![]() |
Prßvnφ ·prava ochrany databßzφ v nßvrhu autorskΘho zßkona |
Dagmar Hartmanovß, Ochrann² svaz autorsk², Praha | |
Prßvnφ ·prava databßzφ v nßvrhu autorskΘho vychßzφ ze Sm∞rnice Rady a Parlamentu Evropsk²ch spoleΦenstvφ Φ. 96/9/ES o prßvnφ ochran∞ databßzφ, kterß sjednocuje pro zem∞ Evropsk²ch spoleΦenstvφ pojem databßze, upravuje podmφnky autorskoprßvnφ ochrany tzv. tv∙rΦφch databßzφ a zavßdφ novΘ prßvo po°izovatele databßze pro osobu, kterß investuje prost°edky nutnΘ pro vytvo°enφ n∞kter²ch databßzφ. Do nßvrhu autorskΘho zßkona se tato sm∞rnice promφtla jednak v ·prav∞ zvlßÜtnφho re₧imu pro dφla soubornß podle ustanovenφ º 2 odst. 5 a jednak v zavedenφ novΘho prßva v hlav∞ t°etφ Φßsti prvnφ nßvrhu v ustanovenφ ºº 88 - 94. |
╚eskß republika se v Φl. 69 EvropskΘ dohody zavßzala ke sbli₧ovßnφ
prßvnφ p°edpis∙ ╚R s p°edpisy Evropsk²ch spoleΦenstvφ. Nov² autorsk² zßkon
zcela v souladu s tφmto zßvazkem harmonizuje ΦeskΘ autorskΘ prßvo s evropsk²m
prßvem, p°iΦem₧ prßvnφ ·prava ochrany databßzφ vychßzφ z ustanovenφ Sm∞rnice
96/9/ES EvropskΘho parlamentu a Rady ze dne 11. b°ezna 1996 o prßvnφ ochran∞
databßzφ (dßle jen äSm∞rniceô). Nov² autorsk² zßkon tak vedle tradiΦnφ
autorskoprßvnφ ochrany n∞kter²ch databßzφ jako₧to d∞l souborn²ch obsahuje
naprosto novΘ prßvo - prßvo po°izovatele databßze.
Pojem databßze je pro ·Φely novΘho autorskΘho zßkona definovßn jako
soubor nezßvisl²ch d∞l, ·daj∙ nebo jin²ch prvk∙, systematicky nebo metodicky
uspo°ßdan²ch a individußln∞ p°φstupn²ch elektronick²mi nebo jin²mi prost°edky,
bez ohledu na formu jejich vyjßd°enφ (º 88 odst. 1). Databßzφ je tedy nap°φklad
i osobnφ telefonnφ seznam, nebo¥ je souborem ·daj∙ (jmen a telefonnφch
Φφsel) abecedn∞ (tedy systematicky) uspo°ßdan²ch a p°φstupn²ch pouh²m listovßnφm
(tedy mechanick²mi prost°edky).
Nov² autorsk² zßkon pak stanovφ, kterΘ databßze jsou dφly souborn²mi
(pop°. se za dφla soubornß pova₧ujφ) a tedy p°edm∞tem ochrany podle prßva
autorskΘho, a kterΘ databßze jsou p°edm∞tem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele
databßze. V mno₧in∞ databßzφ podle º 88 odst. 1 v∞ta prvß tak vymezuje
jednak podmno₧inu souborn²ch d∞l a jednak podmno₧inu databßzφ, kterΘ jsou
p°edm∞tem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze.
V konkrΘtnφm p°φpad∞ pak jednotlivß databßze bu∩:
a) nenφ p°edm∞tem ani prßva autorskΘho ani zvlßÜtnφho prßva po°izovatele
databßze (tedy nepodlΘhß ochran∞ podle autorskΘho zßkona v∙bec), nebo
b) je (pouze) p°edm∞tem prßva autorskΘho, tedy souborn²m dφlem, nebo
c) je (pouze) p°edm∞tem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze, nebo
d) je p°edm∞tem jak prßva autorskΘho (tedy dφlem souborn²m), tak zvlßÜtnφho
prßva po°izovatele databßze.
Autorskoprßvnφ ochrana databßze
Nov² autorsk² zßkon ve svΘm ustanovenφ º 2 odst. 5 (a 2) stanovφ, ₧e
souborn²m dφlem (a tedy p°edm∞tem prßva autorskΘho) je takovß databßze,
kterß je zp∙sobem v²b∞ru nebo uspo°ßdßnφm obsahu jedineΦn²m v²sledkem tv∙rΦφ
Φinnosti autora. Ustanovenφ º 2 odst. 2 pak stanovφ fikci, ₧e za dφlo soubornΘ
se pova₧uje i takovß databßze, kterß je (pouze) autorov²m vlastnφm duÜevnφm
v²tvorem. V²Üe citovanΘ ustanovenφ obsahuje i p°φkladm² v²Φet databßzφ,
kterΘ jsou souborn²mi dφly, konkrΘtn∞ tedy Φasopis, encyklopedie, antologie,
pßsmo a v²stava. Podmφnky tv∙rΦφho zp∙sobu v²b∞ru a uspo°ßdßnφ obsahu,
kterΘ urΦujφ stavbu soubornΘho dφla, jsou dßny alternativn∞. To znamenß,
₧e staΦφ spln∞nφ alespo≥ jednΘ podmφnky, aby databßze byla dφlem souborn²m.
To, co je chrßn∞no autorsk²m prßvem, je prßv∞ bu∩ zp∙sob v²b∞ru nebo uspo°ßdßnφ
obsahu, tedy vlastn∞ stavba neboli struktura databßze. Autorem dφla soubornΘho
jako celku je fyzickß osoba, kterß je tv∙rΦφm zp∙sobem vybrala nebo uspo°ßdala
(º 5 odst. 2). Tφm nejsou dotΦena prßva autor∙ d∞l do souboru za°azen²ch.
Tedy, pokud jsou obsahem databßze dφla, je k jejich za°azenφ do databßze
nutn² souhlas jejich autora. U databßze û soubornΘho dφla, kterΘ je souborem
d∞l, je nutnΘ odliÜovat autorskΘ prßvo uspo°adatele a autorskΘ prßvo jednotliv²ch
autor∙ d∞l do databßze za°azen²ch. Tato prßva existujφ vedle sebe. Neoprßvn∞n²m
naklßdßnφm s dφlem souborn²m pak mohou b²t dotΦena nejen prßva uspo°adatele
databßze, ale zßrove≥ prßva jednotliv²ch autor∙ d∞l za°azen²ch do databßze.
Nov² autorsk² zßkon upravuje pro databßze - soubornß dφla (zcela v
souladu s ustanovenφmi Sm∞rnice) v n∞kter²ch p°φpadech zvlßÜtnφ re₧im:
1. Ustanovenφ º 30 odst. 1 novΘho autorskΘho zßkona stanovφ, ₧e se
za u₧itφ dφla nepova₧uje u₧itφ pro osobnφ pot°ebu s tφm, ₧e toto ustanovenφ
neplatφ (mimo jinΘ) pro zhotovenφ rozmno₧eniny elektronickΘ databßze neboli
soubornΘho dφla v elektronickΘ podob∞. Jin²mi slovy zhotovenφ rozmno₧eniny
soubornΘho dφla v elektronickΘ podob∞ (i pro osobnφ pot°ebu) podlΘhß v₧dy
souhlasu nositele prßva, tedy nenφ tzv. voln²m u₧itφm. Stejn² re₧im upravuje
nov² autorsk² zßkon pro poΦφtaΦovΘ programy.
2. Ustanovenφ º 36 novΘho autorskΘho zßkona nazvanΘ omezenφ prßva autorskΘho
k dφlu soubornΘmu stanovφ, ₧e do prßva autorskΘho k dφlu soubornΘmu nezasahuje
oprßvn∞n² u₧ivatel soubornΘho dφla, u₧φvß-li takovΘ dφlo za ·Φelem p°φstupu
k jeho obsahu a pro b∞₧nΘ vyu₧φvßnφ jeho obsahu. Oprßvn∞n²m u₧ivatelem
se v tomto p°φpad∞ vÜak rozumφ ten, komu je soubornΘ dφlo zp°φstupn∞no
a nikoli ten, kdo jej zp°φstup≥uje (jak je obecn∞ pojem u₧ivatel chßpßn).
CitovanΘ ustanovenφ tedy je tedy nutnΘ vyklßdat tak, ₧e pokud nositel prßva
zp°φstupnφ soubornΘ dφlo, a¥ u₧ pomocφ on-line slu₧by nebo rozÜi°ovßnφm
jeho rozmno₧enin, musφ mφt ten, komu bylo soubornΘ dφlo takto zp°φstupn∞no,
mo₧nost soubornΘ dφlo vyu₧φvat k ·Φel∙m a zp∙sobem sjednan²m ve smlouv∞,
i kdy₧ takovΘ vyu₧φvßnφ nezbytn∞ vy₧aduje v²kon jinak vyhrazen²ch jednßnφ,
tedy jednßnφ, kterß vy₧adujφ souhlas nositele prßva (viz recitßl 34 Sm∞rnice).
3. Ustanovenφ º 57 odst. 7 novΘho autorskΘho zßkona upravuje fikci,
₧e soubornΘ dφlo se pova₧uje za zam∞stnaneckΘ dφlo (º 57 odst. 1) i tehdy,
bylo-li vytvo°eno na objednßvku. To mimo jinΘ znamenß, ₧e nenφ-li sjednßno
jinak, vykonßvß objednatel majetkovß prßva k takovΘmu soubornΘmu dφlu.
Jak bylo °eΦeno ji₧ v²Üe û autorskoprßvnφ ochrana se vztahuje pouze
k uspo°ßdßnφ, struktu°e neboli stavb∞ databßze. PoruÜenφm autorskΘho prßva
k databßzi samoz°ejm∞ bude u₧itφ databßze bez souhlasu jejφho autora. DneÜnφ
digitßlnφ zßznamovΘ technologie vÜak umo₧≥ujφ kopφrovßnφ obsahu databßze
a jeho elektronickΘ znovu ut°φd∞nφ, a tedy vytvo°enφ novΘ databßze s naprosto
identick²m obsahem. TakovΘ jednßnφ nenφ neporuÜenφm autorskΘho prßva p∙vodnφho
uspo°adatele, nebo¥ nedochßzφ k u₧itφ struktury p∙vodnφ databßze. Pokud
jsou navφc obsahem databßze pouze takovß data, kterß nejsou p°edm∞tem ochrany
podle autorskΘho zßkona, nov² uspo°adatel se nedopouÜtφ z pohledu autorskΘho
prßva niΦeho nedovolenΘho. P°itom po°izuje novou databßzi za zlomek nßklad∙,
kterΘ musely b²t vynalo₧eny na po°φzenφ databßze p∙vodnφ. AutorskΘ prßvo
uspo°adatele databßze vÜak investice do jejφho po°φzenφ nechrßnφ. Ochranou
investice do databßze je zvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze k jφm po°φzenΘ
databßzi, kterΘ upravuje nov² autorsk² zßkon v Φßsti prvnφ hlav∞ t°etφ.
ZvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze
P°edm∞tem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze je databßze, kterß
p°edstavuje kvalitativn∞ nebo kvantitativn∞ podstatn² vklad k po°φzenφ,
ov∞°enφ nebo p°edvedenφ jejφho obsahu, bez ohledu na to, zda databßze nebo
jejφ obsah jsou p°edm∞tem autorskoprßvnφ nebo jinΘ ochrany [º 88
odst. 1 (v∞ta druhß)]. Na rozdφl od autorskΘho prßva uspo°adatele je smyslem
zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze ochrana obsahu databßze. Po°izovatelem
databßze je fyzickß nebo prßvnickß osoba, kterß na svou odpov∞dnost po°φdφ
databßzi, nebo pro kterou tak z jejφho podn∞tu uΦinφ jinß osoba (º 89).
Obsahem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze je prßvo na vyt∞₧ovßnφ
a zu₧itkovßnφ, a to celΘho obsahu databßze nebo jejφ kvalitativn∞ nebo
kvantitativn∞ podstatnΘ Φßsti, a prßvo ud∞lit jinΘmu oprßvn∞nφ k v²konu
tohoto prßva (º 90 odst. 1). Vyt∞₧ovßnφ je pak definovßno jako trval² nebo
doΦasn² p°epis celΘho obsahu databßze nebo jeho podstatnΘ Φßsti na jin²
podklad, a to jak²mikoli prost°edky nebo jak²mkoli zp∙sobem (º 90 odst.
2), tedy tak, ₧e v podstat∞ odpovφdß autorskoprßvnφmu pojmu rozmno₧ovßnφ
(º 13). Zu₧itkovßnφ je definovßno jako jak²koli zp∙sob zp°φstupn∞nφ celΘho
obsahu databßze nebo jeho podstatnΘ Φßsti, a to rozÜi°ovßnφm
rozmno₧enin, pronßjmem, spojenφm on-line nebo jin²mi zp∙soby p°enosu (º
90 odst. 3), tedy v podstat∞ jako zp°φstup≥ovßnφ obsahu databßze v hmotnΘ
i nehmotnΘ podob∞ s tφm, ₧e p∙jΦovßnφ (º 16) originßlu nebo rozmno₧eniny
databßze zu₧itkovßnφm nenφ.
Jin²mi slovy p°epis obsahu databßze na jin² podklad, nejspφÜe na jin²
nosiΦ, jako₧ i jakΘkoliv zp°φstup≥ovßnφ obsahu databßze podlΘhß souhlasu
po°izovatele databßze. ZvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze trvß 15 let
od po°φzenφ databßze. Je-li vÜak v tΘto dob∞ databßze zp°φstupn∞na, zanikß
zvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze za 15 let od prvnφho takovΘho zp°φstupn∞nφ
(º 93). Doba trvßnφ se podle obecnΘho pravidla v ustanovenφ º 27 odst.
7 poΦφtß v₧dy od prvΘho dne roku nßsledujφcφho po roce, v n∞m₧ doÜlo k
udßlosti rozhodnΘ pro jejφ poΦφtßnφ (º 94). ┌Φelem zvlßÜtnφho prßva po°izovatele
databßze je Φist∞ ochrana investice zdroj∙ lidsk²ch, technick²ch i finanΦnφch.
Proto takΘ ka₧d² nov² kvalitativn∞ nebo kvantitativn∞ podstatn² vklad do
takovΘ databßze spoΦφvajφcφ v dopln∞nφ, zkrßcenφ Φi jin²ch ·pravßch znamenß
dalÜφ investici hodnou ochrany, a proto nov² autorsk² zßkon p°iznßvß databßzi,
do nφ₧ bylo dßle investovßno samostatnou ochrannou dobu (º 88 odst. 2).
Novou investicφ tak vznikß nov² p°edm∞t ochrany zvlßÜtnφho prßva po°izovatele
databßze.
Obdobn∞ jako u prßva autorskΘho k soubornΘmu dφlu je pro prßvo po°izovatele
databßze stanoveno specißlnφ ustanovenφ o omezenφ tohoto prßva ve prosp∞ch
oprßvn∞nΘho u₧ivatele s tφm, ₧e pro pojem oprßvn∞n² u₧ivatel platφ obdobn∞,
co bylo °eΦeno v²Üe k ustanovenφ º 36. Podle ustanovenφ º 91 tak do prßva
po°izovatele databßze, kterß byla zp°φstupn∞na ve°ejnosti, nezasahuje
oprßvn∞n² u₧ivatel, kter² vyt∞₧uje nebo zu₧itkovßvß kvalitativn∞ nebo kvantitativn∞
nepodstatnΘ Φßsti obsahu databßze nebo jejφ Φßsti, a to k jakΘmukoli ·Φelu,
za podmφnky, ₧e tento u₧ivatel databßzi u₧φvß b∞₧n∞ a p°im∞°en∞, nikoli
systematicky Φi opakovan∞, a bez ·jmy oprßvn∞n²ch zßjm∙ po°izovatele databßze,
a ₧e nezp∙sobuje ·jmu autorovi ani nositeli prßv souvisejφcφch s prßvem
autorsk²m k dφl∙m nebo jin²m p°edm∞t∙m ochrany obsa₧en²m v databßzi.
Do prßva po°izovatele jφm zp°φstupn∞nΘ databßze tΘ₧ nezasahuje oprßvn∞n²
u₧ivatel, kter² vyt∞₧uje nebo zu₧itkovßvß podstatnou Φßst obsahu databßze
pro svou osobnφ pot°ebu (s v²jimkou vyt∞₧ovßnφ elektronickΘ databßze),
pro ·Φely v∞deckΘ nebo vyuΦovacφ, uvede-li pramen, v rozsahu od∙vodn∞nΘm
sledovan²m nev²d∞leΦn²m ·Φelem nebo pro ·Φely ve°ejnΘ bezpeΦnosti nebo
sprßvnφho Φi soudnφho °φzenφ (º 92).
Ochrana podle prvnφ Φßsti hlavy t°etφ vlßdnφho nßvrhu se nevztahuje
na tzv. ·°ednφ databßzi, kterou je zejmΘna ve°ejn∞ p°φstupn² rejst°φk,
jako₧ i sbφrky jeho listin [º 94, º 3 pφsm. a) vlßdnφho nßvrhu].
Vzhledem k tomu, ₧e zvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze je v
naÜem prßvnφm °ßdu novinkou, stanovφ p°echodnΘ ustanovenφ º 106 odst. 6,
₧e p°edm∞tem tohoto prßva jsou i databßze (º 88), kterΘ byly po°φzeny äp°ed
·Φinnostφ tohoto zßkonaô (navrhovßn je 1. prosinec 2000) avÜak nejd°φve
15 let p°ed tφmto datem. K databßzφm podle ustanovenφ º 88 odst. 1 v∞ta
druhß, kterΘ byly po°φzeny po 1. prosinci 1985, tak vznikne na zb²vajφcφ
dobu zvlßÜtnφ prßvo po°izovatele databßze.
Ochrana zvlßÜtnφho prßva po°izovatele databßze
Podle ustanovenφ º 94, kterΘ odkazuje na p°im∞°enΘ pou₧itφ hlavy prvnφ, se po°izovatel databßze, do jeho₧ prßva bylo neoprßvn∞n∞ zasa₧eno, nebo jeho₧ prßvu hrozφ neoprßvn∞n² zßsah, m∙₧e domßhat zejmΘna