home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Countries of the World / COUNTRYS.BIN / dp / 0250 / 02504.txt < prev    next >
Text File  |  1991-06-25  |  6KB  |  124 lines
  1. $Unique_ID{COW02504}
  2. $Pretitle{249}
  3. $Title{Morocco
  4. Appendix B.   Government Jurisdiction in the Western Sahara}
  5. $Subtitle{}
  6. $Author{Frederick Ehrenreich}
  7. $Affiliation{HQ, Department of the Army}
  8. $Subject{sahara
  9. polisario
  10. western
  11. sadr
  12. council
  13. camps
  14. executive
  15. members
  16. morocco
  17. refugee}
  18. $Date{1986}
  19. $Log{}
  20. Country:     Morocco
  21. Book:        Morocco, a Country Study
  22. Author:      Frederick Ehrenreich
  23. Affiliation: HQ, Department of the Army
  24. Date:        1986
  25.  
  26. Appendix B.   Government Jurisdiction in the Western Sahara
  27.  
  28.      Administrative authority over the Western Sahara is asserted by both
  29. Morocco and the Saharan Arab Democratic Republic (SADR), which was proclaimed
  30. a government-in-exile in 1976 by the Popular Front for the Liberation of
  31. Saguia el Hamra and Rio de Oro (Frente Popular para la Liberacion de Saguia el
  32. Hamra y Rio de Oro-Polisario). Morocco has established four provinces in the
  33. territory as well as other bodies conforming to the local governmental
  34. structures in Morocco proper, including elected communal councils and
  35. provincial assemblies. The administrative machinery of the SADR is largely
  36. on paper; existing organization is confined to the refugee camps outside the
  37. borders of the Western Sahara.
  38.  
  39. Moroccan Administrative Units
  40.  
  41.      After the occupation of the Western Sahara in 1975, Morocco assumed
  42. administration of an area that was divided into the three provinces of
  43. Laayoune, Semara, and Boujdour. When Mauritania renounced its claims in the
  44. south in 1979, the fourth province of Oued ed Dahab (formerly Tiris al
  45. Gharbia) was organized. Native Saharawi governors of the provinces were
  46. appointed by King Hassan II. Ten seats in the Moroccan parliament were
  47. allotted to representatives from the Western Sahara territory.
  48.  
  49.      Communal, provincial, and parliamentary elections were held in the
  50. Moroccan-controlled portion of the Western Sahara in 1977 and again in
  51. 1983-84. A Consultative Council on the Sahara of 80 members was elected in
  52. 1981. Personnel from several ministries in Rabat were assigned to work in
  53. Moroccan-occupied areas, as well as pashas and qaids to administer cities
  54. and towns; other civil servants and most village officials were native
  55. Saharawis. Large-scale development was initiated, concentrating on schools,
  56. hospitals, housing, and water supplies in built-up areas. The objective
  57. was to gain the allegiance of the Saharawi population by demonstrating the
  58. benefits of Moroccan rule and to underscore Morocco's ability to administer
  59. and control the disputed territory.
  60.  
  61. The Polisario
  62.  
  63.      Founded in 1973 as an embryonic movement for the liberation of the
  64. Spanish Sahara, the Polisario has as its highest decisionmaking body a
  65. Congress of 500 members, which in principle meets every two years. The
  66. Congress elects a seven-member Executive Committee and a subordinate
  67. 25-member Political Bureau. The Executive Committee is headed by the
  68. secretary general of the Polisario, who is also head of state. Mohammed
  69. Abdelaziz has held this position since 1976.
  70.  
  71.      The Polisario is regarded as a mass movement to which all adult
  72. Saharawis belong. The party organization is confined to the refugee camps
  73. run by the Polisario and is organized into 11-member cells. Although the
  74. refugee camps are inhabited mainly by women, children, and men over military
  75. age, political indoctrination aimed at imparting a national consciousness for
  76. the Western Sahara is said to be pervasive.
  77.  
  78. The Saharan Arab Democratic Republic
  79.  
  80.      In a practical sense, the SADR is synonymous with the Polisario, which
  81. timed its announcement of the creation of a formal government on February
  82. 27, 1976, to correspond with Spain's official withdrawal from the Western
  83. Sahara the previous day. An abbreviated constitution of 31 articles was
  84. adopted, declaring that the new SADR was part of the Arab nation, the African
  85. family, and the people of the Third World. Islam was designated the state
  86. religion. Among the SADR's objectives were the achievement of socialism
  87. and the application of social justice. Freedom of expression was guaranteed
  88. "within the limits of the law and the interests of the people." Natural
  89. resources were declared to belong to the people, but private property was
  90. protected as long as it did not lead to exploitation.
  91.  
  92.      The constitution prescribes that the supreme executive body of the
  93. SADR is the Council for the Command of the Revolution. The Executive
  94. Committee of the Polisario, however, will fulfill the functions of the
  95. council for the duration of the war. A nine-member Council of Ministers
  96. consists of a prime minister, various other ministers, and secretaries
  97. general of ministries. Since 1982 the prime minister has been Mahfoud Ali
  98. Beiba, a member of the Executive Committee. The Saharawi National Council,
  99. a parliamentary-style body, includes, ex officio, the 21 members of the
  100. Polisario Political Bureau, the remaining 20 members being elected by
  101. people's base committees in the refugee camps.
  102.  
  103.      Eventually the SADR will be divided into three wilayaat (sing., wilaya),
  104. or provinces, each to be administered by a wilaya People's Council headed by
  105. a wali (governor). The councils will be composed of officials heading lower
  106. administrative units called dairaat (sing., daira), or communes, whose
  107. members are to be elected by the people's base committees. Pending
  108. establishment of the SADR in the territory of the Western Sahara, this
  109. structure is found only in the refugee camps.
  110.  
  111.      The Polisario movement shares with existing African Marxist states a
  112. number of principles, as set out in its constitution and in statements by
  113. its leaders. The absence of any real distinction between the governing arm
  114. (the SADR) and the single party (Polisario) is a further similarity. Some
  115. observers give little weight to the leftist ideological slant, which they
  116. note has scarcely any relevance to the actual state of development in the
  117. Western Sahara and is alien to the traditions of the Saharawi people. To a
  118. large extent the Polisario's leaders may have been motivated by the desire
  119. to please their Algerian and Libyan benefactors. The senior figures of the
  120. SADR have been depicted by these observers as inexperienced yet pragmatic
  121. individuals for whom any ideological labels may be premature at a time when
  122. they are engaged in a precarious military struggle.
  123.  
  124.