home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Best of the Bureau / The_Best_of_the_Bureau_Bureau_Development_Inc._1992.iso / dp / 0022 / 00224.txt < prev    next >
Text File  |  1992-08-07  |  37KB  |  595 lines
  1. $Unique_ID{bob00224}
  2. $Pretitle{}
  3. $Title{Indonesia
  4. Chapter 5D.   Foreign Military Relations}
  5. $Subtitle{}
  6. $Author{Riga Adiwoso-Suprapto}
  7. $Affiliation{HQ, Department of the Army}
  8. $Subject{kopkamtib
  9. military
  10. criminal
  11. intelligence
  12. new
  13. security
  14. law
  15. political
  16. special
  17. armed
  18. see
  19. pictures
  20. see
  21. figures
  22. }
  23. $Date{1982}
  24. $Log{}
  25. Title:       Indonesia
  26. Book:        Indonesia, A Country Study
  27. Author:      Riga Adiwoso-Suprapto
  28. Affiliation: HQ, Department of the Army
  29. Date:        1982
  30.  
  31. Chapter 5D.   Foreign Military Relations
  32.  
  33.      Consistent with its foreign policy of nonalignment, Indonesia maintained
  34. no defense pacts with foreign nations. It did, however, have military aid
  35. agreements with the United States and various other nations and participated
  36. in joint military exercises with several other countries. Indonesia has also
  37. supplied troop contingents to the United Nations peacekeeping forces.
  38.  
  39.      The nation is a member of the Association of Southeast Asian Nations
  40. (ASEAN) and supports its goals. These include noninvolvement in any rivalry
  41. between the United States and the Soviet Union or between the Soviet Union and
  42. China, and support for the establishment of the Zone of Peace, Freedom, and
  43. Neutrality (Zopfan) in the area. ASEAN has no defense aspect, however;
  44. military cooperation between Indonesia and its ASEAN partners was conducted on
  45. a bilateral basis and was limited to informal ties, to exchanges of military
  46. representatives at national defense institutions, and to joint military
  47. exercises. Following the Vietnamese invasion of Kampuchea, ASEAN foreign
  48. ministers meeting in Bali in mid-1979 pledged their nation's support for the
  49. security of each of the other ASEAN nations but stopped short of discussing
  50. the creation of a military alliance. As of mid-1982 the Indonesian government
  51. continued to stress that defense cooperation among ASEAN nations was only a
  52. function of each nation's right to protect itself and that bilateral
  53. cooperation would not lead to any bilateral or ASEAN-wide defense pact.
  54.  
  55.      Indonesia has also held joint military exercises with non-ASEAN nations,
  56. including Britain and France. Regular joint exercises with Australia were held
  57. in the 1972-82 period, and joint training and exercises with New Zealand air
  58. force and naval elements and with the Indian navy took place in 1978-80. In
  59. mid-1982 some defense officials suggested that joint border patrols might be
  60. set up with Papua New Guinea. That nation supported the idea in principle but
  61. stated that it did not have sufficient personnel to put it into practice.
  62. Indonesian armed forces personnel have sometimes crossed the border from Irian
  63. Jaya into Papua New Guinea in pursuit of armed insurgents being sheltered
  64. there.
  65.  
  66.      The nation maintained military assistance agreements with several
  67. countries. The United States funded security assistance throughout the 1950-82
  68. period, except for the years 1965 and 1966. Grant aid averaged US$13 million
  69. per year from 1971 to 1978 and was used mainly for logistics equipment,
  70. communications systems, and combat materiel for internal security. The United
  71. States also provided training in English and other subjects to armed services
  72. personnel in Indonesia and funded the education of some 3,250 in the United
  73. States in the 1968-81 period. Foreign Military Sales credits were made
  74. available to Indonesia beginning in 1974 and have helped defray the expenses
  75. of purchases of United States-made military equipment. In the early 1980s
  76. Indonesia also received military aid from Australia, West Germany, and the
  77. Netherlands, among others. It also continued to make payments to the Soviet
  78. Union for equipment acquired in the early 1960s but largely inoperative by the
  79. 1970s.
  80.  
  81. Security and Intelligence Agencies
  82.  
  83.      At least four different organizations shared occasional overlapping
  84. responsibilities for security and intelligence functions. The foremost was the
  85. Operational Command for the Restoration of Security and Order (Kopkamtib),
  86. which focused primarily on internal matters and mounted operations and
  87. collected intelligence data. The central intelligence-gathering body, however,
  88. was the State Intelligence Coordination Agency (Bakin), which studied both
  89. domestic and foreign developments. The Special Operations Service (OPSUS)
  90. compiled political intelligence and was sometimes used by the president to
  91. conduct delicate foreign diplomatic assignments. The armed services' Strategic
  92. Intelligence Center was responsible for intelligence relating to defense
  93. matters.
  94.  
  95.      Kopkamtib was created in late 1965 as a special organ for dealing with
  96. internal security problems. Its original function was to purge from the
  97. government and the armed forces PKI members and others suspected of complicity
  98. with the Communists in the attempted coup of that year. By the late 1960s its
  99. initial task had been largely completed.
  100.  
  101.      In early 1969, however, Kopkamtib was given new life by a presidential
  102. decree that provided it an organizational basis closely interwoven with
  103. Hankam. Kopkamtib was assigned a mandate on all matters concerning internal
  104. security as defined in its widest sense and quickly began to exercise
  105. sweeping powers of supervision over the national political life, using the
  106. army's territorial forces. These tasks had previously been performed by the
  107. army itself. By the early 1970s Kopkamtib had become a large and powerful body
  108. that concerned itself with the activities of every political and social
  109. organization in the nation; its powers of interrogation, arrest, and detention
  110. were not subject to the restriction of the nation's regular legal channels.
  111.  
  112.      As of late 1982 Kopkamtib still had no statutory foundation, but the
  113. government held that the legal basis for Kopkamtib had been affirmed by the
  114. People's Consultative Assembly in 1973. At that time the agency was assigned
  115. the task of "safeguarding the national development" in addition to its
  116. previous missions of preventing communist subversion, defending the 1945
  117. Constitution, and upholding the principles of the state philosophy, pancasila.
  118.  
  119.      Little was made public about the organization of Kopkamtib. As of
  120. mid-1982 it was an autonomous organ within Hankam and had been headed by the
  121. deputy commander in chief of the armed forces, Admiral Sudomo, since March
  122. 1978. It was unclear whether internal Kopkamtib or Hankam regulations
  123. specified that pattern of dual officeholding; Soeharto himself headed
  124. Kopkamtib for a few months in 1969 and again later, from 1974 to 1978, after
  125. its former head, Lieutenant General Sumitro, was dismissed in the wake of
  126. large-scale anti-Japanese riots in early 1974. Organizationally, Kopkamtib was
  127. essentially a command structure with regular military officers assigned to it.
  128. Below the central headquarters level, Kopkamtib policies were predominantly
  129. implemented by officers, army commanders who were appointed concurrently to
  130. Kopkamtib positions and whose jurisdictions coincided with the armed forces'
  131. territorial organization rather than that of the civilian administration. The
  132. most important of these were the 16 army Kodam commanders who, when acting as
  133. Kopkamtib functionaries, bore the title of special territorial executive, or
  134. Laksusda, and were authorized sweeping powers on security matters within Kodam
  135. jurisdictions. Army officers also served as Kopkamtib functionaries as far
  136. down as the level of district command, or Kodim. Others included selected
  137. police officers and navy and air force officers serving in the four integrated
  138. Kowilhan and elsewhere. Kopkamtib had no special uniform, independent
  139. personnel recruitment, or troop forces, but it did maintain its own
  140. communications channels.
  141.  
  142.      The Kopkamtib chain of command evidently ran directly from the president
  143. to the deputy commander of ABRI in 1982 and thence to Kopkamtib special
  144. executives who were Kowilhan or Kodam commanders-usually but not always
  145. bypassing the minister of defense and security and commander of ABRI. By
  146. skipping regular command echelons in this manner, Kopkamtib could act in
  147. critical situation