I den moderna elit-/ underhållningsidrotten, framförallt inom lagidrotterna, deltager sedan flera år ett ökande antal utländska medborgare. I och med Sveriges inträde i EU accentueras detta än mer. Många spelare är endast här under en säsong, och skall då helt naturligt betala skatt i Sverige, men kan ej tillgodoräkna sig samhällets "resurser". Under senare år har det getts möjlighet att delvis nyttja den tidigare s k "Artistskatten" numera A-sink. Tolkningen av denna är högst tvivelaktig, och föreningar kan av två lokala skattemyndigheter behandlas helt olika.
Idrotten (läs basketsporten) vill inte behandlas annorlunda än övriga samhället när det gäller skatteregler, men vi vill bli behandlade lika inför lagen i alla delar av landet.
Svenska Basketbollförbundet tar helt avstånd från skattefusk, men anser att regelverket skall "ge valuta för pengarna" även för den som är "idrottsartist" i Sverige, längre än sex månader men kortare tid än ett år.
Skattelagen om "artistskatt" kom till mot bakgrund att Sverige borde anpassa sig till internationella skattesystem, där den som under tillfällig vistelse, t ex uppträder under kortare perioder, skulle få möjlighet att slippa fullt skatteuttag. Detta då man bl a under tillfällig vistelse ej kan ta del av de förmåner samhället erbjuder i form av pension, sjukvård m.m.
Tanken, i förarbetena, var att ge denna möjlighet till artister, av olika slag, som uppträder främst under ett par tillfällen eller kanske någon vecka i Sverige. Man kunde dock snabbt konstatera att skådespelare, musiker m m kan vara här betydligt längre, under en säsong, och bör då behandlas på liknande sätt. Denna andemening har också legat bakom lagen, när man tolkat tillfällig vistelse i tid upp till sex månader.
Administrativ myndighet är den särskilda skatteenheten i Ludvika, som för några år sedan gick ut med, en icke underskriven, information om att tolkningen skulle kunna vara kalenderår.
Många föreningar inom idrottsrörelsen, som då börjat använda sig av A-sink skatteformen, upplevde detta som en hjälp och agerade i många fall utifrån detta.
Vi kan och bör se denna intention som den rätta, då en tillfällig vistelse av en "idrottsartist" just gäller en säsong ( ca 8-10 mån).
Sedan något år har de lokala skattemyndigheterna ökat kontrollen av idrottens föreningar, och då har även skattetolkning enligt A-sink principen kommit upp. De lokala skattemyndigheterna har i tre basketbollfall behandlat samma typ av ärende olika.
Samtliga tre har tillämpat informationen om
sex månader per kalenderår, använt rätt blankett,betalat in
skatter enl. A-sink (15%) m m.
1. Södertälje som efter granskning, där lokala
skattemyndigheten kontaktat skatteenheten i Ludvika, gett SBBK
rätt. Man har tillämpat tolkningen att det är sex månader per
kalenderår som gäller.
2. Sundsvall som efter granskning av lokala skattemyndigheten
fick avslag med motivet att endast sex månader i sammanhängande
följd gäller. Sundsvall överklagade till läns rätt som gett
föreningen rätt t v med utgångspunkten "bättre fria än
fälla". Länsrätten säger att fallet är för oklart för
att falla.
3. Göteborg (New Wave) som efter granskning av lokala
skattemyndigheten fått avslag med samma motiv som Sundsvall men
ej fått utslag i nästa instans ännu. Här är läget värre
då lokala skattemyndigheten gått fem år tillbaka. Föreningen
har tillämpat samma metod sedan hösten 1992. Varför har inte
särskilda skatteenheten i Ludvika reagerat tidigare om det var
ett tekniskt fel? Dit har rapport gått varje månad.
Detta är tre ärenden med olika behandling, som vi enbart vill ge som exempel för att belysa svårigheterna att få en enhetlig tolkning. Fler torde det bli, inom både basket och andra idrotter, om idrottsrörelsen ej kan få en ändring till stånd.
Medvetna om att varje land inom EU har suveränitet gällande skattelagstiftning, är ändå frågan om den svenska tolkningen i dess snävaste form - max 182 dagar inte ger en betydligt försämrad konkurrens mot övriga EU-länder. Här några exempel på hur några EU länder tillämpar tillfällig vistelse i resp land.
- Finland 2 år utan skatt vid tillfällig vistelse
- Frankrike 1 år utan skatt vid tillfällig vistelse (vid oklarhetstolkning den enskilde ansvarig)
Enl. EU:s artikel 48 gällande fri rörlighet inom EU samt artikel 85/86 om konkurrensbegränsande åtgärder kan vi bra konstatera att Sverige i förhållande till, åtminstone ett flertal, övriga EU-länder har sämre villkor för tillfällig vistelse. Således en sämre möjlighet till konkurens på lika villkor.
- Få en ändring (ev. kan tolkning räcka) till stånd, som gör det möjligt för idrottsutövare att under en hel idrottssäsong, som tillfällig vistelse, få möjlighet att skatta enl. A-sink.
- Under tiden få en enhetlig tolkning till stånd av nuvarande regelverk, som inte ger varje lokal skattemyndighet möjlighet till enskild tolkning av A-sink.
- Att verka för att eftertaxering på fem år ej skall vara möjlig om skattemyndighet undlåtit att meddela ev. tekniska eller tolkningsmässiga felaktigheter under tiden. Naturligtvis under förutsättning att förening f ö gjort rätt. En så lång ensidig eftertaxering kan förstöra sociala värden för stora delar av vår folkrörelse.
SBBF föreslår därför att riksidrottsmötet beslutar uppdra åt RS:
att | verka för att A-sink kan tillämpas på utländsk idrottsutövare under hel idrottssäsong. |
att | verka för att chefliga tolkningar, för hela landet, kommer till stånd kring idrottsanknutna skattefrågor |
Kari Marklund förbundsordförande |
Ulf Klasson förbundsdirektör |
Riksidrottsstyrelsens utlåtande (kommer senare)
Skicka synpunkter eller frågor om denna sida till Webmaster
Senast
uppdaterad 24 januari 1997
© Riksidrottsförbundet 1997