地方法规

第一章总则
第一条为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，维护渔业生产秩序，保护渔业生产者的合法权益，促进我市渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《山东省内陆渔业管理条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市水域从事养殖、增殖、捕捞水生动物和采收水生植物等渔业生产活动以及进行水产品交易的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条市渔业行政主管部门负责全市的渔业管理工作，县（市区）渔业行政主管部门负责本行政区域的渔业管理工作。
第四条县级以上渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责监督、检查渔业法律、法规的贯彻执行，审核发放《养殖使用证》、《捕捞许可证》、《鱼苗鱼种生产许可证》，查处违法行为，调查处理渔业污染案件，维护渔业生产秩序。
第五条县（市区）渔业行政主管部门可在重点渔业乡镇设派出机构或派驻渔政检查员，依法加强渔业水域的监督管理。
第六条渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务，有权对渔业证件、渔船、渔具、渔获物、捕捞方法、禁渔期、禁渔区和市场销售的水产品进行检查。
第七条公安、司法、财政、物价、税务、环保、工商、交通等有关部门，应配合渔政监督管理机构，监督检查渔业法律、法规的执行。

第二章养殖业

第八条各级人民政府要鼓励、支持全民所有制单位、集体所有制单位、私营企业和个人，充分利用湖泊、河道、水库、坑塘、涝洼地、废旧窑坑、塌陷地、地热水、工业余热等各种适于养殖的水面、滩涂，大力发展养殖业，并积极采取措施，大力引进外资和技术从事渔业开发。
第九条县（市区）人民政府可将规划用于养殖业的国有水面、滩涂，确定给全民所有制单位、集体所有制单位、私营企业和个人从事养殖生产，核发《养殖使用证》，确认使用权。对已开发利用的坑塘、涝洼地、废旧窑坑等水面，尚未确权发证的，原开发单位和个人可优先申请《养殖使用证》。核发《养殖使用证》的具体事宜，由市渔业行政主管部门按照有关规定办理。
第十条从事养殖生产的单位和个人，必须严格执行《养殖使用证》规定的用途和时限，无正当理由未在养殖水域投放苗种或者放养量低于当地同类养殖水域放养量60％的，视为荒芜。荒芜满一年的，由发证机关按当地同等条件养殖水面总产值的10％收取荒芜费，并责令限期开发利用，逾期仍未开发利用的，吊销《养殖使用证》。
第十一条各类养鱼水面每年每亩最低放养量：
湖泊5公斤；水库10公斤；池溏40公斤。
第十二条从事渔业生产的单位和个人要严格按照国家规定纳税。
第十三条鱼苗、鱼种的生产单位和个人从外地引进新品种时，必须进行检疫，
并经县级以上渔业行政主管部门审查批准。对以经营为目的鱼苗、鱼种生产实行审批许可证制度。《鱼苗鱼种生产许可证》由县级以上渔业行政主管部门核发。

第三章捕捞业

第十四条凡在我市湖泊、河道、水库内进行钩钓、捕捞生产的单位和个人，必须向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准发给内陆水域《捕捞许可证》后方可作业，并缴纳渔业资源增殖保护费。《捕捞许可证》每年审核一次，《捕捞许可证》不得买卖、出租、转让，不得涂改。

第四章渔业资源的增殖与保护

第十五条县级以上渔业行政主管部门应当加强对本行政区域渔业资源的保护，采取调整作业结构、改进渔具和捕捞方法，定期组织人工放流和移殖等措施，增殖渔业资源。
第十六条凡在我市管辖的水域从事养殖、捕捞生产的单位和个人，必须按规定缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费由县级以上渔业行政主管部门及其所属渔政监督机构在核发或年审《捕捞许可证》时征收。收费时，持市政府收费管理办公室核发的《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的收费票据。
渔业资源增殖保护费实行“取之于渔、用之于渔”的原则，征收标准按《山东省内陆渔业资源增殖保护费征收使用方法》执行。
第十七条县级渔业行政主管部门所属的渔政管理机构征收的渔业资源增殖保护费，10%上缴市渔业行政主管部门，90%留县（市区）使用。
第十八条征收的渔业资源增殖保护费全部上缴同级财政，专项用于渔业资源的增殖和保护，具体使用比例由市、县（市区）渔业行政主管部门确定。
第十九条为保护渔业资源，禁止下列活动：
（一）在渔业水域内炸鱼、毒鱼、电捕鱼和用鱼鹰捕鱼；
（二）在禁渔区、禁渔期内进行捕捞；
（三）生产、销售法律规定禁用的渔网及其他禁用的渔具；
（四）使用禁用的捕捞方法和禁用的网具以及小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞；
（五）在渔业水域提前采摘列入保护的经济植物；
（六）向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准污水；
（七）在养殖水域内清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。
第二十条禁止在市场上出售国家保护的水生动物和低于国家捕捞标准以及有毒的鱼类。凡上市出售水产品的，应按有关规定办理检疫手续。
第二十一条经批准在河道、湖泊、水库等渔业水域附近进行工业建设的，应当同时建设防治污染及保护渔业生态环境的配套项目，并应当事先征求县级以上渔业行政主管部门的意见。已经建成的，按国家有关规定办理。
在渔业水域周围的农田施用农药、化肥或者因卫生防疫、驱除病虫害等需要向渔业水域喷洒药物时，应当采取有效措施，保护渔业资源。
第二十二条在渔业水域，因污染对渔业生产造成损失的，由县级以上渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责调查处理。
第二十三条湖泊、水库必须保持鱼类生长需要的最低水位线，最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准。
第二十四条主要水生动植最低可采捕标准：
青鱼０．７５公斤；草鱼０．７５公斤；鲢鱼０．７５公斤；鳙鱼０．７５公斤；鲤鱼０．５公斤；鲫鱼０．１０公斤；鳊鱼０．１５公斤；鲂鱼０．１５公斤；鲴鱼０．１０公斤；甲鱼０．５公斤；青虾全长５厘米；秀丽白虾全长３厘米；中华绒鳌蟹０．０５公斤。
以上各种水生动物，不足可捕标准的比例不得超过２０％。
莲藕、菱角、芡实等淡水食用植物，应待其成熟后方可采取，并注意留种、留株，合理轮采。对苇、蒲等也要加强保护，不准破坏。
第二十五条各种网具最小网目内径尺寸规定如下：
（一）刺、挂网网目内径均不得小于１０厘米；
（二）畚斗网后墙网目不得小于８厘米；
（三）拉网、围网、囊网网目不得小于１０厘米；
（四）小型鱼类剌网网目不得小于３厘米；
（五）池塘捕捞，要按最低可捕标准使用网具进行起捕，小于可捕标准的再放回饲养。
第二十六条湖泊、河道、水库每年的４月１５日—６月３１日为禁渔期。大银鱼的禁渔期为１２月１日至翌年的９月２０日。

第五章渔业行业监督与管理

第二十七条渔业行政主管部门对水产品市场、渔需物质、渔用饲料、渔用药品实行行业指导和管理；工商行政管理部门对水产品市场、渔需物质、渔用饲料、渔用药品的交易行为实行监督管理。
第二十八条凡经营水产品、渔需物质、渔用饲料、渔用药品的单位和个人必须在市场经办的批发业务范围内，进入市场的货物必须符合卫生、渔政、工商部门的规定；假冒伪劣、腐坏变质、有毒及其他可能对人体健康有害的货物，违法捕获的水产品，不得进入市场。
第二十九条凡经营水产品、渔需物质、渔用饲料、渔用药品的单位和个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门、工商行政管理部门依据有关的法律、法规、规章给予行政处罚。
（一）违反《中华人民共和国渔业法》、《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《山东省内陆渔业管理条例》有关规定的；
（二）经营假冒伪劣水产品、渔需物质、渔用饲料、渔用药品的；
（三）批发出售变质水产品或者以次充好，以少充多的；
（四）批发出售国家禁止上市的水产品和违反《中华人民共和国水生野生动物
保护实施条例》的；
（五）其它违反渔业管理法规、工商行政管理法规的。

第六章法律责任

第三十条对违反本管理办法的单位和个人，依照《中华人民共和国渔业法》和《山东省内陆渔业管理条例》的有关规定，分别给予没收渔获物和违法所得，没收渔具，责令赔偿损失，处以罚款、吊销《捕捞许可证》、《养殖使用证》、《鱼苗鱼种生产许可证》等处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条违反本办法规定，向渔业水域倾倒有害渔业资源的污物和排放超标准污水的，在养殖水域清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物质，按照《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护条例》的有关规定进行处理。
第三十二条渔政检查人员在执行检查任务时，违反纪律、营私舞弊、严重失职的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知书之日起三十日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第三十四条各县（市区）人民政府可根据《中华人民共和国渔业法》、《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《山东省内陆渔业管理条例》及本办法，制定具体管理规定。
第三十五条本办法由市渔业行政主管部门负责解释。
第三十六条本办法自公布之日起施行。