
  955.         (1) General rule.--Subject to paragraph (2), with respect to 2 or more
  956.       vehicles operated as a train by a light or rapid rail system, for
  957.       purposes of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation
  958.       Act of 1973 (29 U.S.C. 794), it shall be considered discrimination for a
  959.       public entity to fail to have at least 1 vehicle per train that is
  960.       accessible to individuals with disabilities, including individuals who
  961.       use wheelchairs, as soon as practicable but in no event later than the
  962.       last day of the 5-year period beginning on the effective date of this
  963.       section.
  964.         (2) Historic trains.--In order to comply with paragraph (1) with
  965.       respect to the remanufacture of a vehicle of historic character which is
  966.       to be used on a segment of a light or rapid rail system which is included
  967.       on the National Register of Historic Places, if making such vehicle
  968.       readily accessible to and usable by individuals with disabilities would
  969.       significantly alter the historic character of such vehicle, the public
  970.       entity which operates such system only has to make (or to purchase or
  971.       lease a remanufactured vehicle with) those modifications which are
  972.       necessary to meet the requirements of section 222(c)(1) and which do not
  973.       significantly alter the historic character of such vehicle.
  974.  
  975.   SEC. 229. REGULATIONS.
  976.     (a) In General.--Not later than 1 year after the date of enactment of this
  977.   Act, the Secretary of Transportation shall issue regulations, in an
  978.   accessible format, necessary for carrying out this part (other than section
  979.   223).
  980.     (b) Standards.--The regulations issued under this section and section 223
  981.   shall include standards applicable to facilities and vehicles covered by this
  982.   subtitle. The standards shall be consistent with the minimum guidelines and
  983.   requirements issued by the Architectural and Transportation Barriers
  984.   Compliance Board in accordance with section 504 of this Act.
  985.  
  986.   SEC. 230. INTERIM ACCESSIBILITY REQUIREMENTS.
  987.     If final regulations have not been issued pursuant to section 229, for new
  988.   construction or alterations for which a valid and appropriate State or local
  989.   building permit is obtained prior to the issuance of final regulations under
  990.   such section, and for which the construction or alteration authorized by such
  991.   permit begins within one year of the receipt of such permit and is completed
  992.   under the terms of such permit, compliance with the Uniform Federal
  993.   Accessibility Standards in effect at the time the building permit is issued
  994.   shall suffice to satisfy the requirement that facilities be readily
  995.   accessible to and usable by persons with disabilities as required under
  996.   sections 226 and 227, except that, if such final regulations have not been
  997.   issued one year after the Architectural and Transportation Barriers
  998.   Compliance Board has issued the supplemental minimum guidelines required
  999.   under section 504(a) of this Act, compliance with such supplemental minimum
  1000.   guidelines shall be necessary to satisfy the requirement that facilities be
  1001.   readily accessible to and usable by persons with disabilities prior to
  1002.   issuance of the final regulations.
  1003.  
  1004.   SEC. 231. EFFECTIVE DATE.
  1005.     (a) General Rule.--Except as provided in subsection (b), this part shall
  1006.   become effective 18 months after the date of enactment of this Act.
  1007.     (b) Exception.--Sections 222, 223 (other than subsection (a)), 224, 225,
  1008.   227(b), 228(b), and 229 shall become effective on the date of enactment of
  1009.   this Act.
  1010.  
  1011.   SEC. 241. DEFINITIONS.
  1012.     As used in this part:
  1013.         (1) Commuter authority.--The term "commuter authority" has the meaning
  1014.       given such term in section 103(8) of the Rail Passenger Service Act (45
  1015.       U.S.C. 502(8)).
  1016.         (2) Commuter rail transportation.--The term "commuter rail
  1017.       transportation" has the meaning given the term "commuter service" in
  1018.       section 103(9) of the Rail Passenger Service Act (45 U.S.C. 502(9)).
  1019.         (3) Intercity rail transportation.--The term "intercity rail
  1020.       transportation" means transportation provided by the National Railroad
  1021.       Passenger Corporation.
  1022.         (4) Rail passenger car.--The term "rail passenger car" means, with
  1023.       respect to intercity rail transportation, single-level and bi-level coach
  1024.       cars, single-level and bi-level dining cars, single-level and bi-level
  1025.       sleeping cars, single-level and bi-level lounge cars, and food service
  1026.       cars.
  1027.         (5) Responsible person.--The term "responsible person" means--
  1028.             (A) in the case of a station more than 50 percent of which is owned
  1029.           by a public entity, such public entity;
  1030.             (B) in the case of a station more than 50 percent of which is owned
  1031.           by a private party, the persons providing intercity or commuter rail
  1032.           transportation to such station, as allocated on an equitable basis by
  1033.           regulation by the Secretary of Transportation; and
  1034.             (C) in a case where no party owns more than 50 percent of a
  1035.           station, the persons providing intercity or commuter rail
  1036.           transportation to such station and the owners of the station, other
  1037.           than private party owners, as allocated on an equitable basis by
  1038.           regulation by the Secretary of Transportation.
  1039.         (6) Station.--The term "station" means the portion of a property
  1040.       located appurtenant to a right-of-way on which intercity or commuter rail
  1041.       transportation is operated, where such portion is used by the general
  1042.       public and is related to the provision of such transportation, including
  1043.       passenger platforms, designated waiting areas, ticketing areas,
  1044.       restrooms, and, where a public entity providing rail transportation owns
  1045.       the property, concession areas, to the extent that such public entity
  1046.       exercises control over the selection, design, construction, or alteration
  1047.       of the property, but such term does not include flag stops.
  1048.  
  1049.   SEC. 242. INTERCITY AND COMMUTER RAIL ACTIONS CONSIDERED DISCRIMINATORY.
  1050.     (a) Intercity Rail Transportation.--
  1051.         (1) One car per train rule.--It shall be considered discrimination for
  1052.       purposes of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation
  1053.       Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person who provides intercity rail
  1054.       transportation to fail to have at least one passenger car per train that
  1055.       is readily accessible to and usable by individuals with disabilities,
  1056.       including individuals who use wheelchairs, in accordance with regulations
  1057.       issued under section 244, as soon as practicable, but in no event later
  1058.       than 5 years after the date of enactment of this Act.
  1059.         (2) New intercity cars.--
  1060.             (A) General rule.--Except as otherwise provided in this subsection
  1061.           with respect to individuals who use wheelchairs, it shall be
  1062.           considered discrimination for purposes of section 202 of this Act and
  1063.           section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a
  1064.           person to purchase or lease any new rail passenger cars for use in
  1065.           intercity rail transportation, and for which a solicitation is made
  1066.           later than 30 days after the effective date of this section, unless
  1067.           all such rail cars are readily accessible to and usable by
  1068.           individuals with disabilities, including individuals who use
  1069.           wheelchairs, as prescribed by the Secretary of Transportation in
  1070.           regulations issued under section 244.
  1071.             (B) Special rule for single-level passenger coaches for individuals
  1072.           who use wheelchairs.--Single-level passenger coaches shall be
  1073.           required to--
  1074.                 (i) be able to be entered by an  individual who uses a
  1075.               wheelchair;
  1076.                 (ii) have space to park and secure a wheelchair;
  1077.                 (iii) have a seat to which a passenger in a wheelchair can
  1078.               transfer, and a space to fold and store such passenger's
  1079.               wheelchair; and
  1080.                 (iv) have a restroom usable by an individual who uses a
  1081.               wheelchair,
  1082.           only to the extent provided in paragraph (3).
  1083.             (C) Special rule for single-level dining cars for individuals who
  1084.           use wheelchairs.--Single-level dining cars shall not be required to--
  1085.                 (i) be able to be entered from the station platform by an
  1086.               individual who uses a wheelchair; or
  1087.                 (ii) have a restroom usable by an individual who uses a
  1088.               wheelchair if no restroom is provided in such car for any
  1089.               passenger.
  1090.             (D) Special rule for bi-level dining cars for individuals who use
  1091.           wheelchairs.--Bi-level dining cars shall not be required to--
  1092.                 (i) be able to be entered by an  individual who uses a
  1093.               wheelchair;
  1094.                 (ii) have space to park and secure a wheelchair;
  1095.                 (iii) have a seat to which a passenger in a wheelchair can
  1096.               transfer, or a space to fold and store such passenger's
  1097.               wheelchair; or
  1098.                 (iv) have a restroom usable by an individual who uses a
  1099.               wheelchair.
  1100.         (3) Accessibility of single-level coaches.--
  1101.             (A) General rule.--It shall be considered discrimination for
  1102.           purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  1103.           Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person who provides
  1104.           intercity rail transportation to fail to have on each train which
  1105.           includes one or more single-level rail passenger coaches--
  1106.                 (i) a number of spaces--
  1107.                     (I) to park and secure wheelchairs (to accommodate
  1108.                   individuals who wish to remain in their wheelchairs) equal to
  1109.                   not less than one-half of the number of single-level rail
  1110.                   passenger coaches in such train; and
  1111.                     (II) to fold and store wheelchairs (to accommodate
  1112.                   individuals who wish to transfer to coach seats) equal to not
  1113.                   less than one-half of the number of single-level rail
  1114.                   passenger coaches in such train,
  1115.               as soon as practicable, but in no event later than 5 years after
  1116.               the date of enactment of this Act; and
  1117.                 (ii) a number of spaces--
  1118.                     (I) to park and secure wheelchairs (to accommodate
  1119.                   individuals who wish to remain in their wheelchairs) equal to
  1120.                   not less than the total number of single-level rail passenger
  1121.                   coaches in such train; and
  1122.                     (II) to fold and store wheelchairs (to accommodate
  1123.                   individuals who wish to transfer to coach seats) equal to not
  1124.                   less than the total number of single-level rail passenger
  1125.                   coaches in such train,
  1126.               as soon as practicable, but in no event later than 10 years after
  1127.               the date of enactment of this Act.
  1128.             (B) Location.--Spaces required by subparagraph (A) shall be located
  1129.           in single-level rail passenger coaches or food service cars.
  1130.             (C) Limitation.--Of the number of spaces required on a train by
  1131.           subparagraph (A), not more than two spaces to park and secure
  1132.           wheelchairs nor more than two spaces to fold and store wheelchairs
  1133.           shall be located in any one coach or food service car.
  1134.             (D) Other accessibility features.--Single-level rail passenger
  1135.           coaches and food service cars on which the spaces required by
  1136.           subparagraph (A) are located shall have a restroom usable by an
  1137.           individual who uses a wheelchair and shall be able to be entered from
  1138.           the station platform by an individual who uses a wheelchair.
  1139.         (4) Food service.--
  1140.             (A) Single-level dining cars.--On any train in which a single-level
  1141.           dining car is used to provide food service--
  1142.                 (i) if such single-level dining car was purchased after the
  1143.               date of enactment of this Act, table service in such car shall be
  1144.               provided to a passenger who uses a wheelchair if--
  1145.                     (I) the car adjacent to the end of the dining car through
  1146.                   which a wheelchair may enter is itself accessible to a
  1147.                   wheelchair;
  1148.                     (II) such passenger can exit to the platform from the car
  1149.                   such passenger occupies, move down the platform, and enter
  1150.                   the adjacent accessible car described in subclause (I)
  1151.                   without the necessity of the train being moved within the
  1152.                   station; and
  1153.                     (III) space to park and secure a wheelchair is available in
  1154.                   the dining car at the time such passenger wishes to eat (if
  1155.                   such passenger wishes to remain in a wheelchair), or space to
  1156.                   store and fold a wheelchair is available in the dining car at
  1157.                   the time such passenger wishes to eat (if such passenger
  1158.                   wishes to transfer to a dining car seat); and
  1159.                 (ii) appropriate auxiliary aids and services, including a hard
  1160.               surface on which to eat, shall be provided to ensure that other
  1161.               equivalent food service is available to individuals with
  1162.               disabilities, including individuals who use wheelchairs, and to
  1163.               passengers traveling with such individuals.
  1164.           Unless not practicable, a person providing intercity rail
  1165.           transportation shall place an accessible car adjacent to the end of a
  1166.           dining car described in clause (i) through which an individual who
  1167.           uses a wheelchair may enter.
  1168.             (B) Bi-level dining cars.--On any train in which a bi-level dining
  1169.           car is used to provide food service--
  1170.                 (i) if such train includes a bi-level lounge car purchased
  1171.               after the date of enactment of this Act, table service in such
  1172.               lounge car shall be provided to individuals who use wheelchairs
  1173.               and to other passengers; and
  1174.                 (ii) appropriate auxiliary aids and services, including a hard
  1175.               surface on which to eat, shall be provided to ensure that other
  1176.               equivalent food service is available to individuals with
  1177.               disabilities, including individuals who use wheelchairs, and to
  1178.               passengers traveling with such individuals.
  1179.     (b) Commuter Rail Transportation.--
  1180.         (1) One car per train rule.--It shall be considered discrimination for
  1181.       purposes of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation
  1182.       Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person who provides commuter rail
  1183.       transportation to fail to have at least one passenger car per train that
  1184.       is readily accessible to and usable by individuals with disabilities,
  1185.       including individuals who use wheelchairs, in accordance with regulations
  1186.       issued under section 244, as soon as practicable, but in no event later
  1187.       than 5 years after the date of enactment of this Act.
  1188.         (2) New commuter rail cars.--
  1189.             (A) General rule.--It shall be considered discrimination for
  1190.           purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  1191.           Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person to purchase
  1192.           or lease any new rail passenger cars for use in commuter rail
  1193.           transportation, and for which a solicitation is made later than 30
  1194.           days after the effective date of this section, unless all such rail
  1195.           cars are readily accessible to and usable by individuals with
  1196.           disabilities, including individuals who use wheelchairs, as
  1197.           prescribed by the Secretary of Transportation in regulations issued
  1198.           under section 244.
  1199.             (B) Accessibility.--For purposes of section 202 of this Act and
  1200.           section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), a
  1201.           requirement that a rail passenger car used in commuter rail
  1202.           transportation be accessible to or readily accessible to and usable
  1203.           by individuals with disabilities, including individuals who use
  1204.           wheelchairs, shall not be construed to require--
  1205.                 (i) a restroom usable by an individual who uses a wheelchair if
  1206.               no restroom is provided in such car for any passenger;
  1207.                 (ii) space to fold and store a wheelchair; or
  1208.                 (iii) a seat to which a passenger who uses a wheelchair can
  1209.               transfer.
  1210.     (c) Used Rail Cars.--It shall be considered discrimination for purposes of
  1211.   section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29
  1212.   U.S.C. 794) for a person to purchase or lease a used rail passenger car for
  1213.   use in intercity or commuter rail transportation, unless such person makes
  1214.   demonstrated good faith efforts to purchase or lease a used rail car that is
  1215.   readily accessible to and usable by individuals with disabilities, including
  1216.   individuals who use wheelchairs, as prescribed by the Secretary of
  1217.   Transportation in regulations issued under section 244.
  1218.     (d) Remanufactured Rail Cars.--
  1219.         (1) Remanufacturing.--It shall be considered discrimination for
  1220.       purposes of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation
  1221.       Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person to remanufacture a rail
  1222.       passenger car for use in intercity or commuter rail transportation so as
  1223.       to extend its usable life for 10 years or more, unless the rail car, to
  1224.       the maximum extent feasible, is made readily accessible to and usable by
  1225.       individuals with disabilities, including individuals who use wheelchairs,
  1226.       as prescribed by the Secretary of Transportation in regulations issued
  1227.       under section 244.
  1228.         (2) Purchase or lease.--It shall be considered discrimination for
  1229.       purposes of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation
  1230.       Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a person to purchase or lease a
  1231.       remanufactured rail passenger car for use in intercity or commuter rail
  1232.       transportation unless such car was remanufactured in accordance with
  1233.       paragraph (1).
  1234.     (e) Stations.--
  1235.         (1) New stations.--It shall be considered discrimination for purposes
  1236.       of section 202 of this Act and section 504 of the Rehabilitation Act of
  1237.       1973 (29 U.S.C. 794) for a person to build a new station for use in
  1238.       intercity or commuter rail transportation that is not readily accessible
  1239.       to and usable by individuals with disabilities, including individuals who
  1240.       use wheelchairs, as prescribed by the Secretary of Transportation in
  1241.       regulations issued under section 244.
  1242.         (2) Existing stations.--
  1243.             (A) Failure to make readily accessible.--
  1244.                 (i) General rule.--It shall be considered discrimination for
  1245.               purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  1246.               Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for a responsible
  1247.               person to fail to make existing stations in the intercity rail
  1248.               transportation system, and existing key stations in commuter rail
  1249.               transportation systems, readily accessible to and usable by
  1250.               individuals with disabilities, including individuals who use
  1251.               wheelchairs, as prescribed by the Secretary of Transportation in
  1252.               regulations issued under section 244.
  1253.                 (ii) Period for compliance.--
  1254.                     (I) Intercity rail.--All stations in the intercity rail
  1255.                   transportation system shall be made readily accessible to and
  1256.                   usable by individuals with disabilities, including
  1257.                   individuals who use wheelchairs, as soon as practicable, but
  1258.                   in no event later than 20 years after the date of enactment
  1259.                   of this Act.
  1260.                     (II) Commuter rail.--Key stations in commuter rail
  1261.                   transportation systems shall be made readily accessible to
  1262.                   and usable by individuals with disabilities, including
  1263.                   individuals who use wheelchairs, as soon as practicable but
  1264.                   in no event later than 3 years after the date of enactment of
  1265.                   this Act, except that the time limit may be extended by the
  1266.                   Secretary of Transportation up to 20 years after the date of
  1267.                   enactment of this Act in a case where the raising of the
  1268.                   entire passenger platform is the only means available of
  1269.                   attaining accessibility or where other extraordinarily
  1270.                   expensive structural changes are necessary to attain
  1271.                   accessibility.
  1272.                 (iii) Designation of key stations.--Each commuter authority
  1273.               shall designate the key stations in its commuter rail
  1274.               transportation system, in consultation with individuals with
  1275.               disabilities and organizations representing such individuals,
  1276.               taking into consideration such factors as high ridership and
  1277.               whether such station serves as a transfer or feeder station.
  1278.               Before the final designation of key stations under this clause, a
  1279.               commuter authority shall hold a public hearing.
  1280.                 (iv) Plans and milestones.--The Secretary of Transportation
  1281.               shall require the appropriate person to develop a plan for
  1282.               carrying out this subparagraph that reflects consultation with
  1283.               individuals with disabilities affected by such plan and that
  1284.               establishes milestones for achievement of the requirements of
  1285.               this subparagraph.
  1286.             (B) Requirement when making alterations.--
  1287.                 (i) General rule.--It shall be considered discrimination, for
  1288.               purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  1289.               Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794), with respect to
  1290.               alterations of an existing station or part thereof in the
  1291.               intercity or commuter rail transportation systems that affect or
  1292.               could affect the usability of the station or part thereof, for
  1293.               the responsible person, owner, or person in control of the
  1294.               station to fail to make the alterations in such a manner that, to
  1295.               the maximum extent feasible, the altered portions of the station
  1296.               are readily accessible to and usable by individuals with
  1297.               disabilities, including individuals who use wheelchairs, upon
  1298.               completion of such alterations.
  1299.                 (ii) Alterations to a primary function area.--It shall be
  1300.               considered discrimination, for purposes of section 202 of this
  1301.               Act and section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C.
  1302.               794), with respect to alterations that affect or could affect the
  1303.               usability of or access to an area of the station containing a
  1304.               primary function, for the responsible person, owner, or person in
  1305.               control of the station to fail to make the alterations in such a
  1306.               manner that, to the maximum extent feasible, the path of travel
  1307.               to the altered area, and the bathrooms, telephones, and drinking
  1308.               fountains serving the altered area, are readily accessible to and
  1309.               usable by individuals with disabilities, including individuals
  1310.               who use wheelchairs, upon completion of such alterations, where
  1311.               such alterations to the path of travel or the bathrooms,
  1312.               telephones, and drinking fountains serving the altered area are
  1313.               not disproportionate to the overall alterations in terms of cost
  1314.               and scope (as determined under criteria established by the
  1315.               Attorney General).
  1316.             (C) Required cooperation.--It shall be considered discrimination
  1317.           for purposes of section 202 of this Act and section 504 of the
  1318.           Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 794) for an owner, or person in
  1319.           control, of a station governed by subparagraph (A) or (B) to fail to
  1320.           provide reasonable cooperation to a responsible person with respect
  1321.           to such station in that responsible person's efforts to comply with
  1322.           such subparagraph. An owner, or person in control, of a station shall
  1323.           be liable to a responsible person for any failure to provide
  1324.           reasonable cooperation as required by this subparagraph. Failure to
  1325.           receive reasonable cooperation required by this subparagraph shall
  1326.           not be a defense to a claim of discrimination under this Act.
  1327.                                                                                
  1328.   SEC. 243. CONFORMANCE OF ACCESSIBILITY STANDARDS.
  1329.     Accessibility standards included in regulations issued under this part
  1330.   shall be consistent with the minimum guidelines issued by the Architectural
  1331.   and Transportation Barriers Compliance Board under section 504(a) of this
  1332.   Act.
  1333.  
  1334.   SEC. 244. REGULATIONS.
  1335.     Not later than 1 year after the date of enactment of this Act, the
  1336.   Secretary of Transportation shall issue regulations, in an accessible format,
  1337.   necessary for carrying out this part.
  1338.  
  1339.   SEC. 245. INTERIM ACCESSIBILITY REQUIREMENTS.
  1340.     (a) Stations.--If final regulations have not been issued pursuant to
  1341.   section 244, for new construction or alterations for which a valid and
  1342.   appropriate State or local building permit is obtained prior to the issuance
  1343.   of final regulations under such section, and for which the construction or
  1344.   alteration authorized by such permit begins within one year of the receipt of
  1345.   such permit and is completed under the terms of such permit, compliance with
  1346.   the Uniform Federal Accessibility Standards in effect at the time the
  1347.   building permit is issued shall suffice to satisfy the requirement that
  1348.   stations be readily accessible to and usable by persons with disabilities as
  1349.   required under section 242(e), except that, if such final regulations have
  1350.   not been issued one year after the Architectural and Transportation Barriers
  1351.   Compliance Board has issued the supplemental minimum guidelines required
  1352.   under section 504(a) of this Act, compliance with such supplemental minimum
  1353.   guidelines shall be necessary to satisfy the requirement that stations be
  1354.   readily accessible to and usable by persons with disabilities prior to
  1355.   issuance of the final regulations.
  1356.     (b) Rail Passenger Cars.--If final regulations have not been issued
  1357.   pursuant to section 244, a person shall be considered to have complied with
  1358.   the requirements of section 242 (a) through (d) that a rail passenger car be
  1359.   readily accessible to and usable by individuals with disabilities, if the
  1360.   design for such car complies with the laws and regulations (including the
  1361.   Minimum Guidelines and Requirements for Accessible Design and such
  1362.   supplemental minimum guidelines as are issued under section 504(a) of this
  1363.   Act) governing accessibility of such cars, to the extent that such laws and
  1364.   regulations are not inconsistent with this part and are in effect at the time
  1365.   such design is substantially completed.
  1366.  
  1367.   SEC. 246. EFFECTIVE DATE.
  1368.     (a) General Rule.--Except as provided in subsection (b), this part shall
  1369.   become effective 18 months after the date of enactment of this Act.
  1370.     (b) Exception.--Sections 242 and 244 shall become effective on the date of
  1371.   enactment of this Act.
  1372.  
  1373.   SEC. 301. DEFINITIONS.
  1374.     As used in this title:
  1375.         (1) Commerce.--The term "commerce" means travel, trade, traffic,
  1376.       commerce, transportation, or communication--
  1377.             (A) among the several States;
  1378.             (B) between any foreign country or any territory or possession and
  1379.           any State; or
  1380.             (C) between points in the same State but through another State or
  1381.           foreign country.
  1382.         (2) Commercial facilities.--The term "commercial facilities" means
  1383.       facilities--
  1384.             (A) that are intended for nonresidential use; and
  1385.             (B) whose operations will affect commerce.
  1386.       Such term shall not include railroad locomotives, railroad freight cars,
  1387.       railroad cabooses, railroad cars described in section 242 or covered
  1388.       under this title, railroad rights-of-way, or facilities that are covered
  1389.       or expressly exempted from coverage under the Fair Housing Act of 1968
  1390.       (42 U.S.C. 3601 et seq.).
  1391.         (3) Demand responsive system.--The term "demand responsive system"
  1392.       means any system of providing transportation of individuals by a vehicle,
  1393.       other than a system which is a fixed route system.
  1394.         (4) Fixed route system.--The term "fixed route system" means a system
  1395.       of providing transportation of individuals (other than by aircraft) on
  1396.       which a vehicle is operated along a prescribed route according to a fixed
  1397.       schedule.
  1398.         (5) Over-the-road bus.--The term "over-the-road bus" means a bus
  1399.       characterized by an elevated passenger deck located over a baggage
  1400.       compartment.
  1401.         (6) Private entity.--The term "private entity" means any entity other
  1402.       than a public entity (as defined in section 201(1)).
  1403.         (7) Public accommodation.--The following private entities are
  1404.       considered public accommodations for purposes of this title, if the
  1405.       operations of such entities affect commerce--
  1406.             (A) an inn, hotel, motel, or other place of lodging, except for an
  1407.           establishment located within a building that contains not more than
  1408.           five rooms for rent or hire and that is actually occupied by the
  1409.           proprietor of such establishment as the residence of such proprietor;
  1410.             (B) a restaurant, bar, or other establishment serving food or
  1411.           drink;
  1412.             (C) a motion picture house, theater, concert hall, stadium, or
  1413.           other place of exhibition or entertainment;
  1414.             (D) an auditorium, convention center, lecture hall, or other place
  1415.           of public gathering;
  1416.             (E) a bakery, grocery store, clothing store, hardware store,
  1417.           shopping center, or other sales or rental establishment;
  1418.             (F) a laundromat, dry-cleaner, bank, barber shop, beauty shop,
  1419.           travel service, shoe repair service, funeral parlor, gas station,
  1420.           office of an accountant or lawyer, pharmacy, insurance office,
  1421.           professional office of a health care provider, hospital, or other
  1422.           service establishment;
  1423.             (G) a terminal, depot, or other station used for specified public
  1424.           transportation;
  1425.             (H) a museum, library, gallery, or other place of public display or
  1426.           collection;
  1427.             (I) a park, zoo, amusement park, or other place of recreation;
  1428.             (J) a nursery, elementary, secondary, undergraduate, or
  1429.           postgraduate private school, or other place of education;
  1430.             (K) a day care center, senior citizen center, homeless shelter,
  1431.           food bank, adoption agency, or other social service center
  1432.           establishment; and
  1433.             (L) a gymnasium, health spa, bowling alley, golf course, or other
  1434.           place of exercise or recreation.
  1435.         (8) Rail and railroad.--The terms "rail" and "railroad" have the
  1436.       meaning given the term "railroad" in section 202(e) of the Federal
  1437.       Railroad Safety Act of 1970 (45 U.S.C. 431(e)).
  1438.         (9) Readily achievable.--The term "readily achievable" means easily
  1439.       accomplishable and able to be carried out without much difficulty or
  1440.       expense. In determining whether an action is readily achievable, factors
  1441.       to be considered include--
  1442.             (A) the nature and cost of the action needed under this Act;
  1443.             (B) the overall financial resources of the facility or facilities
  1444.           involved in the action; the number of persons employed at such
  1445.           facility; the effect on expenses and resources, or the impact
  1446.           otherwise of such action upon the operation of the facility;
  1447.             (C) the overall financial resources of the covered entity; the
  1448.           overall size of the business of a covered entity with respect to the
  1449.           number of its employees; the number, type, and location of its
  1450.           facilities; and
  1451.             (D) the type of operation or operations of the covered entity,
  1452.           including the composition, structure, and functions of the workforce
  1453.           of such entity; the geographic separateness, administrative or fiscal
  1454.           relationship of the facility or facilities in question to the covered
  1455.           entity.
  1456.         (10) Specified public transportation.--The term "specified public
  1457.       transportation" means transportation by bus, rail, or any other
  1458.       conveyance (other than by aircraft) that provides the general public with
  1459.       general or special service (including charter service) on a regular and
  1460.       continuing basis.
  1461.         (11) Vehicle.--The term "vehicle" does not include a rail passenger
  1462.       car, railroad locomotive, railroad freight car, railroad caboose, or a
  1463.       railroad car described in section 242 or covered under this title.
  1464.  
  1465.   SEC. 302. PROHIBITION OF DISCRIMINATION BY PUBLIC ACCOMMODATIONS.
  1466.     (a) General Rule.--No individual shall be discriminated against on the
  1467.   basis of disability in the full and equal enjoyment of the goods, services,
  1468.   facilities, privileges, advantages, or accommodations of any place of public
  1469.   accommodation by any person who owns, leases (or leases to), or operates a
  1470.   place of public accommodation.
  1471.     (b) Construction.--
  1472.         (1) General prohibition.--
  1473.             (A) Activities.--
  1474.                 (i) Denial of participation.--It shall be discriminatory to
  1475.               subject an individual or class of individuals on the basis of a
  1476.               disability or disabilities of such individual or class, directly,
  1477.               or through contractual, licensing, or other arrangements, to a
  1478.               denial of the opportunity of the individual or class to
  1479.               participate in or benefit from the goods, services, facilities,
  1480.               privileges, advantages, or accommodations of an entity.
  1481.                 (ii) Participation in unequal benefit.--It shall be
  1482.               discriminatory to afford an individual or class of individuals,
  1483.               on the basis of a disability or disabilities of such individual
  1484.               or class, directly, or through contractual, licensing, or other
  1485.               arrangements with the opportunity to participate in or benefit
  1486.               from a good, service, facility, privilege, advantage, or
  1487.               accommodation that is not equal to that afforded to other
  1488.               individuals.
  1489.                 (iii) Separate benefit.--It shall be discriminatory to provide
  1490.               an individual or class of individuals, on the basis of a
  1491.               disability or disabilities of such individual or class, directly,
  1492.               or through contractual, licensing, or other arrangements with a
  1493.               good, service, facility, privilege, advantage, or accommodation
  1494.               that is different or separate from that provided to other
  1495.               individuals, unless such action is necessary to provide the
  1496.               individual or class of individuals with a good, service,
  1497.               facility, privilege, advantage, or accommodation, or other
  1498.               opportunity that is as effective as that provided to others.
  1499.                 (iv) Individual or class of individuals.--For purposes of
  1500.               clauses (i) through (iii) of this subparagraph, the term
  1501.               "individual or class of individuals" refers to the clients or
  1502.               customers of the covered public accommodation that enters into
  1503.               the contractual, licensing or other arrangement.
  1504.             (B) Integrated settings.--Goods, services, facilities, privileges,
  1505.           advantages, and accommodations shall be afforded to an individual
  1506.           with a disability in the most integrated setting appropriate to the
  1507.           needs of the individual.
  1508.             (C) Opportunity to participate.--Notwithstanding the existence of
  1509.           separate or different programs or activities provided in accordance
  1510.           with this section, an individual with a disability shall not be
  1511.           denied the opportunity to participate in such programs or activities
  1512.           that are not separate or different.
  1513.             (D) Administrative methods.--An individual or entity shall not,
  1514.           directly or through contractual or other arrangements, utilize
  1515.           standards or criteria or methods of administration--
  1516.                 (i) that have the effect of discriminating on the basis of
  1517.               disability; or
  1518.                 (ii) that perpetuate the discrimination of others who are
  1519.               subject to common administrative control.
  1520.             (E) Association.--It shall be discriminatory to exclude or
  1521.           otherwise deny equal goods, services, facilities, privileges,
  1522.           advantages, accommodations, or other opportunities to an individual
  1523.           or entity because of the known disability of an individual with whom
  1524.           the individual or entity is known to have a relationship or
  1525.           association.
  1526.         (2) Specific prohibitions.--
  1527.             (A) Discrimination.--For purposes of subsection (a), discrimination
  1528.           includes--
  1529.                 (i) the imposition or application of eligibility criteria that
  1530.               screen out or tend to screen out an individual with a disability
  1531.               or any class of individuals with disabilities from fully and
  1532.               equally enjoying any goods, services, facilities, privileges,
  1533.               advantages, or accommodations, unless such criteria can be shown
  1534.               to be necessary for the provision of the goods, services,
  1535.               facilities, privileges, advantages, or accommodations being
  1536.               offered;
  1537.                 (ii) a failure to make reasonable modifications in policies,
  1538.               practices, or procedures, when such modifications are necessary
  1539.               to afford such goods, services, facilities, privileges,
  1540.               advantages, or accommodations to individuals with disabilities,
  1541.               unless the entity can demonstrate that making such modifications
  1542.               would fundamentally alter the nature of such goods, services,
  1543.               facilities, privileges, advantages, or accommodations;
  1544.                 (iii) a failure to take such steps as may be necessary to
  1545.               ensure that no individual with a disability is excluded, denied
  1546.               services, segregated or otherwise treated differently than other
  1547.               individuals because of the absence of auxiliary aids and
  1548.               services, unless the entity can demonstrate that taking such
  1549.               steps would fundamentally alter the nature of the good, service,
  1550.               facility, privilege, advantage, or accommodation being offered or
  1551.               would result in an undue burden;
  1552.                 (iv) a failure to remove architectural barriers, and
  1553.               communication barriers that are structural in nature, in existing
  1554.               facilities, and transportation barriers in existing vehicles and
  1555.               rail passenger cars used by an establishment for transporting
  1556.               individuals (not including barriers that can only be removed
  1557.               through the retrofitting of vehicles or rail passenger cars by
  1558.               the installation of a hydraulic or other lift), where such
  1559.               removal is readily achievable; and
  1560.                 (v) where an entity can demonstrate that the removal of a
  1561.               barrier under clause (iv) is not readily achievable, a failure to
  1562.               make such goods, services, facilities, privileges, advantages, or
  1563.               accommodations available through alternative methods if such
  1564.               methods are readily achievable.
  1565.             (B) Fixed route system.--
  1566.                 (i) Accessibility.--It shall be considered discrimination for a
  1567.               private entity which operates a fixed route system and which is
  1568.               not subject to section 304 to purchase or lease a vehicle with a
  1569.               seating capacity in excess of 16 passengers (including the
  1570.               driver) for use on such system, for which a solicitation is made
  1571.               after the 30th day following the effective date of this
  1572.               subparagraph, that is not readily accessible to and usable by
  1573.               individuals with disabilities, including individuals who use
  1574.               wheelchairs.
  1575.                 (ii) Equivalent service.--If a private entity which operates a
  1576.               fixed route system and which is not subject to section 304
  1577.               purchases or leases a vehicle with a seating capacity of 16
  1578.               passengers or less (including the driver) for use on such system
  1579.               after the effective date of this subparagraph that is not readily
  1580.               accessible to or usable by individuals with disabilities, it
  1581.               shall be considered discrimination for such entity to fail to
  1582.               operate such system so that, when viewed in its entirety, such
  1583.               system ensures a level of service to individuals with
  1584.               disabilities, including individuals who use wheelchairs,
  1585.               equivalent to the level of service provided to individuals
  1586.               without disabilities.
  1587.             (C) Demand responsive system.--For purposes of subsection (a),
  1588.           discrimination includes--
  1589.                 (i) a failure of a private entity which operates a demand
  1590.               responsive system and which is not subject to section 304 to
  1591.               operate such system so that, when viewed in its entirety, such
  1592.               system ensures a level of service to individuals with
  1593.               disabilities, including individuals who use wheelchairs,
  1594.               equivalent to the level of service provided to individuals
  1595.               without disabilities; and
  1596.                 (ii) the purchase or lease by such entity for use on such
  1597.               system of a vehicle with a seating capacity in excess of 16
  1598.               passengers (including the driver), for which solicitations are
  1599.               made after the 30th day following the effective date of this
  1600.               subparagraph, that is not readily accessible to and usable by
  1601.               individuals with disabilities (including individuals who use
  1602.               wheelchairs) unless such entity can demonstrate that such system,
  1603.               when viewed in its entirety, provides a level of service to
  1604.               individuals with disabilities equivalent to that provided to
  1605.               individuals without disabilities.
  1606.             (D) Over-the-road buses.--
  1607.                 (i) Limitation on applicability.--Subparagraphs (B) and (C) do
  1608.               not apply to over-the-road buses.
  1609.                 (ii) Accessibility requirements.--For purposes of subsection
  1610.               (a), discrimination includes (I) the purchase or lease of an
  1611.               over-the-road bus which does not comply with the regulations
  1612.               issued under section 306(a)(2) by a private entity which provides
  1613.               transportation of individuals and which is not primarily engaged
  1614.               in the business of transporting people, and (II) any other
  1615.               failure of such entity to comply with such regulations.
  1616.         (3) Specific Construction.--Nothing in this title shall require an
  1617.       entity to permit an individual to participate in or benefit from the
  1618.       goods, services, facilities, privileges, advantages and accommodations of
  1619.       such entity where such individual poses a direct threat to the health or
  1620.       safety of others. The term "direct threat" means a significant risk to
  1621.       the health or safety of others that cannot be eliminated by a
  1622.       modification of policies, practices, or procedures or by the provision of
  1623.       auxiliary aids or services.
  1624.  
  1625.   SEC. 303. NEW CONSTRUCTION AND ALTERATIONS IN PUBLIC ACCOMMODATIONS AND
  1626.       COMMERCIAL FACILITIES.
  1627.     (a) Application of Term.--Except as provided in subsection (b), as applied
  1628.   to public accommodations and commercial facilities, discrimination for
  1629.   purposes of section 302(a) includes--
  1630.         (1) a failure to design and construct facilities for first occupancy
  1631.       later than 30 months after the date of enactment of this Act that are
  1632.       readily accessible to and usable by individuals with disabilities, except
  1633.       where an entity can demonstrate that it is structurally impracticable to
  1634.       meet the requirements of such subsection in accordance with standards set
  1635.       forth or incorporated by reference in regulations issued under this
  1636.       title; and
  1637.         (2) with respect to a facility or part thereof that is altered by, on
  1638.       behalf of, or for the use of an establishment in a manner that affects or
  1639.       could affect the usability of the facility or part thereof, a failure to
  1640.       make alterations in such a manner that, to the maximum extent feasible,
  1641.       the altered portions of the facility are readily accessible to and usable
  1642.       by individuals with disabilities, including individuals who use
  1643.       wheelchairs. Where the entity is undertaking an alteration that affects
  1644.       or could affect usability of or access to an area of the facility
  1645.       containing a primary function, the entity shall also make the alterations
  1646.       in such a manner that, to the maximum extent feasible, the path of travel
  1647.       to the altered area and the bathrooms, telephones, and drinking fountains
  1648.       serving the altered area, are readily accessible to and usable by
  1649.       individuals with disabilities where such alterations to the path of
  1650.       travel or the bathrooms, telephones, and drinking fountains serving the
  1651.       altered area are not disproportionate to the overall alterations in terms
  1652.       of cost and scope (as determined under criteria established by the
  1653.       Attorney General).
  1654.     (b) Elevator.--Subsection (a) shall not be construed to require the
  1655.   installation of an elevator for facilities that are less than three stories
  1656.   or have less than 3,000 square feet per story unless the building is a
  1657.   shopping center, a shopping mall, or the professional office of a health care
  1658.   provider or unless the Attorney General determines that a particular category
  1659.   of such facilities requires the installation of elevators based on the usage
  1660.   of such facilities.
  1661.  
  1662.   SEC. 304. PROHIBITION OF DISCRIMINATION IN SPECIFIED PUBLIC TRANSPORTATION
  1663.       SERVICES PROVIDED BY PRIVATE ENTITIES.
  1664.     (a) General Rule.--No individual shall be discriminated against on the
  1665.   basis of disability in the full and equal enjoyment of specified public
  1666.   transportation services provided by a private entity that is primarily
  1667.   engaged in the business of transporting people and whose operations affect
  1668.   commerce.
  1669.     (b) Construction.--For purposes of subsection (a), discrimination
  1670.   includes--
  1671.         (1) the imposition or application by a entity described in subsection
  1672.       (a) of eligibility criteria that screen out or tend to screen out an
  1673.       individual with a disability or any class of individuals with
  1674.       disabilities from fully enjoying the specified public transportation
  1675.       services provided by the entity, unless such criteria can be shown to be
  1676.       necessary for the provision of the services being offered;
  1677.         (2) the failure of such entity to--
  1678.             (A) make reasonable modifications consistent with those required
  1679.           under section 302(b)(2)(A)(ii);
  1680.             (B) provide auxiliary aids and services consistent with the
  1681.           requirements of section 302(b)(2)(A)(iii); and
  1682.             (C) remove barriers consistent with the requirements of section
  1683.           302(b)(2)(A) and with the requirements of section 303(a)(2);
  1684.         (3) the purchase or lease by such entity of a new vehicle (other than
  1685.       an automobile, a van with a seating capacity of less than 8 passengers,
  1686.       including the driver, or an over-the-road bus) which is to be used to
  1687.       provide specified public transportation and for which a solicitation is
  1688.       made after the 30th day following the effective date of this section,
  1689.       that is not readily accessible to and usable by individuals with
  1690.       disabilities, including individuals who use wheelchairs; except that the
  1691.       new vehicle need not be readily accessible to and usable by such
  1692.       individuals if the new vehicle is to be used solely in a demand
  1693.       responsive system and if the entity can demonstrate that such system,
  1694.       when viewed in its entirety, provides a level of service to such
  1695.       individuals equivalent to the level of service provided to the general
  1696.       public;
  1697.         (4)(A) the purchase or lease by such entity of an over-the-road bus
  1698.       which does not comply with the regulations issued under section
  1699.       306(a)(2); and
  1700.         (B) any other failure of such entity to comply with such regulations;
  1701.       and
  1702.         (5) the purchase or lease by such entity of a new van with a seating
  1703.       capacity of less than 8 passengers, including the driver, which is to be
  1704.       used to provide specified public transportation and for which a
  1705.       solicitation is made after the 30th day following the effective date of
  1706.       this section that is not readily accessible to or usable by individuals
  1707.       with disabilities, including individuals who use wheelchairs; except that
  1708.       the new van need not be readily accessible to and usable by such
  1709.       individuals if the entity can demonstrate that the system for which the
  1710.       van is being purchased or leased, when viewed in its entirety, provides a
  1711.       level of service to such individuals equivalent to the level of service
  1712.       provided to the general public;
  1713.         (6) the purchase or lease by such entity of a new rail passenger car
  1714.       that is to be used to provide specified public transportation, and for
  1715.       which a solicitation is made later than 30 days after the effective date
  1716.       of this paragraph, that is not readily accessible to and usable by
  1717.       individuals with disabilities, including individuals who use wheelchairs;
  1718.       and
  1719.         (7) the remanufacture by such entity of a rail passenger car that is to
  1720.       be used to provide specified public transportation so as to extend its
  1721.       usable life for 10 years or more, or the purchase or lease by such entity
  1722.       of such a rail car, unless the rail car, to the maximum extent feasible,
  1723.       is made readily accessible to and usable by individuals with
  1724.       disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  1725.     (c) Historical or Antiquated Cars.--
  1726.         (1) Exception.--To the extent that compliance with subsection (b)(2)(C)
  1727.       or (b)(7) would significantly alter the historic or antiquated character
  1728.       of a historical or antiquated rail passenger car, or a rail station
  1729.       served exclusively by such cars, or would result in violation of any
  1730.       rule, regulation, standard, or order issued by the Secretary of
  1731.       Transportation under the Federal Railroad Safety Act of 1970, such
  1732.       compliance shall not be required.
  1733.         (2) Definition.--As used in this subsection, the term "historical or
  1734.       antiquated rail passenger car" means a rail passenger car--
  1735.             (A) which is not less than 30 years old at the time of its use for
  1736.           transporting individuals;
  1737.             (B) the manufacturer of which is no longer in the business of
  1738.           manufacturing rail passenger cars; and
  1739.             (C) which--
  1740.                 (i) has a consequential association with events or persons
  1741.               significant to the past; or
  1742.                 (ii) embodies, or is being restored to embody, the distinctive
  1743.               characteristics of a type of rail passenger car used in the past,
  1744.               or to represent a time period which has passed.
  1745.  
  1746.   SEC. 305. STUDY.
  1747.     (a) Purposes.--The Office of Technology Assessment shall undertake a study
  1748.   to determine--
  1749.         (1) the access needs of individuals with disabilities to over-the-road
  1750.       buses and over-the-road bus service; and
  1751.         (2) the most cost-effective methods for providing access to over-the-
  1752.       road buses and over-the-road bus service to individuals with
  1753.       disabilities, particularly individuals who use wheelchairs, through all
  1754.       forms of boarding options.
  1755.     (b) Contents.--The study shall include, at a minimum, an analysis of the
  1756.   following:
  1757.         (1) The anticipated demand by individuals with disabilities for
  1758.       accessible over-the-road buses and over-the-road bus service.
  1759.         (2) The degree to which such buses and service, including any service
  1760.       required under sections 304(b)(4) and 306(a)(2), are readily accessible
  1761.       to and usable by individuals with disabilities.
  1762.         (3) The effectiveness of various methods of providing accessibility to
  1763.       such buses and service to individuals with disabilities.
  1764.         (4) The cost of providing accessible over-the-road buses and bus
  1765.       service to individuals with disabilities, including consideration of
  1766.       recent technological and cost saving developments in equipment and
  1767.       devices.
  1768.         (5) Possible design changes in over-the-road buses that could enhance
  1769.       accessibility, including the installation of accessible restrooms which
  1770.       do not result in a loss of seating capacity.
  1771.         (6) The impact of accessibility requirements on the continuation of
  1772.       over-the-road bus service, with particular consideration of the impact of
  1773.       such requirements on such service to rural communities.
  1774.     (c) Advisory Committee.--In conducting the study required by subsection
  1775.   (a), the Office of Technology Assessment shall establish an advisory
  1776.   committee, which shall consist of--
  1777.         (1) members selected from among private operators and manufacturers of
  1778.       over-the-road buses;
  1779.         (2) members selected from among individuals with disabilities,
  1780.       particularly individuals who use wheelchairs, who are potential riders of
  1781.       such buses; and
  1782.         (3) members selected for their technical expertise on issues included
  1783.       in the study, including manufacturers of boarding assistance equipment
  1784.       and devices.
  1785.   The number of members selected under each of paragraphs (1) and (2) shall be
  1786.   equal, and the total number of members selected under paragraphs (1) and (2)
  1787.   shall exceed the number of members selected under paragraph (3).
  1788.     (d) Deadline.--The study required by subsection (a), along with
  1789.   recommendations by the Office of Technology Assessment, including any policy
  1790.   options for legislative action, shall be submitted to the President and
  1791.   Congress within 36 months after the date of the enactment of this Act. If the
  1792.   President determines that compliance with the regulations issued pursuant to
  1793.   section 306(a)(2)(B) on or before the applicable deadlines specified in
  1794.   section 306(a)(2)(B) will result in a significant reduction in intercity
  1795.   over-the-road bus service, the President shall extend each such deadline by 1
  1796.   year.
  1797.     (e) Review.--In developing the study required by subsection (a), the Office
  1798.   of Technology Assessment shall provide a preliminary draft of such study to
  1799.   the Architectural and Transportation Barriers Compliance Board established
  1800.   under section 502 of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 792). The
  1801.   Board shall have an opportunity to comment on such draft study, and any such
  1802.   comments by the Board made in writing within 120 days after the Board's
  1803.   receipt of the draft study shall be incorporated as part of the final study
  1804.   required to be submitted under subsection (d).
  1805.  
  1806.   SEC. 306. REGULATIONS.
  1807.     (a) Transportation Provisions.--
  1808.         (1) General rule.--Not later than 1 year after the date of the
  1809.       enactment of this Act, the Secretary of Transportation shall issue
  1810.       regulations in an accessible format to carry out sections 302(b)(2) (B)
  1811.       and (C) and to carry out section 304 (other than subsection (b)(4)).
  1812.         (2) Special rules for providing access to over-the-road buses.--
  1813.             (A) Interim requirements.--
  1814.                 (i) Issuance.--Not later than 1 year after the date of the
  1815.               enactment of this Act, the Secretary of Transportation shall
  1816.               issue regulations in an accessible format to carry out sections
  1817.               304(b)(4) and 302(b)(2)(D)(ii) that require each private entity
  1818.               which uses an over-the-road bus to provide transportation of
  1819.               individuals to provide accessibility to such bus; except that
  1820.               such regulations shall not require any structural changes in
  1821.               over-the-road buses in order to provide access to individuals who
  1822.               use wheelchairs during the effective period of such regulations
  1823.               and shall not require the purchase of boarding assistance devices
  1824.               to provide access to such individuals.
  1825.                 (ii) Effective period.--The regulations issued pursuant to this
  1826.               subparagraph shall be effective until the effective date of the
  1827.               regulations issued under subparagraph (B).
  1828.             (B) Final requirement.--
  1829.                 (i) Review of study and interim requirements.--The Secretary
  1830.               shall review the study submitted under section 305 and the
  1831.               regulations issued pursuant to subparagraph (A).
  1832.                 (ii) Issuance.--Not later than 1 year after the date of the
  1833.               submission of the study under section 305, the Secretary shall
  1834.               issue in an accessible format new regulations to carry out
  1835.               sections 304(b)(4) and 302(b)(2)(D)(ii) that require, taking into
  1836.               account the purposes of the study under section 305 and any
  1837.               recommendations resulting from such study, each private entity
  1838.               which uses an over-the-road bus to provide transportation to
  1839.               individuals to provide accessibility to such bus to individuals
  1840.               with disabilities, including individuals who use wheelchairs.
  1841.                 (iii) Effective period.--Subject to section 305(d), the
  1842.               regulations issued pursuant to this subparagraph shall take
  1843.               effect--
  1844.                     (I) with respect to small providers of transportation (as
  1845.                   defined by the Secretary), 7 years after the date of the
  1846.                   enactment of this Act; and
  1847.                     (II) with respect to other providers of transportation, 6
  1848.                   years after such date of enactment.
  1849.             (C) Limitation on requiring installation of accessible restrooms.--
  1850.           The regulations issued pursuant to this paragraph shall not require
  1851.           the installation of accessible restrooms in over-the-road buses if
  1852.           such installation would result in a loss of seating capacity.
  1853.         (3) Standards.--The regulations issued pursuant to this subsection
  1854.       shall include standards applicable to facilities and vehicles covered by
  1855.       sections 302(b)(2) and 304.
  1856.     (b) Other Provisions.--Not later than 1 year after the date of the
  1857.   enactment of this Act, the Attorney General shall issue regulations in an
  1858.   accessible format to carry out the provisions of this title not referred to
  1859.   in subsection (a) that include standards applicable to facilities and
  1860.   vehicles covered under section 302.
  1861.     (c) Consistency With ATBCB Guidelines.--Standards included in regulations
  1862.   issued under subsections (a) and (b) shall be consistent with the minimum
  1863.   guidelines and requirements issued by the Architectural and Transportation
  1864.   Barriers Compliance Board in accordance with section 504 of this Act.
  1865.     (d) Interim Accessibility Standards.--
  1866.         (1) Facilities.--If final regulations have not been issued pursuant to
  1867.       this section, for new construction or alterations for which a valid and
  1868.       appropriate State or local building permit is obtained prior to the
  1869.       issuance of final regulations under this section, and for which the
  1870.       construction or alteration authorized by such permit begins within one
  1871.       year of the receipt of such permit and is completed under the terms of
  1872.       such permit, compliance with the Uniform Federal Accessibility Standards
  1873.       in effect at the time the building permit is issued shall suffice to
  1874.       satisfy the requirement that facilities be readily accessible to and
  1875.       usable by persons with disabilities as required under section 303, except
  1876.       that, if such final regulations have not been issued one year after the
  1877.       Architectural and Transportation Barriers Compliance Board has issued the
  1878.       supplemental minimum guidelines required under section 504(a) of this
  1879.       Act, compliance with such supplemental minimum guidelines shall be
  1880.       necessary to satisfy the requirement that facilities be readily
  1881.       accessible to and usable by persons with disabilities prior to issuance
  1882.       of the final regulations.
  1883.         (2) Vehicles and rail passenger cars.--If final regulations have not
  1884.       been issued pursuant to this section, a private entity shall be
  1885.       considered to have complied with the requirements of this title, if any,
  1886.       that a vehicle or rail passenger car be readily accessible to and usable
  1887.       by individuals with disabilities, if the design for such vehicle or car
  1888.       complies with the laws and regulations (including the Minimum Guidelines
  1889.       and Requirements for Accessible Design and such supplemental minimum
  1890.       guidelines as are issued under section 504(a) of this Act) governing
  1891.       accessibility of such vehicles or cars, to the extent that such laws and
  1892.       regulations are not inconsistent with this title and are in effect at the
  1893.       time such design is substantially completed.
  1894.  
  1895.   SEC. 307. EXEMPTIONS FOR PRIVATE CLUBS AND RELIGIOUS ORGANIZATIONS.
  1896.     The provisions of this title shall not apply to private clubs or
  1897.   establishments exempted from coverage under title II of the Civil Rights Act
  1898.   of 1964 (42 U.S.C. 2000-a(e)) or to religious organizations or entities
  1899.   controlled by religious organizations, including places of worship.
  1900.  
  1901.   SEC. 308. ENFORCEMENT.
  1902.     (a) In General.--
  1903.         (1) Availability of remedies and procedures.--The remedies and
  1904.       procedures set forth in section 204(a) of the Civil Rights Act of 1964
  1905.       (42 U.S.C. 2000a-3(a)) are the remedies and procedures this title
  1906.       provides to any person who is being subjected to discrimination on the
  1907.       basis of disability in violation of this title or who has reasonable
  1908.       grounds for believing that such person is about to be subjected to
  1909.       discrimination in violation of section 303. Nothing in this section shall
  1910.       require a person with a disability to engage in a futile gesture if such
  1911.       person has actual notice that a person or organization covered by this
  1912.       title does not intend to comply with its provisions.
  1913.         (2) Injunctive relief.--In the case of violations of sections
  1914.       302(b)(2)(A)(iv) and section 303(a), injunctive relief shall include an
  1915.       order to alter facilities to make such facilities readily accessible to
  1916.       and usable by individuals with disabilities to the extent required by
  1917.       this title. Where appropriate, injunctive relief shall also include
  1918.       requiring the provision of an auxiliary aid or service, modification of a
  1919.       policy, or provision of alternative methods, to the extent required by
  1920.       this title.
  1921.     (b) Enforcement by the Attorney General.--
  1922.         (1) Denial of rights.--
  1923.             (A) Duty to investigate.--
  1924.                 (i) In general.--The Attorney General shall investigate alleged
  1925.               violations of this title, and shall undertake periodic reviews of
  1926.               compliance of covered entities under this title.
  1927.                 (ii) Attorney general certification.--On the application of a
  1928.               State or local government, the Attorney General may, in
  1929.               consultation with the Architectural and Transportation Barriers
  1930.               Compliance Board, and after prior notice and a public hearing at
  1931.               which persons, including individuals with disabilities, are
  1932.               provided an opportunity to testify against such certification,
  1933.               certify that a State law or local building code or similar
  1934.               ordinance that establishes accessibility requirements meets or
  1935.               exceeds the minimum requirements of this Act for the
  1936.               accessibility and usability of covered facilities under this
  1937.               title. At any enforcement proceeding under this section, such
  1938.               certification by the Attorney General shall be rebuttable
  1939.               evidence that such State law or local ordinance does meet or
  1940.               exceed the minimum requirements of this Act.
  1941.             (B) Potential violation.--If the Attorney General has reasonable
  1942.           cause to believe that--
  1943.                 (i) any person or group of persons is engaged in a pattern or
  1944.               practice of discrimination under this title; or
  1945.                 (ii) any person or group of persons has been discriminated
  1946.               against under this title and such discrimination raises an issue
  1947.               of general public importance,
  1948.           the Attorney General may commence a civil action in any appropriate
  1949.           United States district court.
  1950.         (2) Authority of court.--In a civil action under paragraph (1)(B), the
  1951.       court--
  1952.             (A) may grant any equitable relief that such court considers to be
  1953.           appropriate, including, to the extent required by this title--
  1954.                 (i) granting temporary, preliminary, or permanent relief;
  1955.                 (ii) providing an auxiliary aid or service, modification of
  1956.               policy, practice, or procedure, or alternative method; and
  1957.                 (iii) making facilities readily accessible to and usable by
  1958.               individuals with disabilities;
  1959.             (B) may award such other relief as the court considers to be
  1960.           appropriate, including monetary damages to persons aggrieved when
  1961.           requested by the Attorney General; and
  1962.             (C) may, to vindicate the public interest, assess a civil penalty
  1963.           against the entity in an amount--
  1964.                 (i) not exceeding $50,000 for a first violation; and
  1965.                 (ii) not exceeding $100,000 for any subsequent violation.
  1966.         (3) Single violation.--For purposes of paragraph (2)(C), in determining
  1967.       whether a first or subsequent violation has occurred, a determination in
  1968.       a single action, by judgment or settlement, that the covered entity has
  1969.       engaged in more than one discriminatory act shall be counted as a single
  1970.       violation.
  1971.         (4) Punitive damages.--For purposes of subsection (b)(2)(B), the term
  1972.       "monetary damages" and "such other relief" does not include punitive
  1973.       damages.
  1974.         (5) Judicial consideration.--In a civil action under paragraph (1)(B),
  1975.       the court, when considering what amount of civil penalty, if any, is
  1976.       appropriate, shall give consideration to any good faith effort or attempt
  1977.       to comply with this Act by the entity. In evaluating good faith, the
  1978.       court shall consider, among other factors it deems relevant, whether the
  1979.       entity could have reasonably anticipated the need for an appropriate type
  1980.       of auxiliary aid needed to accommodate the unique needs of a particular
  1981.       individual with a disability.
  1982.  
  1983.   SEC. 309. EXAMINATIONS AND COURSES.
  1984.     Any person that offers examinations or courses related to applications,
  1985.   licensing, certification, or credentialing for secondary or postsecondary
  1986.   education, professional, or trade purposes shall offer such examinations or
  1987.   courses in a place and manner accessible to persons with disabilities or
  1988.   offer alternative accessible arrangements for such individuals.
  1989.  
  1990.   SEC. 310. EFFECTIVE DATE.
  1991.     (a) General Rule.--Except as provided in subsections (b) and (c), this
  1992.   title shall become effective 18 months after the date of the enactment of
  1993.   this Act.
  1994.     (b) Civil Actions.--Except for any civil action brought for a violation of
  1995.   section 303, no civil action shall be brought for any act or omission
  1996.   described in section 302 which occurs--
  1997.         (1) during the first 6 months after the effective date,  against
  1998.       businesses that employ 25 or fewer employees and have gross receipts of
  1999.       $1,000,000 or less; and
  2000.         (2) during the first year after the effective date, against businesses
  2001.       that employ 10 or fewer employees and have gross receipts of $500,000 or
  2002.       less.
  2003.     (c) Exception.--Sections 302(a) for purposes of section 302(b)(2) (B) and
  2004.   (C) only, 304(a) for purposes of section 304(b)(3) only, 304(b)(3), 305, and
  2005.   306 shall take effect on the date of the enactment of this Act.
  2006.  
  2007.   SEC. 401. TELECOMMUNICATIONS RELAY SERVICES FOR HEARINGIMPAIRED AND SPEECH-
  2008.       IMPAIRED INDIVIDUALS.
  2009.     (a) Telecommunications.--Title II of the Communications Act of 1934 (47
  2010.   U.S.C. 201 et seq.) is amended by adding at the end thereof the following new
  2011.   section:
  2012.  
  2013.   "SEC. 225. TELECOMMUNICATIONS SERVICES FOR HEARING-IMPAIRED AND SPEECH-
  2014.       IMPAIRED INDIVIDUALS.
  2015.     "(a) Definitions.--As used in this section--
  2016.         "(1) Common carrier or carrier.--The term 'common carrier' or 'carrier'
  2017.       includes any common carrier engaged in interstate communication by wire
  2018.       or radio as defined in section 3(h) and any common carrier engaged in
  2019.       intrastate communication by wire or radio, notwithstanding sections 2(b)
  2020.       and 221(b).
  2021.         "(2) TDD.--The term 'TDD' means a Telecommunications Device for the
  2022.       Deaf, which is a machine that employs graphic communication in the
  2023.       transmission of coded signals through a wire or radio communication
  2024.       system.
  2025.         "(3) Telecommunications relay services.--The term 'telecommunications
  2026.       relay services' means telephone transmission services that provide the
  2027.       ability for an individual who has a hearing impairment or speech
  2028.       impairment to engage in communication by wire or radio with a hearing
  2029.       individual in a manner that is functionally equivalent to the ability of
  2030.       an individual who does not have a hearing impairment or speech impairment
  2031.       to communicate using voice communication services by wire or radio. Such
  2032.       term includes services that enable two-way communication between an
  2033.       individual who uses a TDD or other nonvoice terminal device and an
  2034.       individual who does not use such a device.
  2035.     "(b) Availability of Telecommunications Relay Services.--
  2036.         "(1) In general.--In order to carry out the purposes established under
  2037.       section 1, to make available to all individuals in the United States a
  2038.       rapid, efficient nationwide communication service, and to increase the
  2039.       utility of the telephone system of the Nation, the Commission shall
  2040.       ensure that interstate and intrastate telecommunications relay services
  2041.       are available, to the extent possible and in the most efficient manner,
  2042.       to hearing-impaired and speech-impaired individuals in the United States.
  2043.         "(2) Use of General Authority and Remedies.--For the purposes of
  2044.       administering and enforcing the provisions of this section and the
  2045.       regulations prescribed thereunder, the Commission shall have the same
  2046.       authority, power, and functions with respect to common carriers engaged
  2047.       in intrastate communication as the Commission has in administering and
  2048.       enforcing the provisions of this title with respect to any common carrier
  2049.       engaged in interstate communication. Any violation of this section by any
  2050.       common carrier engaged in intrastate communication shall be subject to
  2051.       the same remedies, penalties, and procedures as are applicable to a
  2052.       violation of this Act by a common carrier engaged in interstate
  2053.       communication.
  2054.     "(c) Provision of Services.--Each common carrier providing telephone voice
  2055.   transmission services shall, not later than 3 years after the date of
  2056.   enactment of this section, provide in compliance with the regulations
  2057.   prescribed under this section, throughout the area in which it offers
  2058.   service, telecommunications relay services, individually, through designees,
  2059.   through a competitively selected vendor, or in concert with other carriers. A
  2060.   common carrier shall be considered to be in compliance with such
  2061.   regulations--
  2062.         "(1) with respect to intrastate telecommunications relay services in
  2063.       any State that does not have a certified program under subsection (f) and
  2064.       with respect to interstate telecommunications relay services, if such
  2065.       common carrier (or other entity through which the carrier is providing
  2066.       such relay services) is in compliance with the Commission's regulations
  2067.       under subsection (d); or
  2068.         "(2) with respect to intrastate telecommunications relay services in
  2069.       any State that has a certified program under subsection (f) for such
  2070.       State, if such common carrier (or other entity through which the carrier
  2071.       is providing such relay services) is in compliance with the program
  2072.       certified under subsection (f) for such State.
  2073.     "(d) Regulations.--
  2074.         "(1) In general.--The Commission shall, not later than 1 year after the
  2075.       date of enactment of this section, prescribe regulations to implement
  2076.       this section, including regulations that--
  2077.             "(A) establish functional requirements, guidelines, and operations
  2078.           procedures for telecommunications relay services;
  2079.             "(B) establish minimum standards that shall be met in carrying out
  2080.           subsection (c);
  2081.             "(C) require that telecommunications relay services operate every
  2082.           day for 24 hours per day;
  2083.             "(D) require that users of telecommunications relay services pay
  2084.           rates no greater than the rates paid for functionally equivalent
  2085.           voice communication services with respect to such factors as the
  2086.           duration of the call, the time of day, and the distance from point of
  2087.           origination to point of termination;
  2088.             "(E) prohibit relay operators from failing to fulfill the
  2089.           obligations of common carriers by refusing calls or limiting the
  2090.           length of calls that use telecommunications relay services;
  2091.             "(F) prohibit relay operators from disclosing the content of any
  2092.           relayed conversation and from keeping records of the content of any
  2093.           such conversation beyond the duration of the call; and
  2094.             "(G) prohibit relay operators from intentionally altering a relayed
  2095.           conversation.
  2096.         "(2) Technology.--The Commission shall ensure that regulations
  2097.       prescribed to implement this section encourage, consistent with section
  2098.       7(a) of this Act, the use of existing technology and do not discourage or
  2099.       impair the development of improved technology.
  2100.         "(3) Jurisdictional separation of costs.--
  2101.             "(A) In general.--Consistent with the provisions of section 410 of
  2102.           this Act, the Commission shall prescribe regulations governing the
  2103.           jurisdictional separation of costs for the services provided pursuant
  2104.           to this section.
  2105.             "(B) Recovering costs.--Such regulations shall generally provide
  2106.           that costs caused by interstate telecommunications relay services
  2107.           shall be recovered from all subscribers for every interstate service
  2108.           and costs caused by intrastate telecommunications relay services
  2109.           shall be recovered from the intrastate jurisdiction. In a State that
  2110.           has a certified program under subsection (f), a State commission
  2111.           shall permit a common carrier to recover the costs incurred in
  2112.           providing intrastate telecommunications relay services by a method
  2113.           consistent with the requirements of this section.
  2114.     "(e) Enforcement.--
  2115.         "(1) In general.--Subject to subsections (f) and (g), the Commission
  2116.       shall enforce this section.
  2117.         "(2) Complaint.--The Commission shall resolve, by final order, a
  2118.       complaint alleging a violation of this section within 180 days after the
  2119.       date such complaint is filed.
  2120.     "(f) Certification.--
  2121.         "(1) State documentation.--Any State desiring to establish a State
  2122.       program under this section shall submit documentation to the Commission
  2123.       that describes the program of such State for implementing intrastate
  2124.       telecommunications relay services and the procedures and remedies
  2125.       available for enforcing any requirements imposed by the State program.
  2126.         "(2) Requirements for certification.--After review of such
  2127.       documentation, the Commission shall certify the State program if the
  2128.       Commission determines that--
  2129.             "(A) the program makes available to hearing-impaired and speech-
  2130.           impaired individuals, either directly, through designees, through a
  2131.           competitively selected vendor, or through regulation of intrastate
  2132.           common carriers, intrastate telecommunications relay services in such
  2133.           State in a manner that meets or exceeds the requirements of
  2134.           regulations prescribed by the Commission under subsection (d); and
  2135.             "(B) the program makes available adequate procedures and remedies
  2136.           for enforcing the requirements of the State program.
  2137.         "(3) Method of funding.--Except as provided in subsection (d), the
  2138.       Commission shall not refuse to certify a State program based solely on
  2139.       the method such State will implement for funding intrastate
  2140.       telecommunication relay services.
  2141.         "(4) Suspension or revocation of certification.--The Commission may
  2142.       suspend or revoke such certification if, after notice and opportunity for
  2143.       hearing, the Commission determines that such certification is no longer
  2144.       warranted. In a State whose program has been suspended or revoked, the
  2145.       Commission shall take such steps as may be necessary, consistent with
  2146.       this section, to ensure continuity of telecommunications relay services.
  2147.     "(g) Complaint.--
  2148.         "(1) Referral of complaint.--If a complaint to the Commission alleges a
  2149.       violation of this section with respect to intrastate telecommunications
  2150.       relay services within a State and certification of the program of such
  2151.       State under subsection (f) is in effect, the Commission shall refer such
  2152.       complaint to such State.
  2153.         "(2) Jurisdiction of commission.--After referring a complaint to a
  2154.       State under paragraph (1), the Commission shall exercise jurisdiction
  2155.       over such complaint only if--
  2156.             "(A) final action under such State program has not been taken on
  2157.           such complaint by such State--
  2158.                 "(i) within 180 days after the complaint is filed with such
  2159.               State; or
  2160.                 "(ii) within a shorter period as prescribed by the regulations
  2161.               of such State; or
  2162.             "(B) the Commission determines that such State program is no longer
  2163.           qualified for certification under subsection (f).".
  2164.     (b) Conforming Amendments.--The Communications Act of 1934 (47 U.S.C. 151
  2165.   et seq.) is amended--
  2166.         (1) in section 2(b) (47 U.S.C. 152(b)), by striking "section 224" and
  2167.       inserting "sections 224 and 225"; and
  2168.         (2) in section 221(b) (47 U.S.C. 221(b)), by striking "section 301" and
  2169.       inserting "sections 225 and 301".
  2170.  
  2171.   SEC. 402. CLOSED-CAPTIONING OF PUBLIC SERVICE ANNOUNCEMENTS.
  2172.     Section 711 of the Communications Act of 1934 is amended to read as
  2173.   follows:
  2174.  
  2175.   "SEC. 711. CLOSED-CAPTIONING OF PUBLIC SERVICE ANNOUNCEMENTS.
  2176.     "Any television public service announcement that is produced or funded in
  2177.   whole or in part by any agency or instrumentality of Federal Government shall
  2178.   include closed captioning of the verbal content of such announcement. A
  2179.   television broadcast station licensee--
  2180.         "(1) shall not be required to supply closed captioning for any such
  2181.       announcement that fails to include it; and
  2182.         "(2) shall not be liable for broadcasting any such announcement without
  2183.       transmitting a closed caption unless the licensee intentionally fails to
  2184.       transmit the closed caption that was included with the announcement.".
  2185.  
  2186.   SEC. 501. CONSTRUCTION.
  2187.     (a) In General.--Except as otherwise provided in this Act, nothing in this
  2188.   Act shall be construed to apply a lesser standard than the standards applied
  2189.   under title V of the Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 790 et seq.) or
  2190.   the regulations issued by Federal agencies pursuant to such title.
  2191.     (b) Relationship to Other Laws.--Nothing in this Act shall be construed to
  2192.   invalidate or limit the remedies, rights, and procedures of any Federal law
  2193.   or law of any State or political subdivision of any State or jurisdiction
  2194.   that provides greater or equal protection for the rights of individuals with
  2195.   disabilities than are afforded by this Act. Nothing in this Act shall be
  2196.   construed to preclude the prohibition of, or the imposition of restrictions
  2197.   on, smoking in places of employment covered by title I, in transportation
  2198.   covered by title II or III, or in places of public accommodation covered by
  2199.   title III.
  2200.     (c) Insurance.--Titles I through IV of this Act shall not be construed to
  2201.   prohibit or restrict--
  2202.         (1) an insurer, hospital or medical service company, health maintenance
  2203.       organization, or any agent, or entity that administers benefit plans, or
  2204.       similar organizations from underwriting risks, classifying risks, or
  2205.       administering such risks that are based on or not inconsistent with State
  2206.       law; or
  2207.         (2) a person or organization covered by this Act from establishing,
  2208.       sponsoring, observing or administering the terms of a bona fide benefit
  2209.       plan that are based on underwriting risks, classifying risks, or
  2210.       administering such risks that are based on or not inconsistent with State
  2211.       law; or
  2212.         (3) a person or organization covered by this Act from establishing,
  2213.       sponsoring, observing or administering the terms of a bona fide benefit
  2214.       plan that is not subject to State laws that regulate insurance.
  2215.   Paragraphs (1), (2), and (3) shall not be used as a subterfuge to evade the
  2216.   purposes of title I and III.
  2217.     (d) Accommodations and Services.--Nothing in this Act shall be construed to
  2218.   require an individual with a disability to accept an accommodation, aid,
  2219.   service, opportunity, or benefit which such individual chooses not to accept.
  2220.  
  2221.   SEC. 502. STATE IMMUNITY.
  2222.     A State shall not be immune under the eleventh amendment to the
  2223.   Constitution of the United States from an action in Federal or State court of
  2224.   competent jurisdiction for a violation of this Act. In any action against a
  2225.   State for a violation of the requirements of this Act, remedies (including
  2226.   remedies both at law and in equity) are available for such a violation to the
  2227.   same extent as such remedies are available for such a violation in an action
  2228.   against any public or private entity other than a State.
  2229.  
  2230.   SEC. 503. PROHIBITION AGAINST RETALIATION AND COERCION.
  2231.     (a) Retaliation.--No person shall discriminate against any individual
  2232.   because such individual has opposed any act or practice made unlawful by this
  2233.   Act or because such individual made a charge, testified, assisted, or
  2234.   participated in any manner in an investigation, proceeding, or hearing under
  2235.   this Act.
  2236.     (b) Interference, Coercion, or Intimidation.--It shall be unlawful to
  2237.   coerce, intimidate, threaten, or interfere with any individual in the
  2238.   exercise or enjoyment of, or on account of his or her having exercised or
  2239.   enjoyed, or on account of his or her having aided or encouraged any other
  2240.   individual in the exercise or enjoyment of, any right granted or protected by
  2241.   this Act.
  2242.     (c) Remedies and Procedures.--The remedies and procedures available under
  2243.   sections 107, 203, and 308 of this Act shall be available to aggrieved
  2244.   persons for violations of subsections (a) and (b), with respect to title I,
  2245.   title II and title III, respectively.
  2246.  
  2247.   SEC. 504. REGULATIONS BY THE ARCHITECTURAL AND TRANSPORTATION BARRIERS
  2248.       COMPLIANCE BOARD.
  2249.     (a) Issuance of Guidelines.--Not later than 9 months after the date of
  2250.   enactment of this Act, the Architectural and Transportation Barriers
  2251.   Compliance Board shall issue minimum guidelines that shall supplement the
  2252.   existing Minimum Guidelines and Requirements for Accessible Design for
  2253.   purposes of titles II and III of this Act.
  2254.     (b) Contents of Guidelines.--The supplemental guidelines issued under
  2255.   subsection (a) shall establish additional requirements, consistent with this
  2256.   Act, to ensure that buildings, facilities, rail passenger cars, and vehicles
  2257.   are accessible, in terms of architecture and design, transportation, and
  2258.   communication, to individuals with disabilities.
  2259.     (c) Qualified Historic Properties.--
  2260.         (1) In general.--The supplemental guidelines issued under subsection
  2261.       (a) shall include procedures and requirements for alterations that will
  2262.       threaten or destroy the historic significance of qualified historic
  2263.       buildings and facilities as defined in 4.1.7(1)(a) of the Uniform Federal
  2264.       Accessibility Standards.
  2265.         (2) Sites eligible for listing in national register.--With respect to
  2266.       alterations of buildings or facilities that are eligible for listing in
  2267.       the National Register of Historic Places under the National Historic
  2268.       Preservation Act (16 U.S.C. 470 et seq.), the guidelines described in
  2269.       paragraph (1) shall, at a minimum, maintain the procedures and
  2270.       requirements established in 4.1.7 (1) and (2) of the Uniform Federal
  2271.       Accessibility Standards.
  2272.         (3) Other sites.--With respect to alterations of buildings or
  2273.       facilities designated as historic under State or local law, the
  2274.       guidelines described in paragraph (1) shall establish procedures
  2275.       equivalent to those established by 4.1.7(1) (b) and (c) of the Uniform
  2276.       Federal Accessibility Standards, and shall require, at a minimum,
  2277.       compliance with the requirements established in 4.1.7(2) of such
  2278.       standards.
  2279.  
  2280.   SEC. 505. ATTORNEY'S FEES.
  2281.     In any action or administrative proceeding commenced pursuant to this Act,
  2282.   the court or agency, in its discretion, may allow the prevailing party, other
  2283.   than the United States, a reasonable attorney's fee, including litigation
  2284.   expenses, and costs, and the United States shall be liable for the foregoing
  2285.   the same as a private individual.
  2286.  
  2287.   SEC. 506. TECHNICAL ASSISTANCE.
  2288.     (a) Plan for Assistance.--
  2289.         (1) In general.--Not later than 180 days after the date of enactment of
  2290.       this Act, the Attorney General, in consultation with the Chair of the
  2291.       Equal Employment Opportunity Commission, the Secretary of Transportation,
  2292.       the Chair of the Architectural and Transportation Barriers Compliance
  2293.       Board, and the Chairman of the Federal Communications Commission, shall
  2294.       develop a plan to assist entities covered under this Act, and other
  2295.       Federal agencies, in understanding the responsibility of such entities
  2296.       and agencies under this Act.
  2297.         (2) Publication of plan.--The Attorney General shall publish the plan
  2298.       referred to in paragraph (1) for public comment in accordance with
  2299.       subchapter II of chapter 5 of title 5, United States Code (commonly known
  2300.       as the Administrative Procedure Act).
  2301.     (b) Agency and Public Assistance.--The Attorney General may obtain the
  2302.   assistance of other Federal agencies in carrying out subsection (a),
  2303.   including the National Council on Disability, the President's Committee on
  2304.   Employment of People with Disabilities, the Small Business Administration,
  2305.   and the Department of Commerce.
  2306.     (c) Implementation.--
  2307.         (1) Rendering assistance.--Each Federal agency that has responsibility
  2308.       under paragraph (2) for implementing this Act may render technical
  2309.       assistance to individuals and institutions that have rights or duties
  2310.       under the respective title or titles for which such agency has
  2311.       responsibility.
  2312.         (2) Implementation of titles.--
  2313.             (A) Title i.--The Equal Employment Opportunity Commission and the
  2314.           Attorney General shall implement the plan for assistance developed
  2315.           under subsection (a), for title I.
  2316.             (B) Title ii.--
  2317.                 (i) Subtitle a.--The Attorney General shall implement such plan
  2318.               for assistance for subtitle A of title II.
  2319.                 (ii) Subtitle b.--The Secretary of Transportation shall
  2320.               implement such plan for assistance for subtitle B of title II.
  2321.             (C) Title iii.--The Attorney General, in coordination with the
  2322.           Secretary of Transportation and the Chair of the Architectural
  2323.           Transportation Barriers Compliance Board, shall implement such plan
  2324.           for assistance for title III, except for section 304, the plan for
  2325.           assistance for which shall be implemented by the Secretary of
  2326.           Transportation.
  2327.             (D) Title iv.--The Chairman of the Federal Communications
  2328.           Commission, in coordination with the Attorney General, shall
  2329.           implement such plan for assistance for title IV.
  2330.         (3) Technical assistance manuals.--Each Federal agency that has
  2331.       responsibility under paragraph (2) for implementing this Act shall, as
  2332.       part of its implementation responsibilities, ensure the availability and
  2333.       provision of appropriate technical assistance manuals to individuals or
  2334.       entities with rights or duties under this Act no later than six months
  2335.       after applicable final regulations are published under titles I, II, III,
  2336.       and IV.
  2337.     (d) Grants and Contracts.--
  2338.         (1) In general.--Each Federal agency that has responsibility under
  2339.       subsection (c)(2) for implementing this Act may make grants or award
  2340.       contracts to effectuate the purposes of this section, subject to the
  2341.       availability of appropriations. Such grants and contracts may be awarded
  2342.       to individuals, institutions not organized for profit and no part of the
  2343.       net earnings of which inures to the benefit of any private shareholder or
  2344.       individual (including educational institutions), and associations
  2345.       representing individuals who have rights or duties under this Act.
  2346.       Contracts may be awarded to entities organized for profit, but such
  2347.       entities may not be the recipients or grants described in this paragraph.
  2348.         (2) Dissemination of information.--Such grants and contracts, among
  2349.       other uses, may be designed to ensure wide dissemination of information
  2350.       about the rights and duties established by this Act and to provide
  2351.       information and technical assistance about techniques for effective
  2352.       compliance with this Act.
  2353.     (e) Failure to Receive Assistance.--An employer, public accommodation, or
  2354.   other entity covered under this Act shall not be excused from compliance with
  2355.   the requirements of this Act because of any failure to receive technical
  2356.   assistance under this section, including any failure in the development or
  2357.   dissemination of any technical assistance manual authorized by this section.
  2358.  
  2359.   SEC. 507. FEDERAL WILDERNESS AREAS.
  2360.     (a) Study.--The National Council on Disability shall conduct a study and
  2361.   report on the effect that wilderness designations and wilderness land
  2362.   management practices have on the ability of individuals with disabilities to
  2363.   use and enjoy the National Wilderness Preservation System as established
  2364.   under the Wilderness Act (16 U.S.C. 1131 et seq.).
  2365.     (b) Submission of Report.--Not later than 1 year after the enactment of
  2366.   this Act, the National Council on Disability shall submit the report required
  2367.   under subsection (a) to Congress.
  2368.     (c) Specific Wilderness Access.--
  2369.         (1) In general.--Congress reaffirms that nothing in the Wilderness Act
  2370.       is to be construed as prohibiting the use of a wheelchair in a wilderness
  2371.       area by an individual whose disability requires use of a wheelchair, and
  2372.       consistent with the Wilderness Act no agency is required to provide any
  2373.       form of special treatment or accommodation, or to construct any
  2374.       facilities or modify any conditions of lands within a wilderness area in
  2375.       order to facilitate such use.
  2376.         (2) Definition.--For purposes of paragraph (1), the term "wheelchair"
  2377.       means a device designed solely for use by a mobility-impaired person for
  2378.       locomotion, that is suitable for use in an indoor pedestrian area.
  2379.  
  2380.   SEC. 508. TRANSVESTITES.
  2381.     For the purposes of this Act, the term "disabled" or "disability" shall not
  2382.   apply to an individual solely because that individual is a transvestite.
  2383.  
  2384.   SEC. 509. COVERAGE OF CONGRESS AND THE AGENCIES OF THE LEGISLATIVE BRANCH.
  2385.     (a) Coverage of the Senate.--
  2386.         (1) Commitment to Rule XLII.--The Senate reaffirms its commitment to
  2387.       Rule XLII of the Standing Rules of the Senate which provides as follows:
  2388.         "No member, officer, or employee of the Senate shall, with respect to
  2389.       employment by the Senate or any office thereof--
  2390.             "(a) fail or refuse to hire an individual;
  2391.             "(b) discharge an individual; or
  2392.             "(c) otherwise discriminate against an individual with respect to
  2393.           promotion, compensation, or terms, conditions, or privileges of
  2394.           employment
  2395.       on the basis of such individual's race, color, religion, sex, national
  2396.       origin, age, or state of physical handicap.".
  2397.         (2) Application to Senate employment.--The rights and protections
  2398.       provided pursuant to this Act, the Civil Rights Act of 1990 (S. 2104,
  2399.       101st Congress), the Civil Rights Act of 1964, the Age Discrimination in
  2400.       Employment Act of 1967, and the Rehabilitation Act of 1973 shall apply
  2401.       with respect to employment by the United States Senate.
  2402.         (3) Investigation and adjudication of claims.--All claims raised by any
  2403.       individual with respect to Senate employment, pursuant to the Acts
  2404.       referred to in paragraph (2), shall be investigated and adjudicated by
  2405.       the Select Committee on Ethics, pursuant to S. Res. 338, 88th Congress,
  2406.       as amended, or such other entity as the Senate may designate.
  2407.         (4) Rights of employees.--The Committee on Rules and Administration
  2408.       shall ensure that Senate employees are informed of their rights under the
  2409.       Acts referred to in paragraph (2).
  2410.         (5) Applicable Remedies.--When assigning remedies to individuals found
  2411.       to have a valid claim under the Acts referred to in paragraph (2), the
  2412.       Select Committee on Ethics, or such other entity as the Senate may
  2413.       designate, should to the extent practicable apply the same remedies
  2414.       applicable to all other employees covered by the Acts referred to in
  2415.       paragraph (2). Such remedies shall apply exclusively.
  2416.         (6) Matters Other Than Employment.--
  2417.             (A) In General.--The rights and protections under this Act shall,
  2418.           subject to subparagraph (B), apply with respect to the conduct of the
  2419.           Senate regarding matters other than employment.
  2420.             (B) Remedies.--The Architect of the Capitol shall establish
  2421.           remedies and procedures to be utilized with respect to the rights and
  2422.           protections provided pursuant to subparagraph (A). Such remedies and
  2423.           procedures shall apply exclusively, after approval in accordance with
  2424.           subparagraph (C).
  2425.             (C) Proposed remedies and procedures.--For purposes of subparagraph
  2426.           (B), the Architect of the Capitol shall submit proposed remedies and
  2427.           procedures to the Senate Committee on Rules and Administration. The
  2428.           remedies and procedures shall be effective upon the approval of the
  2429.           Committee on Rules and Administration.
  2430.         (7) Exercise of rulemaking power.--Notwithstanding any other provision
  2431.       of law, enforcement and adjudication of the rights and protections
  2432.       referred to in paragraph (2) and (6)(A) shall be within the exclusive
  2433.       jurisdiction of the United States Senate. The provisions of paragraph
  2434.       (1), (3), (4), (5), (6)(B), and (6)(C) are enacted by the Senate as an
  2435.       exercise of the rulemaking power of the Senate, with full recognition of
  2436.       the right of the Senate to change its rules, in the same manner, and to
  2437.       the same extent, as in the case of any other rule of the Senate.
  2438.     (b) Coverage of the House of Representatives.--
  2439.         (1) In general.--Notwithstanding any other provision of this Act or of
  2440.       law, the purposes of this Act shall, subject to paragraphs (2) and (3),
  2441.       apply in their entirety to the House of Representatives.
  2442.         (2) Employment in the house.--
  2443.             (A) Application.--The rights and protections under this Act shall,
  2444.           subject to subparagraph (B), apply with respect to any employee in an
  2445.           employment position in the House of Representatives and any employing
  2446.           authority of the House of Representatives.
  2447.             (B) Administration.--
  2448.                 (i) In general.--In the administration of this paragraph, the
  2449.               remedies and procedures made applicable pursuant to the
  2450.               resolution described in clause (ii) shall apply exclusively.
  2451.                 (ii) Resolution.--The resolution referred to in clause (i) is
  2452.               House Resolution 15 of the One Hundred First Congress, as agreed
  2453.               to January 3, 1989, or any other provision that continues in
  2454.               effect the provisions of, or is a successor to, the Fair
  2455.               Employment Practices Resolution (House Resolution 558 of the One
  2456.               Hundredth Congress, as agreed to October 4, 1988).
  2457.             (C) Exercise of rulemaking power.--The provisions of subparagraph
  2458.           (B) are enacted by the House of Representatives as an exercise of the
  2459.           rulemaking power of the House of Representatives, with full
  2460.           recognition of the right of the House to change its rules, in the
  2461.           same manner, and to the same extent as in the case of any other rule
  2462.           of the House.
  2463.         (3) Matters other than employment.--
  2464.             (A) In general.--The rights and protections under this Act shall,
  2465.           subject to subparagraph (B), apply with respect to the conduct of the
  2466.           House of Representatives regarding matters other than employment.
  2467.             (B) Remedies.--The Architect of the Capitol shall establish
  2468.           remedies and procedures to be utilized with respect to the rights and
  2469.           protections provided pursuant to subparagraph (A). Such remedies and
  2470.           procedures shall apply exclusively, after approval in accordance with
  2471.           subparagraph (C).
  2472.             (C) Approval.--For purposes of subparagraph (B), the Architect of
  2473.           the Capitol shall submit proposed remedies and procedures to the
  2474.           Speaker of the House of Representatives. The remedies and procedures
  2475.           shall be effective upon the approval of the Speaker, after
  2476.           consultation with the House Office Building Commission.
  2477.     (c) Instrumentalities of Congress.--
  2478.         (1) In general.--The rights and protections under this Act shall,
  2479.       subject to paragraph (2), apply with respect to the conduct of each
  2480.       instrumentality of the Congress.
  2481.         (2) Establishment of remedies and procedures by instrumentalities.--The
  2482.       chief official of each instrumentality of the Congress shall establish
  2483.       remedies and procedures to be utilized with respect to the rights and
  2484.       protections provided pursuant to paragraph (1). Such remedies and
  2485.       procedures shall apply exclusively.
  2486.         (3) Report to congress.--The chief official of each instrumentality of
  2487.       the Congress shall, after establishing remedies and procedures for
  2488.       purposes of paragraph (2), submit to the Congress a report describing the
  2489.       remedies and procedures.
  2490.         (4) Definition of instrumentalities.--For purposes of this section,
  2491.       instrumentalities of the Congress include the following: the Architect of
  2492.       the Capitol, the Congressional Budget Office, the General Accounting
  2493.       Office, the Government Printing Office, the Library of Congress, the
  2494.       Office of Technology Assessment, and the United States Botanic Garden.
  2495.         (5) Construction.--Nothing in this section shall alter the enforcement
  2496.       procedures for individuals with disabilities provided in the General
  2497.       Accounting Office Personnel Act of 1980 and regulations promulgated
  2498.       pursuant to that Act.
  2499.  
  2500.   SEC. 510. ILLEGAL USE OF DRUGS.
  2501.     (a) In General.--For purposes of this Act, the term "individual with a
  2502.   disability" does not include an individual who is currently engaging in the
  2503.   illegal use of drugs, when the covered entity acts on the basis of such use.
  2504.     (b) Rules of Construction.--Nothing in subsection (a) shall be construed to
  2505.   exclude as an individual with a disability an individual who--
  2506.         (1) has successfully completed a supervised drug rehabilitation program
  2507.       and is no longer engaging in the illegal use of drugs, or has otherwise
  2508.       been rehabilitated successfully and is no longer engaging in such use;
  2509.         (2) is participating in a supervised rehabilitation program and is no
  2510.       longer engaging in such use; or
  2511.         (3) is erroneously regarded as engaging in such use, but is not
  2512.       engaging in such use;
  2513.   except that it shall not be a violation of this Act for a covered entity to
  2514.   adopt or administer reasonable policies or procedures, including but not
  2515.   limited to drug testing, designed to ensure that an individual described in
  2516.   paragraph (1) or (2) is no longer engaging in the illegal use of drugs;
  2517.   however, nothing in this section shall be construed to encourage, prohibit,
  2518.   restrict, or authorize the conducting of testing for the illegal use of
  2519.   drugs.
  2520.     (c) Health and Other Services.--Notwithstanding subsection (a) and section
  2521.   511(b)(3), an individual shall not be denied health services, or services
  2522.   provided in connection with drug rehabilitation, on the basis of the current
  2523.   illegal use of drugs if the individual is otherwise entitled to such
  2524.   services.
  2525.     (d) Definition of Illegal use of drugs.--
  2526.         (1) In general.--The term "illegal use of drugs" means the use of
  2527.       drugs, the possession or distribution of which is unlawful under the
  2528.       Controlled Substances Act (21 U.S.C. 812). Such term does not include the
  2529.       use of a drug taken under supervision by a licensed health care
  2530.       professional, or other uses authorized by the Controlled Substances Act
  2531.       or other provisions of Federal law.
  2532.         (2) Drugs.--The term "drug" means a controlled substance, as defined in
  2533.       schedules I through V of section 202 of the Controlled Substances Act.
  2534.  
  2535.   SEC. 511. DEFINITIONS.
  2536.     (a) Homosexuality and Bisexuality.--For purposes of the definition of
  2537.   "disability" in section 3(2), homosexuality and bisexuality are not
  2538.   impairments and as such are not disabilities under this Act.
  2539.     (b) Certain Conditions.--Under this Act, the term "disability" shall not
  2540.   include--
  2541.         (1) transvestism, transsexualism, pedophilia, exhibitionism, voyeurism,
  2542.       gender identity disorders not resulting from physical impairments, or
  2543.       other sexual behavior disorders;
  2544.         (2) compulsive gambling, kleptomania, or pyromania; or
  2545.         (3) psychoactive substance use disorders resulting from current illegal
  2546.       use of drugs.
  2547.  
  2548.   SEC. 512. AMENDMENTS TO THE REHABILITATION ACT.
  2549.     (a) Definition of Handicapped Individual.--Section 7(8) of the
  2550.   Rehabilitation Act of 1973 (29 U.S.C. 706(8)) is amended by redesignating
  2551.   subparagraph (C) as subparagraph (D), and by inserting after subparagraph (B)
  2552.   the following subparagraph:
  2553.     "(C)(i) For purposes of title V, the term 'individual with handicaps' does
  2554.   not include an individual who is currently engaging in the illegal use of
  2555.   drugs, when a covered entity acts on the basis of such use.
  2556.     "(ii) Nothing in clause (i) shall be construed to exclude as an individual
  2557.   with handicaps an individual who--
  2558.         "(I) has successfully completed a supervised drug rehabilitation
  2559.       program and is no longer engaging in the illegal use of drugs, or has
  2560.       otherwise been rehabilitated successfully and is no longer engaging in
  2561.       such use;
  2562.         "(II) is participating in a supervised rehabilitation program and is no
  2563.       longer engaging in such use; or
  2564.         "(III) is erroneously regarded as engaging in such use, but is not
  2565.       engaging in such use;
  2566.   except that it shall not be a violation of this Act for a covered entity to
  2567.   adopt or administer reasonable policies or procedures, including but not
  2568.   limited to drug testing, designed to ensure that an individual described in
  2569.   subclause (I) or (II) is no longer engaging in the illegal use of drugs.
  2570.     "(iii) Notwithstanding clause (i), for purposes of programs and activities
  2571.   providing health services and services provided under titles I, II and III,
  2572.   an individual shall not be excluded from the benefits of such programs or
  2573.   activities on the basis of his or her current illegal use of drugs if he or
  2574.   she is otherwise entitled to such services.
  2575.     "(iv) For purposes of programs and activities providing educational
  2576.   services, local educational agencies may take disciplinary action pertaining
  2577.   to the use or possession of illegal drugs or alcohol against any handicapped
  2578.   student who currently is engaging in the illegal use of drugs or in the use
  2579.   of alcohol to the same extent that such disciplinary action is taken against
  2580.   nonhandicapped students. Furthermore, the due process procedures at 34 CFR
  2581.   104.36 shall not apply to such disciplinary actions.
  2582.     "(v) For purposes of sections 503 and 504 as such sections relate to
  2583.   employment, the term 'individual with handicaps' does not include any
  2584.   individual who is an alcoholic whose current use of alcohol prevents such
  2585.   individual from performing the duties of the job in question or whose
  2586.   employment, by reason of such current alcohol abuse, would constitute a
  2587.   direct threat to property or the safety of others.".
  2588.     (b) Definition of Illegal Drugs.--Section 7 of the Rehabilitation Act of
  2589.   1973 (29 U.S.C. 706) is amended by adding at the end the following new
  2590.   paragraph:
  2591.     "(22)(A) The term 'drug' means a controlled substance, as defined in
  2592.   schedules I through V of section 202 of the Controlled Substances Act (21
  2593.   U.S.C. 812).
  2594.     "(B) The term 'illegal use of drugs' means the use of drugs, the possession
  2595.   or distribution of which is unlawful under the Controlled Substances Act.
  2596.   Such term does not include the use of a drug taken under supervision by a
  2597.   licensed health care professional, or other uses authorized by the Controlled
  2598.   Substances Act or other provisions of Federal law.".
  2599.     (c) Conforming Amendments.--Section 7(8)(B) of the Rehabilitation Act of
  2600.   1973 (29 U.S.C. 706(8)(B)) is amended--
  2601.         (1) in the first sentence, by striking "Subject to the second sentence
  2602.       of this subparagraph," and inserting "Subject to subparagraphs (C) and
  2603.       (D),"; and
  2604.         (2) by striking the second sentence.
  2605.  
  2606.   SEC. 513. ALTERNATIVE MEANS OF DISPUTE RESOLUTION.
  2607.     Where appropriate and to the extent authorized by law, the use of
  2608.   alternative means of dispute resolution, including settlement negotiations,
  2609.   conciliation, facilitation, mediation, factfinding, minitrials, and
  2610.   arbitration, is encouraged to resolve disputes arising under this Act.
  2611.  
  2612.   SEC. 514. SEVERABILITY.
  2613.     Should any provision in this Act be found to be unconstitutional by a court
  2614.   of law, such provision shall be severed from the remainder of the Act, and
  2615.   such action shall not affect the enforceability of the remaining provisions
  2616.   of the Act.
  2617.  
  2618.  
  2619.  
  2620.