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Text File  |  1991-06-25  |  24KB  |  438 lines
  1. $Unique_ID{COW02943}
  2. $Pretitle{362}
  3. $Title{Poland
  4. Appendix B.   The Gdansk Agreement}
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  6. $Author{Harold D. Nelson}
  7. $Affiliation{HQ, Department of the Army}
  8. $Subject{trade
  9. government
  10. unions
  11. point
  12. strike
  13. states
  14. regard
  15. committee
  16. decided
  17. inter-factory}
  18. $Date{1984}
  19. $Log{}
  20. Country:     Poland
  21. Book:        Poland, A Country Study
  22. Author:      Harold D. Nelson
  23. Affiliation: HQ, Department of the Army
  24. Date:        1984
  25.  
  26. Appendix B.   The Gdansk Agreement
  27.  
  28.      [Protocol of Agreement between the Government Commission and the
  29. Inter-Factory Strike Committee concluded on August 31, 1980, at Lenin
  30. Shipyard, Gdansk]
  31.  
  32.      Having examined the 21 demands submitted by the strikers, the government
  33. commission and the Inter-Factory Strike Committee have adopted the following
  34. decisions:
  35.  
  36.      With regard to Point One that states: "To accept free trade unions
  37. independent from the party and employers as provided for by International
  38. Labour Organisation [ILO] Convention 87, which was ratified by the Polish
  39. People's Republic and which concerns trade union freedoms," it was agreed:
  40.  
  41.      1. The performance of trade unions in the Polish People's Republic has
  42. not fulfilled the hopes and expectations of employees. It is considered
  43. expedient to establish new self-governing trade unions that will genuinely
  44. represent the working class. No one will have his right to remain in the
  45. present trade unions questioned, and it is possible that the two trade unions
  46. will establish cooperation in the future.
  47.  
  48.      2. In view of the establishment of new independent and self-governing
  49. trade unions, the Inter-Factory Strike Committee declares that they will
  50. observe the principles laid down in the Constitution of the Polish People's
  51. Republic. The new trade unions will defend the social and material interests
  52. of employees and do not intend to play the role of a political party. They
  53. endorse the principle that the means of production are social property-a
  54. principle that is the foundation of the socialist system in Poland.
  55. Recognizing that the Polish United Workers' Party (PZPR) plays the leading
  56. role in the state and without undermining the existing system of international
  57. alliances, they seek to ensure for the working people suitable means of
  58. control, of expressing their opinions, and of defending their interests.
  59.  
  60.      The government commission declares that the government will guarantee and
  61. ensure complete respect for the independence and self-management of the new
  62. trade unions both as regards their organizational structure and the
  63. performance of their functions. The government will ensure for the new trade
  64. unions all opportunities for fulfilling their basic functions in defending the
  65. interests of employees and implementing their material, social, and cultural
  66. needs. At the same time, the government guarantees that the new trade unions
  67. will not be subjected to any discrimination.
  68.  
  69.      3. The establishment and activity of the independent, self-governing
  70. trade unions are consistent with ILO Convention 87, which concerns trade union
  71. freedoms and the defense of trade union rights, and ILO Convention 98, which
  72. concerns the right of association and the right to collective bargaining. Both
  73. conventions have been ratified by Poland. The diversification of trade unions
  74. and employee representations will require suitable legislative amendments. In
  75. this connection the government pledges to introduce legislative proposals
  76. concerning in particular the law on trade unions, the law on workers'
  77. self-government, and the labor code.
  78.  
  79.      4. The established strike committees can, if they want, transform
  80. themselves into factory employee representation bodies, such as workers'
  81. committees, employees' committees, workers' councils, or the founding
  82. committees of the new self-governing trade unions. As the founding committee
  83. of those trade unions, the Inter-Factory Strike Committee is free to choose
  84. the form of a single union or association within the coastal region. The
  85. founding committees will function until new authorities are elected in
  86. accordance with the statutes. The government pledges to create conditions
  87. for the registration of the new trade unions outside the register of the
  88. Central Trade Union Council.
  89.  
  90.      5. The new trade unions should enjoy genuine opportunities for publicly
  91. evaluating the key decisions that determine the working people's living
  92. conditions: the principles of dividing the national income between consumption
  93. and capital investment, the allocation of social welfare funds for various
  94. purposes (health, education, culture), the basic principles of pay and wage
  95. policy-particularly the principle of automatic cost-of-living adjustments to
  96. offset inflation, long-term economic plans, investment policy, and price
  97. changes. The government pledges itself to ensure conditions for the exercise
  98. of these functions.
  99.  
  100.      6. The Inter-Factory Strike Committee will establish a center for social
  101. and labor studies, whose task will be objectively to analyze the employees'
  102. situation and living conditions and also methods of representing employees'
  103. interests. The center also will prepare expert opinions on the wage and price
  104. indexes and will propose compensation plans. It will publish the results of
  105. its research. In addition, the new trade unions will have their own
  106. publications.
  107.  
  108.      7. The government will ensure that the provisions of Article 1, Paragraph
  109. 1, of the 1949 Trade Union Act, which stipulate that workers and employees are
  110. guaranteed the right to voluntary association in trade unions, are observed in
  111. Poland. The new trade unions will not join the association represented by the
  112. Central Trade Union Council. It is agreed that the new law will preserve this
  113. principle. Representatives of the Inter-Factory Strike Committee or of the
  114. committees that will found the self-governing trade unions and representatives
  115. of other workers' bodies will be ensured participation in formulating this
  116. law.
  117.  
  118.      With regard to Point Two that states: "To guarantee the right to strike
  119. and to guarantee security for strikers and for persons helping them," it was
  120. decided:
  121.  
  122.      The right to strike will be guaranteed in the trade union law now under
  123. preparation. The law should define the conditions for initiating and
  124. organizing strikes, the methods of settling disputed questions, and
  125. responsibility for violating the law. Articles 52, 64, and 65 of the Labor
  126. Code cannot be applied to the participants in a strike. Also, the government
  127. guarantees for strikers and for the persons helping them personal security
  128. and the maintenance of prevailing working conditions until the law is passed.
  129.  
  130.      With regard to Point Three that states: "To observe freedom of speech and
  131. the printed word, that is, not to repress independent publications and to make
  132. mass media available to representatives of all religions," it was decided:
  133.  
  134.      1. Within three months the government will introduce in the Sejm a draft
  135. law on control of the press, publications, and entertainment-based on the
  136. following principles. Censorship should protect the interests of the state.
  137. This means the protection of state and economic secrets, the extent of which
  138. will be more closely defined by legislation, and the protection of the state's
  139. security and important international interests. This also means the protection
  140. of religious beliefs and, at the same time, of the rights of nonbelievers. It
  141. means preventing the dissemination of materials harmful to morals. This draft
  142. law will also deal with the right to appeal to the Supreme Administrative
  143. Tribunal against the decisions of the agencies responsible for control of the
  144. press, publications, and entertainment. This law will be enacted through
  145. modifications to the Administrative Procedure Code.
  146.  
  147.      2. The use of the mass media by religious associations for their
  148. religious activities will be arranged by agreement between state bodies and
  149. the interested religious associations. The government will see to it that the
  150. radio will broadcast Sunday Mass under a detailed acc