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Text File  |  1992-08-07  |  32KB  |  745 lines
  1. $Unique_ID{bob00471}
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  3. $Title{Romania
  4. Title III: Public Authorities}
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  6. $Author{Romanian Embassy, Washington DC}
  7. $Affiliation{Romanian Embassy, Washington DC}
  8. $Subject{government
  9. law
  10. romania
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  12. deputies
  13. parliament
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  15. local
  16. minister
  17. organization}
  18. $Date{1990}
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  20. Title:       Romania
  21. Book:        Theses For the Draft Constitution of Romania
  22. Author:      Romanian Embassy, Washington DC
  23. Affiliation: Romanian Embassy, Washington DC
  24. Date:        1990
  25.  
  26. Title III: Public Authorities
  27.  
  28. CHAPTER I: THE PARLIAMENT
  29.  
  30.      1. The Parliament of Romania is the supreme representative body of the
  31. Romanian people, and the only legislative power of the State.
  32.  
  33.      2. The Parliament of Romania consists of the Assembly of Deputies and
  34. the Senate.
  35.  
  36.      3. The Assembly of Deputies is composed of Deputies elected by
  37. universal, free, equal, direct and secret suffrage, under the terms
  38. established in the electoral law.
  39.  
  40.      The mandate of the Assembly of Deputies is for 4 years.
  41.  
  42.      4. The Senate is composed of Senators nominated by indirect suffrage
  43. by the Councils of local communities.
  44.  
  45. Variant 1
  46.  
  47.      The Senate is composed of Senators elected by universal, free, equal,
  48. direct and secret suffrage in a uninominal ballot.
  49.  
  50. Variant 2
  51.  
  52.      The Senate is composed of Senators elected by indirect suffrage by the
  53. Councils of local communities, as well as of Senators by right.
  54.  
  55.      Senators by right are:
  56.  
  57.      - representatives of the confessions, under the terms established in
  58. the electoral law;
  59.  
  60.      - the President of the Romanian Academy;
  61.  
  62.      - ex-Presidents of the legislative bodies, for the duration of one
  63. mandate only;
  64.  
  65.      - three representatives of the Army, nominated by the Supreme Council of
  66. National Defence, who shall be independent in the exercise of their mandate;
  67.  
  68.      - one representative of each national minority organization not elected
  69. to Parliament, under the terms established in the electoral law.
  70.  
  71.      The mandate of the Senate is for 4 years.
  72.  
  73.      5. The rights and duties of the members of Parliament, as well as their
  74. incompatibilities shall be established by an organic law.
  75.  
  76.      6. The law is the normative act passed by the Parliament or by a
  77. referendum.
  78.  
  79.      The following may be regulated only by law;
  80.  
  81.      - the rights and duties of the citizens and the guarantee thereof;
  82.  
  83.      - the statute of the Defender of the people;
  84.  
  85.      - the electoral system;
  86.  
  87.      - the organization and holding of referendums;
  88.  
  89.      - the organization and functioning of the Constitutional Council;
  90.  
  91.      - the organization of the Government, as well as of the Central and Local
  92. organs of the State Administration;
  93.  
  94.      - the organization and functioning of political parties;
  95.  
  96.      - the organization of the Armed Forces and national defence;
  97.  
  98.      - the organization and functioning of the Supreme Council of National
  99. Defence;
  100.  
  101.      - the rules of the states of siege and emergency;
  102.  
  103.      - the criminal cases and rules of criminal proceedings, as well as the
  104. execution of sentences;
  105.  
  106.      - the granting of amnesty;
  107.  
  108.      - the setting up, organization and functioning of the Judiciary Courts;
  109.  
  110.      - the organization and functioning of the Supreme Council of the
  111. Judiciary;
  112.  
  113.      - the organization and functioning of the Office of the Public
  114. Prosecutor;
  115.  
  116.      - the acquisition and loss of the Romanian citizenship:
  117.  
  118.      - the statute and abilities of natural and juridical persons;
  119.  
  120.      - the general system of taxation;
  121.  
  122.      - emission of currency;
  123.  
  124.      - the organization and functioning of the Court of Audit;
  125.  
  126.      - the regime of property, other real rights, inheritance, civil and
  127. trade obligations, family relations, as well as the rules of civil procedure;
  128.  
  129.      - general regulations as to the labour relations, trade unions and social
  130. security;
  131.  
  132.      - general regulations on the organization of the education;
  133.  
  134.      - administrative territorial organization and local autonomy;
  135.  
  136.      - the statute of civil servants, the administrative contention and
  137. general rules of administrative procedure;
  138.  
  139.      - the settlement of the territorial sea limits and the exclusive economic
  140. area.
  141.  
  142.      The Parliament may regulate by law any other fields than those mentioned
  143. above.
  144.  
  145.      7. The Parliament of Romania performs the following main prerogatives:
  146.  
  147.      - establishes the guidelines of home and foreign policy of the State and
  148. controls the fulfilling thereof;
  149.  
  150.      - ratifies and denounces international treaties implying any modification
  151. of laws;
  152.  
  153.      - declares a general or partial mobilization;
  154.  
  155.      - declares the state of war, as well as the suspension of military
  156. hostilities;
  157.  
  158.      - decides on conclusion of an armistice and disposes the cessation of a
  159. state of conflict, ratifies peace treaties;
  160.  
  161.      - decides on suspending the President of Romania from his office, as well
  162. as on holding a referendum with regard to his discharge from office;
  163.  
  164.      - approves the legislative delegation;
  165.  
  166.      - exerts control on the activity of the Supreme Council of National
  167. Defence.
  168.  
  169.      8. The Assembly of Deputies also performs the following prerogatives of
  170. its own:
  171.  
  172.      - adopts the Budget and the concluding account of the budgetary exercise;
  173.  
  174.      - approves the composition and programme of the Government, upon proposal
  175. of the Prime Minister, by giving its vote of confidence;
  176.  
  177.      - adopts a motion of censorship;
  178.  
  179.      - hears the annual report of the Court of Audit;
  180.  
  181.      - establishes permanent or temporary committees, and the organization
  182. and functioning thereof;
  183.  
  184.      - makes up special committees of investigation;
  185.  
  186.      - nominates three members to the Constitutional Council;
  187.  
  188.      - nominates Deputies to be members of the Supreme Council of the
  189. Judiciary.
  190.  
  191.      9. The Senate also performs the following prerogatives of its own:
  192.  
  193.      - ratifies and denounces international treaties which do not imply and
  194. modification of laws;
  195.  
  196.      - nominates the Defenders of the people and exerts control of their
  197. activity;
  198.  
  199.      - nominates, upon proposal of the President of Romania, the director of
  200. the Romanian Intelligence Service and controls the activity of this Service;
  201.  
  202.      - establishes permanent or temporary committees, and the organization and
  203. functioning thereof; makes up special committees of investigation;
  204.  
  205.      - nominates three members to the Constitutional Council;
  206.  
  207.      - nominates the Senators to be members of the Supreme Council of the
  208. Judiciary.
  209.  
  210.      10. The Assembly of Deputies and the Senate shall meet on two annual
  211. ordinary sessions.
  212.  
  213.      The President of Romania shall call together the Assembly of Deputies
  214. and the Senate on ordinary sessions.
  215.  
  216.      Variant to paragraph 2:
  217.  
  218.      Calling together the Assembly of Deputies and the Senate on ordinary
  219. sessions shall be made by the Presidents thereof.
  220.  
  221.      The Assembly of Deputies and the Senate may meet on extraordinary
  222. sessions upon request of the President of Romania, of the Prime Minister, of
  223. the Bureaus of both Houses or of at least one third of the total number of
  224. Deputies and Senators, for an order of the day established on the occasion of
  225. their calling together.
  226.  
  227.      11. The organization of the activity of each House, and its functioning
  228. shall be established by its own regulation.
  229.  
  230.      The proceedings of each House shall be presided over by a Bureau, elected
  231. for the duration of a session. The Presidents of the Houses shall be elected
  232. for the duration of a term of office.
  233.  
  234.      12. Deputies and Senators may make up Parliamentary Groups, in accordance
  235. with the regulations of each House.
  236.  
  237.      13. The right to legislative initiative belongs to the Government.
  238.  
  239.      Deputies and Senators may, on behalf of their Parliamentary Groups or
  240. individually, make legislative proposals, which are to be sent to the
  241. Government before tabling them for debates. The same applies to the proposals
  242. made by at least 100,000 citizens with the right to vote.
  243.  
  244.      L