Na ·vodnφ strßnku MMR

6. Programovßnφ a procedury regionßlnφ a strukturßlnφ politiky EU

SouΦasnß regionßlnφ politika EU vychßzφ z principu programovßnφ (tj. plßnovßnφ), kter² je postaven na povinnosti zpracovßvat vφceletΘ rozvojovΘ programy. Jde v zßsad∞ o princip, ₧e ze strukturßlnφch fond∙ se nep°ispφvß na financovßnφ jednotliv²ch akcφ, ale na podporu rozvojov²ch program∙, je₧ majφ sv∙j vlastnφ rozpoΦet Φlen∞n² podle priorit, subprogram∙ a jednotliv²ch opat°enφ. Struktura t∞chto program∙ zahrnuje anal²zu ·zemφ vΦetn∞ urΦenφ slab²ch a siln²ch strßnek a formulovßnφ celkovΘ strategie rozvoje ·zemφ. Na tuto strategii pak navazuje podrobnΘ rozpracovßnφ jednotliv²ch opat°enφ (nikoliv v ·rovni projekt∙) vΦetn∞ vymezenφ finanΦnφho rßmce, tzn. prost°edky EU, nßrodnφ prost°edky (stßtnφ, regionßlnφ, mφstnφ a dalÜφ) a rovn∞₧ prost°edky soukromΘho sektoru, dßle spln∞nφ principu dopl≥kovosti a definovßnφ podmφnek realizace programu.

╚lenskΘ stßty EU, je₧ spadajφ celΘ nebo svou velkou Φßstφ pod Cφl 1 musφ absolvovat t°φstup≥ov² plßnovacφ postup:

1. Nejd°φve musφ b²t zpracovßn tzv. regionßlnφ rozvojov² plßn (RDP û Regional development plan). V tomto plßnu jsou analyzovßny problΘmy pro jeden i vφce region∙ ·rovn∞ NUTS II a uvedena opat°enφ, kterß pro zlepÜenφ situace realizovala p°φsluÜnß vlßda a v²sledky, jich₧ bylo dosa₧eno v p°edchozφch plßnovacφch obdobφch. Dßle jsou v n∞m obsa₧eny regionßlnφ rozvojovΘ priority, vΦetn∞ jejich kvantifikace (nap°. s ohledem na vytvo°enφ nov²ch pracovnφch mφst), strategie na jejich dosa₧enφ, je uveden p°ehled subjekt∙ u nich₧ se p°edpoklßdß participace na implementaci projekt∙ a rßmcovΘ finanΦnφ po₧adavky danΘho stßtu vychßzejφcφ ze zßsad pro poskytovßnφ podpor pro jednotlivΘ typy problΘmov²ch region∙. Neopomenutelnou souΦßstφ regionßlnφch rozvojov²ch plßn∙ je zhodnocenφ p°edpoklßdan²ch ekologick²ch dopad∙ navrhovanΘ regionßlnφ strategie. Tento dokument p°edlo₧φ p°φsluÜnß vlßda EvropskΘ komisi.

2. PotΘ na zßklad∞ p°edlo₧en²ch rozvojov²ch plßn∙ a po konzultacφch s jednotliv²mi regiony a p°φsluÜn²mi vlßdami Komise EU formuluje (ve spoluprßci s Φlensk²mi zem∞mi) tzv. rßmec podpory SpoleΦenstvφ (CSF û Community support framework), jen₧ je vlastn∞ smlouvou mezi Komisφ EU a vlßdou ΦlenskΘho stßtu. V tΘto ösmlouv∞ö jsou definovßny priority, kter²ch mß b²t dosa₧eno, rovn∞₧ jsou uvedeny formy spolu·Φasti SpoleΦenstvφ, specifikovßno finanΦnφ zabezpeΦenφ, vΦetn∞ rozsahu podpor a urΦeno obdobφ, po kterΘ bude podpora poskytovßna.

3. Na zßklad∞ schvßlenΘho rßmce podpory SpoleΦenstvφ p°edlo₧φ Φlensk² stßt jednotlivΘ tzv. operaΦnφ programy s bli₧Üφ specifikacφ podpor, zajiÜt∞nφm systΘmu realizace a kontroly, vΦetn∞ ustavenφ monitorovacφch a °φdφcφch v²bor∙, sekretarißt∙, poradnφch jednotek, stanovenφ nßstroj∙ podpor. OperaΦnφ programy mohou b²t sektorovΘ-odv∞tvovΘ (celoploÜnΘ) nebo regionßlnφ, tj. pro ka₧dß region ·rovn∞ NUTS II. OperaΦnφ program shrnuje rozvojov² plßn a dßle je zpracovßn ve form∞ ₧ßdosti o podporu. Komise EU teprve na zßklad∞ tohoto dokumentu p°ijme rozhodnutφ o poskytnutφ podpory. Po jeho schvßlenφ Komisφ EU m∙₧e koneΦn∞ zaΦφt vlastnφ realizace konkrΘtnφch projekt∙.

Postup pro poskytovßnφ podpory ze strukturßlnφch fond∙ (Cφl 1) je tedy Φty°fßzov².

V Φlensk²ch stßtech EU, kde pod Cφl 1 spadajφ pouze ojedin∞le vybranΘ regiony a pro podporu v rßmci ostatnφch regionßlnφch cφl∙, tj. Cφl 2, 5b a 6 se volφ forma tzv. jednotnΘho programovΘho dokumentu (SPD - Single programming document), jen₧ v sob∞ fakticky zahrnuje vÜechny v²Üe uvedenΘ t°i stupn∞, p°iΦem₧ obsahuje informace po₧adovanΘ jak v regionßlnφm rozvojovΘm plßnu, tak i v operaΦnφm plßnu. Tento dokument p°edklßdß p°φsluÜnß vlßda. K n∞mu Komise EU p°ijme tzv. zßvaznΘ rozhodnutφ. Tento postup byl p°ijat p°edevÜφm proto, aby se urychlily administrativnφ procedury.

Strßnka byla naposledy upravena dne 04.09.1998, 12:03