Tarif Internet 2001 
Nic nového pod sluncem!
Po mnoha letech čekání jsme se konečně dočkali liberalizace našeho telekomunikačního trhu. Efekt, který to mělo přinést, se však ještě nedostavil, a to ani pokud jde o komutované připojování k internetu. Tarif  Internet 2001, který pro připojování k internetu nabízí Český Telecom, sice nepodražil, ale také nezlevnil. Zůstal totiž beze změny.

Rozvoj internetu je záležitost závislá na celé řadě faktorů – od celkové ekonomické a politické situace až po lidskou mentalitu a psychologii. Za nejvýznamnější překážky výraznějšího rozvoje internetu jsou však považovány dva konkrétní faktory: 

nedostatek vhodných počítačů, resp. jejich cenová nedostupnost;
vysoké telefonní poplatky u komutovaného připojení.

Pro správné pochopení těchto dvou faktorů je vhodné si uvědomit, kde je největší potenciál růstu českého internetu – zřejmě už není v připojování větších firem, případně státních institucí, které si obvykle mohou dovolit pořízení vhodných počítačů, a k internetu se připojují prostřednictvím pevného připojení (a povětšinou již připojeny jsou). Největší možnosti růstu jsou dnes mezi malými firmami, mezi jednotlivci a domácími uživateli, a také na školách nižších stupňů (základních a středních). Ekonomická situace těchto subjektů většinou není nejrůžovější a každá koruna u nich hraje roli – proto je pořizovací cena počítače tak důležitá a stejně tak jsou nesmírně důležité i provozní náklady na připojení. Přitom právě komutované (telefonické) připojení je stále ještě nejlacinějším způsobem připojení, alespoň pro  začínající uživatele, kteří se s internetem a jeho možnostmi teprve seznamují. 

Jaký je vývoj?
Vysoké pořizovací ceny a vysoké provozní náklady za komutované připojení vytváří nepříjemnou bariéru, kterou musí největší skupina "nově příchozích" překonat. Výše této bariéry pak samozřejmě ovlivňuje počet těch, kteří ji úspěšně překonají, rozšíří řady internetových uživatelů a přispějí k jeho růstu.  
Situace s pořizovacími cenami počítačů se neustále zlepšuje – na trhu totiž existuje konkurence, která nutí výrobce a prodejce počítačů snižovat ceny a vycházet vstříc svým zákazníkům nejen celkovým poklesem cenové hladiny, ale také různými možnostmi financování nákupů včetně nákupů na splátky, formou leasingu atd. Osobně si proto dovolím vyjádřit názor, že vysoké pořizovací ceny počítačů sice představují významnou překážku rozvoje českého internetu, ale míra této významnosti má klesající tendenci. Navíc se v poslední době prosazují i mnohé alternativní možnosti přístupu k internetu, například tzv. set-top boxy, které nevyžadují použití klasických počítačů (a dále snižují celkovou hladinu nutných pořizovacích nákladů). 
Totéž bohužel nelze říci o druhé překážce, kterou jsou průběžné náklady na komutované připojování k internetu – tedy za "telefonické" připojení realizované prostřednictvím veřejné telefonní sítě za využití vhodných modemů. Tyto náklady přitom mají dvě složky – jednou jsou poplatky internetovým providerům za samotný přístup k internetu a druhou hovorné, resp. telefonní poplatky jdoucí do kapsy provozovateli telefonní sítě. Konkurence však mohla zafungovat pouze u první složky, kterou srazila dokonce na ideální nulu – počátkem roku 2001 existuje v ČR celkem 5 providerů, kteří nabízejí tento druh připojení komukoli a zcela zdarma. Jde konkrétně o tyto společnosti, resp. služby:

Raz Dva (Contactel);
Quick (Internet OnLine);
VOLny (Czech OnLine, dříve Video OnLine);
World Online;
Kiwwi.

Ovšem druhou složku nákladů na komutované připojení, tedy samotné telefonní poplatky, konkurence dosud neměla šanci výrazněji ovlivnit. Důvodem je především skutečnost, že až do konce magického roku 2000 u nás existoval monopol Českého Telecomu (dříve SPT Telecom), který celkem pochopitelně neměl na žádném snižování cen zájem. Ani s příchodem liberalizace, k 1. lednu 2001, však nedošlo k faktické změně, protože konkurence neměla dosud šanci nastoupit a vyvinout dostatečný tlak na Český Telecom,  který by jej přinutil snížit ceny. Důvodů je celá řada – od odkladů pro volbu operátora a přenositelnosti čísel zakotvených přímo v telekomunikačním zákoně přes nevhodné řešení problému tzv. místních smyček v témže zákoně až po nereálné cenové požadavky na ceny za propojení, které Český Telecom nasadil vůči svým nastupujícím konkurentům a které fakticky zablokovaly uzavírání tzv. propojovacích dohod. 

Speciální internetový tarif
Jediný výraznější tlak, který se podařilo vyvinout na Český Telecom v souvislosti s internetem, byl tlak uživatelské veřejnosti, která na podzim roku 1998 silně protestovala proti tehdejšímu zdražení místního hovorného o drastických 62,5 procent – tehdy si veřejnost doslova vynutila zavedení zvýhodněného telefonního tarifu určeného právě pro připojování k internetu. Jednalo se konkrétně o tarif Internet 99, který se posléze přeměnil v tarif Internet 2000 a letos byl víceméně jen přejmenován na tarif Internet 2001. 
Zvýhodněný telefonní tarif prošel významnou změnou pouze při svém přechodu z tarifu Internet 99 na tarif Internet 2000. Tehdy totiž došlo ke zrušení tzv. sestavovacího poplatku, který byl uživatelskou veřejností velmi kritizován. Fakticky se však  jeho zrušení tak výrazně neprojevilo, protože průběh tarifu byl upraven tak, aby nedoznal výraznějších změn. 
V zásadě lze říci, že při zrušení sestavovacího poplatku došlo (na počátku roku 2000) k takové úpravě zvýhodněného tarifu, aby v prvních minutách hovoru věrně kopíroval průběh běžného (nezvýhodněného) telefonního hovoru, a určité zvýhodnění se projevovalo až v dalších minutách (viz obrázky). 
Srovnání zvýhodněného internetového tarifu (Internet 2000 i 2001) s nezvýhodněným místním hovorným v roce 2000 v době silného provozu od 7 do 17 hod. (resp. v době nejslabšího provozu – v době od 19 do 7 hod.).

Co se změnilo v roce 2001?
S příchodem nového roku 2001 došlo k úpravě běžných telefonních tarifů. Asi nejvýraznější změnou byl přechod na časovou tarifikaci místo dosavadní tarifikace impulzové, což však nemá výraznější faktické dopady. Jestliže původně uživateli "naskočil" za určitý časový interval (na jeho počátku) jeden impulz, za nějž pak uživatel zaplatil určitou částku (v roce 2000 to bylo 2,60 Kč), nyní uživateli  "naskočí" příslušná částka rovnou v korunách. U místních hovorů je v roce 2001 podstatnější spíše to, že nejkratší možný hovor je dvouminutový (resp. za jakýkoli kratší hovor zaplatíte stejně jako za dvouminutový), a to za 2,90 Kč, což představuje zdražení nejkratšího možného hovoru ze 2,60 Kč na 2,90 Kč. Toto poměrně výrazné zdražení sice bylo kompenzováno určitým zlevněním dálkových hovorů (meziměstských i mezinárodních), ale i podle propočtů samotného Telecomu to přece jen představuje nárůst celkové cenové hladiny. A to je jev ve světě naprosto ojedinělý – snad všude, kde došlo k liberalizaci trhu, okamžitě poklesla tato hladina, často dosti výrazně.  U nás však s příchodem liberalizace k 1. 1. 2001 došlo k dalšímu zvýšení cen za hovorné!

Tarif Internet 2001
Pokud jde o zvýhodněný internetový tarif Českého Telecomu, jeho nová podoba pro rok 2001 byla oznámena doslova na poslední chvíli, což naznačuje, že jeho stanovení nebylo pro samotný ČTc zcela jednoznačnou záležitostí. Výsledek je takový, že tarif Internet 2001 je v zásadě úplně stejný jako tarif Internet 2000, a jedinou (byť víceméně formální) změnou bylo přeformulování pravidel tak, aby se již nepoužíval termín "impuls". Pro srovnání následují dvě tabulky, převzaté z tiskových zpráv Českého Telecomu, které definují tarify Internet 2000 a 2001. 

Časové pásmo
Tarif
(délka tarifního impulzu)

1. pásmo (7:00 –17:00)
do 6. minuty:
interval 120 s
dále:
interval 180 s

2. pásmo (17:00 – 19:00)
2. impulz ve 120. s
dále:
interval 390 s

3. pásmo (19:00 – 21:00)
2. impulz v 290. s
dále:
interval 390 s

4. pásmo (21:00 – 7:00)
2. impulz v 290. s
dále:
interval 750 s

Tarif Internet 2000 (ve verzi platící od počátku roku 2000), cena 1 impulzu = 2,60 Kč).

Pásmo 
Cena (Kč) 

V I. časovém pásmu služby INTERNET 2001 se započítává během prvních 360 sekund za každých započatých 120 sekund
a dále za každých započatých 180 sekund. 
2,60
2,60 

V II. časovém pásmu služby INTERNET 2001 se započítává za prvních (i započatých) 120 sekund, 
po uplynutí 120 sekund spojení se započítává za každých započatých 390 sekund.
2,60
2,60 

V III. časovém pásmu služby INTERNET 2001 se započítává za prvních (i započatých) 290 sekund,
po uplynutí 290 sekund spojení se započítává za každých započatých 750 sekund.
2,60
2,60 

Tarif Internet 2001.

Podle mého názoru se tarif Internet 2001 oproti tarifu Internet 2000 nezměnil proto, že Telecom si jej nemohl dovolit zvýšit – kvůli nebezpečí protestů internetové veřejnosti a kvůli možným poukazům na to, že i podle slibů a plánů vlády (například podle národní telekomunikační politiky a státní informační politiky) mělo v souvislosti s liberalizací dojít ke zlevnění přístupu k internetu a ne k jeho zdražení. Naproti tomu ke zlevnění nebyl Český Telecom přinucen, když jeho konkurence ještě neměla šanci nastoupit a vyvinout na něj potřebný tlak. 

Co se přeci jen změnilo?
Jedinou podstatnou změnou, ke které v internetovém tarifu došlo,  bylo prodloužení intervalu (časového pásma) nejslabšího provozu, kdy tento tarif poskytuje největší zvýhodnění. Toto časové pásmo původně začínalo až ve 21 hodin v pracovních dnech, ale nyní  začíná již v 19 hodin. Ke změně přitom nedošlo až s přechodem z roku 2000 na rok 2001, ale již k 1. říjnu  roku 2000. Časová pásma tarifu Internet 2001 ukazuje následující tabulka:
Pásmo I (špička) 7.00 - 17.00 (pouze v pracovních dnech)

Pásmo II (slabý provoz) 17.00 - 19.00 (pouze v pracovních dnech)

Pásmo III (nejslabší provoz) 19.00 - 7.00 (v pracovních dnech), 24 hod. denně (víkendy, svátky) 

Přehled časových pásem (tarif Internet 2001).
U tarifu Internet 2001 navíc došlo i k jedné další změně, která se však koncových uživatelů vůbec nedotkne. Je to změna ve výši provizí, týkající se internetových providerů poskytujících komutované připojení k internetu. Český Telecom jim totiž poskytuje určité procento ze svých výnosů z hovorného, které tito provideři generují. Strukturu provizí ukazuje  následující obrázek: 
V roce 2000 byly tyto provize poměrně jemněji odstupňovány podle objemu provozu, který generovali zákazníci příslušného providera. V letošním roce došlo ke sjednocení výše provizí do pouze tří úrovní (viz obrázek). Na první pohled by se mohlo zdát, že Telecom výrazně zvýšil objem provizí, které providerům poskytuje – zde je ale třeba si uvědomit, že další změnou je odbourání jedné ze dvou složek, kterou provize měly ještě v roce 2000. Jednalo se o složku určenou objemem provozu v nejvytíženějším přístupovém bodu (tzv. POP) providera a z tohoto provozu dostávali provideři paušálně 15 % výnosů. Tato složka v roce 2001 již neexistuje. Celková změna pro konkrétní providery proto může být i negativní (směrem k nižším provizím) v závislosti na konkrétním rozložení jejich přístupových bodů a chování uživatelů. 

Jiří Peterka