Artikler om krig og fred
Hop til
> Hjemmesider for Fred
> Oversigten
Det militære tag-selv bord
Forsvarsforliget er et år gammelt, men rammen gælder også
de næste fire år. Forliget sikrer, at mens alle andre
ministerier hvert år rammes af nedskæringer, kan forsvaret rage
til sig. Det nylige vedtagelse af dette års finanslov fik Geert
Grønnegaard til at finde forliget frem.
Af Geert Grønnegaard
Der ligger masser af skjulte skandaler i forsvarsforliget, som er dateret 8.
dec. 1995. Overfladisk ser det ganske tilforladeligt ud. Selve
grundbudgettet for de fem år, forsvarsrammen kaldet, er på 16
milliarder kr, næsten det samme som i 1994.
Men nede i teksten, over seks sider, kommer alle luskestregerne, som efter
et groft slag på tasken hurtigt kan løbe op i 3-4 milliarder
ekstra i hvert af de følgende fire år, som forliget
løber.
Det mest kontroversielle er nok følgende korte sætning: Udover
forsvarsrammen kan forsvaret afholde udgifter som følge af optjente
renteindtægter under ordningen om selvstændig likviditet.
Det er sådan noget, man har hørt om fra Nigeria, Tyrkiet, Burma
og Chile, hvor militærdiktaturer har ladet rustningerne finansiere ved
direkte at sætte sig på penge- og vareformidlingen i deres
lande, men som man ikke havde troet at skulle se i Danmark. Hvornår og
hvordan skulle militæret af alle institutioner have opnået
selvstændig likviditet? Grundlovens 46, stk. 2 forbyder temmelig
klart sådanne konstruktioner.
Ifølge andre små bisætninger i teksten kan forsvaret
ubesværet jonglere rundt med bevillingerne over de nu resterende fire
år af forligsperioden og for den sags skyld spekulere på
Børsen (eller hvor de nu vil spekulere) for milliardbeløb.
Ikke engang dollarkurstab behøver de frygte, det får de
også kompensation for. Eller prisstigninger på materiellet, hvis
indkøb udsættes. Også det bliver forlods dækket. De
kan bare stryge renterne.
Miljø for god betaling
For at finansiere dette orgie af selvstændig likviditet for forsvaret,
er finansministeren nødt til at gå helt anderledes hårdt
til værks med øgede skatter eller kommercielle lån, hvor
man godt ved hvad der må betales i rente.
Overførslen af nogle miljøopgaver tæller firedobbelt ved
hjælp af alle bisætningerne:
1. Militæret får lidt humanitær goodwill (så det
ikke ligner bar død og ødelæggelse).
2. De får udvidet selve forsvarsrammen med 43 millioner i samme
anledning.
3. Når de en dag skal ud at fiske alger vil de kræve det
særskilt dyrt betalt.
4. Endelig, når de til sin tid en dag sælger
miljøskibene, vil de også stryge salgsprisen.
Kors, hvor er det smart, Egon.
Så er der et helt afsnit om provenufinansieringsordningen. Det er
første gang man direkte navngiver dette regnskabsfusk, som aldrig er
blevet godkendt, når det er andre ministerier der prøver noget
tilsvarende. Der er ikke og har aldrig været lovhjemmel for et
ministerium til at kunne råde over salgsprovenuet ved grundsalg.
Ingen lovhjemmel
Både statens indtægter og statens udgifiter skal ifølge
grundloven fremgå af årets finanslov. Heller ikke et
forsvarsforlig er nogen lovhjemmel, selvom det dog står på et
stykke papir. Ikke engang Folketingets egen lovbutik havde dette papir,
endsige bibliotekerne. Det viser blot, hvor lukket det hele er
foregået.
Man kan selvfølgelig i løbet af et helt finansår
løbe ind i uforudsete udgifter eller indtægter. Disse kan
så behandles enkeltvis i finansudvalget som de undtagelser de er. Men
hvis man ligeud aftaler, at militæret må sætte sig
på salgsprovenuet for alle grundaalg fem år i træk,
så er der ikke mere tale om undtagelser.
Så har man forsøgt at gøre det til en regel, og det
kræver ifølge grundlovens 46 en egentlig lov. Med 36.ooo
hektar under forsvarets administration giver,det et potentiale på 36
milliarder kr, hvis de solgte rub og stub, og det kan ikke være
meningen, at sådan noget skulle kunne foregå i
dølgsmål.
Frit frådseri
Teksten siger videre:
Der ydes kompensation efter hidtidige principper for forsvarets deltagelse i
forureningsbekæmpelse og lignende ikke-militære opgaver.
De hidtidige principper gik for 1994 ud på, at man havde opstillet et
særligt internt budget for forsvarets miljøindsats, hvortil man
havde posteret 141 millioner kr. Af disse var de 38 millioner kr
bøder og CO2-afgifter for et umådeholdent varme-og elforbrug
på kasernerne. Ifølge forliget kan man nu kræve ekstra
kompensation for dette, jo mere man frådser.
De 23 millioner kr til planlægning af en ny generation ubåde er
så vanvittigt, at ikke engang den socialdemokratiske
forsvarsordfører har kunnet se noget behov, og pressen har da
også her været vågen nok til at bruge posten til
velfortjent satire.
Hvis man går ind i tekstens afsnit om personaleforbruget, vil man se
at der i alle årene opereres med to høvdinge for hver indianer.
Hvis folkekirken skulle drives med det samme høvdingeforbrug, ville
vi have været præster allesammen.
Hækkerups fremmedlegion
Så er der det nymodens med det internationale humanitære. Efter
Helle Degns oprindelige ide fra 1993 skulle det have været et rent
civilt tilbud med nødhjælp, lægehjælp,
mæglerbistand, tolke, etc. Men Hækkerup sørgede for, at
Helle Degn uden nogen begrundelse blev fyret som minister. Han skulle nok
tage sig af det internationale. Nu søger han febrilsk med breve fra
amtsborgmestrene at kapre læger til sin fremmedlegion og sine
feltlazaretter, og vil helt ublufærdigt lade dem betale over
ulandsbistandens katastrofedel. Også det fremgår af teksten.
Forsvarsministeriets øststøtteaktiviteter fortsættes
(godt nok indenfor rammen) med 50 millioner kr for 1996. Men ingen har
prøvet at forklare visdommen i disse arrangementer. Ministeriet
angiver selv for blot Polen alene at have over 70 aktiviteter i gang. Polen
har en hær på 255.000 mand, og selv politikerne har indset, at
det er mindst 200.000 for meget, og at det største problem er at
få hjemsendt alle disse overflødige folk.
Ifølge en nyligt offentliggjort meningsundersøgelse var folk
blevet bedt om at prioritere mellem statens mange opgaver, Derunder blev
militærvæsenet utvetydigt placeret på bundpladsen. Det er
derfor temmelig tvivlsomt, om folkestemningen ville være parat til
åbent at acceptere en lusket ekstra bisætningsbevilling på
3-4 milliarder kroner oven i de 16 til dette militær.