Program obnovy venkova - novela

┌vod

Ministr pro mφstnφ rozvoj Jaromφr Cφsa° vyhlaÜuje podle usnesenφ Vlßdy ╚eskΘ republiky ze dne 11. listopadu 1998 Φ. 730 novelu Programu obnovy venkova.

Novß verze p°ejφmß podstatnΘ Φßsti p∙vodnφho programu a p°izp∙sobuje ho nov²m podmφnkßm. Hlavnφm d∙vodem novelizace Programu obnovy venkova je zapojenφ problematiky obnovy a rozvoje venkova do kontextu regionßlnφ politiky ╚eskΘ republiky i regionßlnφ a strukturßlnφ politiky EU. P∙vodnφ princip programu, kter² byl zalo₧en na podpo°e vlastnφ iniciativy obcφ z∙stßvß zachovßn i v programu novelizovanΘm. V souvislosti s uplat≥ovßnφm regionßlnφ politiky stßtu vÜak dochßzφ k posilovßnφ podpory na ·rovni mikroregion∙ (oproti ·rovni jednotliv²ch obcφ) a k uplat≥ovßnφ ·zemnφch i v∞cn²ch priorit.

Prambule

VenkovskΘ osφdlenφ a cel² venkovsk² prostor majφ nezastupiteln² spoleΦensk², kulturnφ, ekologick² a hospodß°sk² v²znam. Program obnovy venkova (dßle jen "Program") je zalo₧en na v∞domφ svΘbytn²ch hodnot venkova a na nezbytnosti jeho zdravΘho a komplexnφho v²voje v rßmci trvale udr₧itelnΘho rozvoje spoleΦnosti a v celkovΘm kontextu regionßlnφ politiky ╚eskΘ republiky a EvropskΘ unie.

1. Cφle Programu

Vytvo°it organizaΦnφ a ekonomickΘ podmφnky k podnφcenφ a k podpo°e obyvatel venkova a samosprßv venkovsk²ch obcφ k tomu, aby se vlastnφmi silami sna₧ili o harmonick² rozvoj zdravΘho ₧ivotnφho prost°edφ, udr₧ovßnφ p°φrodnφch a kulturnφch hodnot venkovskΘ krajiny a rozvoj ekologicky nezßvadnΘho hospodß°stvφ, jmenovit∞ o:

1.1. udr₧enφ, obnovu a rozvφjenφ mφstnφch kulturnφch a spoleΦensk²ch tradic, ₧ivotnφho stylu, pospolitosti venkovskΘho obyvatelstva a v∞domφ vlastnφ odpov∞dnosti za obnovu a rozvoj vesnic a venkovsk²ch mikroregion∙;

1.2. rozvφjenφ partnersk²ch vztah∙ mezi venkovem a m∞sty, mezi sousedφcφmi mikroregiony a mezi sp°ßtelen²mi obcemi po obou stranßch hranic zem∞;

1.3. rozvoj hospodß°stvφ p°i vyu₧φvßnφ mφstnφch hmotn²ch zdroj∙ a zam∞stnanosti mφstnφho obyvatelstva, tj. rozvoj zem∞d∞lskΘho i nezem∞d∞lskΘho podnikßnφ, slu₧eb, cestovnφho ruchu apod., rozvoj mφstnφho marketingu, klientely a distribuΦnφch sφtφ mφstnφch v²robc∙;

1.4. zachovßnφ a obnovu vlastnφho obrazu vesnic, jejich organickΘho sep∞tφ s krajinou, specifickΘho rßzu venkovskΘ zßstavby, jeho p°irozenΘ a jedineΦnΘ p∙sobivosti v mφst∞ a v krajin∞, obnovu kulturnφch pamßtek na venkov∞;

1.5. ·pravu ve°ejn²ch prostor∙ a staveb, zlepÜenφ obΦanskΘ vybavenosti, technickΘ infrastruktury vΦetn∞ technick²ch za°φzenφ pro ochranu ₧ivotnφho prost°edφ a dopravnφ vybavenosti, obnovu tradiΦnφ cestnφ sφt∞ vΦetn∞ rozvoje alternativnφ mφstnφ dopravy;

1.6. udr₧enφ, obnovu a ·ΦelnΘ vyu₧itφ p°irozenΘho produkΦnφho potencißlu zem∞d∞lsky vyu₧φvanΘ krajiny v nßvaznosti na vhodnou organizaci a vyu₧itφ p∙dnφho fondu p°i zachovßnφ a rozvφjenφ jeho p°φrodnφ, obytnΘ a estetickΘ hodnoty;

1.7. p°evzetφ spoluodpov∞dnosti celΘ spoleΦnosti za udr₧ovßnφ a rozvoj regeneraΦnφ, rekreaΦnφ a terapeutickΘ funkce venkovskΘho prostoru.

2. P°edm∞t Programu

P°edm∞tem Programu je p°φprava a realizace program∙ obnovy vesnic, integrovan²ch projekt∙ venkovsk²ch mikroregion∙ a osv∞tovß, poradenskß a vzd∞lßvacφ Φinnost.

2.1. V ·rovni obcφ (Φßstφ obcφ) je Program zam∞°en na podporu:

2.1.1. zpracovßnφ urbanistick²ch studiφ a ·zemnφch plßn∙ obcφ, pop°. program∙ obnovy vesnic;

2.1.2. realizace program∙ obnovy vesnic, jejich₧ souΦßstφ jsou zejmΘna aktivity sm∞°ujφcφ:

• k rozvoji sounßle₧itosti mφstnφch obyvatel s jejich obcφ a p°irozen²mi regiony, osv∞tovΘ, kulturnφ a spoleΦenskΘ akce, p°ispφvajφcφ k informovanosti obΦan∙ o p°φprav∞ a realizaci programu a podn∞cujφcφ jejich ochotu se na obnov∞ a rozvoji spolupodφlet (kronika obce, mφstnφ zpravodaj, v²stavky, v²chovnß, osv∞tovß, informaΦnφ a propagaΦnφ Φinnost zam∞°enß k obnov∞ a rozvoji vesnice apod.);

• k rozvoji hospodß°stvφ obce (zem∞d∞lskß Φinnost a zpracovßnφ produkce, rozvoj vhodn²ch druh∙ nezem∞d∞lskΘ v²roby a mφstnφho pr∙myslu, obnova °emesel, rozvoj obchodu a slu₧eb, vΦetn∞ slu₧eb pro cestovnφ ruch, podpora podnikßnφ a rozvoj pracovnφch p°φle₧itostφ, stabilizace obyvatelstva);

• k zachovßnφ, obnov∞ a ·dr₧b∞ venkovskΘ zßstavby (historickß urbanistickß struktura, kulturnφ pamßtky, doklady lidovΘho stavitelstvφ, ve°ejnΘ budovy vytvß°ejφcφ obraz obce, drobnß historickß architektura, nßprava architektonick²ch a stavebnφch neÜvar∙, adaptace nevyu₧φvan²ch budov pro novΘ vhodnΘ vyu₧itφ apod.);

• ke zkvalitn∞nφ obΦanskΘ vybavenosti (·dr₧ba, obnova, p°φpadn∞ rozÜφ°enφ vybavenosti na ·seku Ükolstvφ, zdravotnictvφ, pΘΦe o starΘ obΦany, d∞ti a mlßde₧, kultury, t∞lov²chovy, cestovnφho ruchu, spolkovΘ Φinnosti, slu₧eb a obchodu);

• k ·prav∞ ve°ejn²ch prostranstvφ (·prava nßvsφ a ve°ejn²ch prostranstvφ, ·prava park∙, v²sadba zelen∞, obnova vodnφch ploch a vodoteΦφ, ·prava hasiΦsk²ch nßdr₧φ apod.);

• ke zkvalitn∞nφ technickΘ infrastruktury a komunikacφ (vodovody, kanalizace a ΦiÜt∞nφ odpadnφch vod, plynofikace, likvidace tuhΘho odpadu, vyu₧itφ netradiΦnφch zdroj∙ energie, elektrorozvody, ve°ejnΘ osv∞tlenφ, telekomunikace, mφstnφ komunikace, parkoviÜt∞, chodnφky a cyklistickΘ cesty) a ke zlepÜenφ dopravnφ obslu₧nosti;

• k ochran∞ a obnov∞ kulturnφ krajiny (provßd∞nφ komplexnφch pozemkov²ch ·prav, budovßnφ lokßlnφch systΘm∙ ekologickΘ stability a protieroznφch opat°enφ, ochrana mφstnφch biotop∙, kulturnφch a p°φrodnφch pamßtek a ·tvar∙, obnova polnφch a silniΦnφch stromo°adφ, b°ehov²ch porost∙, podchycenφ a obnova pramen∙, obnova prostupnosti krajiny p∞Üφmi a cyklistick²mi cestami, zachovßnφ krajinnΘho rßzu a charakteristick²ch kompoziΦnφch prvk∙).

2.2. V ·rovni venkovsk²ch mikroregion∙ je Program zam∞°en na podporu:

• obnovy a hledßnφ regionßlnφ identity, osv∞ty, vzd∞lßvßnφ a poradenstvφ v oblasti obnovy vesnic a rozvoje venkova;

• p°φpravy a realizace program∙ socißln∞ ekonomickΘho rozvoje a integrovan²ch projekt∙ venkovsk²ch mikroregion∙ zam∞°en²ch na socioekonomick² rozvoj, propojujφcφch obnovu obΦanskΘ vybavenosti a technickΘ infrastruktury s aktivnφ politikou zam∞stnanosti, podporou malΘho a st°ednφho zem∞d∞lskΘho i nezem∞d∞lskΘho podnikßnφ, cestovnφho ruchu a s pΘΦφ o krajinu a kulturnφ hodnoty v ·zemφ. Tyto dokumenty komplexn∞ °eÜφ problΘmy p°esahujφcφ rßmec jednotliv²ch obcφ, p°iΦem₧ zohled≥ujφ zpracovanΘ programy obnovy vesnic.

2.3. V ·rovni celostßtnφ je Program zam∞°en na podporu osv∞ty, vzd∞lßvßnφ a poradenstvφ v oblasti obnovy vesnice a rozvoje venkova a opφrß se o tyto nejd∙le₧it∞jÜφ pilφ°e:

• Svaz m∞st a obcφ ╚R a jeho Komora obcφ, kterΘ umo₧≥ujφ komunikaci mezi p°edstaviteli obcφ;

• Spolek pro obnovu venkova, kter² umo₧≥uje komunikaci k problematice obnovy a rozvoje venkova zam∞°en²ch odbornφk∙, praktik∙, politik∙, ·°ednφk∙ a publicist∙;

• sout∞₧ Vesnice roku a p°ehlφdka Stavba pro venkov, je₧ ka₧doroΦn∞ vyhledßvajφ a zve°ej≥ujφ ty obce resp. stavby, kterΘ mohou poslou₧it jako inspirativnφ p°φklady a motivaΦnφ posila pro ostatnφ;

• èkoly obnovy venkova konfrontujφcφ praktiky z terΘnu s nejlepÜφmi odbornφky a umo₧≥ujφ p°enßÜet zkuÜenosti mezi obcemi.

3. Zßsady a podmφnky ·Φasti v Programu

3.1. P°ihlßÜka obce na Ok┌. Program je p°φstupn² vÜem obcφm (nebo Φßstem obcφ) venkovskΘho charakteru, kterΘ se k n∞mu p°ihlßsφ p°edepsanou formou p°φsluÜnΘmu referßtu Ok┌.

3.2. ┌zemn∞ plßnovacφ p°φprava. Zßkladnφ podmφnkou pro dotace realizacφ akcφ v rßmci Programu a pro zpracovßnφ resp. schvßlenφ programu obnovy vesnice je zpracovanß urbanistickß studie projednanß obecnφm zastupitelstvem nebo ·zemn∞ plßnovacφ dokumentace (·zemnφ plßn obce, regulaΦnφ plßn), kterß mß schvßlenΘ soubornΘ stanovisko.

3.3. Pracovnφ skupina pro obnovu vesnice. DoporuΦuje se ustavenφ pracovnφ skupiny pro obnovu vesnice, slo₧enΘ ze zßstupc∙ obecnφ samosprßvy, obΦansk²ch sdru₧enφ, spolk∙, organizacφ, dru₧stev a podnik∙, vlastnφk∙ a u₧ivatel∙ nemovitostφ a obΦan∙, kterß zajiÜ¥uje aktivnφ spoluprßci vÜech subjekt∙ jak v etap∞ p°φpravy programu obnovy vesnice, tak jeho realizace.

3.4. Program obnovy vesnice. Podmφnkou p°φm²ch dotacφ v rßmci Programu je zpracovan² vlastnφ program obnovy vesnice jako zßkladnφ programov² / realizaΦnφ dokument, kter² komplexn∞, svodn∞ a provßzan∞ pojednßvß o vÜech aktivitßch vedoucφch k obnov∞ a rozvoji obce (i o t∞ch, kterΘ nebudou dotovßny z prost°edk∙ Programu).

• Program obnovy vesnice zpracovßvß obec nebo jφ vybran² zpracovatel. Pokud si obec zpracovßnφ tohoto dokumentu objednß, musφ zajistit pr∙b∞₧nou spoluprßci vedenφ obce resp. pracovnφ skupiny se zpracovatelem.

• Podkladem pro zpracovßnφ programu obnovy vesnice je zejmΘna urbanistickß studie nebo ·zemnφ plßn obce, event. dalÜφ koncepΦnφ dokumenty, nap°. programy rozvoje venkovsk²ch mikroregion∙ apod. V nezbytnΘ mφ°e je vhodnΘ dopln∞nφ resp. zpodrobn∞nφ existujφcφch pr∙zkum∙ a rozbor∙ souΦasnΘho stavu ·zemφ z ·zemn∞ plßnovacφch podklad∙ Φi dokumentace.

• Program obnovy vesnice v souladu s ·zemn∞ plßnovacφm podkladem Φi dokumentacφ konkretizuje jednotlivΘ akce a aktivity vedoucφ k obnov∞ vesnice, minimßln∞ pro volebnφ obdobφ souΦasnΘho obecnφho zastupitelstva. Obsahuje p°edevÜφm seznam jednotliv²ch akcφ a aktivit podle jejich charakteru (viz kap. 2) - a to nejen t∞ch, na kterΘ se vztahuje mo₧nost podpory z prost°edk∙ Programu - a nßvrh postupu jejich realizace a financovßnφ, dßle schematickΘ grafickΘ znßzorn∞nφ jejich lokalizace v ·zemφ a nßm∞ty jednotliv²ch °eÜenφ.

• P°i zpracovßnφ a projednßvßnφ programu obnovy vesnice je kladen d∙raz na participaci obΦan∙; proto musφ b²t zpracovßn jednoduchou a pro obΦany srozumitelnou formou.

• Program obnovy vesnice schvaluje obecnφ zastupitelstvo.

3.5. V p°φpad∞ akcφ a aktivit, t²kajφcφch se venkovsk²ch mikroregion∙ Φi sdru₧enφ obcφ (vzd∞lßvßnφ a poradenstvφ a integrovanΘ projekty venkovsk²ch mikroregion∙), zastupuje mikroregion Φi sdru₧enφ jimi pov∞°enß obec, kterß p°edklßdß ₧ßdosti prost°ednictvφm p°φsluÜnΘho Ok┌.

3.6. Akce a Φinnosti osv∞tovΘ, vzd∞lßvacφ a poradenskΘ s celostßtnφ p∙sobnostφ (èkoly obnovy venkova, sout∞₧ Vesnice roku, p°ehlφdka Stavba pro venkov apod.) garantuje p°φmo Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj po projednßnφ v Mezirezortnφ °φdφcφ komisi Programu obnovy venkova.

4. OrganizaΦnφ zabezpeΦenφ Programu

4.1. Obce. Nositelem Programu je v₧dy obec, a to i v p°φpad∞, ₧e se k n∞mu hlßsφ jen n∞kterß jejφ Φßst. Obec p°edklßdß p°ihlßÜku k Programu okresnφmu ·°adu, podφlφ se na zpracovßnφ programu obnovy vesnice, kter² schvaluje obecnφ zastupitelstvo, spolupracuje s mφstnφ pracovnφ skupinou pro obnovu vesnice, zaÜti¥uje realizaci programu obnovy vesnice, spolupracuje s p°φsluÜn²m referßtem Ok┌, p°edklßdß ₧ßdosti o dotace z Programu okresnφmu ·°adu.

4.2. VenkovskΘ mikroregiony. Venkovsk² mikroregion Φi sdru₧enφ obcφ zastupuje v mezφch sv∞°en²ch kompetencφ sdru₧enφm obcφ zvolenß obec.

4.3. NeziskovΘ organizace a ostatnφ subjekty se mohou Programu ·Φastnit prost°ednictvφm obcφ.

4.4. Okresnφ ·°ady. P°φsluÜn² referßt Ok┌, zpravidla referßt regionßlnφho rozvoje, p°ijφmß a eviduje p°ihlßÜky obcφ k Programu, vede a pr∙b∞₧n∞ aktualizuje informace o obcφch a venkovsk²ch mikroregionech do Programu zapojen²ch, spolupracuje a napomßhß obcφm p°i p°φprav∞ a realizaci program∙ obnovy vesnic a integrovan²ch projekt∙ venkovsk²ch mikroregion∙, zajiÜ¥uje tok informacφ a podklad∙ mezi obcemi a Ministerstvem pro mφstnφ rozvoj.

4.5. Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj. Garantem programu je Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj (dßle jen "MMR"), kterΘ koordinuje spoluprßci p°φsluÜn²ch rezort∙ a dalÜφch partner∙ ve v∞cech Programu. Za tφm ·Φelem z°izuje a °φdφ Mezirezortnφ °φdφcφ komisi Programu obnovy venkova (dßle jen "komise"), slo₧enou ze zßstupc∙ ministerstev zem∞d∞lstvφ, ₧ivotnφho prost°edφ, kultury, prßce a socißlnφch v∞cφ, Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy, zdravotnictvφ, financφ, vnitra, zßstupc∙ v²boru pro ve°ejnou sprßvu, regionßlnφ rozvoj a ₧ivotnφ prost°edφ, zem∞d∞lskΘho a rozpoΦtovΘho v²boru PoslaneckΘ sn∞movny Parlamentu ╚eskΘ republiky, Svazu m∞st a obcφ ╚R a Spolku pro obnovu venkova. Komise v souladu se sv²m statutem projednßvß d∙le₧itΘ otßzky Programu, zejmΘna Zßsady pro poskytovßnφ ·Φelov²ch dotacφ v rßmci Programu obnovy venkova (dßle jen "Zßsady"), nßvrhy na jejich alokaci a postup z·Φastn∞n²ch rezort∙ a dalÜφch Φlen∙ komise p°i realizaci Programu. MMR zpracovßvß nßvrh a schvaluje Zßsady, kterΘ up°es≥ujφ Zßsady a podmφnky ·Φasti v Programu (kap. 3.) a Financovßnφ Programu (kap. 5.) v zßvislosti na konkrΘtnφch podmφnkßch, vydßvß statut komise, zpracovßvß ₧ßdosti a nßvrhy na poskytnutφ dotacφ z rozpoΦtovΘ kapitoly MMR a rozhoduje o poskytnutφ dotacφ. MMR vede k Programu p°φsluÜnou evidenci, zejmΘna evidenci obcφ do Programu zapojen²ch, ₧ßdostech o p°id∞lenφ dotace a poskytnut²ch dotacφch.

5. Financovßnφ Programu

5.1. Program p°edpoklßdß vφcezdrojovΘ financovßnφ, zßsadn∞ je vÜak po₧adovßna finanΦnφ spolu·Φast obcφ.

5.2. Podmφnky stßtnφ finanΦnφ podpory Programu z rozpoΦtovΘ kapitoly MMR stanovφ MMR po projednßnφ v komisi a s Ministerstvem financφ v Zßsadßch, v zßvislosti na aktußlnφch podmφnkßch. Zde budou takΘ vymezeny jednotlivΘ dotaΦnφ tituly (typy akcφ, kterΘ je mo₧nΘ z t∞chto prost°edk∙ dotovat, a minimßlnφ finanΦnφ spolu·Φast obcφ) a dalÜφ podmφnky urΦujφcφ p°id∞lenφ p°φsluÜnΘ dotace a naklßdßnφ s nφ.

5.3. Program nevyluΦuje financovßnφ akcφ program∙ obnovy vesnic a integrovan²ch projekt∙ venkovsk²ch mikroregion∙ z jin²ch stßtnφch fond∙ Φi ministerstev, pokud ₧ßdost o dotaci bude spl≥ovat kritΘria p°φsluÜnΘho fondu resp. ministerstva.

5.4. Program umo₧≥uje takΘ spolufinancovßnφ n∞kter²ch akcφ ze zahraniΦnφch fond∙ (nap°. Phare - CBC, SAPARD, strukturßlnφ fondy EU atd.), zejmΘna spolufinancovßnφ integrovan²ch projekt∙ venkovsk²ch mikroregion∙ a akcφ v p°φhraniΦnφch oblastech, po spln∞nφ podmφnek uveden²ch v Zßsadßch a v dalÜφch p°φsluÜn²ch p°edpisech.

Strßnka byla naposledy upravena dne 01.12.1998, 16:09