home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ HAM Radio 3 / hamradioversion3.0examsandprograms1992.iso / news / newnovic / newnovic.doc
Text File  |  1988-12-04  |  8KB  |  154 lines
  1.      The following is the text of a message received Dec. 3, 1988 from
  2. Fred O. Maia, W5YI, editor of the W5YI Report and coordinator of the W5YI
  3. national volunteer examiner program.  The message describes recent contact
  4. with the FCC regarding restructuring of the Novice class to include a
  5. class of licensing without a Morse code requirement.
  6.  
  7.      As described lately in the W5YI Report, Westlink and other
  8. publications and bulletins, efforts to re-examine the Novice requirements
  9. are accelerating.  The efforts have been consolidated under the umbrella
  10. of NARA, the National Amateur Radio Association at P.O. Box 19111,
  11. Washington, DC, 20036ì 
  12.      Fred has asked me to pass along this text and to invite others who
  13. support a re-examination of the Novice requirements to contact him at the
  14. NARA address.  The 220 MHz reallocation, the results of "Novice
  15. Enhancement", and the new licensing structure in Canada all suggest that
  16. it's time to revisit the question of how one becomes a radio amateur.
  17.  
  18.      73  Benn Kobb KC5CW      PBBS: @ N4QQ
  19.          Falls Church VA      CompuServe: 75676,1705
  20.                               MCI Mail: BKOBB
  21. ------------¡--------------------------------------------------------
  22. (W5YI:)
  23.      I want to bring you up to date on what is happening with the
  24. campaign to obtain an amateur radio licensing system in the United
  25. States similar to that of Canada.  That is, a VHF (30 MHz and
  26. higher) entry level ham radio class that involves testing, but
  27. without a requirement for the Morse code.
  28.  
  29.      Canada made the irreversible decision to go ahead with a
  30. modular ham radio structure during the summer of 1988.  Basically
  31. it contains two áand 12 WPM, designated "B" and "C") and
  32. two written (Elementary/Advanced, "A" and "D") examination
  33. modules.  An applicant passing the "A" elementary written module
  34. involving regulations/procedures/basic theory is allowed all
  35. mode/emission privileges above 30 MHz (up to 250 watts) using a
  36. commerically made transmitter.
  37.  
  38.      Passing module "B" allows some HF operation, module "C" all
  39. high frequency bands.  An applicant must pass module "A"
  40. (elementary written) before going on to other examination modules.
  41. Module "D" allows 1000 watts input and the ability to "homebrew"
  42. transmitting equipment.  The only point still open to (Canadian)
  43. public discussion is the "implementation mechanism" - including the
  44. "examination content."  All of this information comes from R. W.
  45. Jones, the Director-General of Communication Canada, their
  46. regulatory agency.
  47.  
  48.      I contacted Ray Kowalski, the ex-FCCΘ∩nΦìoverseeing Personal Radio (now a communications attorney in
  49. private practice) in late September to determine what it would take
  50. to gain a similar licensing structure adopted in the United States.
  51. I widely distributed his reply and asked if such a str≤∩uld
  52. be sanctioned in this country.  Many respondents felt that it should
  53. be - several pledged financial assistance.
  54.  
  55.      Kowalski has been retaátáassist with this endeavor and
  56. was provided with a "starting point" - a possible dual entry level
  57. program for entr∩⌠he U.S. Amateur Radio Service.  It is
  58. important that any realignment easily interface with the volunteer
  59. examination system and the present licensing structá 
  60.      We suggested a "Basic HF" entry level similar to the present
  61. Novice class.  Except for HF privileges, the "Basic VHF" entry level
  62. would have requirements/privileges similar to that of the
  63. Technician.  It would not be neccesary for an applicant to obtain
  64. the "Basic HF" license before entering the service at the "Basic
  65. VHF" level.  An applicant must hold both entry levels, however, to
  66. upgrade to the General Class.  The objective of the restructuring is
  67. to revitalizßnd expand the Amateur Radio Service at its entry
  68. level.  The General through Extra Class levels are not affected.
  69.  
  70. Entry
  71. Class:    Examination:             Privileges:
  72.  
  73. Basic HF  Written/30 questions     Entire 10 meter band
  74.           emphasizing HF oper-     (All modes and emissions)
  75.           ation.                   plus current Novice privileges.
  76.           Telegraphy Examination
  77.           5 words-per-minute.
  78.  
  79. Basic VHF Written /30 questions    All Amateur Bands, Six meters
  80.           on VHF/UHF opera∩n.    and higher, All modes/emissions
  81.                                    Commercial transmitters only.
  82.  
  83. (Notes:  Current Novices would be "grandfathered" into Basic HF
  84. license and would gain additional 10 meter privileges.  Current
  85. Technicians would be "grandfathered" into both the Basic HF and
  86. Basic VHF license and gain additional 10 meter privileges.)
  87.  
  88.      A formal meeting between Ray Kowalski and Ralph
  89. Haller/N4RH, Chief of the FCC's Private Radio Bureau took place
  90. on Friday afternoon, December 2.  Φe purpose of this meeting was
  91. to advise the FCC of an interest by a coalition of amateurs, non-
  92. amateurs, publishers and industry in an entry level Amateur Radio
  93. system similar to that of Canada ...and also to ascertain how a
  94. petition for rule making suggesting such a change might be
  95. entertained by the Commission.
  96.  
  97.      I spoke with Ray Kowalski late yesterday afternoon after his
  98. meeting with Haller.  He said his meeting was well received and he
  99. was "cautiously optimistic" that any rulemaking petition suggeΘng
  100. a form of the Canadian amateur structure would be accepted for
  101. public comment, the first step of any significant rule change.
  102.  
  103.      Ray also sent me a letter outlining his:
  104. "Presentation to Ralph A. Haller, Chief, Private Radio Bureau,
  105. December 2, 1988.  Raymond A. Kowalski, on behalf of Fred Maia,
  106. W5YI"  Also named were several other amateurs, non-amateurs,
  107. publishers and members of industry as indicating support for the
  108. initiative.
  109.  
  110. Quoting verbatim from the Kowalski presentation outline:
  111.  
  112. The Objπtive: Growth of the Amateur Radio Service as the number
  113.                one priority for the next decade.
  114.  
  115. The Premise:   That the population of Amateur Radio licensees has
  116.                not grown significantly, despite such measures as
  117.                convenience or examination opportunities and voice
  118.                privileges for entry level licensees.
  119.  
  120. Argument:      That unless the Amateur Radio Service attracts new
  121.                licensees from all walks of life, but especially the
  122.                young⌠he Service will shrivel to a mere remnant
  123.                of its present scope in the face of continuing
  124.                pressure for spectrum from all sides.
  125.  
  126. The Evidence:  General Docket 87-14, the loss of operating
  127.                privileges in 2 MHz of the 220-225 MHz band.
  128.  
  129. Proposal:      To amend Part 97 of the Commission's rules to
  130.                create an operator license structure, modeled after
  131.                that which has been developed in Canada, which is
  132.                more in tune with the modern use of manufactured
  133.                equipment to transmit an unlimited variety of
  134.                telecommunication modes.
  135.  
  136. Constraints:   That no presently licensed US amateur should lose
  137.                operating privileges and that new licensees should
  138.                be integrated into the mainstream, to preserve
  139.                courtesy and good operating practices.
  140.  
  141. Observation:   The present license structure is exactly the reverse
  142.                of what it should be:  instead of drawing in vast
  143.                numbers of technically inclined enthusiasts and
  144.                letting them follow their interests to those aspects
  145.                of Amateur Radio that most attract them, the
  146.                Service forces prospective licensees through the
  147.                tiniest of filters and only then offers them the vast
  148.                opportunities to be found in the Service.
  149.  
  150. Payoff:        A rekindling of interest in technical education and
  151.                careers as well as personal fulfillment in Amat≥
  152.                Radio.
  153. <EOF>
  154.