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Text File  |  1991-06-25  |  12KB  |  254 lines
  1. $Unique_ID{COW01414}
  2. $Pretitle{373B}
  3. $Title{Unified Germany
  4. Protocol on Guidelines}
  5. $Subtitle{}
  6. $Author{Press and Information Office}
  7. $Affiliation{German Embassy, Washington DC}
  8. $Subject{republic
  9. german
  10. democratic
  11. federal
  12. germany
  13. law
  14. trade
  15. treaty
  16. economic
  17. applied}
  18. $Date{1990}
  19. $Log{}
  20. Country:     Unified Germany
  21. Book:        The Unity of Germany and Peace in Europe
  22. Author:      Press and Information Office
  23. Affiliation: German Embassy, Washington DC
  24. Date:        1990
  25.  
  26. Protocol on Guidelines
  27.  
  28.      To supplement the Treaty establishing a Monetary, Economic and Social
  29. Union, the High Contracting Parties have agreed on the following guidelines
  30. which shall be binding in accordance with the first sentence of Article 4 (1)
  31. of the Treaty.
  32.  
  33. A. GENERAL GUIDELINES
  34.  
  35. I. GENERAL PROVISIONS__________
  36.  
  37.      1. The law of the German Democratic Republic will be modelled on the
  38. principles of a free, democratic federal and social order governed by the rule
  39. of law and be guided by the legal regime of the European Communities.
  40.  
  41.      2. Regulations which commit individuals or state institutions, including
  42. the legislature and the judiciary, to a socialist system of law, a socialist
  43. body politic, the aims and targets of centralized economic control and
  44. planning, a socialist sense of justice, socialist convictions, the convictions
  45. of individual groups or parties, socialist morality, or comparable notions,
  46. will no longer be applied. The rights and obligations of parties to legal
  47. relations shall be bounded by public morals, the principle of good faith, and
  48. the necessity of protecting the economically weaker party from undue
  49. disadvantage.
  50.  
  51.      3. Authorizations should be required only for compelling reasons of the
  52. common weal. Their preconditions should be clearly defined.
  53.  
  54. II. ECONOMIC UNION__________
  55.  
  56.      1. Economic activity should primarily occur in the private sector and on
  57. the basis of competition.
  58.  
  59.      2. Freedom of contract will be guaranteed. Intervention in the freedom of
  60. economic activity must be kept to a minimum.
  61.  
  62.      3. Business decisions will be free from planning targets (e.g. regarding
  63. production, purchases, deliveries, investment, employment, prices and
  64. utilization of profits).
  65.  
  66.      4. Private enterprises and liberal professions will not be subjected to
  67. worse treatment than state and cooperative enterprises.
  68.  
  69.      5. Prices will be freely set, except where they are established by the
  70. government for compelling reasons in cases where the economy as a whole is
  71. affected.
  72.  
  73.      6. For economic activity, the freedom to acquire, dispose of and use land
  74. other factors of production will be guaranteed.
  75.  
  76.      7. Enterprises under direct or indirect state ownership will be managed
  77. according to the principles of economic efficiency, They will be organized
  78. competitively as quickly as possible and transferred to private ownership as
  79. far as possible. The aim is to open up opportunities for small and
  80. medium-sized enterprises in particular.
  81.  
  82.      8. In respect of posts and telecommunications, the regulatory and
  83. organizational principles contained in the Structure of Posts and
  84. Telecommunications Act of the Federal Republic of Germany will be adopted
  85. step by step.
  86.  
  87. III. SOCIAL UNION__________
  88.  
  89.      1. Everyone has the right to form or join organizations to safeguard and
  90. enhance working and economic conditions, to leave such organizations and to
  91. remain outside them. Furthermore, the right to be active within such
  92. organizations is guaranteed. All agreements which restrict these rights will
  93. be void. Trade unions and employers' associations will be protected as regards
  94. their establishment, existence, organizational autonomy and proper activity.
  95.  
  96.      2. Trade unions and employers' associations able to conclude collective
  97. agreements must be freely formed, not include members from the other side, be
  98. organized on a supra-company level and independent, and accept existing
  99. legislation on collective bargaining as binding; they must also be able to
  100. conclude collective agreements by exerting pressure on their bargaining
  101. partner.
  102.  
  103.      3. Wages and other working conditions will not be determined by the state
  104. but through free negotiation between trade unions, employers' associations and
  105. employers.
  106.  
  107.      4. Legislation providing for special participation rights for the Free
  108. German Trade Unions' Federation, company-level union organizations and union
  109. management will no longer be applied.
  110.  
  111. B. GUIDELINES FOR INDIVIDUAL FIELDS OF LAW
  112.  
  113. I. JUDICIAL SYSTEM__________
  114.  
  115.      1. Regulations providing for the participation of collectives, social
  116. organs, trade unions, works, social prosecutors and defenders in the judicial
  117. system and their right to be informed about proceedings will no longer be
  118. applied; the right of trade unions to advice and legal representation in
  119. labour disputes will remain unaffected by this provision.
  120.  
  121.      2. Regulations on cooperation between the courts and local
  122. representations of the people and other organs, the duty of judges to inform
  123. the latter, as well as criticism of the courts will no longer be applied.
  124.  
  125.      3. Regulations concerning the involvement of public prosecutors in the
  126. judicial system will only be applicable in criminal cases and in family law,
  127. parent and child and guardianship cases.
  128.  
  129.      4. Principles contained in the Criminal Code of the German Democratic
  130. Republic which relate to the socialist system of law and the socialist body
  131. politic, as well as regulations which serve to maintain a centrally planned
  132. economy, conflict with a future unification of the two German states or are
  133. contrary to principles of a free democratic state, will not be applied to
  134. offences committed after the entry into force of this Treaty.
  135.  
  136.      5. Provisions of the Criminal Code which relate to socialist property
  137. will not be applied to offences committed after the entry into force of this
  138. Treaty; regulations concerning personal or private property will also be
  139. applied to other property and assets after the entry into force of this
  140. Treaty.
  141.  
  142.      6. To the extent that the legislation referred to in Annex II provides
  143. for fines or penalties and cannot be incorporated in the system of sanctions
  144. of the German Democratic Republic, the German Democratic Republic will adapt
  145. it to its own law as far as possible in line with the legislation of the
  146. Federal Republic of Germany.
  147.  
  148. II. ECONOMIC LAW__________
  149.  
  150.      1. For the purpose of establishing collateral for credits, rights
  151. equivalent to those in the Federal Republic of Germany, especially rights in
  152. rem, will be created in the German Democratic Republic.
  153.  
  154.      2. Conditions for a free capital market will be created in the German
  155. Democratic Republic. They will include particularly the liberalization of
  156. interest rates and the admission of tradeable securities (stocks and bonds).
  157.  
  158.      3. Conditions will be created so that administrative decisions and other
  159. rulings made by authorities referred to in the third sentence of Article 3
  160. of the Treaty can be enforced against persons domiciled in the German
  161. Democratic Republic.
  162.  
  163.      4. The existing insurance monopoly in the German Democratic Republic will
  164. be abolished, premium control removed from those insurance branches where
  165. tariffs are not part of the business statutes, and current legislation and
  166. rules on general conditions for insurance companies repealed.
  167.  
  168.      5. Existing barriers in the payment transactions system of the German
  169. Democratic Republic will be removed and its structuring under private law
  170. promoted.
  171.  
  172.      6. Foreign trade and payments will be free. Restrictions will be
  173. permissible only for compelling reasons in cases where the economy as a whole
  174. is affected, on the basis of intergovernmental agreements. The German
  175. Democratic Republic will abolish its external trade monopoly.
  176.  
  177.      7. In order to achieve a comparable basis, the German Democratic Republic
  178. will adjust its statistics to those of the Federal Republic of Germany and, in
  179. cooperation with the Federal Statistical Office or the Deutsche Bund