SB═RKA Z┴KON┘ Φßstka 21
rozeslßna dne 27.3.1998

51

VYHL┴èKA
Ministerstva vnitra

ze dne 6. b°ezna 1998,

kterou se stanovφ p°edpoklady pro v²kon funkcφ vy₧adujφcφch zvlßÜtnφ odbornou zp∙sobilost v okresnφch ·°adech a v obecnφch ·°adech (vyhlßÜka o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti)

Ministerstvo vnitra stanovφ podle º 61a zßkona ╚eskΘ nßrodnφ rady Φ. 367/1990 Sb., o obcφch (obecnφ z°φzenφ), ve zn∞nφ zßkona ╚eskΘ nßrodnφ rady Φ. 302/1992 Sb., podle º 16 odst. 1 a na zßklad∞ º 15 odst. 1 pφsm. h) zßkona ╚eskΘ nßrodnφ rady Φ. 425/1990 Sb., o okresnφch ·°adech, ·prav∞ jejich p∙sobnosti a o n∞kter²ch dalÜφch opat°enφch s tφm souvisejφcφch, ve zn∞nφ zßkona Φ. 18/1997 Sb., v dohod∞ s p°φsluÜn²mi ·st°ednφmi orgßny stßtnφ sprßvy:

┌vodnφ ustanovenφ
º 1

VyhlßÜka stanovφ p°edpoklady pro v²kon funkcφ vy₧adujφcφch zvlßÜtnφ odbornou zp∙sobilost v okresnφch ·°adech a v obecnφch ·°adech, okruh t∞chto funkcφ, obsah zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti, zp∙sob jejφho ov∞°ovßnφ, jako₧ i rozsah spoluprßce Ministerstva vnitra a ostatnφch p°φsluÜn²ch ·st°ednφch orgßn∙ stßtnφ sprßvy na jejφm ov∞°ovßnφ.

º 2

(1) P°edpokladem pro v²kon funkcφ uveden²ch v odstavci 2 je souhrn odborn²ch znalostφ, kterΘ jsou nezbytnΘ pro v²kon stßtnφ sprßvy na ·secφch stanoven²ch touto vyhlßÜkou a kterΘ byly ov∞°eny urΦen²m zp∙sobem (dßle jen "zvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost").

(2) ZvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost se ov∞°uje u zam∞stnanc∙ okresnφch ·°ad∙ a zam∞stnanc∙ obcφ, kte°φ p°i v²konu funkcφ na ·secφch stßtnφ sprßvy stanoven²ch touto vyhlßÜkou rozhodujφ nebo rozhodnutφ p°ipravujφ, jako₧ i u Φlen∙ zvlßÜtnφch orgßn∙, pop°φpad∞ komisφ obecnφ rady (dßle jen "zam∞stnanci"), je-li pro v²kon jejich funkce stanovena zßkonem jako nezbytn² po₧adavek.

(3) ZvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost podle tΘto vyhlßÜky se neov∞°uje u p°ednost∙ okresnφch ·°ad∙, u okresnφch hygienik∙ a u zam∞stnanc∙ zabezpeΦujφcφch obslu₧nΘ Φinnosti pot°ebnΘ k rozhodovßnφ p°i v²konu stßtnφ sprßvy.

(4) Ov∞°enφ zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti (dßle jen "ov∞°enφ") se provßdφ formou zkouÜky (º 10 a nßsl.).

º 3

Ov∞°enφ se provßdφ pro tyto ·seky stßtnφ sprßvy:

a)   p°estupky proti ve°ejnΘmu po°ßdku, obΦanskΘmu sou₧itφ a majetku,
b)   matriky a stßtnφ obΦanstvφ,
c)   finanΦnφ hospoda°enφ,
d)   dan∞,
e)   silniΦnφ hospodß°stvφ,
f)   silniΦnφ doprava,
g)   zdravotnictvφ,
h)   socißlnφ pΘΦe,
i)   stßtnφ socißlnφ podpora a dalÜφ stßtnφ socißlnφ dßvky,
j)   civilnφ slu₧ba,
k)   pamßtkovß pΘΦe,
l)   ·zemnφ plßnovßnφ,
m)   stavebnφ °ßd,
n)   vodnφ hospodß°stvφ,
o)   zem∞d∞lstvφ, myslivost a lesnφ hospodß°stvφ,
p)   ochrana p°φrody a krajiny,
q)   ochrana zem∞d∞lskΘho p∙dnφho fondu,
r)   ochrana ovzduÜφ,
s)   odpadovΘ hospodß°stvφ,
t)   ₧ivnostenskΘ podnikßnφ,
u)   pozemkovΘ ·pravy, vΦetn∞ ·prav souvisejφcφch vlastnick²ch vztah∙,
v)   bonitace a p∙doznalstvφ,
w)   civilnφ obrana a ochrana.

º 4

(1) Ov∞°enφ se provßdφ u zam∞stnanc∙, kte°φ ke dni ·Φinnosti tΘto vyhlßÜky vykonßvajφ nebo po dni jejφ ·Φinnosti budou vykonßvat funkci, pro kterou se vy₧aduje zvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost.

(2) Pokud zam∞stnanec vykonßvß funkci, pro ni₧ se vy₧aduje zvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost ve vφce ·secφch stßtnφ sprßvy, provede se ov∞°enφ postupn∞ pro tyto ·seky, p°iΦem₧ u druhΘho a dalÜφch ov∞°enφ se zkouÜka vykonß jenom ze zvlßÜtnφ Φßsti (º 10 odst. 3). U zam∞stnanc∙ obcφ, v nich₧ nejsou z°φzeny alespo≥ dva odbory obecnφho ·°adu a v nich₧ nenφ pov∞°en² obecnφ ·°ad, pokud vykonßvajφ funkci, pro ni₧ se vy₧aduje zvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost ve vφce ·secφch stßtnφ sprßvy, se provßdφ ov∞°enφ jen v tom ·seku stßtnφ sprßvy, kter² urΦφ zam∞stnavatel.

(3) U zam∞stnanc∙, jim₧ do Φty° let ode dne, do kterΘho je nejpozd∞ji nutnΘ podat p°ihlßÜku ke zkouÜce (º 5), vznikne nßrok na starobnφ d∙chod, se ov∞°enφ provßdφ jen v p°φpad∞, ₧e o to sami po₧ßdajφ.

P°ihlßÜka a p°φprava na ov∞°enφ
º 5

(1) Zam∞stnavatel p°ihlaÜuje zam∞stnance ke zkouÜce u Institutu pro mφstnφ sprßvu1) (dßle jen "Institut"). P°ihlßÜku zam∞stnavatel podß nejpozd∞ji do t°φ m∞sφc∙ od poΦßtku ·Φinnosti tΘto vyhlßÜky, pokud zam∞stnanec funkci ji₧ vykonßvß, jinak do Üesti m∞sφc∙ od poΦßtku v²konu funkce (º 4 odst. 1). Do tΘto doby se nezapoΦφtßvajφ doby mate°skΘ dovolenΘ, dalÜφ mate°skΘ dovolenΘ, pracovnφ neschopnosti, vojenskΘ zßkladnφ (nßhradnφ) slu₧by, civilnφ slu₧by ani doba uvoln∞nφ pro v²kon ve°ejnΘ funkce.

(2) V p°ihlßÜce uvede zam∞stnavatel:

a)   jmΘno, p°φjmenφ, titul, rodnΘ Φφslo, bydliÜt∞ a pracovnφ za°azenφ zam∞stnance,
b)   ·sek stßtnφ sprßvy, pro kter² ₧ßdß ov∞°enφ,
c)   formu p°φpravy zvolenou zam∞stnancem (º 6).

º 6

(1) P°φprava k ov∞°enφ se uskuteΦ≥uje organizovan²m nebo individußlnφm studiem, p°φpadn∞ kombinacφ obou forem tak, ₧e si zam∞stnanec zvolφ organizovanΘ studium pouze pro zvlßÜtnφ nebo pouze pro obecnou Φßst zkouÜky.

(2) Organizovan²m studiem podle odstavce 1 se rozumφ odbornß p°φprava na zkouÜku zajiÜ¥ovanß Institutem.

º 7

(1) Zam∞stnanec obdr₧φ vymezenφ problematiky, z nφ₧ se provede zkouÜka, a seznam literatury do 30 dn∙ ode dne doruΦenφ p°ihlßÜky.

(2) V p°φpad∞ organizovanΘho nebo kombinovanΘho studia obdr₧φ zam∞stnanec oznßmenφ o za°azenφ do p°φsluÜnΘho kurzu. P°φprava organizovan²m studiem se zahajuje zpravidla do Üesti m∞sφc∙ od podßnφ p°ihlßÜky.

ZkuÜebnφ komise
º 8

(1) Ov∞°enφ provßdφ zkuÜebnφ komise (dßle jen "komise") sestavenß Ministerstvem vnitra v souΦinnosti s p°φsluÜn²mi ·st°ednφmi orgßny stßtnφ sprßvy. Komise je t°φΦlennß; jeden jejφ Φlen vykonßvß funkci p°edsedy.

(2) P°i zkouÜce je komise vßzßna stanoven²mi soubory zkuÜebnφch otßzek.

(3) Komise m∙₧e vylouΦit ze zkouÜky zam∞stnance, kter² p°i p°φprav∞ na odpov∞∩ Φi v pr∙b∞hu zkouÜky pou₧ije komisφ nedovolenΘ pom∙cky nebo °ßdn² pr∙b∞h zkouÜky jinak vß₧n∞ naruÜuje.

º 9

P°edseda komise °φdφ jejφ Φinnost a rozhoduje o sporn²ch otßzkßch souvisejφcφch se zkouÜkou.

ZkouÜka
º 10

(1) ZkouÜka se Φlenφ na Φßst obecnou a Φßst zvlßÜtnφ.

(2) Obecnß Φßst zkouÜky je shodnß pro ov∞°enφ na vÜech ·secφch stßtnφ sprßvy uveden²ch v º 3; p°edpoklßdß znalost obecn²ch princip∙ organizace, postavenφ a Φinnosti ve°ejnΘ sprßvy a znalost prßvnφ ·pravy

a)   obecnφho z°φzenφ,2)
b)   hlavnφho m∞sta Prahy, jde-li o zam∞stnance hlavnφho m∞sta Prahy a jeho m∞stsk²ch Φßstφ,3)
c)   okresnφch ·°ad∙,4)
d)   sprßvnφho °φzenφ.5)

(3) Obsah zvlßÜtnφ Φßsti zkouÜky pro ov∞°enφ na p°φsluÜn²ch ·secφch stßtnφ sprßvy stanovφ a podle pot°eby aktualizuje p°φsluÜn² ·st°ednφ orgßn stßtnφ sprßvy, do jeho₧ p∙sobnosti tyto ·seky nßle₧ejφ (º 17).

º 11

(1) Ov∞°enφ se provßdφ pφsemnou a ·stnφ formou, a to v obecnΘ i zvlßÜtnφ Φßsti zkouÜky.

(2) Pφsemnß Φßst zkouÜky (test) u ka₧dΘ jejφ Φßsti netrvß dΘle ne₧ jednu hodinu.

(3) ┌stnφ Φßst zkouÜky netrvß zpravidla dΘle ne₧ 30 minut. Zam∞stnanec odpovφdß minimßln∞ na jednu otßzku z obecnΘ Φßsti a jednu otßzku ze zvlßÜtnφ Φßsti. Doba na p°φpravu odpov∞di Φinφ nejmΘn∞ 15 minut.

º 12

(1) ZkouÜka se hodnotφ stupni "vyhov∞l" Φi "nevyhov∞l" v obecnΘ i zvlßÜtnφ Φßsti samostatn∞ podle prokßzan²ch znalostφ. Podmφnkou pro vydßnφ osv∞dΦenφ je dosa₧enφ stupn∞ "vyhov∞l" v obecnΘ i zvlßÜtnφ Φßsti.

(2) Podmφnkou pro konßnφ ·stnφ Φßsti zkouÜky je ·sp∞ÜnΘ vykonßnφ jejφ pφsemnΘ Φßsti, Φφm₧ se rozumφ sprßvnΘ zodpov∞zenφ alespo≥ dvou t°etin otßzek obsa₧en²ch v testu. Pφsemnou Φßst zkouÜky lze dvakrßt opakovat.

(3) Stupn∞m "nevyhov∞l" se hodnotφ rovn∞₧ zam∞stnanec, kter² byl ze zkouÜky vylouΦen (º 8 odst. 3).

(4) V²sledek zkouÜky oznßmφ zam∞stnanci p°edseda komise v den jejφho konßnφ.

º 13

(1) Nevyhovφ-li zam∞stnanec p°i zkouÜce, m∙₧e zkouÜku dvakrßt opakovat. Opakovanß zkouÜka se vykonß nejd°φve po uplynutφ 30 dn∙ a nejdΘle do Üesti m∞sφc∙ ode dne zkouÜky, v nφ₧ zam∞stnanec nevyhov∞l, nejde-li o p°φpad uveden² v odstavci 3.

(2) Opakovanou zkouÜku sklßdß zam∞stnanec z tΘ Φßsti, ve kterΘ nevyhov∞l.

(3) Zam∞stnanci, kter² se ke zkouÜce nebo opakovanΘ zkouÜce nemohl dostavit z d∙le₧itΘho d∙vodu anebo svou ne·Φast °ßdn∞ omluvil, se stanovφ nßhradnφ termφn.

(4) Jestli₧e se zam∞stnanec ke zkouÜce nebo opakovanΘ zkouÜce nedostavφ bez d∙le₧itΘho d∙vodu nebo bez °ßdnΘ omluvy, m∙₧e konat zkouÜku jen na zßklad∞ novΘ p°ihlßÜky.

Osv∞dΦenφ o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti
º 14

(1) Zam∞stnanci, kter² ·sp∞Ün∞ vykonß zkouÜku, vydß Institut osv∞dΦenφ o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti (dßle jen "osv∞dΦenφ") ve dvojφm vyhotovenφ. Jedno vyhotovenφ p°edß zam∞stnanec zam∞stnavateli.

(2) Osv∞dΦenφ obsahuje oznaΦenφ p°φsluÜnΘho ·seku stßtnφ sprßvy (º 3), datum vydßnφ, razφtko Institutu a podpis p°edsedy komise.

º 15

Osv∞dΦenφ nenahrazuje kvalifikaΦnφ p°edpoklady stanovenΘ zvlßÜtnφmi prßvnφmi p°edpisy.

Spoluprßce Ministerstva vnitra a p°φsluÜn²ch ·st°ednφch orgßn∙ stßtnφ sprßvy
p°i zajiÜ¥ovßnφ ov∞°enφ

º 16

Ministerstvo vnitra zabezpeΦuje odbornou p°φpravu6) tφm, ₧e

a)   ·koly t²kajφcφ se p°φpravy na ov∞°enφ a organizaΦn∞ technickΘ ·koly souvisejφcφ s pr∙b∞hem zkouÜek zabezpeΦuje prost°ednictvφm Institutu, kter² zßrove≥ urΦuje v²Üi ·hrady nßklad∙ s tφm spojen²ch,
b)   zajiÜ¥uje odbornou p°φpravu na obecnou Φßst zkouÜky,
c)   stanovφ soubor zkuÜebnφch otßzek pro obecnou Φßst zkouÜky, vΦetn∞ obsahu a kritΘriφ hodnocenφ jejφ pφsemnΘ Φßsti.

º 17

P°φsluÜnΘ ·st°ednφ orgßny stßtnφ sprßvy spolupracujφ s Ministerstvem vnitra7) tak, ₧e

a)   vymezujφ obsah zvlßÜtnφ Φßsti zkouÜky (º 10 odst. 3),
b)   zajiÜ¥ujφ odbornou p°φpravu na zvlßÜtnφ Φßst zkouÜky,
c)   stanovφ soubor zkuÜebnφch otßzek pro zvlßÜtnφ Φßst zkouÜky, vΦetn∞ obsahu a kritΘriφ hodnocenφ jejφ pφsemnΘ Φßsti.

SpoleΦnß, p°echodnß a zßv∞reΦnß ustanovenφ

º 18

Ov∞°enφ odborn²ch znalostφ se provßdφ tΘ₧ pro v²kon funkce tajemnφk∙ obecnφch ·°ad∙, a to pouze z obecnΘ Φßsti zkouÜky (º 10 odst. 2).

º 19

┌lohu zam∞stnavatele podle tΘto vyhlßÜky plnφ pro Φleny zvlßÜtnφch orgßn∙ a komisφ obecnφ rady p°φsluÜn² okresnφ ·°ad nebo obec.

º 20

P°φprava ke zkouÜce, kterß byla zahßjena p°ed nabytφm ·Φinnosti tΘto vyhlßÜky, a zkouÜka zam∞stnanc∙, kte°φ se tΘto p°φpravy z·Φastnφ, se uskuteΦnφ podle dosavadnφho prßvnφho p°edpisu.8)

º 21

Osv∞dΦenφ vydanß podle dosavadnφch prßvnφch p°edpis∙9) se pova₧ujφ za osv∞dΦenφ vydanß podle tΘto vyhlßÜky.

º 22

ZvlßÜtnφ odbornß zp∙sobilost zφskanß podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙ z∙stßvß touto vyhlßÜkou nedotΦena.

º 23

ZruÜuje se vyhlßÜka Ministerstva vnitra ╚eskΘ republiky Φ. 260/1991 Sb., o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti pracovnφk∙ okresnφch ·°ad∙ a jejφm ov∞°ovßnφ, ve zn∞nφ vyhlßÜky Ministerstva vnitra ╚eskΘ republiky Φ. 535/1992 Sb.

º 24

Tato vyhlßÜka nab²vß ·Φinnosti dnem 1. dubna 1998.

Ministr:
Svoboda v. r.


1)   RozpoΦtovß organizace Ministerstva vnitra.
2)   ZejmΘna zßkon ╚NR Φ. 367/1990 Sb., o obcφch (obecnφ z°φzenφ), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.
3)   ZejmΘna zßkon ╚NR Φ. 418/1990 Sb., o hlavnφm m∞st∞ Praze, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, zßkon ╚NR Φ. 367/1990 Sb., ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.
4)   ZejmΘna zßkon ╚NR Φ. 425/1990 Sb., o okresnφch ·°adech, ·prav∞ jejich p∙sobnosti a o n∞kter²ch dalÜφch opat°enφch s tφm souvisejφcφch, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.
5)   ZejmΘna zßkon Φ. 71/1967 Sb., o sprßvnφm °φzenφ (sprßvnφ °ßd).
6)   º 15 odst. 1 pφsm. h) zßkona ╚NR Φ. 425/1990 Sb., ve zn∞nφ zßkona Φ. 18/1997 Sb.
7)   º 17 odst. 1 pφsm. e) zßkona ╚NR Φ. 425/1990 Sb., ve zn∞nφ zßkona ╚NR Φ. 321/1992 Sb.
8)   VyhlßÜka Ministerstva vnitra ╚R Φ. 260/1991 Sb., o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti pracovnφk∙ okresnφch ·°ad∙ a jejφm ov∞°ovßnφ, ve zn∞nφ vyhlßÜky Φ. 535/1992 Sb.
9)   V²nos Ministerstva vnitra a ₧ivotnφho prost°edφ ╚SR ze dne 31. kv∞tna 1989 Φ. j. LK-7696/89-529 o zvlßÜtnφ odbornΘ zp∙sobilosti pracovnφk∙ nßrodnφch v²bor∙ pro v²kon n∞kter²ch Φinnostφ, uve°ejn∞n² v Φßstce 3/1989 V∞stnφku vlßdy ╚SR pro nßrodnφ v²bory a oznßmen² v Φßstce 17/1989 Sb.VyhlßÜka Ministerstva vnitra ╚R Φ. 260/1991 Sb., ve zn∞nφ vyhlßÜky Φ. 535/1992 Sb.