Strukturßlnφ fondy


Evropskß unie je spoleΦenstvφ zalo₧enΘ na solidarit∞ û jejφ ΦlenskΘ zem∞ se zavßzaly odstranit rozdφly mezi jednotliv²mi regiony a Φlensk²mi stßty EvropskΘ unie. Nejd∙le₧it∞jÜφmi nßstroji, kterΘ mß k dispozici, jsou strukturßlnφ fondy. Strukturßlnφ fondy podporujφ hospodß°sk² rozvoj a p°ispφvajφ k vytvß°enφ pracovnφch mφst formou poskytovßnφ pomoci uheln²m dol∙m, podporou rekvalifikaΦnφch kurs∙ pro ₧eny nebo investicemi v oblasti ochrany ₧ivotnφho prost°edφ.

 

Mezi ekonomickou ·rovnφ nejvφce a nejmΘn∞ vysp∞l²ch region∙ EvropskΘ unie panujφ znaΦnΘ rozdφly. Hlavnφ ·loha strukturßlnφ politiky proto spoΦφvß v jejich odstra≥ovßnφ. ╚lenskΘ stßty ji₧ v ╪φmskΘ smlouv∞ z roku 1957 deklarovaly sv∙j cφl sni₧ovat ärozdφly mezi vysoce rozvinut²mi regiony a mΘn∞ vysp∞l²mi oblastmi vΦetn∞ venkovaô (Φlßnek 130 Smlouvy o zalo₧enφ EvropskΘho hospodß°skΘho spoleΦenstvφ). Evropskß unie je nejen hospodß°sk²m a politick²m spoleΦenstvφm, ale i spoleΦenstvφm zalo₧en²m na principu solidarity. Nejvysp∞lejÜφ stßty a regiony proto pomßhajφ v rozvoji hospodß°sky slabÜφm.

 

K podpo°e hospodß°skΘho r∙stu a zam∞stnanosti v Φlensk²ch zemφch EU vyu₧φvß strukturßlnφ fondy. V letech 2000û2006 jejich prost°ednictvφm hodlß vynalo₧it 213 mld. eur, Φili ka₧d² rok zhruba t°etinu rozpoΦtu EU.

 

Termφn ästrukturßlnφ fondyô zast°eÜuje n∞kolik fond∙ tvo°en²ch z prost°edk∙ rozpoΦtu EU. Na tyto fondy se vztahujφ spoleΦnß pravidla.

 

Spoluprßce

P°i vyu₧φvßnφ prost°edk∙ z fond∙ se vyu₧φvß princip subsidiarity û odpov∞dnost mß v₧dy ta administrativnφ ·rove≥, kterß je co nejblφ₧e obΦan∙m. Podle cφl∙ a pravidel dohodnut²ch na ·rovni EU jsou to kompetentnφ orgßny vÜech Φlensk²ch stßt∙, kterΘ navrhujφ a °φdφ konkrΘtnφ aktivity ve spoluprßci s Evropskou komisφ. Na financovßnφ vÜech aktivit se krom∞ strukturßlnφch fond∙ EU musejφ podφlet i mφstnφ orgßny nebo jinΘ zdroje. EU toti₧ nep°ispφvß na ty projekty, na jejich₧ financovßnφ se nepodφlφ i jin² zdroj.

 

Se souhlasem Φlensk²ch stßt∙ vytvo°ila Evropskß komise Podp∙rn² rßmec SpoleΦenstvφ (Community support framework û CSF), kter² urΦuje priority rozvoje, zp∙soby financovßnφ a formy investic. CSF tvo°φ zßklad OperaΦnφch program∙, s jejich₧ pomocφ regionßlnφ a mφstnφ partne°i realizujφ jednotlivΘ projekty. OperaΦnφ program m∙₧e obsahovat n∞kolik individußlnφch akcφ, nap°φklad Ükolφcφ kursy, stavebnφ prßce nebo jinΘ aktivity, kterΘ pomßhajφ dosßhnout cφl∙ v danΘ oblasti.

 

äIniciativy SpoleΦenstvφô jsou zvlßÜtnφm typem program∙ strukturßlnφch fond∙, za°azen²ch mimo Podp∙rn² rßmec SpoleΦenstvφ. Zam∞°ujφ se na specializovanΘ cφle v rßmci celΘ EU. P°φkladem je p°eshraniΦnφ spoluprßce mezi sousednφmi regiony dvou r∙zn²ch stßt∙.

 

Programy jsou plßnovßny na n∞kolik let, aby mohly °eÜit problΘmy dlouhodobΘho charakteru. Odtud pochßzφ i nßzev ästrukturßlnφ fondyô. Jejich ·lohou je p°ekonßvat p°ekß₧ky hospodß°skΘho rozvoje, kterΘ majφ strukturßlnφ charakter û jako je nap°φklad nedostateΦnß ·rove≥ v∞domostφ a dovednostφ obyvatel, zßvislost na pr∙myslovΘm odv∞tvφ, kterΘ ji₧ nenφ perspektivnφ, nedostateΦn∞ vybudovanß dopravnφ, energetickß a telekomunikaΦnφ infrastruktura apod.

 

Fondy

V souΦasnosti existujφ nßsledujφcφ fondy:

  • Evropsk² fond regionßlnφho rozvoje (the European Regional Development Fund û ERDF) poskytuje zejmΘna pomoc region∙m, kterΘ zaostßvajφ v hospodß°skΘm rozvoji. Podporuje investice, kterΘ vytvß°ejφ nebo zachovßvajφ pracovnφ mφsta, projekty zam∞°enΘ na zlepÜenφ infrastruktury a v²robnφ investice. Cφlem je rovn∞₧ zlepÜenφ rozvojovΘho potencißlu region∙ pomocφ podpory mφstnφch iniciativ, p°edevÜφm malΘho a st°ednφho podnikßnφ.
  • ┌kolem EvropskΘho socißlnφho fondu (the European social fund û ESF) je boj s nezam∞stnanostφ. ESF je hlavnφm nßstrojem, s jeho₧ pomocφ EU realizuje politiku zam∞stnanosti. Jde o rozvφjenφ lidsk²ch zdroj∙ a zlepÜovßnφ mechanism∙ trhu prßce. Pomßhß p°i zlepÜovßnφ vyhlφdek pro ty, kdo musφ Φelit nejv∞tÜφm p°ekß₧kßm p°i hledßnφ nebo udr₧enφ zam∞stnßnφ.
  • Evropsk² zem∞d∞lsk² orientaΦnφ a zßruΦnφ fond, orientaΦnφ sekce (the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section û EAGGF Guidance) jako souΦßst spoleΦnΘ zem∞d∞lskΘ politiky zabezpeΦuje p°izp∙sobovßnφ zem∞d∞lstvφ v jednotliv²ch Φlensk²ch stßtech a podporuje rozvoj venkovsk²ch oblastφ. Poskytuje investiΦnφ pomoc na sni₧ovßnφ v²robnφch nßklad∙, zvyÜovßnφ efektivnosti zem∞d∞lsk²ch farem a zlepÜovßnφ marketingu zem∞d∞lsk²ch a lesnick²ch produkt∙. Tento fond rovn∞₧ podporuje zlepÜenφ infrastruktury venkova, znovuosidlovßnφ vesnic a rozvoj cestovnφho ruchu a °emesel.
  • FinanΦnφ nßstroj pro °φzenφ rybolovu (the Financial Instrument for Fisheries Guidance û FIFG) zabezpeΦuje subvence pro financovßnφ investic na rekonstrukci a modernizaci rybß°sk²ch lodφ a investic v oblasti marketingu a zpracovßnφ produkce.
  • Koheznφ fond podporuje projekty orientovanΘ na ochranu ₧ivotnφho prost°edφ a na dopravnφ infrastrukturu v Φlensk²ch stßtech EU, kde hrub² domßcφ produkt na osobu je ni₧Üφ ne₧ 90 % pr∙m∞ru v EU. V souΦasnΘ dob∞ jde o èpan∞lsko, Portugalsko, ╪ecko a Irsko. Koheznφ fond se ve srovnßnφ s ostatnφmi fondy °φdφ pon∞kud odliÜn²mi pravidly a postupy.

Cφle

Opat°enφ strukturßlnφch fond∙ majφ na z°eteli 3 cφle:

  • Cφl 1 se t²kß oblastφ, kde je zvlßÜ¥ nalΘhav∞ nutnΘ zmφrnit hospodß°skΘ zaostßvßnφ.
  • Cφl 2 znamenß podporu pro regiony zvlßÜ¥ siln∞ zasa₧enΘ hospodß°sk²mi a technick²mi p°em∞nami.
  • Cφl 3 je zam∞°en na podporu p°izp∙sobovßnφ a modernizace politiky a systΘm∙ pro sfΘru vzd∞lßvßnφ, odbornΘ p°φpravy a zam∞stnanosti. Tento cφl se nevß₧e k urΦit²m geografick²m oblastem, ale t²kß se rozvoje lidsk²ch zdroj∙ kdekoli v EU, mimo regiony, kter²ch se t²kß cφl 1.á

Cφl 1 û regiony

Cφl 1 je zdaleka nejd∙le₧it∞jÜφ. Obhospoda°uje tΘm∞° 70 % prost°edk∙ strukturßlnφch fond∙ a zam∞°uje se na regiony, ve kter²ch HDP na osobu nep°esahuje 75 % pr∙m∞ru EU. V takov²ch regionech dnes ₧ije kolem 22 % obyvatel EU. V letech 2000û2006 se tento cφl t²kß nßsledujφcφch oblastφ:

  • N∞mecko û Braniborsko, Meklenbursko-P°ednφ Pomo°ansko, Sasko, Sasko-Anhaltsko, Durynsko;
  • ╪ecko û celΘ ·zemφ;
  • èpan∞lsko û Galicie, Asturie, Kastilie-Leon, Kastilie-La Mancha, Extremadura, Valencie, Andalusie, Murcia; Ceuta-Melilla a KanßrskΘ ostrovy;
  • Francie û Guadeloupe, Martinique, Francouzskß Guayana a RΘunion;
  • Itßlie û Kampßnie, Apulie, Basilicata, Kalßbrie, Sicφlie a Sardinie;
  • Irsko û Border Midlands a Western;
  • Rakousko û Burgenland;
  • Portugalsko û sever, st°ed, Alentejo, Algarve, Azory a Madeira;
  • Finsko û V²chodnφ Finsko (Φßst), St°ednφ Finsko (Φßst) a Severnφ Finsko (Φßst);
  • èvΘdsko û sever, st°ed (Φßst), St°ednφ Norrland (Φßst), a Hornφ Norrland (Φßst);
  • Velkß Britßnie û Ji₧nφ Yorkshire, Zßpadnφ Wales, Cornwall a ostrovy Scilly a Merseyside.